Documento · Santiago · Transparencia Municipal

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				SANTIAGO, m	ayo 17 de 2011
				VISTOS:	Antecedentes	IDOC-N*2.203.674;
C	on el obj	etivo	de poder no	rmar el procedim	iento de transacc	iones judiciales y
e	xtrajudicial	es y da	rle mayor rapid	ez, celeridad y tra	nsparencia, se pone	en conocimiento el
i	nstructivo s	obre la	forma en que	se deberá abordar	su aprobación o r	echazo por parte de
l	os abogado	s; ten	iendo presente	lo dispuesto en el	Artículo 52%, de la	Ley N*19.880, del
	año 2003, q	ue est	ablece Bases	de Procedimientos	Administrativos que	rigen los Actos de
l	os Órganos	de la	Administración	del Estado; Oficio N	*1.920, del 11 de m	ayo de 2011, de la
	Dirección A	sesorí	a Jurídica; y e	n ejercicio de las	atribuciones que	me confiere la Ley
	N%18.695,	de 198	8, Orgánica	Constitucional de	Municipalidades,	vigente, díctase el
s	iguiente:
			REGLAME	NTO SOBRE P	ROCEDIMIENTO
			DE TRA	NSACCIONES	JUDICIALES
				TÍTULO	1
			TRANS	ACCIONES EXTRA	JUDICIALES
	ARTÍCULO 1	*.-	Toda petición	de transacción de u	n tercero para con	el municipio deberá
			ser solicitada	por escrito (dirigid	a al Alcalde, a tr	avés de Oficina de
			Partes de la	Secretaría Municipa	l de manera fund	ada, acompañando
			todos los ant	ecedentes que ac	rediten el requerimi	ento. En caso de
			actuar represe	ntado deberá acom	pañar el poder en o	riginal que acredite
			la facultad y la	calidad que inviste.
	ARTÍCULO	2*.-	NO se recib	irá ninguna pro	puesta O petició	n de transacción
			directamente	en la Dirección	de Asesoría Juríd	ica y en caso de
			haberse recibi	do, deberá enviars	e inmediatamente	por medio de oficio
			conductor a c	onocimiento de l	a Alcaldía y/o de	la Administración
			Municipal para	efectos que se i	nforme de la mism	a y ordene lo que
			estime convenie	nte.
	ARTÍCULO	3*.-	Recibida en	la Dirección la p	etición con los a	ntecedentes y las
			instrucciones d	e Alcaldía y/o Adm	inistración Municip	al, se procederá a
			reunir los ant	ecedentes complem	entarios que sea	n necesarios para
			evaluar la conv	eniencia o inconve	niencia de accede	r a una transacción
			extrajudicial la	que deberá ser in	formada en derech	o para su acertada
			resolución.
	ARTÍCULO	4*.-	Cumplido lo a	nterior se elevará	el informe y los	antecedentes a la
			Alcaldía y/o	Administración	Municipal	j
			definitiva.

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ARTÍCULO 5*.-	En el evento de no ac	ceder a la propues	ta de tran	sacción e	xtrajudicial se
	reenviará los antece	dentes a la Dire	cción Jurí	dica a f	in de que se
	proceda a enviar una	carta al solicitante	dándole a	conocer	la decisión.
ARTÍCULO 6.-	En caso de acce	der a la petición	de Trans	acción E	xtrajudicial la
	Alcaldía y/o Adminis	tración Municipal	, remitirá	los ante	cedentes a la
	Dirección de Asesor	ía Jurídica, a ef	ectos de	subir l	os mismos al
	escritorio digital y sol	icitar su puesta en	tabla de c	omision	es y sesión de
	concejo para discusió	n de los Concejales	.
ARTÍCULO 7*.-	En la comisión respec	tiva se presentará	una breve	exposici	ón en POWER
	POINT de los antece	dentes, fundament	os y las p	restacio	nes recíprocas
	que se transan. Esta	presentación la de	berá realiz	ar el abo	gado redactor
	del informe en conjun	to con el Director J	urídico o q	uien lo S	ubrogue.
ARTÍCULO 8".-	Aprobado por el Co	ncejo Municipal	se deberá	esperar	la copia del
	acuerdo respectivo	y proceder a	la redacci	ón del	Contrato de
	Transacción, protoc	olizándose la cart	a solicitud	del re	quirente y el
	acuerdo del Concejo	Municipal.
ARTÍCULO 9".-	Suscrito el mismo	se pedirá su san	ción por	Decreto	o Resolución
	Municipal dejando	una copia autor	izada del	contrat	o y el acto
	administrativo en esta	Dirección.
ARTÍCULO 10*.-	En caso de rechazo a	la propuesta de t	ransacción	por par	te del Concejo
	Municipal este debe	rá ser informado	por la D	irección	de Asesoría
	Jurídica al interesado	acompañando cop	ia del acue	rdo resp	ectivo.
	T	ÍTULO
	TRANSAC	CIONES JUDICIA	LES
ARTÍCULO 11".-	Toda petición de tra	nsacción de un d	emandante	(s) o d	emandado (s)
	para con el municipio	deberá ser solicita	da por escr	ito (diri	gida al Alcalde,
	a través de oficina	de partes de la	SECMUN),	de man	era fundada,
	acompañando todo	s los antecedente	s que acre	diten el	requerimiento.
	En caso de actuar re	presentado deberá	acompañ	ar el po	der en original
	que acredite las facul	tades y la calidad q	ue inviste.

