Documento · Santiago · Transparencia Municipal

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ets
PT
E SANTI	AGO
y Secretar	ía M	unicipal
Asuntos	Mun	icipales
				REGLAME	NTO: L	79 Í
				SANTIAG	O, 39 May	2014
				CONSIDE	RANDO:
				= Que,	la llustre	Muni	cipalidad	de Santiago
tiene como fina	lida	d satisfacer la	s ne	cesidade	s de la co	muni	dad local	y asegurar su
participación en	el p	rogreso econó	mic	o, social	y cultural	de la	comuna.
				= Que, la	s accione	s par	a la conse	cución de los
fines que busc	a el	Gobierno Com	una	l deben	realizarse	bajo	el ampar	o del principio
de probidad adm	inis	trativa.
				= Que, s	in perjuic	io de	las no	rmas de rango
legal que reg	ulan	el ejercicio	de	las lab	ores que	eje	cutan los	fuhcionarios
municipales, en	su	calidad de fun	cio	narios púb	licos, res	ulta	necesario	estáblecer un
marco normat	ivo	interno, que	re	gule y	resguarde	el	principio	de probidad
administrativa,	por l	o que procedo	a d	ictar el si	guiente R	eglam	ento:
				VISTOS:	Antece	den	tes N'ID	N*2723081;
teniendo pre	sent	e lo dispuest	o e	n el artícu	lo 8” de	la Co	nstitución	Política de la
República; las	dispo	siciones cont	eni	das en la	Ley N”18.	695,	Orgánica	Constitucional
de Municipali	dade	s, especial	men	te el	artículo	63%	literal	d); artículos
10,58” 59,60	61*	,82” 83”, 84,85	” y	86” de l	a Ley N*1	8.883	, que apr	ueba Estatuto
Administrativo	para	Funcionarios	Mun	icipales;	Ley N*19	.880	que estab	lece Bases de
los Procedimie	ntos	Administrati	vos	que rig	en los Ac	tos	de los ó	rganos de la
Administración	del	Estado; Ley N	*20	.285, sob	re Acces	o a l	a Informac	ión Pública, y
en ejercicio	las	atribuciones	que	me co	nfiere la	Le	y N*18.69	5, Orgánica
Constitucional	de Mu	nicipalidades	, vi	gente,
			R	EGLAME	NTO
	SOB	RE NORMAS	DE	CONDU	CTAS FU	NCIO	NARIAS
				TITULO	\|
		DISPO	SI	CIONES G	ENERALE	S
ARTÍCULO 1”.-		El presente R	egl	amento t	iene por	objeto	establec	er las normas
		de conducta a	la	s que est	án sujetos	los f	uncionario	s de la llustre
		Municipalidad	d	e Santia	go, ya	sean	de plan	ta, contrata,
		contratados b	ajo	las norm	as del C	ódigo	del Traba	jo, así €
		quienes ejer	cen	sus lab	ores en l	a mo	dalidad d	e hon
		respecto de l	os p	rincipios	de probid	ad e	n la funció	n púb

