Informe Final N° 729 18

Auditorías · pdf · documento original ↗

Tabla 1 (página 1 (ocr) (texto) · 23 filas)

INGRESO ALCALDÍA PROVIDENCIA N”
asea DIRECCIÓN DE ASESORÍAJURÍDICAE
FechaA
ATERIA C.G.R,,remiteOficio N*14.053, de fecha 18 de diciembre de 2018,
ediante el cualremiteInforme Finalde Auditoria al proceso deotorgami-
ntode permisos de edificación, conalcances el cual solicita seinforme a
GR,en un plazo de 60días, según se detalla.-
A LAUNIDAD
Mi Conocimiento y finesque estime procedentes xl Presentar rpta. para la C.G.R.
NFORMAR A [|] Administ. Municipal [| Secr” Municipal Pl] Asesoría Jurídica
Áreas : |] Adminst.[] Fiscalizcn.[] Operacns.
OORDINAR CON
i Agregar a losantecedentes[] Mantener en Carpeta rr. Pasar al Archivo
SEENVIÓ COPIA A
ADM.MCPAL.
CONTROL
OBSERVACIONES
Se solicita coordinar con quién corresponda.
.E.B.
ha tr 9.12.,2ama. 018,=[Ccob.:1012 jSECRETARIO MUNICIPA
SEGUNDO TRÁMITE Y /O DEVOLUCIÓN(FECHA:
PASE A
MOTIVO
NombreAnexoFirma y Timbre

Tabla 2 (página 2 (ocr) (texto) · 32 filas)

| CONTRALORÍA REGIONALMETROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
¡[CRM ON* : 2.053/2018 -REMITE INFORMEFINAL DEAUDITORÍA
PMET N*% 18030/2018 - " .QUE INDICA
REF. N* : 206.840/2018. CONTRALCRÍA GENERA. DELA REPÚBLICA
: :REG ÓN 131TT
18 DIC 2018N? 14,083
SANTIAGO,
2131201812181 ass
Adjunto, remitoa Ud,para su
conocimiento y finespertinentes, Informe Final N”* 729,de 2018,debidamente
aprobado, sobre auditoría al proceso.de otorgamiento depermisos de edificación
en la Municipalidad deSantiago.
Sobre el particular,corresponde que esa
autoridad adopte lasmedidas pertinentes e implemente lasaccionesque en cada
caso se señalan, tendientes a subsanar las situaciones observadas,aspectos que
se verificará en una próxima actividad de seguimiento que practique enesa entidad
este Organismo de Control.l
E MUNICIPACIDES DE FE ÍNTIAGO
¡CINA.DE PAR
AAASaluda atentamentea Ud.
19 D E 20t0
INGRESO Bale.Le | pe
po
RTE
ANTECED _
AL SEÑOROS
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DESANTIAGO
PRESENTE
Clica
Unidad de Apoyo al Cumplimiento de la | ContraloríaRegional Metropolitana deSantiago.
Unidad de Seguimiénto de Fiscalía de la ContraloríaGeneral de la República.

Tabla 3 (página 3 (ocr) (texto) · 19 filas)

DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
AODA
s :,
A
a =Al: dio SE
o S i
ASeM a P S s
E EE
dy E ma]
A
T Ta a.
A
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or N umero de informe 729/2018
18 de dICtem bre de 2018
POREL (VIDADOY BUEN
DE LoS RECURSOS PÚBLICOS
asE
pE

Tabla 4 (página 4 (ocr) (texto) · 42 filas)

CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA.
- [CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DESANTIAGO
¿2+ UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS |
Resumen Ejecutivo Informe FinalN* 729, de 2018
|Municipalidad de Santiago.
Objetivo: La fiscalización tuvo por objeto. verifi icarel proceso deotorgamiento de
¿¿rmisos de ed ificación en la Municipalidad de. Santiago, en el período comprendido
entre él 1 de eneroy el 31 de diciembrede. 2017.A l
Lo anterior, con .la finalidad de. verifi icar que. elmencionado proceso se haya
desarrollado de «conformidad con lás normas queregulan la materia, y que los
ingresos percibidospor este concepto: hayan estado debidamente acreditados,
-comprobando la autorización, valuación, registro.contable y existencia de la
documentación de respaldo, o-o
Preguntas de la auditoría: o
e ¿Otorgó la Dirección de Obras Municipales, DOM, los permisos de edificación
acorde con ¿as disposiciones contenidas en laLey General de Urbanismo y
.Construcciones, LGUC,-su ordenanza, OGUC, y conla demás normativa urbanística
aplicable?
e En relación a lós cobros por derechosde p permisosde edificación,¿cumplieron las
transacciones conlas disposicioneslegales y reglamentarias,- se encuentran-
debidamente documentadas, sus cálculos fueron “exactos y estabanadecuadamente
registrados? |:
Principales resultados: : |
-*La DOM de Santiago, respecto : a lamuestra auditada, ño otorgólos permisos de
edificación en concordancia” con las disposiciones: contenidas en la normativa
aplicable, ya que para. efectos: de calcular lós presupuestos de obrasen lós permisos
ds edificación, utilizaba el valor del metrocuadrado según los datosdel Ministerio de
Eñenda y Urbanismo, -MINVU, vaplicables al momento de laemisión de la
autorización y nio elcorrespondiente a lafecha de ingreso a revisióndel expediente.
e igual manera, en un caso'no aplicó las tablasde atributos con las cuales se
determinan las categorías de las construcciones.
-Se corroboró, además, gue el municipioautorizó permisos de edificación sin contar
con la totalidad de los antecedentes exigidos en ePartículo 5.1.6 de la OGLSC, que
establece los requerimientos mínimos para solicitarun permiso deedificación.«De
igual:forma, se verificó que el municipioautorizó permisos de edificación sin verificar
él cumplimiento dela totalidad de las normas urbanísticas, en particular, referidas.a -:
la altura de la edificación conforme lo éstablece el artículo 2.6.3 y los elementos que
sobresalen de la línea oficial, de acuerdo a. lo contenido en el artículo 17 del Plan
*Regulador Comunalde Santiago...aoo
En razón de lo expuesto, -deberá iniciarun procedimiento disciplinario tendiente a:
«determinar las eventuales responsabilidades administrativas. delos funcionarios.e
involucrados en loshechos objetados por esta Contralorí ía Regional.
e

