Informe Final N° 87 19

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Tabla 1 (página 1 (texto) · 3 filas)

4
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Tabla 2 (página 2 (texto) · 40 filas)

coNrRALgBfn
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- : rco Nrnnro-¡11nie rõNnrîËrão¡orrrANA
D E . s ,1 A ., N ', îrAco
UNIDAD nE r¡l$prcöröru ôË ói;äÁË-
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N": .459/2019RE.! MITE
N":19.045t20i8N " ITORME,;FINAL.,ÐË
¡lvspEcctötrl DE OBRA. PIJBLICAOUE ,.
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' 14 MAR 2019a6Ts
SANT|AGO,
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tNGRCSoIill
AdjYntg,
-conociruiento yfines pertine, - , i3t'io ntes, tnforme ffi;tf¡,¡" g7, dg, ud ^- 9- z|lg,sobré,,para' ,u
'' las obras ' de sdntíadeJ c 'o', eontrato denòm jecutaoo poi i¡nuäo ".F"g'q*'ün'Þarroquia ilrù.¡rip*,iüä-äî'é"nt àsan $atu,r, iu9o.in nine ,epeoci ; ,comón a . una,
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câso se seña,ran; tsndienreèa'iubsan", r", ,iiüåî,*; ñrr;ää;aspectos:
v-ð seåïiil!f;¿;,m:;t1',äTï1är1iuåä;to-queque
en;esa pnridad
qracrique:
Ealuda atentameÀfe a Ud,,
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Tabla 3 (página 3 (texto) · 17 filas)

DE LA nEpÚeLIcA.
DES,ANTIAGO
N DEOBR¡($
I.,CRM. N" i 460i20{9MITE
INFORME FINAL
oAE.. N" i 19:045RA18.-ÐË
lllll¡ rND.ccr tcA.oe ó - N ,oBRA pýar_rcn,oúË i
ti t'¿ ICONTRATORIAceryeRer. oÈ r t'.t¡eRüotrce
È+%REorçN 1si
' 14 MAR 20193.680
SANTIAGO,
,¡i6Rñôi)
y cfines pertínentes, lnforme Final ontrato. ._,-'_Adjun de 2 ry',F¿to,lre 019,g Ud mito sobrô ins., para su. côn ppcción *.4.ocimiento. oUrãs OJ
edenominado-,,Reparación jecutadg pgr la.MunicipaiiCad deFarroquia SantiagSan S o.aturnino,' iComuna Oe tSânt¡ãSo;;
Satuda atentarnentea Ud.,
',\
SUSROGANTË
tvlËTRopQtru,.¡,ç¡Dg SANTIAGC

Tabla 4 (página 4 (texto) · 28 filas)

I CRM N9, 461nffi9. '
OAF. NA9.045/201S
REGIôw 131r
a3.681'
.\'i
y fines pertlhe contiene los'rentes, lnforme sultados-. Fin; ai',N.^' 4r 4iun!o, b,tî;bbemi f g,to. -d"a.v Oig..pgrr su cõno djd;ie.-aprobaói¡niento do, que
'Municipal¡dad d concejo munìçip.de J bi*t-¡¿;;. at,yú n, el.lnrÈ fin äã iå¡oi * etqrã,f o þ pbra rimp e¡rlbliqa efectuad a sçsión. que,cea en ta' recìe er
oesoãlá fechade.s;;dõ;iãrt,ses¡rvá.ponerlo
,de e,sç órsano coteoiadlen conocirniento
3rtãgerðãt;;"piqi;irir*o.
:Ar respêcto, ud.deberå'
contraloria RegionalMetropofit. .- ana,acreditaî ante esta.
de fe, èl cumðlit¡"nto-ã;";.àen sucatidadi;ü;*iffi';rîä;æjo yministro
- '-:=' tm¡tedãntio-d*r.pru.o de díez ùlas
efectuada êsa'sesión-.:bires d_e':
'
Saluda atehtamenteaUd:,
3UE¡ìûGANTI:
Itriì
L SËÑOR
FcRETARtO MUNtctPAL
yllgfPALrÐADoe,sÁNlrneo
RESENTE .
- ù . c**a¡'d:fû{ ¿¡é /..
'. g.-+ÿ.\ 't
¿JUANi
ãsrLVA
a,g Ý'rT &o
(: -*o,Lc .ff"

Tabla 5 (página 5 (texto) · 28 filas)

