Documento · Santiago · Transparencia Municipal

Tabla 1 (página 1 (texto) · 2 filas)

OBJETIVOS
DE DESARROllO
SOSTENIBLE

Tabla 2 (página 2 (texto) · 39 filas)

			.CONTRALORÍA	GÉNERAL DE	LÁ	REP	ÚBLICA
		1	CONTRALORÍA REGI	ONAL ME.TROPO	LITAN	A DE	SANTIAGO
			UNIDAD DE	APOYO AL CUM	PLIMI	ENTO
			•		\	.	1
			..... .
		180	/2020	REMITE INFOR	ME.	DE	SEGUIMIENTO
		179.04	2/2019 .	QUE INDICA.
				CONT	RA~ORIA	GENERAL	OE ~A REPUB~ICA
						REOIOIJ	131
				- 17 FE	B 2020		N" 2.266
							·
				SANTIAGO,	1111	11~~	~~~~~
	,	· •.	··	Adjunto·remito a	Ud.	para	su. conocimient
					1
y	fin	es pertinentes,	el Informe de Seguimi	ent"o al Informe F	fnal N	o 72	9, de 2018,· sobr
a	ud	itarla al proceso	de otorgamiento de	permisos de edifi	cació	n en	La Municip.alida
d	e	Santiago.
					1
			..
			1 ·	Saluda atentame	nte a	Ud:,
			..
			'
		. '
				J	EFE S	UB	ROGANre··
			1	.
				NI DAD	DE AP	OY0 A	~ CUMPLIMIENTO
				1 CO	NTRA	l.OR	II\ REGIONAL
				1 METR	OPOL1	1/\N/	\ DE SANTIAGO
				.	'		~ \
			RTE
			~ANTfCED
			L-- .
	AL	SEÑOR
	AL	CALDE
	MU	NICIPALIDAb	DE SANTIAGO
	SÁ	NIIAGO ,
	DIS	TR. IBUCIÓN: · '
		S~cretario Municipa	l, Municipalidad de Santi	ago.
		Dtr~ctor .de Controy,	Municipalidad de Santia	go
		Umdad de Seguimi	ento de Fiscalla de la Co	ntraloria General de	la Rep	ública

Tabla 3 (página 3 (texto) · 34 filas)

		.CONTRALORÍA	GENERA	L DE LÁ REP	ÚBLI
	1	CONTRALORIA REGI	ONAL MET	ROPOLITANA DE	SANT	I
		UNIDAD DE	APOYO AL	CUMPLIMIENTO
	•,
.
CRM No	180	/2020	REMITE I	NFORME DE	SEGU
EF. N° 179.	042	/2019	QUE INDI	CA.	'
				CONTRALORIA GENERAL	DE LA RE	PÚ
				1 REGION 1	31
			SANTIAGO	lliífi~ . 17 , ••	~·m~	2
				213120200211.	2268
			.Adjunto· re	mito a l:.Jd., para	su co	n
fines pertinente	s, e	l Informe de Seguimi	ent'o al Info	rme Ffnal No 729	, de'2
uditarla al proce	so	de otorgamlen.to de	permisos d	e'edificación en L	a Mu
e Santiago.
		'.
			Saluda ate	ntamente a Ud.,
				JEFE SUBR	OGA	N
				NI DAD DE APOYOA	~ CUM	P
				1C ONTRALo q¡	,\ REG
				METROPOLil/\N:~	D'E S	A
						1
,.
				18f'i1rfl:	08
AL SEÑOR·
ALCALDE
				•
MUNICIPALIDA	D D	E SANTIAGO
SANTIAGO
				',....---~	----,
DISTRIBUCIÓN·				RTE
. ~A .	•	1 M . . .		ANTECE	D	1'
- S ~ ere t a no ••, ~unt	ctpa	. untclpaltdad de San	ttago/	~:..----	-,.,._.J	,
Dtrector de Cont	ro_l,	Municipalidad de Santia	go.	,
Unida'd de Segu	imie	nto de Fiscalla de la C<;	>ntraloria Gen	ae eral la República

Tabla 4 (página 4 (texto) · 34 filas)