Tabla 5 (página 5 (ocr) (texto) · 29 filas)

> UNIDADDE = INSPECCIÓN DE: OBRAS |
o,
E
Por otra parte,esa entidaAd!deberé acréditar en'a el plazo de 30 días: hábiles, contado
a partir de la recepción del:preséntedóotsumento;' el efectivo: ingresode los montos|
no cobrados, señalados para los permisos: de edificación' Nos 16.234 16.238. 16,297
y 16.352, todos de:2017 “montos que. ascienden aun. total de $6.474, 774 bue'
considera, según cotresponde: á,cadacaso, el cálculo: de los derechos: al momento
del ingreso delexpediente,la: coffect Poá Superf icié edifcada y:el respectivo descuento: |
por unidades repetidas:.Encaso contrario, este Organismo dé Control. procederá ar
efectuar el respectivo reparo conforme lo establecenlós añ ículos' 95 ysiguientes de
la ley N” 10.336, de Organización y Atribúciones: deesta Cóntral loría General Sin
perjuicio de lo dispuesto énel articulo: 116 de dichó texto legal. .:
e Se verificó, en algunos delos casosexaminados. que la DOM no > dio cumplimiento :
a los plazos de tramitaciónde los expedientes: establecidos en la OGUC.-En esteo
contexto, “el municipio. deberá realizar” las “acciones” necésarias-para prevenir
situaciones como tas advertidas.' Sin.«perjuicio. de loanterior, : 108. hechos; objetados
eberán ser incorporadosen el referido” procedimiento” disciplinario que deberáe
iniciar esa entidad ediliciá.0 ,|
e Se detectó que la. DOM áprobó. permisos de edificación aplicando berief cios. en el
marco de incentivos: normativos” coritenidos en elPlan Regul ador Comunal -de
Santiago, así como. otros casós en que. se les. aplicarón oigencias ajenas al ámbito -.
de acción del PRC, conforme. lo previene el artículo 2.1, 10 dela OGUC y los criterios
contenidos enel N? 54.958,de' 2009,Y, reiterado ¡ enel pronunci iamiento. NS-12. 827,
de 2018, ambos de estéorigah;: “entre ótros, débiendo' el municipio adaptar. su/ :
instrumento deplanificación territoñ al'al ordenamiento júrídico: y altajurisprudenciaA
administrativa,através de una mod ile icación del mismoí lo cual deberásér informadoo,
a esta Contraloría Regional : enunplazó de*60. días. hábiles; "contado “désde la0
recepción del: presente informe, do cual también. deberá" ser incorporado: al referidoe
procedimi entoadministrativo a incoar r por la ' Municipalidad de Santiago. |

Tabla 6 (página 6 (ocr) (texto) · 39 filas)

CONTRALORÍAGENERAL DE LA REPÚBLICA-
| CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
- UNIDAD DE INSPECCIÓN DEOBRAS
-PMETN”: 19.029/2018"INFORME FINAL: N* 729, DE2018.
UIO:ES'SOBRE' AUDITORÍA ALPROCESO DE
/OTORGAMIENTODEPERMISOS DE
EDIFICACIÓN ENLAMUNICIPALIDAD
DE SANTIAGO.+
|SANTIAGO, 18.010,2018.
:En cumplimiento- delplan anual. de
“fiscalización de estaEntidad deControlpara el año 2018,y en conformidad con lo
“:establecido en los artículos 95 ysiguientes dela ley N? 10. 336,de Organización y
."Aíribuciones de la Contraloría General de la República, y 54del decreto leyN* 1.263,
de 1975; Orgánico deAdministración Financiera.del Estado,se efectuó unaauditoría
al proceso de otorgamiento depermisos de 'edificación”en laMunicipalidad de
Santiago, en el periodo comprendido entre el Í de eneroy el 31de diciembre de
2017.
El equipo que ejecutó ia R scalización fue
integrado por la. señorita NataliaTorresCharmin; y los señores Julio CelisFredes y
Daniel Dillems López, en calidad de auditores, y: el señor, ivánDíaz Melo, como
supervisor. *
JUSTIFICACIÓN -|
(El presente examen fueincorporado en n e
“proceso de planificación anual de estaEntidad de Control,en consideración a que
por el concepto de “Urbanización yConstrucción”, duranteel año2017, la
-Municipalidad de Santiago es una' delas entidades edilicias que presentan los
mayores ingresos. Además, dicha repartición municipal incrementó la cantidad de
permisos de edificación otorgados históricamente entre losaños 2015 y 2016.
Asimismo, a travésde esta. auditoría esta
Contraloría Regionalbusca contribuir ala implementación ycumplimientode los 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS, aprobados por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en su Agenda 2030, para la erradicaciónde la pobreza, la
protección del planeta y la prosperidadde toda la humanidad.
En tal sentido, esta. revisión se enmarca en
los ODS Nos 16, PazJusticia e instituciónes Sólidas, y 11,Lograr que lasciudades
y los asentamientoshumanos sean inclusivos, seguros, resllientes y sostenibles.
AL SEÑOR' y
RENÉ MÓRALES ROJAS..CN
CONTRALOR REGIONAL >os
| CONTRALORIA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO

Tabla 7 (página 7 (ocr) (texto) · 44 filas)

CONTRALORÍAGENERAL DE LA. REPÚBLICA .
| CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO *
_ UNIDAD: DE INSPECCIÓN DEOBRAS.——-.- E
ANTECEDENTES GENERALES
En. relación. con las. normas”que rigen la
planificación urbanay. los" «proyectos de urbahización| y conistrucción, a las.
municipalidades lescorresporide: velar por el cumplimiento de las:disposiciones:
contenidas en la LeyGerieral de Urbanismo y Construcciories; LGUC,aprobada por>
el decreto con fuerzáde ley N* 458 de 1975, del Ministeriode Vivi enday Urbanismo,
en adelante MINVU,y la-Ordeñariza. General de Urbanismo y Construcciones, 'en
adelánte e indisti rtamente OGUC, sancionada. por el'decreto N* 47,de 1992, del-
mismo ministerio, . enadelante: e' indistintamente OGUC,además: de. las normas”.
iécnicas y reglamentos aplicables.E |
+: UNPor su y piarte, ál artculo 3% letra S, dé la: ley.|
N? 18. 895, OrgánicaConstitucional deMunicipálidades, dispone que,dentro de las.
funciones privativasde tales entidadesse encuentra la deaplicar lasdisposiciónesÑ
bre construccióny urbánización,ten la: forma “que: : determinen . las “leyes,
sujetándose a las. normas : “técnicas de, carácter general: que dicteel ministerio
respectivo.AO',
|| TN“En tanto, la: letra. 3) del. artículo: 24 de ese.|
mismo cuerpo: legal,establece que. a la unidad: encargada.de abras municipales la
corresponderá, entreotras funciones. velar: por el cumplimiento de Tasdisposiciones
de la Ley General deUrbanismo y Construcciones; del plan reguladorcomunal«y de' o
las ordenanzas correspóndientes, Dicha. disposición agregá/en el numeral 2 de ese :
literal que dicha unidad dará aprobación allós anteproyectos. y proyectos 'de- “obraso
de urbanización y edificación: y otorgará | los” permisos, cofrespondientes, previa
erificación de que cumplen e: con 108: aspéctos a revisar” deacuerdo ala referida e ley
general.A a| : |y
A. su" vez, el articulo: 9*,.1 letraa), de: la: Ley...
General de Urbanismo y Construcciones, señala como: obligaciónes del Director de.
Obras Municipales,; er] adelaníte. DOM;la de velár por lá aplicación delas normas
que rigen la plan ficación n'urogha Y lOs proyectós de urbanización: y deconstrucción,
a¿Cábe, - mencionar. «Que, “con ..catácter.-
confidencial el 12 deoctubre de 2018fue puesto en conriociientó-delAlcalde de la.
Municipalidad. de Santiago el préinforme de observacionesN' 729, de2018, de esta
Entidad de Control, con la finalidad que formulara. los /alcánces y precisiones quea
su juicio procedieran,lo que se: concretó mediante oficio ordinario. NP?2. 11 6, de 9 de
noviembre de. 2018.oE|
OBJETIVO |
“La ñ scalizatión tuvo por Objéto fealizar una.
auditoría al procesode otorgamiento de permisos de. edific ¡cación en la.MunicipalidadE
de Santiago, para: elperíodo. comprendido: entre el 1 de enero: Ñ el 31de diciembreo
de 2017.ES|
.a o 0
.

Tabla 8 (página 8 (ocr) (texto) · 44 filas)

:CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
jCONTRALORÍA REGIONAL. METROPOLITANA DE SANTIAGO.
: UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
a
Lo anterior, con la finalidad de verificar que
-el mencionado proceso se haya desarrollado de conformidad con las normas que
-regulan la materia, y que los ingresos percibidos por este concepto hayan estado
-debidamente acreditados, comprobando la autorización, valuación, registro contable
yexistencia de ladocumentación de respaldo.
|METODOLOGÍA.o
E examen se practicó de acuerdo con las
disposiciones contenidas en la resolución N? 20,de 2015, que Fija las Normas que
Regulan las Auditorías efectuadas por la Contraloría General dela República, y los
-procedimientos decontrol sancionados por medio de la resolución exenta N? 1.485,
de 1996, que Establece Normas de Control: Interno, instrumentosemanados de este
Organismo Fiscalizador, considerando los resultados de las evaluaciones de control
interno respectode las materias: analizadas,determinándosela realización. de
-pruebas de auditoría en la medida que se estimaron necesarias. Asu vez, se efectuó
Un examen de lascuentas relacionadas con-la materia en revisión.
/
Las observaciones que Contraloría General
formula con ocasión de las fiscalizaciónes querealiza, se clasifican en diversas
-categorías, segúnsu grado de complejidad. Enefecto, se entiende por Altamente
Complejas (AC) /Complejas (C), aquellas observaciones que,de acuerdo a su
¿megritud, reiteración, . detrimento patrimonial, - eventuales.responsabilidades
funcionarias, sonconsideradas de especial relevancia'por la Contraloría General; en
tanto, se clasifican como Mediaramente Complejas (MC) f Levemente Complejas
-(LC), aquellas que. tienen menor impacto en esoscriterios.
UNIVERSO Y MUESTRA
Dé. conformidad conlos. antecedentes
proporcionados por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Santiago mediante
comunicación electrónica del día 20 de julio de 2018; y validados por.este Organismo
de Control, el universo está conformado por 102 permisos de edificación de obra
-nueva, otorgadosdurante el periodo comprendido entre.el 1 deenero y el 31 de
diciembre de 2017, cuyos presupuestos de: sobras ascienden en suma a
$ 86.161.022.279;los que generaron: ingresos percibidos para la entidad edilicia.por
un total de $-897.489. 845, por concepto. de cobro de derechos municipales, lo que
se detalla en el anexo -N? 1 de este documento.
7* Cabe ha acer presente, -que del universo
planteado no fueron considerados los permisosde edificación N' 16.190, 16.195,
16,200 y 16.223,- los cuales fueron analizados previamente por la División de
Infraestructura yRegulación «de este: Organismo de Control,lo cual generó el
dictamen N* 49. 730, de 2017, de este origen.
| Los permisos | sujetosa examen se
determinaron “anallicamente, definiéndose | una muestra de10 permisos de

Tabla 9 (página 9 (ocr) (texto) · 46 filas)

AREGIONAL METROPOLITANA DE: SANTIAGO *
UNIDAD: DE INSPECCIÓN DE OBRAS :
edificación, cuvós presupuestós:de obras “asciendenénsuma as 46. 597. 958. 059,
lo que equivale al 54,08% “dél. universo ántes indicado;y que. generaron: ingresos"
ercibidos por concepto” de: cobto de. derechós: 'municipales porun. total dei
$ 475.224.274, cuyo detallesé presenta en la tabla N? 1 !siguiente.
Tabla N?. 4Ñ o
Oe[TOTAL INFORMADO DE
Ne? DE -Ay SUPERFÍCIE AN PRESUPUESTO -, DERECHOS
N” permiso| > FECHAA *_, INFORMADO: ' MUNICIPALES
A¿na o S-: al
1 16.339| 19-10-20171.0 5. 2217404 oo Tn 654. 978 o,TOS AR2T
2 16.174 *| 40-04-2017 ..:.32.010,71... _6253:356.220| 761.970.483
3 16.270.| 15-06-2017 32.:21:170,98,1-/ - 5:363,161:188 | - 7,+ 53,340:538
4 |. 16,27219-06-2017|.-26,266,34 |: : .5.184:607:787 | >..49.646.751 |
5 16.234| 21-04-2017|...:23:687,57... ..: 4:675:504:692 |-44:428.628 |
61.16.2381]'2-08-2047 |. ,20.941,97 |. .4:133.051.890 +. .57.491.862
7 16,264|: 8-06:2017"|.:19,397,53:|: . .. 3,828.800:857 |.. 37.691.909
8 |. 36297-4-08-20170].16.699,80). :.: 3:321:206.12531.593.876 |.
9 ]-.16.352-|. 20-44-2047]...- 16.403,14 |. -+3,/263:808.812 $12 .359,294
10 | 16.3001...10-08-2017/ :. 14.582,36 1... *2.800.086.010/
>30.481.008
Total AN223:335, 117 48, 597.958.059) .. 875.206.274 |
Fuente: Tabla conféccionada por el Tequipode auditoría sobré la base:¿38la información proporcionada. por la'
entidad edilicia fiscalizada y los datosdisponibles e en el portal de transparenciá. della Municipalidad de Santiago.”
oPo
RESULTADODE LA AUDITORÍA
»
''Delexamen: practidado: y consi
aderarido los
rgumentos Yantecedentesaportados por la entidad edilicia'en su respuesta; acerca
de las situaciones observadas eneste informe, se determinó lo siguiente:
. EXAMEN DE CUENTAS
obre el cálculo de derechosmunicipales |
yo y
oEn, Sl presente:examen, estáContraloría *
Regional détectó obseivaciónes: relacionadas. con: diversas variables que influyen: en'
el proceso, decálculo. de derechos municipales; lós que'provocaron, por uña: parte,
cobros en exceso y, por otra, “montos ño: cobradosalos propietariosrespectivos, -
hechos que se detallan en elanexo N? 2, de este informe, E saber...
1. Respecto ala aplicaciónde latabla de costos uitários pórA metrocuadrado de
construcción del Ministerio" dé Vivienda Y Urbanismo...OS
i yeEl;arlículo 4126» det: antes.inenciónadoÑ
decreto con fuerza de ley Ne458,del 1975 del Ministerio" de Vivienda yUrbánismo,-
establece, enlo que interesa, -quelos permisos. de construcción se otorgarán previo
pago de los derechos municipalescorrespondientes,losgue se calcularán sobre el -
monto del presupuesto de laobra;que se. confeccionará aplicando la tabla de costos..