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Secretaría	Municip	al
					Reglamento	N* 411
					Continuac	ión N*%3.=
ARTÍCULO	12'.-	Sin perjuicio de	lo anterio	r, de oficio la Di	rección de Ase	soría Jurídica
		podrá elaborar	un infor	me fundado al	Alcalde y/o	Administración
		Municipal con t	odos los	antecedentes q	ue acrediten	la petición de
		transacción judici	al sin que	sea necesaria p	resentación al	guna por parte
		del demandante	sólo cuan	do exista motivos	plausibles par	a transigir.
ARTÍCULO	13".-	No se recibirá ni	nguna pro	puesta o petición	de transacció	n directamente
		en la Dirección	de Aseso	ría Jurídica y en	caso de hab	erse recibido,
		deberá enviarse	inmedia	tamente por me	dio de oficio	conductor a
		conocimiento de	la Alcald	ía y/o Administra	ción Municipal	, para efectos
		que conozca de l	a misma y	ordene lo que es	time convenien	te.
ARTÍCULO	142.-	Recibida en la D	irección l	a petición al que	se alude en el	numeral 11% o
		bien el informe q	ue se indi	ca en el numeral	12*, - con los	antecedentes y
		las instrucciones	de Alcald	ía y/o Administra	ción Municipal	- se procederá
		a reunir los ante	cedentes	complementarios	que sean ne	cesarios para
		evaluar la conven	iencia o	inconveniencia d	e acceder a u	na transacción
		judicial la que d	eberá se	r informada en	derecho par	a su acertada
		resolución. En	el caso	que las instruc	ciones de la	Alcaldía y/o
		Administración M	unicipal	sea favorable al	informe del n	umeral 12% se
		procederá como	se indica	en el numeral 17*	de este título.
ARTÍCULO	15?.-	Cumplido lo	anterior	se elevará el	informe defi	nitivo y los
		antecedentes a	la Alcal	día y/o Adminis	tración Munic	ipal para su
		resolución en de	finitiva.
ARTÍCULO	16*..-	En el evento de	no acce	der a la propuest	a de transacc	ión judicial se
		reenviará los an	tecedent	es a la Direcció	n Jurídica a f	in de que se
		proceda a enviar	una carta	al solicitante dán	dole a conocer	la decisión.
ARTÍCULO	17?.-	En caso de acc	eder a la	petición de Tran	sacción judicia	l la Alcaldía
		y/o Administrac	ión Munic	ipal, remitirá los	antecedentes	a la Dirección
		de Asesoría Jurí	dica, a ef	ectos de subir los	mismos al esc	ritorio digital y
		solicitar su pues	ta en tab	la de comisione	s y sesión de	concejo para
		discusión de los	Concejale	s.
ARTÍCULO	182.-	En la comisión	respectiv	a se presentará	una breve	exposición en
		POWER POINT	de los an	tecedentes, fund	amentos y la	s prestaciones
		recíprocas que	se transa	n. Esta present	ación la debe	rá realizar el
		abogado redacto	r del inf	orme en conjunto	con el Direc	tor Jurídico o
		quien lo Subrogu	e.
ARTÍCULO	19.-	Aprobado por e	l Concej	o Municipal se d	eberá espera	r la copia del
		acuerdo respect	ivo y p	roceder a la r	edacción del	Contrato de
		Transacción pro	tocolizán	dose la carta so	licitud del re	quirente y el
		acuerdo del Conc	ejo Munic	ipal.
						+
						(y
						Ñ
						Eh
I. Mun	icipalid	ad de Santiago — Pza. d	e Armas s/n	— Fono. 713 — 60 00 — w	ww.municipalidadd	e34 t