	1C ONTRALORIA	REG,IONAL·METROPOLITANA.DE	SANTIAGO
	UNIDA	D DE APOYO AL CUMPLIMIENTO
RM No 18	'0/2020	REMITE INFORME DE	SEGUIMIENTO
EF. NO 179.04	" 2/2019	QUE INDICA.
		CONTRALORIA GENERAL	CE LJ. REPJSLICA
		REGION	131
,. \		17 FEB 2020	N" 2.266, '
		SANTIAGO,
		11111.11	~11111
		21312020021	1226S
	~	-r
		Adjunto·remito a Ud., para	su condcimient
fines ¡:ertinentes,	eiiAforme de Se	guimient'o al Informe Fi'nal No 72	9, de 2018,· sobr
uditorla al proceso	de otorgamient	o de permisos de edificación en	La Municipalida
e Sant ago.
	·. .
		Saluda atentamente a Ud.,
	.,\
		JEFE
		SUBR • 1	OGANTE
		NI DAD DE APOY0	Al CUMPLIMIENTO
		1C ONTRAl.OH	I:\ REGIONAL
		METROPOUTf,N;	~ DE ~ANTIAGO
		..	f ~ •
		1
		.
		1B f tB 1t?r V	OR
..
AL SE.~JOR
ALCALDE
ML!NICIPALIDAD	'DE SANTIAGO
SANTIAGO
DISTRIBJCION· .		P.TE
S~~retario Municip	al, Municipalidad de	S~ntiago. - AN - TECE ·- /	D-- --'
• D1r~ctor de Contro.	l. Municipalidad de	Santiago.

Tabla 5 (página 5 (texto) · 37 filas)

	CONT	RALORÍA	GENERAL	DE	LA REPÚBLI	CA
	1 CONTRAL	ORIA REGI	ONAL METR	OPOL	ITANA O~ SA	NTIAGO
		UNIDAD DE	APOYO AL	CUMP	LIMIENTO
	UAC No 01/2020		SEGUIMIEN	TO	AL INFORM	E FINAL
			No 729, DE	2018,	SOBRE AUDI	TORÍA AL.
			PROCESO	DE	OTORGAMIE	NTO DE
			PERMISOS	DE	EDIFICACIÓN	EN LA
			MU'NICIPAL	IDAD	• DE SANTIAGO	. ,
			SANTIAGO,		·1 7 FEB. 10~!l
			Mediante lo	s ofic	ios Ord. N°55	34 y 850,
	ambos de 2019, la Municip	alidad de Sa	ntiago remiti	ó ante	cedentes cond	ucentes a
·	subsanar las observaciones	contenidas	en el Inform	e Fina	l N.o·729, oe 2	018, sobre
	auditoría al proceso de otor	gamiento de	permisos d	e edifi	cación en esa	repartición
	comu1al, en el período co	mprendido e	ntre el 1 de	enero	y el 31 de dic	iembre de
.	2017, el que fue,enviado a	ese organism	o con fecha	19 de	diciembre de	20~8.
			A través de	l pre	sente seguimi	ento, esta
	Contraloría General busca	contribuir a l	a implement	ación	y cumplimiento	de los 17
	Objetivos de Desarrollo Sos	tenible, ODS	, aprobados	por la	Asamblea Gen	eral de las
	Naciones Unidas en su A	genda 203	0, para la e	rradic	ación de la p	obreza, la
	pTotección del planeta y la	prosperidad	de toda la hu	manid	ad.
		'
			En tal sentid	o, est	a revisión se e	nmarca en
	los ODS, N°5 16, Paz, Justi	cia e Instituci	ones Sólidas	, y 11	, Lograr que.·la	s ciudades
	y los asentamientos human	os sean incl	usivos, segur	os, re	silientes y sost	en'ibles.
	'		. .
		1
	l. Observaciones que se s	ubsanan			,•
			Erí 'dicho inf	orme	final se determ	inaron las
	siguientE?S·observaciones y	acciones co	rrectivas, las	que f	u~ron impleme	ntadas ¡Dar
	la entidad auditada:					1
			.. '
	AL SEÑOR				1 .
	RENÉ MORALES ROJAS
	CON-RALOR REGIONAL		,
\\\,	1 CONTRALORIA REGION	AL METROP	OLITANA D	E SAN	TIAGO
1
-~	?RE~EN~E , .	· ·.	·		.
....