Tabla 10 (página 10 (ocr) (texto) · 48 filas)

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA |
|CONTRALORÍA REGIONALMETROPOLITANA DE SANTIAGO :
-[UNIDAD DEINSPECCIÓN DEOBRAS
unitarios por metrocuadrado de construcción, conforme alos tiposy materiales de
-construcción a emplearse.
|> Acontinuación “el artículo127 de ditho.
¿E ¿erpo, legal dispone que el MinisteriodeVivienda y.Urbanismo llevará una
"EStádistica del costó de la:construcción, yconfeccionaráanualmente una tabla de
costos unitarios por metrocuadrado de construcción, queserá enviada a todas las
municipalidades, antes del31.de diciembre de cada año. Dicho precepto agrega en
su inciso segundoque lasDirecciones de Obrás Municipales reajustarán dichos
precios unitarios trimestralmente, de acuerdo al Índicede Costode Edificación
de
terminado por elmismoministeriopo
En a.este - sentido, lajurisprudencia
|administrativa deeste Organismo . deControl contenida, entreotros, en los
dictámenes No 39.722, de 1998, y 12.979, de 2016,ha manifestado que los
derechos municipales por. permisos de edificación, se deben calcularsegún la tabla
de costos unitariospor metro cuadradodeconstrucciónvigente:a la época de
presentación delapertinente solicitud de otorgamiento.
-
.Enese “contexto, se, detectaron las
siguientes situaciones sobre| la materia: po
aSe. verifi icó queel DOMde a entidad
edilicia auditada -para “determinar losntos de losderechos municipales
correspondientes a9 de los 10 permisosdeedificación .examinados- no utilizó. las
tablas de costos unitariospor metro cuadrado vigentes .almomentodel ingreso de
las solicitudes de las autorizaciones que seexponen en la tabla N* 2, lo que ocasionó
una indebida determinación de los presupuestos de las obras, y por ende, de los
montos de los derechos municipales, situación( que se aborda en detalle en el anexo
N* 2 de este informe.e.
E: —A TablaNe2
EXPEDIENTE FECHADEA JON DEFECHAATRIMESTRE
—soLcrruo “|. SOLICTUDncreso | PERMISOAPROBACIÓNaproBación | APLICADO
- 3096672" - 13-07-2016 -3T 2016. - 16,174- 10-01-201717 2017.” 4T 2018
3191120. | 30-01-2017 |1T2017 | 16.234 |21-04-201721 201721 2017
3168931 14-12-2016. |4T2016 | 16238 .02-05-2017[| 272017. |: 272017
>3176433 29-12-2016 '4T 2016 * 16.264| 08-06-2017 “| " 272017212017 1
3186131 19-01-2017 |_1T2017 | 16,27015-08-201727 201721 2017
3198857 — 16-02-2017, |11 2017 16.27219-06-2017127 2017272017
| 3252012 :| 05-06-2017 | Ñ2T 2017 16.297 |04-08-2017|. 312017: 372017
3215705 DADB-2047 14T2017 16.300 :- 10-08-2017|. 31 20173F 2017
3251381 .| 02-08-2047.21 2917 16.33919-10-20173T 2017:3T, 2017"
(5) El valor utilizado corresponde al consignado en las tablas decálculo de descuento deunidades repetidas, sin embirgo. el
monto del presupuesto no pudo si ser comprobado. No obstante,el valor utilizado para realizar el cálculono fue el del trimestre
'de Fueinntger:e sToa.bla elaborada porel equipo deauditofía en base a láinformación disponible en los expedientes de los permisos de
-edificación estudiados,o.po.
oo.
: e .

Tabla 11 (página 11 (ocr) (texto) · 48 filas)