CONTRALORIAGENERAL DE LAREPUBLICA
ICONTRALORIA REGIONALMETROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRAS
Resumen Ejecutivo lnforme Final N" g7; de 201g
, Municipalidad de Santiago.
Objetivo: Constatar que lasparroquia
obrasdel contrato"Reparación 'exigenciasSan
Saturnino, Comuna de Santiago',, se ajusten a lasconstructivas
contenidas enlos greceptog queregulanla materia y que se hãya dadocumplimiento
a los requerimientos
técnicos yaðministrat¡vos -estos últimoi, en relaciórt con la
ejecución dqlas obras-; estabtecidosen los antecedentes qúe forman parte del
respectivo contrato.
Preguntas dela lnspección:
oila
¿lnspeccionóadecuadamenteel servicio e¡ecución de las obras materia del
presente contrato?
Principales Resultados:
r Al respecto, se que
-constatóraMuniciparidad de santiagoinspeccionó
correctamente las faenas del contratoaludido, por cuanto verificó através de su
fiscalizacióntécnica de obras queel contrát¡stacumpliese con los plazos
establecidos)l con el avance programado a la fecha,lo anterior, en
con los antecedentes del contrato paradicho'efecto," como son su ofeon"ordancia rta técnica y
carta Gantt vigente.
oAsimismo, m por parte deediante dicha fiscal la empresa a carización go decorroboró que los trabajos sla ejecución de e efectuara delas partidas acuerdo a lo
requerido en . cumpliese colas bases adminis n la calidad exigidatiativas , no de, especifi-cacio tectbndose s¡tnes tecnicàs ý p ü;io;áshno., yn q u e -' - - r.'
órãäõ¡"t"
1

Tabla 6 (página 6 (texto) · 41 filas)

UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRAS
OAF N': 19.04512018INFORME FINALN' 87, DE2019, SOBRE
utoINSPECCIÓNA LASOBRAS
DEL
CONTRATODENOMINADO
'REPARACIÓN PARROQUIA SAN
SATURNINO, COMUNA DE SANTIAGO'"
EJECUTADO POR' LA MUNICIPALIDAD
DE SANTIAGO.
SANTlAco,l4tilR,eOtg
Se efectuó una inspeccióna las obras del
contrato denominado "Reparación Parroquia San Saturnino, Comuna de Santiago,,,
ejecutado pór la Municipalidad de Santiago, en el p"rioooionnpr*loî entre el 19
de diciembre de 2018 yel7 de febreroOe ZOtg.
fiscalización frie intesrado por laseñoraäJ,.TJ":"rrj:i:?::;"flänå?::["j'å: JÍ
calidad de fiscalizadoray supervisor,respectivamente.
JUSTIFICACIÓN
El presente examen fue incorporado en el
proceso de planificación anualdeesta Entidad de Control, en .onrid"r"ción
al
proceso de revisiónselectivo queserealiza a la ejecuciónde contratos de obras en
sector público- Por lo anterior, se determinó.efeótuar una r"u¡r¡Onãimencionado
contrato ejecutado por laMunicipalidadde Santiago.
.Asimismo, a travésbe esta fiscalización esta
Contraloría Regionalbusca contribuira la implemêntãción.urpliriã vnìo oe los 17
objetivos de Desarrollo Sostenible, oDS,for aAsambleaGeneral J" u,
Naciones
Unidas en su Agendâ 2030,par"pób"dos a la enad¡caä¡ón de lrae pobreza, la protección t
del planeta y la prosper¡oão oe todla a'humanidad.'vvrvaq'
,,pa ros oDS Nos 16,z,Justicia
e,rnstituc;t" 5l"3',.i",,'J11?rliîå:;'?8å:r"iiîi3,::
niveles institucionegeficacgs y transparentes que rindancuentas";ý ô, ,,lndustria,
lnnovación e lnfraestructura", mêtag.t"Desarrollár infraestructuras fiables, sostenibles,
resilientes y de calidad, incluidasinfraestructuras regionales y transfronterizas, para
apoyar el desanollo económico
yel bienestar humanõ, hacienáoen
el.acceso asequible yequitativo þara todos',."rpé.¡äihincapib
AL SEÑOR
RODOLFO CELAYABASTIDAS
CoNTRALOR REGTONAL (S)
I CONTRALORíA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
PRESENTE

Tabla 7 (página 7 (texto) · 38 filas)