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Si,
7	SANTIAGO
Y	Secretaría M	uni	cipal
	Asuntos Mun	ici	pales
						Cont	inuación N? 2.=
							$7
						Reg	lamento NO y
		han	de regir el ejerc	icio	de las labores qu	e d	esempeñan. Lo
		ante	rior, sin perjuicio	de	todas las demás nor	mas	que regulan el
		des	empeño de los f	unci	onarios municipales	y	que se aplican
		con	juntamente con la	s di	sposiciones de este	regl	amento.
RTÍC	ULO 2*.-	Las	disposiciones est	able	cidas en el presente	Re	glamento serán
		apli	cables a tod	as	la Direcciones,		Subdirecciones,
		Dep	artamentos y U	nida	des Municipales,	que	conforman la
		estr	uctura de la llust	re M	unicipalidad de San	tiag	o, incluyendo a
		las	Direcciones de E	duca	ción y Salud, segú	n lo	señalado en el
		Reg	lamento N*476	de	fecha 31 de may	o d	e 2013, sobre
		estr	uctura, funciones	y co	ordinación interna.
RTÍC	ULO 3".-	Los	siguientes son pri	ncip	ios rectores del pres	ent	e reglamento.
		a)	Probidad: Consist	e e	n observar una co	ndu	cta funcionaria
			intachable y un d	ese	mpeño honesto y l	eal	de la función o
			cargo, con pree	min	encia del interés	gen	eral sobre el
			particular.
		b)	Transparencia: La	fu	nción pública munici	pal	debe ejercerse
			de una manera q	ue p	ermita y promueva	el c	onocimiento de
			los procedimiento	s,	contenidos y fun	dam	entos de las
			decisiones que	se	adopten. Son púb	lico	s los actos y
			resoluciones de	los	órganos del Estad	o,	así como sus
			fundamentos y l	os	procedimientos que	ut	ilicen. Todo lo
			anterior, sin perjui	cio d	e las excepciones l	egal	es.
		c)	Responsabilidad:	Tod	o funcionario munici	pal	es responsable
			de sus decisiones	y a	cciones y, debe som	ete	rse al escrutinio
			correspondiente;	tamb	ién debe tener cap	acid	ad para valorar
			las consecuencias	qu	e sus decisiones pu	ede	n tener para los
			fines que persigu	e su	actividad profesion	al y	por ende, para
			los afectados por	ella.
		d)	Eficiencia y Efica	cia:	La función pública	mun	icipal se debe
			orientar al desarro	llo	de los fines propios	de	la Corporación,
			los cuales son l	a s	atisfacción de las	nec	esidades de la
			comunidad local y	el	asegurar su particip	ació	n en el progreso
			económico, social	y	cultural de la comun	a.	La eficiencia se
			refiere a lograr los	mi	smos resultados con	me	nos recursos, O
			mejores resultado	s ma	nteniendo iguales	medi	os. Eficacia, en
			tanto, es la capac	idad	de lograr el efecto	que	se desea O se
			espera.
[L.	Municipalidad de Sa	ntia	go — Pza. de Armas sín —	Fono	: 2 713 6000 — www.munic	ipal	idaddesanY

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secretaría M	unicipal
Asuntos Mun	icipales
			C	ont	inuación N09 3.=
			R	eg	lamento nod 9,
		TITULO !l
DEBERES FUN	CIONARIOS EN	RELACIÓN A VE	CINOS, CONTR	IB	UYENTES,
	CIUDADANOS	Y USUARIOS EN	GENERAL
TÍCULO 4".-	Los funcionario	s municipales d	eberán abste	ne	rse de ejecutar
	cualquier acto q	ue pudiera impor	tar discrimina	ci	ón arbitraria. Se
	entiende por co	nductas de es	ta naturaleza	a	toda distinción,
	exclusión o rest	ricción que care	zca de justifi	cac	ión razonable, y
	que cause priv	ación, perturbac	ión o amena	za	en el ejercicio
	legítimo de los	derechos fun	damentales e	sta	blecidos en la
	Constitución Po	lítica de la	República o	e	n los tratados
	internacionales	sobre derechos	humanos rati	fic	ados por Chile y
	que se encuentr	en vigentes, en	particular cua	nd	o se funden en
	motivos tales co	mo la raza o et	nia, la naciona	li	dad, la situación
	socioeconómica,	el idioma, la	ideología u o	pi	nión política, la
	religión O cre	encia, la si	ndicación O	pa	rticipación en
	organizaciones	gremiales o l	a falta de e	lla	s, el sexo, la
	orientación sexu	al, la identidad	de género,	el	estado civil, la
	edad, la filiació	n, la aparienci	a personal y	la	enfermedad o
	discapacidad. Po	r tanto, deberán	velar para qu	e	sus decisiones y
	su trato sean ju	stos, sin ningú	n tipo de pref	er	encias y que se
	definan sólo en	razón del mérito	, la legalidad	y	consideraciones
	objetivas.
ÍCULO 5*.-	Asimismo, en el	ejercicio de su	s funciones d	eb	erán actuar con
	disposición para	otorgar en todo	momento un t	rat	o digno, cordial,
	empático y tole	rante a vecinos	, contribuyent	es	, ciudadanos y
	usuarios en gene	ral, con especi	al preocupaci	ón	por brindar una
	atención expedit	a y de calidad.	En todas sus	ac	ciones deberán
	utilizar un lengua	je formal e inclu	sivo de género	.
TÍCULO 6".-	Se deberá sie	mpre resguarda	r el derecho	d	e los vecinos,
	contribuyentes,	y usuarios de	la Municipalida	d,	a conocer, en
	cualquier mome	nto, el estad	o de la tr	ami	tación de los
	procedimientos e	n que estén int	eresados y la i	den	tificación de los
	funcionarios baj	o cuya responsa	bilidad se es	té	n tramitando los
	mismos.
ULO 7”.-	Los vecinos, c	ontribuyentes,	ciudadanos y		usuarios de la
	Municipalidad,	tienen el dere	cho a acce	de	r a los act
	administrativos	y sus documento	s, en la form	a	que pres
					eS]
	ley.				SS o.
					mn Pra
Municipalidad de S	antiago — Pza. de Arma	s s/n — Fono: 2 713	6000 — wnw.munici	pal	idaddesantiíg, 7