Tabla 6 (página 6 (texto) · 42 filas)

	CONTRALORÍA	GENERAL	DE LA REPÚ	BLICA
1 C	ONTRALORIA R'EGI	ONAL METRO	POLITANA DE	SANTIAGO
	UNIDAD DE	APOYO AL C	-UMPLIMIENTO
		1. Capítul	o ,1, Examen	de Cuentas,
numeral 1, Sobre c	álculos de derechos m	unicipales, L	etra a)' Respecto	a la aplicación
de la tabla de cost	os unitarios por metro	cuadrado de	construcción de	~ Ministerio de
Vivienda y Urbanis	mo (AC)1 : Se verificó	que el Directo	r de Obras Mun	icipales, DOM,
de la entidad edil	icia -para determinar	IÓs montos	de los. derech~	~ municipales
correspondientes	a 9 de los tO permiso	s de edificac	ión examinados	- no utilizó las
tablas de costos u	nitarios por metro cua	drado vigente	s al momento d	e los ingresos
de las solicitudes d	e las autoriza'ciones,	lo que ocasio	nó una indebida	determinación
de los· presupues	tos de las obras, y. p	or ende, de	los montos de	los derechos
municipales, cobrá	ndose en exceso las	sumas de$ 4	53.632, $ 388..4	03, $ 302.392,
$ 281.452, $ 3	99.630 y $ 12.449	.047, para l	os permisos	de e::lificacjórt
NOS 16. 1~4/2017	, 16.294/2017, 16.	270/2017, \ 1	6.272/2017, 1	6.300/2017 y
16.339/2017, resp	ectivamente.
		En virtud de	lo expuesto, s	e solicitó a la
repartición acredit	ar la devolución del ~o	nto cobrado	en mayor cuantí	a por concepto
de la errónea cons	ideración del m2 en u	n plazo no su	perior a 60 días	hábiles.
	1
		Sobre el part	icular, la autorid	ad argumentó
que ordertó la rest	itución de$ 453.632,	$ 388.403, $	302.392, $ 281.4	52, $ 399.630
y$ 12.449.047 m~	diante los comproban	tes de pago N	°s 50-1952, 50-1	955, 50-1953,
50-1954, 50-1956	y 50-1332, todos de	2019, remitie	ndo los anteced	entes que dan
cuenta de aquello,	lo que permite subsa	nar la observ	ación.,
		i Capítul	o 1, Examen	de Cuentas ..
numeral1, Sobre c	álculos de derechos m	unicipales, le	tra b) Respecto	a la aplicación
de la tabla de cost	os unitarios por metro	cuadrado de	construcción de	l Ministerio de
Vivienda y Urbani	smo (AC): Se advirtió	que los antec	edentes que for	man parte del
expediente del pe	rmiso de edificación N	o 16:339, de	2017, no permi	ten clasificar a
las edifica~iones	como 82 -construcció	n con estruc	tura soportante	de hormigón
armado, categoría	medio superior-, seg	ún consta en	las respectivas	autorizaciones
y en la solicitud de	permiso de edificació	n, situación.qu	e desvirtúa el c	álculo del valor
de los derechos m	unicipales.
		En este senti	do, en respuesta	al p·einforme
la fV¡1unrcipalidad	de Santiago 'manifes	tó qu~ el m~	yor ingreso pe	rcibido por el
permiso de edifica	ción aludido se originó	producto de	una errónea cla	sificación de la
edificación origina	ndo un cobro adiciona	l de$ 12.449	.047.
		En atención	a lo detectado,	se requirió al
organismo comun	al acreditar la restituci	ón del monto	cobrado en exc	eso 'remitiendo
los antecedentes	que lo demuestren, en	un plazo de	60 días hábiles.
. ,.		Ahora bien,·	en esta oportu	nidad el ente
edilicio adjuntó el	comprobante de pago	No 50-1332,	de 28 de febrer	o de 2019, por

Tabla 7 (página 7 (texto) · 41 filas)