CONTRALORÍA( GENERAL De LA, REPÚBLICA
¡CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
o UNIDADDÉ INSPECCIÓNDE OBRAS ”-
EAS“Lo. antetior, consti tuye. ina infradción: a lo NN
dispuesto en el artículo 126 del ántes: menicioñado decreto' con fuerzade: ley. Ne 458,
ce 1975, del Ministerio de Vivienda yUrbánismo, que: establece en loque intefesa,.
que los permisosde- construcción: .Se% “otorgarán previo” pagó de'los defecho -s:
municipales: correspondiéntes; los, duesé cafcularármsobre etmonto del presupuesto
de la obra, que se confeccionará aplicando la: "tabla de cóstos unitarios por- metro:
cuadrado de construcción; “cónformé:ados tipos y matériales» de” construcción ao |
emplearse, en armonía'con, la juri isprudeñcia administrativa de esteOfganismo-de
ontrol, que señala que los derechosmunicipales por-permisos de ed: ficación 'se
deben calcutar según la tabla de cóstos unitarios: -por metro cuadrado de constricción.
vigente a lá épocade presentación de:la pertinente solicitud de otorgamiento (aplica :
dictámenes N's 39, 722, de 1998, Y 12. 979, de 2016, de este: origen).
oaAr “respecta, el nunicipio “señaló: due el?
efectuar. el cáiculo en: báse a la” tabla. de costos UnitaÑios: :por' frietrocuadrado' de:*
construcción quellevá el Ministeriode. Vivienda. y" Urbanismo, almomento de
presentación de lasolicitud de. otorgámiénto del permiso, no'ha sido: contemplado de
Manera expresa por la. ley, y-que' “debido. a:ello'esta, Entidad de Control: «en forma
posterior, en usó de.sus' facultades de:interpretación, así lo! ha estableció, razón por
a cuabla Direcciónde Obras Municipales: sólo tuvo conocimiento de dicha definición-
con ocasión. de laemisión de la DDUNo 367, de 24 dejulio de 2017.
ai
% -. S .
z E4 .“Añadió; «que deste ésa 3 fechasé aplicó d icho..
criterio; por lo: queSh atención a elló ó solicitó cohdierarioen el presente: informe, toda.
vez que posterioral conbcimientó:de Ta: referida. DDÚ N*367;' los. cálculos de
derechos son realizados según a tabla vigente a la $poca de Ja solicitud del permisoo
de edificación.A SNSS,
A :-Del “análisis déla” respuéstaentregadéy pore
el municipio, esdable: señalar duesu. argumentación : no desvirtúa" la objeción
formulada, toda vez'“que,; conforme. se: expuso; al momento" de los ingresos delas:*
respectivas solicitudes de permiso deedifi icación ya existi an pronunciamientos de.
esta Entidad de Controt referente a la fecha con.la cual se determina.el valof- del
metro cuadrado aaplicar. para eb cálculo dec derechos municipales.Por ends, se|
mantiene la observación. | Ñ:oo
e
Por. lo: “expuesto, dicho entidad: edilicia|
deberá acreditar la devolución de los montos. cobfadosen exceso, razón: -por la cual
deberá remitir a esta Contralorí: a. Regional los antecedentes qué. dencuenta dé ello,
en un plazo de 60días hábiles, contado desde la recepción. del presente. informe, lo.3%
ue será examinado en una: futura actividad de Segtimiénto.A
or
o “Sin ,, “perjuicio. de: “lo - “anterior. esa.
municipalidad. deberá incoar. ún.] protedimieñto: disciplinario” tendientea determinarta
las eventuales responsabilidades administrativas dé losfuncionarios involucrados, en
os hechos objetados,: remitiendo copia: dél' acto' administrativo. que así lo dispongao
en el plazo de 15días hábiles, contado desde la. fécepción del presente informe.

Tabla 12 (página 12 (ocr) (texto) · 42 filas)

1 CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANADE SANTIAGO
-o.UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS -
. b) Respecto del permiso deedificación
No 16.339, de 2017, seadvirtió que los antecedentes que forman parte del
expediente nopermiten clasificar a las edificaciones como B2 -construcción con
estructura soportante de hormigón armado, categoría medio Superior-, según consta
en las respectivas autorizacionesy en la. solicitud de permiso deedif cación.
oCabe hacer presente que de laverificación
realizada, se determinó que laclasificación - corresponde a B3 -construcción con
.estructura soportante de hormigón, categoría media-, dejandoen evidencia que el
accionar del DOM vulnerólas disposiciones del numeral 1, delmencionado artículo
--5.1.14 de laOGUC, queprescribe que “Para determinar laclasificación de las
.nstruccionesa. que se.refiere el artículo 127de la citada LeyGeneral, se
donsicerará laestructurapredominante y la categoría de la edificación o de sus
sectores en caso que contemplediferentes categorías”, toda vez que nose ajusta al
:procedimiento:establecidoen laresolución exentaN? 95, de 2017, delMinisterio de
Vivienda y Urbanismo -aplicable para el caso señalado-, lacual fijalos valores
unitarios de construcciónparaaplicar en el cálculo de. derechos municipales, y
además, dispone en sus acápites1 y.2, la clásificación de las construcciones y forma
de determinación de la categoría. de Tas mismas,respectivamente, enorden a un
sistema de puntaje segúnlas características de laedificación, evaluando el diseño,
estructura, instalaciones yterminaciones, metodología que nofue utilizada por el
DOM de Santiago, de acuerdo ala situación expuesta.
|pSSobre la materia, el municipio manifestó que
respecto al mayor ingréso.percibido por el permisode edificación N” 16.339, este se
originó producto de una erróneaclasificación de la edificaciónoriginando un cobro
.adicional"de $12:449.047,monto que, según declaró, será devueltoal titular del
permiso, a quien ya se le comunicó mediante el-oficio N* 1.785,de 23 de octubre de
2018, que adjuntó.o
:De lo señalado por laentidadedilicia, es
dable. indicar que sí bien elmunicipio. anexó antecedentes que tienden arectificar el
-error detectado por esta Contraloría Regional, esto es, disponer la restitución del
monto cobrado en exceso, dicha repartición pública no aportó antecedentes que
acrediten que dicha devolución se haya materializado, razón porla Cualcorresponde
lmantener la observación formulada.
]7 a- Luego, elmunicipiodeberátramitar la
oIvo! usión delmonto cobrado en exceso y remitira esta ContraloríaRegional los
.antecedentesgue den cuenta deello, en un plazo de 60 días hábiles, contado desde
la recepción del presente.informe, lo que será verifi cado en una tutura acción de
seguimiento.||
oCon todo,los hechos descritosdeberán ser
|incluidos en el mencionado. procedimiento disciplinario a instruir con el fin. de
determinar laseventualesresponsabilidades administra! tivas asociadas.