Tabla 4 (página 4 (ocr) (texto) · 34 filas)

«> es
SA
54 SAN	TIAGO
Secre	taría M	unicipal
Asun	tos Mun	icipales
					Conti	nuación N* 4.=
					Regl	amento NY Ss Y
RTÍCULO 8	".-	Los funcionari	os munic	ipales deberá	n recibir las	alegaciones y
		documentos d	e los	vecinos, cont	ribuyentes y	usuarios en
		cualquier fase	anterior	a la decisión	definitiva del	procedimiento
		administrativo,	los que	deberán ser c	onsiderados	al momento de
		resolver,
RTÍCULO 9	*.-	Los vecinos, co	ntribuy	entes y usuario	s tienen der	echo a obtener
		información ac	erca de	los requisitos	jurídicos o t	écnicos que las
		disposiciones	vigente	s impongan	a los	procedimientos
		administrativos	que s	e propongan	realizar. Lo	anterior, sin
		perjuicio de las	obligac	iones que le im	pone a la Ad	ministración la
		Ley N*20.285,	sobre Ac	ceso a la Info	rmación Públi	ca.
			TITU	LO ill
CO	NDUCT	AS INDIVIDUA	LES Y R	ELATIVAS AL	CLIMA LAB	ORAL
ARTÍCULO	10*.-	Los funcionario	s munic	ipales deberá	n orientar su	s labores a la
		mejora continu	a y a la	innovación, pr	ocurando en	todo momento
		elevar la calida	d de su	trabajo y forta	lecer las bue	nas relaciones
		laborales, en el	marco d	e las políticas	definidas po	r la Alcaldía.
ARTÍCULO	11”.-	Las acciones d	e los fu	ncionarios mun	icipales deb	erán promover
		el valor del res	peto, la	colaboración y	la participac	ión, ya sea de
		los estamentos	que	componen la	Corporación	como de los
		vecinos de la c	omuna.	De igual mane	ra, deben te	nder a que las
		labores efectu	adas y	los espacio	s laborales,	permitan un
		desarrollo pro	fesional	integral, ef	iciente y	eficaz en la
		consecución de	los obje	tivos comunale	s.
ARTÍCULO	12”.-	El desempeño	de las	funciones pú	blicas munic	ipales deberá
		realizarse de m	anera r	egular y contin	ua, ya que l	as necesidades
		de la comuna y	sus vec	inos tienen est	as mismas c	aracterísticas.
ARTÍCULO	13”.-

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arts
PE
EH	SANTIAGO
E	Secretaría M	unicipal
	Asuntos Mun	icipales
						Contin	uación N? 5.=
						Regla	mento Nos Y,
ARTÍ	CULO 14".-	Los funcionarios	municipales		no deb	en realizar	conductas de
		acoso sexual. Se	entiende q	u	e se	incurre en e	sta conducta,
		cuando se realiz	a un reque	r	imient	o de carácte	r sexual no
		consentido por el	destinatario		y que	amenace o	perjudique su
		situación laboral o	sus oportun	i	dades d	e empleo.
ARTÍ	CULO 15*.-	Los funcionarios	municipales		no deb	en realizar	conductas de
		acoso laboral. Se	entiende q	u	e se in	curre en est	as conductas,
		cuando se reali	zan accion	e	s reit	eradas y so	stenidas de
		hostigamiento que	atentan con	t	ra la d	ignidad, salu	d o integridad
		psíquica o física	de un traba	j	ador o	trabajadora,	con el fin de
		obtener un determ	inado objetiv	o	.
		T	ITULO IV
		CONFLIC	TOS DE IN	T	ERÉS
ART	ÍCULO 16".-	Los siguientes s	on los mo	ti	vos d	e abstenció	n para todo
		funcionario municip	al.
		a) Tener interés p	ersonal en e	l	asunto	de que se t	rate o en otro
		en cuya resolució	n pudiera inf	l	uir la d	e aquél; ser	administrador
		de sociedad o e	ntidad inte	re	sada,	o tener cues	tión litigiosa
		pendiente con algú	n interesado	.
		b) Tener parentesc	o de consan	g	uinida	d dentro del c	uarto grado o
		de afinidad dent	ro del se	g	undo,	con cualqu	iera de los
		interesados, con l	os administr	a	dores	de entidades	o sociedades
		interesadas y tamb	ién con los	a	sesores	, representa	ntes legales o
		mandatarios que i	ntervengan	e	n el pr	ocedimiento r	espectivo, así
		como compartir de	spacho prof	e	sional	o estar asoci	ado con éstos
		para el asesoramie	nto, la repr	es	entaci	ón o el mandat	o.
		c) Tener amistad	íntima o en	e	mistad	manifiesta c	on alguna de
		las personas menc	ionadas ant	e	riormen	te.
		d) Haber tenido i	ntervención	c	omo pe	rito o como	testigo en el
		procedimiento resp	ectivo de qu	e	se tra	te.
		e) Tener relación	de servici	o	con p	ersona natur	al o jurídica
		interesada directa	mente en el	a	sunto,	o haberle pr	estado en los
		dos últimos años	servicios pr	o	fesiona	les de cualqu	ier tipo y
		cualquier circunsta	ncia o lugar.
[L.	Municipalidad de Sa	ntiago — Pza. de Armas s	/n — Fono: 2 71	3	6000 — w	ww.munici