	CONTRALO	RÍA	GENERAL D	E LA'R	EP	ÚBLICA
1	CONTRALORIA R	EGI	ONAL METRO	POLITAN	A D	E SANTIAGO
	UNIDAD	.DE	APOYO AL C	UMPLIMI	ENT	O
$ 12.L49.047, lo	que confirma la de	voluc	ióo del dinero a	la empre	sa	correspondiente
y permite subsan	ar lo observado.
			3. Capítulo	1, Exa	me	n de Cuentas,
numeral 3, Sobre	descuento por un	idad	es repetidas, le	tra d) (AC	): S	e corroboró qu~
para el permiso d	e edificación No 1	6.339	, de 2017, las t	ablas de	cálc	uló ce derechos
municipales, con	tenidas en el expe	dient	'e, consideró 8	pisos -d	el 2	al 9, en la torre
s .. par~ efectos d	e calcular el descu	ento	por unidades r	epetidas,	de	biendo utilizarse
sólo 7 repeticion	es, es decir, de	los p	isos 3 al 9, d	onde ad	emá	s se presentan
diferencias de es	pesor de los muro	s est	ructurales y las	superfici	es,	que ascienden a
585,57 y 585,6~	m2 , respectivamen	te p	ara cada tramo	. De tal m	od	o, el DOM de~ió
haber descontad	o un monto de $ 4	.404	.258 y no de $	6.462.22	9, c	omo figura en la
correspondiente	autorización.
•	.		Sobre el partic	ular, se	orde	nó al municipio
acreditar la devo	lución de los mon	tos C	Qbrados en ex	ceso, en	el p	lazo de 60 días
hábiles.
	1		Ahora bien, la	entidad	ed	ilicia indicó que
ordenó la devolu	ciqn de lo cobrado	en	exceso por err	óneo des	cue	nto de unidades
repetidas por la	cantidad de $ 1	2.44	9.047,· asociad	a al per	mis	o de edificación
No 16.339, de 20	17, el cual se con	cret	ó a través del c	omproba	nte	de.pago No 50-
1332, de' 2019, m	edida que permite	subs	ar:~ar la observ	ación.
			4. Capítulo	111, Exa	me	n de la Materia
Auditada. nume	ral 3, Del cumpli	mient	o de las norm	as, urba	níst	icas, punto 3.1,
Respecto a ia al	tura máxima de e	dific	ación (C)2 : Se	verificó q	ue	los permisos de
edificación Nos 1	6.174, 16.264, 16.	272,	16.297 y 16.30	0, todos	de	2017, contenían
elementos exte	riores ubicados	en .	la parte sup	erior de	los	edificios que
sobrepasaban la	altura de edificaci	ón m	áxima autori:ca	da.
			Por lo detecta	do, se r	equ	irió al municipio
adoptar las pro	videncias que en	der	echo correspo	ndan a	fin	de corregir las
irregularidades q	LJe pudiesen con	stata	rse en los per	misos en	un	ciados, teniendo
presente, lo disp	uesto en el artícu	lo 53	, de la ley No	19.880, s	obr	e la invalidación
administrativa de	los actos irreg~la	res,	informando de	. ello en u	n p	lazo de 60 días
hábiles.	·			·
			A su turno, la	repartició	n s	eñaló, mediante
correspondencia	electróQica de 28	de e	nero de 2020, ·q	tJe se pro	ced	ió a efectuar los
ajustes relacion	ados a los permis	os d	e edificación N	os 16.17	4, 1	6.264, 16.272 y
16.297, todos de	2017, los cuales	se	concretaron po	r• medio d	e l	a em sión de las
resoluciones de	modificación de p	ro.ye	cto de edificaci	ón Nos 1.	708	, 1.740, 1.692 y
			1
2 Observación clasifica	da como (C), compleja.

Tabla 8 (página 8 (texto) · 40 filas)