ANTECEDENTES GENERALES
Las obras encomendadas en el contrato en
análisis, se ejecutan en virtuddel convenio mandato defecha 2 de agostode 2017,
suscrito entre el Gobiemo Regional Metropolitano de Santiago y la Municipalidad de
Santiago, aprobado por la resolución exenta N'1.922,de 2017, del citado gobierno
regional, en el contexto del proyecto denominado"Reparación Parroquia San
Saturnino, comuna de Santiagg", Código BIP N'301 10784-0. Las faenas consideran
la recuperación,de un ,edificio de carácter patrimonial, inhabitable por los daños
estruòturales presentes en el mismo, razón por la cual se contempla el retiro de
elementos sueltos, refuezosestructurales, sellado degrietas, pintura en todos los
paramentos, reparación dela instalación eléctrica,y vitrales restauración de
elementos ornamentales.
inspección,,er contrato presentaba un3i*i?iltåiX1å"'ã",0då'u"#)i
habiéndose visado por la insp""åi.,.it"' ección técnica del$"iii, contrato el estado de pago N" 5, de
19 de diciembre de 2018.
OBJËTIVO
El objetivo dela fiscalización fue constatar
que la Municipalidad de Santiago hayâ inspeccionadocorrectamente las obras del
contrato'"Reparación Parroquia San Saturnino,comuna de Santiago", respecto al
cumplirniento de.la empresacontratista de'lasexigencias çonstructivas y de plazo
relacionadas corí la ejecuciónde las faenas, establecidas en los antecedentes que
forman parte del respectivo contrato.
METODOLOGíA
El examen sepracticó en conformidad con
las disposiciones contenidasen los artículos 1y 31132, de la ley N'10.336, de
Organización y Atribucionesde este OrganismoContralor, y en la resolución N' 20,
de 2015, que Fija Normas que Regulan las Auditorías.efectuadas por la Contraloría
General de la República, ycomprendió la realización de una visita a terreno y
solicitudes de documentacióncomplementaria y/o aclaraciones, en los casos que se
estimaron pertinentes en el período comp¡endido. entre el 19 de diciembre de 2018
y el7 de febrero de 2019.
Las observaciones que la Contraloría
General formula con ocâsión de las fiscalizacionesque realiza se clasifican eq
diversas categorías, de acuerdo con su grado decomplejidad. En efecto, se entiende
por Altamente Complejas (AC) / Complejas (C), aquellas observaciones que, de
a su acuerdo mâgnitud, reiteración, detrimento patrimonial, eventuales
responsabilidades funcionarias, son consideradas de especial relevancia por la
Contraloría General; en tanto, se clasifican como Medianamente Complejas (MC) /
Levemente Complejas (LC),aquellas que tienen menor impacto en esos criterios.

Tabla 8 (página 8 (texto) · 44 filas)

I CONTRAI-ORíNREGIONAL NiETNOPOLITANA DESANTIAGO
UNIDAD DE INSPEccIÓru DE oBRAS
ANTECEDENTES DE LA OBRA
Nombre delcontratoSan Satu comuna de
MandanteGobiernoode
Unidad técnicaM lidadde Sa
onSanto Domin2772 Comuna de Sa
ContratistaConstructora Torra comLimitada.
r Técnicode ObraCarola Sola Salinas
AdjudicaciónDecreto secc.2da N'3.980,I de demayo de 20 8,dela
Mun de
Procedimiento decontrataciónLicitación Pública
Modalidad de contrataciónSuma alzada stn ste niintereses.
Monto inal delcontrato056.1IVA incluido.
Plazo aldelcontrato280 dÍas corridos.
Aumento deNo
Fecha de inicio9de ulio de 2018.
Fecha de términoalde abrilde 2019.
Avance financieroa la fecha63.69o/o
Avance físico a lafecha67
Santiago.por el equenalapor lade
RESULTADO DE LA INSPECCIÓN
De la revisión dela documentación
requerida en el contexto del presente examen y de lasvisitas,practicãdas a terreno,
se verificó quela fiscalizacíón técnica del municipio realizbun cabal control.e
inspeccíón respecto de la correcta ejecución de las obras, ajustándose a lo dispuesto
en el numeral 7-1 de las bases adm¡nistrativas querigen elcontrato, aprobadas
mediante decreto N" g.g21,de 2_017, que estabrece, entreotras cosas,queer
Fiscalizador Técnico de obra, lFo, seråquien deberá velardirectamenteporla
correcta ejecución de la obray, en generalpor ta observancia del contrato.
9" q?g9, es dabre señarar quetecna a ralS;'å.,::l5ili,J-jïi"ï:ff lï.:':îi?:
de 2019-, aun nose encontraba aprobadoel.quinto estado dep*."nìã pagooî'ôî
el contratista, elcual se encontraba visadopor ta inspección técnica, por
revisiónloquela
efectuada se basó enla información conten¡oaen dichoooàumento.
a un monto de$ 102.203.585l 7, ro 0,"fjl:t:ï:"::,låjr"äi"ff*::i:l"1:
alcanza un totalde $ 406.107.850, lô-implicqrrr" a han autorizado$ 50g.q11.42r,
correspondiendoesta suma aun 63,69d/o del monto del contrato. Las partidas
para
validar el actuar l9t que presentadel municipio' ban avancerespectg a su físiðoinspecðiónrealizada .*i"rpondierona
detallan en el anexo del preseal cita nte documentdo d "*t"do o.e pagoNo 5, las cuales se
ten iendo en cue administrativas,nta er conten especificacionido o" rorsl es técnicaslË"Jã"1ì: v pÉliÀåt:"iLx#: ría::Ïiï r:*5,J::
verificó que raMuniciparidadde santiago suasoc ;;óri;iada a la obr Ë;"" por paa, s rte re a
empresa contratista, por lo cual no se advie"'*¡g¡ð rten Jituaciones queobjetar
al respecto.