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eps
A nad
+	SANTIAGO
,	Secretaria M	unicipal
	Asuntos Mun	icipales
					Cont	inuación N* 6.=
					Regl	amento N“ NY]
		En estos casos, los fu	ncio	narios deberán	poner e	sta situación en
		conocimiento de su su	perio	r jerárquico.
ART	ÍCULO 17”.-	Frente al ejercicio d	e un	derecho, o	el inicio,	tramitación o
		terminación de un p	roce	dimiento admini	strativo,	por parte de
		vecinos, contribu	yente	s, usuari	os,	concesionarios,
		permisionarios, contr	atista	s, consultores	extern	os y personas
		naturales o jurídicas	prove	edoras de bie	nes y/o s	ervicios que se
		relacionen con la Co	rpor	ación o postu	len u op	ten a hacerlo,
		ningún funcionario mu	nicip	al podrá solici	tar, hace	rse prometer o
		aceptar donativos, y	a se	an en dinero	o espec	ies, así como
		ventajas y privilegios	de c	ualquier natur	aleza, ya	sea para sí o
		para terceros. Esta p	rohib	ición se extie	nde a cu	alquier tipo de
		descuentos para adqui	rir b	ienes o servici	os, a bec	as en beneficio
		propio o para integra	ntes	de su familia,	a invita	ciones pagadas
		para eventos, comid	as y	viajes, a tra	tamiento	s especiales o
		agasajos. En suma,	todo	aquello que p	udiese	comprometer el
		ánimo del funcionario	en	favor de quie	n promet	e o entrega el
		regalo o la ventaja.
ART	ÍCULO 18”.-	Sólo podrán recibi	rse	presentes o	donativ	os oficiales o
		protocolares de Es	tados	, otros Mun	icipios	nacionales O
		extranjeros, Organism	os I	nternacionales	y person	as jurídicas sin
		fines de lucro que no	sean	proveedoras d	e bienes	y/o servicios o
		postulen u opten a hac	erlo.	Éstos corresp	onden a	los regalos que
		se reciben por detent	ar un	cargo o funci	ón y que	se hacen en el
		marco de las relaci	ones	de Gobierno,	instituci	onales o como
		parte de los ceremo	nial	es diplomático	s estab	lecidos por la
		costumbre. Si los pre	sente	s o donativos	se comp	onen de cosas
		consumibles o de u	so p	ersonal (chocol	ates, fl	ores, pañuelos,
		mantas, etc.), éstos p	odrá	n quedar en p	osesión	del funcionario
		que los recibió mater	ialme	nte. Por el co	ntrario,	si se tratan de
		objetos no consumibl	es, s	untuarios o de	alto val	or protocolar o
		simbólico (obras de a	rte,	muebles, libros	de gran	formato, etc.),
		deben ser inventariad	os,	pasando a for	mar parte	del acervo de
		bienes municipales.	En	consecuencia,	en est	e último caso,
		queda prohibida su ap	ropi	ación por el fu	ncionario	que los recibió
		materialmente.
ART	ÍCULO 19”.-	De igual manera, p	odrá	n recibirse re	galos q	ue autoriza la
		costumbre como mani	festa	ciones de cort	esía y bu	ena educación.
		Se trata de aquéllos	que s	e entiende par	te de los	usos sociales,
		como los que se ent	rega	n con motivo	del cump	leaños de una
		persona o de la cel	ebrac	ión de la Nav	idad. Si	n embarg
		unidad tributaria mensu	al.
[L.	Municipalidad de Sa	ntiago — Pza. de Armas s/n —	Fono:	2 713 6000 — www.	municipa