	CONTR	ALORfA	GENERAL	DE LA R	EPÚ	BLICA
1 C	ONTRALO	RIA REGI	ONAL METR	OPOLITAN	A bE	SANTIAGO
	U	NIDAD DE	APOYO AL	CUMPLIMI	ENT	O
1.752, 1odas de 2	019, ajust	ándose a l	a altura má	xima J;>er	mitida,	por lo que se
subsana la observa	ción para	estos caso	s.
			Luego, en lo	que atañe	a las	modif cacion~s
requeridas para. el	permiso d	e edificació	n No 16.300	, de 2017,	cabe	precisar que la
entidad edilicia sol	icitó la rec	onsideraci	ón de lo obs	ervado y	aport	ó antecedentes
que se encuentran	en análisi	s por parte	de la Unidad	de Inspe	cción	de Obras de la
1 Contraloría Regjo	nal Metro	politana de	Santiago, y	su re~ulta	do se	rá comunicado
oportunamente.						·
			5. Capítu	lo 111. Exa	men	de la Materia
Auditada. numeral	4. De las	unidades i	ndependiente	s consider	adas	en el proyecto
í.Ql: Se corroboró	que el per	miso de ed	ificación No	16.270, de	2017	, fue aprobado
considerardo 299	unidades	de vivienda	, situación q	ue no se	condi	ce con las 400
advertidas por este	Órgano d	e Control,	toda vez que	se detect	aron	departamentos
que contemp'lan 2	unidades i	ndependie	ntes dentro	de una mis	ma v	ivienda, lo que
desvirtúa el cálculo	de estaci	onamiento	de vehículo	s y biciclet	as pe	rmitid::>s según
las normas urbanís	ticas.
			Sobre el	particular,	en	respuesta al
preinforme el mun	icipio seña	ló que se	había ingre	sado a la	DOM	la solicitud de
modificación del p	royecto, la	que resu'e	lve la condi	ción de do	s un	idades en una,
proponiendo en de	finitiva 37	4 departam	er:'ltos en re	emplazo d	e los	299 aprobados
con el permiso, y b	ajando la	altura total	del proyecto	por elimina	ción	de los pisos 1 O
y 11 , quedando co	n una supe	rficie p~opu	esta de 23.	314,53 m2 .
			Por lo anter	ior, se sol	icitó	a la repartición
acreditar la aproba	ción de la	modificació	n de proyect	o pertinent	e, en	un plazo de 60
días hábiles:
			Al respecto,	el órgano	com	unal adjuntó la
resolución de apro	bación de	modificaci	ón de proye	cto de edif	icació	n No 1.684, de
2019, la cual c	ontempla	37 4 uni	dades de	yiviendas	tota	les, 11ás los
correspondientes p	lanos de	los cambio	s autorizado	s, lo que	perm	ite subsanar la
observación. '
11. Observaciones	que se m	antienen
			En el informe	objeto de	este	seguimiento, se
determi1aron las	siguiente	s acciones	correctivas	que de	bía i	mplementar el
organismo auditad	o para su	bsanar las	observacio	nes forn;¡u	ladas	, sin embargo,
éstas no se cumpli	eron:
			1. Capít	ulo IV, O	tras	Obser·Jaciones.
numeral· 1. Sobre	la aplicaci	ón de ince	ntivos norma	tivos (C):	Se c	omprobó que la
DOM aprobó perm	isos de edi	ficación ap	licando bene	ficios .en el	mar	co de incentivos

Tabla 9 (página 9 (texto) · 46 filas)