Tabla 9 (página 9 (texto) · 21 filas)

CONTRALORÍA. GENERAL DE LA REPÚBLICA
'ICONTRALOR¡A REGIONALMETROPOLITANA DE SANT¡AGO
UN¡DAD DE INSPECCIÔN DE OBRAS
I
'Fie nalmente,n lo concerniente al
cumplimientode los plazos, se constatóque la entidad ediliciarequirió.que el
contiatista cumpliese con tos plazos establecidos y conel avance programado a la
fecha, lo anterior, en concordancia con los antecedentes del contrato para dicho
efecto, comoson su oferta técnica y cartaGantt vigente,existiendo una modificacién
en trámite, relacionada con ajustes al proyecto estructuralde la torredelcampanario,
razón por lacual dicha área presentabanun progresoffienor, concentrándose los
trabajoð en otros sectores de la parroquia.
Transciíbase alAlcalde, ala Directora de
Control y al3ecretario Municipal, todosdela Municipalidad de Santiaþo.
Saluda atentamente a Ud
CRISTIÁN MARAMBIO TIZAMA
JEFE
uNrD.AD DE tNsnEcclÓt¡ oe oBRAs
I CONTIì,rrr. 1níf, nge¡on¡¡t
METRfiFCi.i:, i';¡ ilj: îANTIAGO
i
5

Tabla 10 (página 10 (texto) · 60 filas)

UNIDADDEINSPECCIÓN DEOBRAS
ANEXO
Partídasrevisadas en ta fiscalización
ITEMALA
DESCRIPCIONU.NIDAD CANTIDAD FECHAMÉToDoDE VAL
Ide faenas
1.1comedoresGI 1100% Verificación enterreno
mallaGI I860/oen
'1.3de obra1100o/oenterreno
2Muros
2.1de
2.1.1Desoe ede1.953.0085%terreno
en
aM2 1.953,00t5%enterreno
2.2de
2.2.1Picar en Limp¡ezavaMI 5085%entefreno
2.2.2v aM2 5085o/o Verificación enterreno
2.2.3lnyeccirMI 5085%terreno
2.2.6deMIen
2de50Ver¡f¡cación
dea
55o/oen
2.5
2.5.'l
2.6en
alaM2
2.7Pintura
2.7.1alM22.31terreno
3Torre
3.1suêltos
3.1.1M23443oo/o
3.2en
1Picar env3mm
30o/oen
3.2.2Limpieza(escobillary a
M21530% Verificación en terrenoy
4Arcos o ivales
4.1de
.4.1 .1 4.'1.2sueltosen
a deM240en
4.2.1lnsertosescaler¡llas o de
8mmM21085% Verificación en tenenoy
4.2.2fierro
M21085o/o Verificación en tenenoy
4.2.4
4.4suterreno
4.4.1
PastâM24055%t enerreno
4.4.3da¡a e40en
4.5.1
M24025%en
5dela
5.'tRetiro d
1.1de
5.21en terreno
5.2.1a3mm5
5.2.2(escobillarylimpiar aen
M2595% Verificación en tenenoy
5.2.3MI595o/oen terreno
5.2.6RellenoMI595o/oen terreno
5.3Reconstitución de ornamentaciones faltantes