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SANTIAGO
Secretaría M	unicipal
Asuntos Mun	icipales
				Continua	ción NO 7.=
				Reglame	nto No Y /)/
ÍCULO 20*.-	Sin perjuicio de lo	señalad	o en el artícu	lo anterior,	y cualquiera
	sea el monto de s	u valor	, ningún funci	onario munic	ipal puede
	recibir un regalo	o don	ativo de aqu	éllos que	autoriza la
	costumbre como ma	nifesta	ciones de cort	esía y buena	educación,
	tales como present	es navi	deños o promo	cionales, e	nviados con
	motivo de cumpleañ	os u ot	ros que sean	semejantes,	sea que los
	envíen concesionari	os, per	misionarios, c	ontratistas,	consultores
	externos y persona	s natura	les o jurídicas	proveedora	s de bienes
	y/o servicios que s	e relac	ionen con la C	orporación o	postulen u
	opten a hacerlo. No	obstan	te el carácter	del presente	o regalo el
	funcionario deberá	devolv	erlo, “agrad	eciendo la	gentileza y
	explicando someram	ente l	os motivos de	la devolución”	.
ÍCULO 21”.-	El millaje o cualqu	ier otr	o beneficio o	torgado por	las líneas
	aéreas a los que	viajen	como autorid	ades o funci	onarios, en
	vuelos nacionales	o inter	nacionales qu	e sean fina	nciados con
	recursos públicos n	o podrá	n ser utilizada	s en activid	ades o viajes
	particulares. En co	nsecue	ncia, este be	neficio sólo	podrá ser
	ocupado por el func	ionario	o autoridad c	uyo viaje ha	dado origen
	a él, o por otro f	uncionar	io, y sólo p	ara el cumpl	imiento de
	actividades municip	ales y n	o para activid	ades persona	les.
	Para el cumplimien	to de l	o preceptuado	en el prese	nte artículo,
	se establece como	una bu	ena práctica, e	l gestionar l	a compra de
	pasajes aéreos con	aquell	as empresas	del Conveni	o Marco de
	ChileCompra y en	su de	fecto, con a	quellas emp	resas que
	garantizan que los	benefi	cios sobre el	millaje se	rán para la
	entidad pública que	emita e	l pago del bole	to.
	En el caso que se	deba op	erar con una	empresa qu	e no cumpla
	con lo señalado en	el párra	fo anterior, se	debe solicit	ar a la línea
	aérea no incluir e	n las	reservas los	números d	e pasajeros
	frecuentes de los fu	ncionar	ios públicos q	ue viajen.
CULO 22*.-	En el caso de viaje	s, ya s	ea dentro o fu	era del país,	financiados
	por terceros ajeno	s a la	Municipalidad;	éstos sólo	podrán ser
	Organismos Públic	os, otro	s Municipios,	Estados u	Organismos
	Internacionales. Qu	eda es	trictamente p	rohibido par	a todos los
	funcionarios munici	pales a	ceptar invitaci	ones a viajes	financiados
	por concesionarios	, perm	isionarios, c	ontratistas,	consultores
	externos y persona	s natur	ales o jurídica	s proveedora	s de bienes
	y/o servicios que s	e relac	ionen con la C	orporación o	postulen u
	opten a hacerlo.
Municipalidad de Sa	ntiago — Pza. de Armas s/	n — Fono:	2 713 6000 — www	.munici

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				Continuación N0	8.=
				Reglamento NOS	9
ARTÍCULO 23”.-	Todo funcionario	municipal deberá absten	e	rse de hacer	valer
	indebidamente la p	osición funcionaria para	in	fluir respecto a	una
	persona con el	objeto de conseguir un		beneficio direc	to o
	indirecto para sí o	para un tercero.
	A	NÓTESE y transcríba	s	e a todas	las
Reparticiones Munic	ipales, Departame	nto de Transparencia par	a	su publicación	en la
página web, y pase	a la Dirección de	Asesoría Jurídica, para		su conocimien	to y
fines consiguientes	.
FIRMADO:
[I. Municipalidad de Sa	ntiago — Pza. de Armas s	/n — Fono: 2 713 6000 — www.muni	ci	palidaddesantiago.c	l

Enlace

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