Tabla 13 (página 13 (ocr) (texto) · 42 filas)

CONTRALORÍAGENERALE DE LAREPÚBLICA *
] CONTRALORÍA. REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO.
UNIDAD:DE INSPECCIÓN DE OBRAS
.A ., QoSO, aÑ oa - £
+. .
2, En lo concerniente ala contabilización de los metros cuadrados proyectados.
CISEn relación:al permiso | de * edificación:
NO 16. 234, de. 2017, se identificó. queel DOM de: Santiago autorizó dicho proyecto
sin contabilizar la superf icie de los locales comerciales: 'emplazados, en los niveles 1
y2, según constaendas láminas MOD,MO y! MO5; "cuadros de.superficies/esquemas, .
planta. de emplazamiento' del: primér: -piso y plantas- tel piso. 2 y del 3'al, 10,
respectivamente,squitalemás a 282, 58má, 'cotrespondiéndo 208 06 m* al primes piso
y 14,52 m* al segundo.'
Lo: anterior vulneralas disposidiohes del
referido artículo128 dela: LGUuC, todá vez. qué el:presúpuesto de la.obra no se
calculó en base ala totalidad: de: los metros' cuadradosproyectatlos, el cual asciende:
a 23.970,15 m*y no:4* 23.687, 57 m? como. consta en: élprecitado” permiso de
edificación N* 16.234,de 2017. | e: EN
pos|o“En. “su * réspuesta,la entidad “edilicia
argumentó quela: 'coritabilización' de” superficiesconter idas. enel -Guádró. de
superficies parciales de lá lámina' MOD,debería: indicar: ún totaliconstruido sobre NNT
de 16.469,37. m*y no16, 186, 79m”;'montd qué se- obtiene álsúmar. la superficie. Útil
de los departamentos,más la superf cie de locales comerciales en el. bem piso -*
incluyendo el altillo-; la. superf icie útil:de bodegas del:2*-al 10? piso y 1 la superficie
común del 1 piso 1al 30*, má AS, las sala d>e máquinas. 0Ñ oAS
“Indicó. que;«sin émbargo,. en. el cuadro
resumen de áreas proyectadas. se informa” que la. superfic icie”común:es de 3.738,42:
m”, es decir, exactamente 282.58'm? menos que los:indicados én'el cuadro anterior.
y que corresponden ala: súperficie delos localés:: Luego; declaró que -3:suparficie.
útil informadacorresponde ' exactamente . a la:suma.de Ja 'superficia de
departamentos, locales y bodegas. alcanzando los 12 448, 37ma.
, :- Expresó; “asimismo :que, : conforme se
visualiza claramente « en vel “plano: MOD.del: permiso 'en comento, el error: está: dado
por registrar como. parte de la superf cie. común: informada: en el cuadro. superior el
«área útil de los-localescomerciales, lo:que: no o corresponde.A
. ao.s"De tal. medo, expuso que. ese" ertor se
subsana al infórmar demanera" correcta en el cuádroresumen de superficie sobre y
-bajo terreño, la superficie útil yo común:proyectada, yque es la: 1 quese registra en el
-permiso.AN AN eNo ,
l z LOATambién: “agregó. que. dichas . «Superficies
totales están del:mismo: miodo. consignadas enel. informe N*ESFH2030 de 2017, de
-revisor independiente,por lo cual señaló: que: los. metros cuadrados: coñsi idérados
para autorizar elpermiso: estarían correctamente calculados:. os ÓN

Tabla 14 (página 14 (ocr) (texto) · 43 filas)