	CONTRAL9RÍA	GENERA	L DEbA REP	ÚBLICA ·
1 CO	NTRALORÍA REGIO	NAL MET	ROPOLITANA D	E S,L'I.NTIAGO
	UNIDAD DE A	POYO A	L CUMPLIMIENT	O
contem·plados en el	Plan Regulador Com	unal de	Santiago, PRC,	ajenas al ámbito
de acción de dicho o	rdenamiento, para lo	s siguient	es casos:
'	a	) Se dete	ctó que el permis	o de edificación
No 16.238, de 2017,	emplazado en el su	bsector 8	15a - Vicuña Ma	ckenna Sur~ fue
aprobado considera	ndo un aumento del c	oeficiente	de constnJctibili	dad de 4.8 a 6.2;
una mayor altura· m	áxima permitida de	30.5 m a	40.5 m y una d	ensidad máxima
exigible de 2.740 a	3.540 hab/Há, lo a	nterjor de	bido a que se	acog eron a los
precepto;; contenido	s en la letra e), "Ince	ntivos no	rmativos", del ac	áp_ite referido al
Seetor Especiál 81	5, del artículo No, 3	0 de la	ordenanza del P	lano Regulador
Comunal.
.	b	) $e verif	icó que el permis	o de edificación
No 16 270, de 2017,	fue aprobado por el	DOM, per	mitiendo un aum	ento en s.u altura
máxima de edificaci	ón de 22,5 m, para	la zona 8	del Plano Reg	ulador Comunal,
agregando 5 m adici	onales en 2 pisos, al	canzando	finalmentl3 los 1	1 niveles con un
total de 30 m de .a	ltura. Asimismo, se	aplicó un	coeficiente de	cons:ructibiliqad
adicional de 0.7 par	a conseguir un total	de 4.3,	apegándose a la	s disposicione.s
contenidas en la letr	a g) para dich~ zon·ifi	cación de	l a_rtículo No 30 d	el citado PRC.
	e	) Se d	eterminó que	el pérmiso ., de
edificación No 16.26	4, de 2017, se acog	ió a los	beneficiós del ar	tículo No 15 del
mentado PRC, el cu	al indica que "El Dire	ctor de Ob	ras podrá autoriz	ar una variación
de la altura de las	edificaciones hasta	en un 10	% de la estable	cida por el Plan
Regulador Comunal	de Santiago, cuando	sea nece	sario resolver pro	blemas técnicos
del proyecto", aume	ntando de tal manera	la altura	máxima de 22.50	m en la Zona 8
hasta los 23.55 m, lo	cual quedó consign	ado en.la	autorización CC?	rrespondiente .. . ·
	d	) Respect	o de la zona A e	l ya ñlen,c,ionádo
			1
artículo 30 del PRC,	letra h) señala que "	Los proye	ctos de densifica	ción con uso de
vivien:la ( .. . ~ deberá	n contemplar un 40	% de dep	artamentos con	superficies útiles
super ores o iguales	a 50m2. Si este últi	mo porcen	taje es incremen	tado a un 65% o
más, se perlíTlitirá au	mentar el coeficiente	de const	ructibilidad en 0.	9". Por su parte,
la letra .i) del mismo	precepto previene qu	e "Los pr	oyectos de vivien	da, que posean
desde un 12.5% de	uso de equipamiento	que no for	men parte de los	usos asociados
a la comunidad resi	dencial y.que se em	placen s	obre el nivel nat	ural del terreno,
podrán auQ1ent~r el	coeficiente de constr	uctibilidad	en 0.9".
		Por lo ex	puesto, se orde	nó al mumcrpro
adaptar el PRC al	ordenamiento Jurídic	o vigente	, mediante una	modificación del
mismo, en un plazo	de 60 días hábiles.	·
_		En respue	sta, la entidad e	dilicia manifestó
que por medio el d	ecreto Secc. 2da.	No f752,	de 2019, se a	utbrizó iniciar el
procedimier:~to de m	odificación al Plan	Regulad	or Comunal de	Santiago, para
ajustarlo,al ordenam	iento jurídico vigente	, en relaci	a ón lo ob'servad	o.
_/
	·'
		5

Tabla 10 (página 10 (texto) · 47 filas)