Tabla 11 (página 11 (texto) · 68 filas)

UNIDAD DEINSPECCIÓNDE OBRAS
AVANCE
ALA
ITEMDESCRIPCION UNIDAD CANTIDADFECHAMÉTODO DEVALIDAC]ÓN
(%)
Reconst¡tuir terminaeiones yM2 585% Verificación en terreno
5.3.1ornamentaciones ausentes
de
5_4
5.4.1YesoN 279t85%endocumental
Pasta muroM2 27985% Verificación en
5.4.3Sellador a la calM2 2798s% Verificaciór en terenovdocumental
5.5
Esmalte alM27Qo/o Verificación
Pintura omamental igualesM2 317Oo/" Verificación en terrenoydocumental
5.5.2características que lasex¡stentes
Þnavecentral
6.1
6,1.1Recuperación de omamentaciónI M235% Veriterre ficación enno f
existente
de elementos
6,2.'lsueltos90%en terreno
6.3
6.3.1vaMI 4095%en terreno
Limpieza (escobillarylimpiar aM2 4095% Verificación en terrenoydocumental
6.3.2presión)
6.3.34095%
6-3-6Relleno de qrietaMI
6.4
lnyección epóx¡ca para anclajes deMI5100% Verifìcación en tenenoydocumental
6.4.1
malla acma,
6.4.2Malla acrna c-139M25lOOe/o Verificación
6.5
6.5.1Gemento-cal't ,Ã2000% Verificación en terreno
6.6
Yeso50090% Verificación en terreno
6.6.2muroM2 1.062,00rn en terreno
a calM290% Verificación en terreno
6.7detem
6.7.1Esmalte al aouaM2 1en
7Muros inter¡ores
7.1Retiro de
7.1.1M2 2.088,001
7.1.2a'M2r00% Verificación en terreno
7.2
7 _2.1enva3mmMI1000Â Verificación en terrenovdocumental
Limpieza (escobillaryl¡mp¡ar eM2 10lOOo/o Verificación en terrenqydocumental
7.2.2
oresión)
7.2.3en muroMI3lOOo/o
7.2.510lOOo/o Verificaclón en terrenovdocumental
7.2.61immM22lAOo/o
de 10M22en
7.2.8de25lOOo/oen terrenodocumental
7.3
7.3.1YesoM2 150
7.3.2Pasta muroM2100% Verificación en terreno
7.3.3,M2 2.088.00100% Verificación en terreno
7.4
7.4.1Esmalte al aoua80% Verificación en terreno
7.5faltantes
Recuperación de. ornamentaciónM2870% Verificación en terreno
7.5.1existente
8
8.1Retiro de elementossueltos
8.1.rDesoeie de elementos sueltosM26Verificación en terreno
8.1.2aM20en
8.2Reoaración de orietas

Tabla 12 (página 12 (texto) · 43 filas)

I CONTRALOR|AREGIONAL METROPOLITANA OE SNÑir,qCO
UNIDAD DE tNSpEccló¡,1 DEoBRAS
ITEMDESCRIPCIONUNIDAD CANTIDADALA
FEMÉTo CHADo or ve
8.2.1Enfienadura (pilar 6 fe de 12mrn con
estribosfe6a20tm)Kg2l)80o/o Verificaciónen teneno
M2480o/oteneno
MI4en
8.3.1Fu
M3 1Verificación en
4.
8.4.28mm 0mmKq135teneno
3Fe Fe 16t1 182Verificación 80o/oen en terreno
8.5Kq304teneno
8.5.fM
8.680o/oen
1h-1 0
M31en
M3460%en terreno
8.7
8.7.1
MJ
40o/"en
8.8.1Yesoen
8.8.2muroM24035o/o caciónen terreno
M240terreno
8.9 8.9.1de al
8.10deM240terreno
Recuperación de ornamentación
8.1 0.1existenteM2I25% Verificaciónen terreno
't0
10.1de20%
11nasen
11 .1 11_2deM2 14645o/oen
11.3 12maderaen en
12.1
elementosdañqdosUn510ïo/o Verificaciónen terreno
manualM2 1 151 51100%en
12.3 13M2 11en.terreno en
13.2Retiro
14teneno
14.1
14.1 .1vde
sectorM2 8't7lOOo/o Verificacióndocumentaf