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Secretaría	Municip	al
						Reglamento	N*	411
						Continuaci	ón	N%4.=
ARTÍCULO	20.-	Suscrito el mis	mo se	pedirá su sanc	ión po	r Decreto	o	Resolución
		Municipal dejan	do un	a copia autori	zada	del contrat	o	y el acto
		administrativo en	esta Di	rección.
ARTÍCULO	21".-	En caso de recha	zo a la	propuesta de tr	ansacc	ión por part	e d	el Concejo
		Municipal este d	eberá	ser informado	por l	a Dirección	d	e Asesoría
		Jurídica al intere	sado ac	ompañando copi	a del a	cuerdo resp	ect	ivo.
				TÍTULO Il
		AVEN	IMIEN	TOS O CONCIL	IACIO	NES ANTE
			LOS	JUZGADOS Y	CORT	ES
ARTÍCULO	22*.-	JUZGADOS DE L	ETRAS	DEL TRABAJO	: Es	una tendenc	ia	que en la
		nueva justicia la	boral,	el Tribunal dete	rmine	que los ab	og	ados están
		dotados de am	bas	facultades del	Artíc	ulo7?, del	C	ódigo de
		Procedimiento Ci	vil en	especial la fac	ultad	de transigir	a	pesar que
		nuestra norma O	rgánica	Constitucional	nada	nos dice al	re	specto. Al
		contrario, establ	ece en	su artículo 65%	letra	h) un requis	it	o de orden
		público como lo e	s que	el Alcalde requie	re del	acuerdo del	co	ncejo para
		transigir judicial	y extra	judicialmente. As	í las	cosas en la	s	respectivas
		audiencias es co	mún qu	e se nos apercib	a a ll	egar acuerdo	s c	on la parte
		demandante (la	que	a veces es c	onven	iente a l	os	intereses
		municipales y o	tras v	eces no lo es),	obli	gándonos al	pa	go de una
		determinada pre	stación	en dinero par	a pon	er término	al	litigio. Al
		respecto es útil in	struir lo	siguiente:
		Tratándose de	la audi	encia preparato	ria só	lo se podr	á	llegar a un
		acuerdo previa ap	robaci	ón del Alcalde y	el Con	cejo Municip	al,	por lo que
		se puede solicita	r al Tri	bunal la suspens	ión d	e la audienc	ia	para estos
		efectos o bien qu	e esta	se lleva a efect	o y pos	teriormente	se	ingresa el
		avenimiento firm	ado de	común acuerdo	con l	a parte dem	an	dante para
		su aprobación po	r parte	del Tribunal ante	s de la	audiencia d	e	juicio.
		Tratándose de l	a audie	ncia de juicio s	olo pod	rá propone	rse	las bases
		de un acuerdo c	uando	previamente se	haya	informado a	l	Alcalde y/o
		Administración Mu	nicipal	acerca de la c	onveni	encia o méri	to	de llegar a
		un avenimiento	y cont	ando con Visto	Bueno	(V* B%), es	te	haya sido
		puesto en conoc	imient	o previo de lo	s Conc	ejales para		recabar su
		pronunciamiento	al resp	ecto. En este c	aso se	podrá prop	on	er al Juez,
		antes del inicio d	e la au	diencia, las bas	es de	un acuerdo	el	que podrá
		ser aprobado o r	echaza	do por la demand	ante s	iendo en est	e	último caso
		la sentencia defin	itiva ej	ecutoriada la qu	e dete	rmine los mo	nt	os a pagar
		eventualmente.						:

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NOTA: Con to	do, es	del caso s	eñal	ar que debid	o a lo i	nformal de las
audiencias lab	orales	y donde la	opi	nión vertida	por los	jueces no los
inhabilita, debe	rá esta	rse a lo que	la	experiencia y	el leal s	aber y
entender nos	sugier	a, toda ve	z q	ue muchas	veces	se nos insta
claramente a l	ograr u	n acuerdo a	l exi	stir fíndamen	tos grav	es, concretos,
precisos que	hacen	inevitable	una	sentencia d	esfavora	ble al interés
municipal.
En la comisió	n resp	ectiva se	pre	sentará una	breve	exposición en
POWER POINT	de l	os antecede	ntes	, fundament	os y las	prestaciones
recíprocas que	se t	ransan. Es	ta	presentación	la debe	rá realizar el
abogado redac	tor de	l informe e	n c	onjunto con	el Direc	tor Jurídico o
quien lo Subrog	ue.
En todas las	situac	iones descr	itas,	deberá en	forma	imprescindible
acompañarse	copia	de la a	udie	ncia y el	registr	o del audio
respectivo, el	que a	demás deb	erá	quedar arch	ivado en	la Secretaria
Municipal asoc	iada a	la Sesión	de C	omisión y C	oncejo d	onde se haya
tratado la mater	ial.
JUZGADOS CI	VILES:	Deberá es	tars	e en lo perti	nente a l	o señalado en
el título sobre	las Tr	ansaccione	s Ju	diciales, sin	perjuici	o que puedan
existir casos c	alifica	dos en que	por	la cuantía o	naturale	za del asunto
litigioso requie	ra un	tratamiento	dist	into, el que	deberá	en todo caso
dejarse consta	ncia f	undada qu	e la	suspensión	del pr	ocedimiento o
tramitación de	un de	terminado	recu	rso en vías	de un ac	uerdo deberá
dejarse — al ve	ncimie	nto del pla	zo f	ijado — consi	gnada la	s razones del
porque no se l	legó al	acuerdo en	cas	o que no se	cumpla	con el objetivo
fijado.
CORTES: De	berá e	starse en	lo pe	rtinente a lo	señala	do en el título
sobre las Tra	nsacci	ones Judici	ales,	sin perjuici	o que	puedan existir
casos calificad	os en	que por la	cuan	tía o natural	eza del a	sunto litigioso
requiera un tr	atamien	to distinto,	el	que deberá	en todo	caso dejarse
constancia fun	dada e	n el informe	que	se elabore a	l efecto.	Asimismo, se
deja expresa	consta	ncia que	la s	uspensión	del pro	cedimiento o
tramitación de	un de	terminado	rec	urso en vías	de un ac	uerdo deberá
dejarse — al ve	ncimie	nto del pla	zo f	ijado — consi	gnada la	s razones del
porque no se l	legó al	acuerdo en	cas	o que no se	cumpla	con el objetivo
fijado,
d de Santiago — Pza	. de Arma	s s/n — Fono. 7	13 —	60 00 — www.munic	ipalidadde	santiago.cl

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Municipalidad de San	tiago
Secretaría Municipa	l
					Reglamento	N* 411
					Continuació	n N*“6.=
		TÍTU	LO IV
	REUNIONE	S PARA BÚS	QUEDA D	E ACUER	DOS
RTÍCULO 25*.-	Es de comú	n ocurrencia	que cuand	o se está	en negociac	iones existan
	reuniones c	on los REPRE	SENTANT	ES Y/O P	ATROCINAD	OS, las que
	pueden ser	realizadas den	tro como	fuera de l	a Municipali	dad. En este
	contexto, co	n el objetivo d	e asegura	r la mayor	transparenc	ia posible se
	solicita lo sig	uiente:
	a) Levantar	un Acta o min	uta de la r	eunión.
	b) Individual	ización de los	asistentes	a la reunió	n.
	c) Hora de i	nicio y término	de la mism	a.
	d) Materias	o puntos tratad	os.
	e) Pre acuer	dos o acuerdo	s logrados	a plazos	fijados.
	f) Firmas de	los compareci	entes.
		TÍT	ULO V
		VIG	ENCIA
ARTÍCULO 26".-	Este instruc	tivo deberá co	menzar a	aplicarse	a partir del	mes de mayo
	del presente	año y será n	otificado p	or escrito	a las otras u	nidades para
	su conocimie	nto.
		ANÓTE	SE y tran	scríbase	a todas las	reparticiones,
y pase a la Dire	cción de Ase	soría Jurídic	a, para su	conocim	iento y fine	s a que haya
lugar.
FIRMADO:
16.5.2011.=
1. Municipalida	d de Santiago —	Pza. de Armas s/n	— Fono. 713 —	60 00 — www.	municipalidaddes	antiago.cl

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