	CONTRA	LORÍA G	ENERAL DE LA RE	PÚBLICA
C 1	ONTRALOR	ÍA REGIO	NAL METROPOLITANA	DE SANTIAGO
	UNI	DAD DE A	POYO AL CUMPLIMIEN	TO
		A	hora . bien, solicita	dos mayores
antecedentes sobre	el particula	r, a través	correspondencia electrón	ica de 9 de enero
de 2020, la repartic	ión adujo qu	e el anota	do decreto Secc. 2da. N	o 1.752, de 2019,
fue dejado sin efec	to, dado los	altos costo	s y tiempos asociados a	la elaboración de
un proyecto de est	a naturaleza	, y en ,su r	eemplazo se decidió real	izar correcciones
al actual PRC, las	cuales se in	iciaron a t	ravés del decretb Secc.	2da. No 3.1 04, de
2019, que autoriz	a el inicio d	e la mod	ificación al Plan Regula	dor Cqmunal de
Santiago, e incl	uye ajustar	dicho i	nstrumento ·. de planific	ación territorial,
específicamente a	lo referido	en este	apartado, proceso que	actualmente se
encuen:ra en etapa	de elaborac	ión de an	teproyecto .
• 1
		E	n razón de que los	ajustes al Plan
Regulador Comun 1 •	al de Santia	go, se e	ncuentran en desarrollo	, se mantiene la
observación para c	ada literal, y	se insiste	a la Municipalidad de S	antiago que debe
adaptar el PRC a	l ordenamie	nto jurídi	co vigente, mediante la	correspondiente
modificación; cuyo	avance deb	erá ser co	municado a este Organis	mo de Control _en
un plazo de 30 día	s hábiles, a t	ravés del	Sistema de Seguimiento .	y Apoyo CGR.
	.	2	. Capítulo IV. Otras	Observaciones,
numeral 2, De las	exigencias	normativa	s establecidas en la Ord	enanza del Plan
Regulador Comuna	l de Santiag	o (AC): S	e comprobó que la DOM	aprobó permisos
de edificación apli	cando benefi	cios en el	marco de incentivos co	ntemplados en el
Plan Regu ador Co	munal de Sa	ntiago, PR	C, ajenas a lo establecido	en la Ordenanza
General de. Urbani	smo y Constr	ucciones,	OGUC, para los siguient	es casos:
		a	) Del análisis de lo	s permisos de
edificación N°5 16.1	7 4, 16.270,	16.300 y	16.352, todos de 2017, s	e constató que en
los antecedentes	de cumplimi	entos nor	mativos contenidos en la	s láminas de los
expedientes de pro	yecto, se pl	antea el a	catamiento de las condic	iones del artículo
13 del PRC, Área	libre de uso	común e	n edificios colectivos de	vivienda, 'el cual
previene que "En l	os edificios	colectivos	que contengan vivienda	s se recuerirá un
área libre común e	quivalente a	.1 m2 , po	r cada 7 m2 de área útil	construida .. P<Úa
efectos de ese cálc	ulo se consid	erarán las	siguientes áreas: la s'up	erficie nc ocupada
por construcciones	, las terrazas	o balcon	es de uso común a cualq	uier nive y el 50%
de los estacionami	entos no cu	biertos a n	ivel natural del terreno.	N0 se considerará
para e§>te cálculo	las terrazas	y balcone	s de uso exclusivo, los	estacionamientos
cubiertos abiertos	y los estacio	namientos	subterráneos". Lo anter	ior constituye una
vulnera::;ión de lo	consignado	en el artíc	ulo 2.1.1 O de la OGUC	, toda vez que la
aludida normativa	es ajena al á	mbito de	acción del Plan Regulado	r Comunal. ,
		b	) Se detectó que para	la obte1ción del
permiso N' 16.352	, de 2017, e	mplazado	en la zona A del PRC, se	exigió una altura
de· 3 m de piso a	cielo termin	ado para	el primer piso, una sup	erficie mínima de
jardines, p:>rcentaj	es máximos	de departa	mentos con superficies i	guales o inferiores
a 40 m2 , y un míni	mo de depar	tamentos	con superficies útiles su	periores o iguales
a 50 m2 , conforme	a lo conteni	do en las'	letras f), h) y k) de la Zo	na A, del artículo
No 30, usos de sue	lo y normas	específica	s, de la ordenanza del- P	RC, cumplimiento
l		'	, .

Tabla 11 (página 11 (texto) · 48 filas)

	CONTRALO	RÍA CJENER	AL DE	LA RE	PÚBL CA
1 CO	NTRALOR!A	REGIONAL ME	TROPO	LITANA	DE SAN1 1AG_ü
	UNIDA	D DE APOYO A	L CUM	PLIMIEN	TO
.	\
que quedó plasma	do en la lámi	na PE27, cuad	ro de	cumplimi	ento normativo y
superficie de proyec	to.
		Al respec	to, se	·requirió	a la repartición
comunal adoptar las	medidas tendi	entes a adecua	r su PR	C al orde	namiento jurídico
y a la jurisprudenci	a ?dm\nistrativ	a, a través de	la modi	ficación	del l!lismo, en un
plazo de 60 días há	biles.
'- 1
	.	En respu	esta, la	entidad	edilicia reiteró los
argumentos esgrimi	dos para la ob	servación· IV, n	umera~	1, preced	ente.
	\ .
		En efecto	, dado	que las	modificaciones-al
Plan Regulador Co	münal se encue	ntran en ·proce	so, se m	ant ene	lo observado y se
insiste a la Municip	alidad de Sant	iago que debe	adapta	r el PRC	al ordenamiento
jurídico vigénte, me	diante l;;1 corre	spondiente mod	ific'ació	n, cuyo a	vance deberá ser
comunicado. a este	Organismo de	Control en un	plazo d	e 30 días	hábiles, a través	.
del Sistema de Seg	uimiento. y Apo	yo CGR.	·
						\
111 Sobre acciones	derivadas ind	icadas en el in	forme f	inal
		En relació	n a lo o	bservad	o en el capítulo 111,
Examen de Cuent'a	s, numeral 2, En	lo concernient	e a la e,	ontabiliza	ción de .los metros
cuadrados proyecta	dos; numeral	3, literales a)··. .	b), e) y	e), Sob	re descuento por
unidades repetidas,	acerca de lo cu	al el organismo	debía	acreditar	el efectivo ingreso
de los montos no	cobrados .por	un total de $ 6	.474.77	4, que c	onsideran, según
corresponda a cad	a caso, el cálc	ulo de los dere	chos al	mome.n	to del ingreso del
expediente, la corre	cta superficie	edificé\da y el r	espectiv	o descu	ento por unidades
rep~tidas-, o en ca	so. contrario, ~e	formularía el	reparo	pertinent	e, s:::>bre lo cual la
Municipalidad de S	antiagn aportó	antecedentes, t	os que	fueron a	nalizados por esta
Sede Regional, y p	ermitieron sub	sanar· las obser	vacione	s, y des	estimar la medida
anunciada, lo que	fue comulílic	ado por el .ofic	io No	4.696, d	e 2019, de esta
procedencia.
		.Por otra	parte,	se deja c	onstancia que el,
procedimiento disci	plinario ordena	do instruir en l	a Munic	ipalidad	de Santiago en el
referido Informe· Fin	al No 729, de 2	018, para las sit	uacione	s conten	idas en el capítulo
1, Examen de Cuent	as, numeral1 ,	letras a) y b), R	especto	de la apl	icación de la tabla
de costos unitarios	por metro cuad	rado de constr	ucción d	el" Minist	erio de Vivienda y
Urbanismo; numer	al 2, En lo c	oncerniente a	la cont	abilizació	n de los metros
cuadrados .proyecta	dos; numeral	3, letras a), b),.	c), d) y	e), Sobre	,el descuento -por
unidades repetidas	, como asimism	o para lo descr	ito en e	l capítulo	111, Examen de la
Materia Auditada,·	numeral 1, let	ras a) y b) De	l cump	limiento	de los plazos de
tramitación en el ot	orgamiento dEf	permisos de ed	ificació	n: numer	al 2, letras a) y b),	.
Sobre los antecede	ntes disponibl	es en los expe	dientes	de los p	royectos; numeral
...3 .1, Respecto de	la altura máxi	ma de edificac	ión; nu	meral 4,	De las unidades
independientes con	sideradas en e	l proyecto; num	eral?,	De la info	rmación contenida
en los· certificados	de informacion	es previas; al ig	ual que	las obje	ciones contenidas
		7

Tabla 12 (página 12 (texto) · 16 filas)

	CONTRALORÍA	GENERAL DE LA	REPÚ	BLICA
	1 CONTRALORÍA REGI	ONAL METROPOLIT	ANA DE	SANTIAGO
	UNIDAD DE.	APOYO AL CÚMPLI	MIENT	O
en el capítulo I	V, Otras observaciones,	numeral 1, letras a	), b), e)	y d), Sobre la
aplicación de in	centivos normativos; y n	umeral 2, letras a)	y b), De	las exigencias
normativas esta	blecidas en la Ordenanz	a del Plan Regulado	r Comun	al de Santiago,
	.
fue iniciado a tra	vés del decreto exento	Secc. 3era. No 122, d	e 23 de .	enero de 2019. .
		'
.		Finalmente,· en lo	concer	niente a las
observaciones	categorizadas como le	vemente compleja	(LC) y	medianamente
compleja (MC)	en el Informe Final obje	to de este seguimie	nto, se r	ecuerda que la
responsabilidad	asociada a la validación	de la acción correc	tiva solic	itada, es de la
Dirección de Co	ntrol, lo que .debe ser e	videnciado,e n el Sis	tema de	Seguimiento y
Apoyo CGR, qu	e este Organismo Fisca	lizador puso a dispo	sición d	e las entidades
públicas.
		Saluda atentamente	a Ud.,

Seguimiento Informe Final N° 729

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Tabla 4 (página 4 (texto) · 34 filas)

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Tabla 8 (página 8 (texto) · 40 filas)

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Tabla 10 (página 10 (texto) · 47 filas)

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