CONTRALORÍA GENERAL DELA REPÚBLICA
4 CONTRALORÍAREGIONAL: METROPOLITANA DESANTIAGO |
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS>
|||Por último, manifestó que sin perjuicio de lo
cantenior, no es: responsabilidadde la DOM revisar“elcálculo desuperficies que
informe el peso proyectista,contosme a: lo estipulado en el artículo 1.2 4 de la
OGUC.o:
|De. Jo señaladopor elservicio en su
respúesta, 'es :menesterindicar que lo argumentado no desvirtúa lo objetado, ya que,
revisado nuevamente elcálculo de las superficies, se vuelve a concluir que en base
ala información contenida en lasláminas del respectivo expediente,la superficie útil
proyectada sobre terreno es, como “señala el municipio, de 12.448,37 m?, lo-que
sumada a los.4, 021,00 m? -verificado por esta Entidad deControl enbase a los datos
presentes en las plantas, e informados por el arquitectóproyectista-, entrega una
superficie total construida «sobreel nivelnatural de terreno- de 16.469, 37 m?*, tal
como lo señala la Municipalidad de- Santiago aliinicio desu respuesta.
Loanterior. dacuenta deque no fueron
considerados |os 282 58m? inicialmenteobjetados .poresta Contraloría Regional,
razón por la cual corresponde mantener laobservación formulada..
" Asu turno, cabehacer presente que si bien
:la responsabilidad del cálculo de la superficie edificada, conforme a las disposiciones
previstas en el artículo1.2.4. de la OGUC, recae enel proyectista, según se
prescribe en elartículo 5.1.16 delmismo cuerpo legal, losderechosmunicipales por
concepto de permisos de construcción deben ser r determinados por el Director de
-Obras Municipales.
o. Por lo: anteriormente expuesto, esa entidad
deberá acreditar en el plazo. de 30días hábiles, contadoa partir dela recepción del
presente documento, .elefectivoingresodel "monto señalada para el permiso de
edificación 16.234, de 2017, en latabla N?5 del presente informe,correspondiente
a $ 4.291.963-que considera entre otros aspectos, el nohaber efectuado el calculo
en base a la totalidad-delos metros cuadrados proyectados -, al término del cual, en
-Caso de incumpli imientode estamedida,este Organismo de Control procederá a
fectuar el respectivo reparo conforme lo establecen losartículos 95y siguientes de
la ley:N” 10.336, de Organización y Atribuciones de esta Contraloría General. Sin
perjuicio de lodispuestoen el artículo 116del mismo cuerpo normativo.
]Por otra parfe, los heéhos descritos deberán
ser incorporados al procedimientodisciplinario que incoará la entidad edilicia con el
ñ in de determinar las responsabilidades funcionarias asociadas a lamateria.
3. Sobre el descuento por uAnidades repetidas,
En relación conla máteria,es dable tener
presente: que el artículo131 dela antesmencionada LGUC dispone que : “en los
conjuntos habitacionales con unidadesrepetidas, losderechosmunicipales. se
rebajarán” deacuerdo alas. normas queseñala, agregando que“se considerará
44

Tabla 15 (página 15 (ocr) (texto) · 44 filas)

CONTRALORÍA GENERAL 1 DE LAREPÚBLICA
|CONTRALORÍA. REGIONAL METROPÓLITANA DE SANTIAGO.
| “UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRAS o
2
como uni idad repetida la casa! ifividual aislada%c o pareada,ya sea" yo¿s de uno. o do, s :: .
pisos, que se repite en el comijunto;; yen los edificios en. naltura: con pisotipo répetido|
la totalidad de un piso qué s sé > repite”.a: s A ES
“Por Suparte, el artículo 51.14de la OEUE. |
establece que en elcaso: de úrfidadesrepetidas con destino habitacional aque alude E
el artículo 131 en“comento: las” primeras: dosunidades:no. tendrán derecho3.
descuento, : estableciendo a continuación tas" disminuciones porcentualés'ent
idénticos términosque los previstos"en lá: disposición” legal anotada;' señalando,
además, que en el: caso: de- edificios,la determiñación' de los pisos que se tepiten,
se calculará pára Cada edifi icio:: indepéndientemente. Las respectivas disminúciones.
se > detallan : en la tabla N? 3 siguiente”Ez, |
Tabla NSa eAN
NO DE UNIDADES REPETIDAS -" ñ - o7 _ DiSMINUCI ¡ÓN DE = DERECHOS
Ñ 6 a 1
07 po cz ÑA |EN oel 20% .
E IACEA7
MEA
4Tomás. 550%
Fuente: Tabla elaboradapor el equipo de: calización Sobre la base de la infórmación contenida en ar artículo .
131 de la Ley. General deUrbanismo y Cohstruccionies..'
eoAsú turmo; la Divisiónde De
sarrollo Urbano
del Mi inisterio de Vivienda Y UrBañisiiio emitió. el ofi ¡cio circular DDUEspecífi can”6.
de 2008, en el cual se establecé. en¿Al párrafo segundo* del numierál. 3 .que “las o
nidades repeti idasde: “casas”; :0' “pisotipó repetido”; en-casode edificios con destino”.
abitacional, se deben considerar ' que las unidadés “repetidas sean:«físicamente.
iguales, en términos de superficie; construida;orma,, «materialidad,estructurayo
destino. :| A, AAAZ
posaAngra bien, de lan revisión. 1 llevadea. a caboses
determinaron: las Siguientes situaciones: ÓN>,
|aP Para el permiso deedificación No 16: 234, -
de 2017, se advirtió. que. el municipioconsideró.un descuento por 8 y19 unidades Ñ
repetidas -considerando'los pisos del3 al 1 Oy 11.al.29; sinconsiderarque existen
diferencias en las.terrazas declaradas por el arquitecto . Proyectista,conformese
singularizan en la tabla Noa: 43bs
Tabla Nég
Lámina] NOMPREDEIAS. - CONTENIDO.DETALLE SINGULARIZADO * | COMENTARIO- |
: 0. o ] :3% a qu= - - ENEterraza” depios,4010 Y ÑaEN
mos * Plantas del 0802 | - Planta Piso 2-MN 1 :011, Piso10.“bresentenÑ
y3a110,>. Planta Piso 3% to - Detalleterraza. deptos. 940 Ydi erercias.
OCA¿210 /911y:424%, pisosy 12.

Tabla 16 (página 16 (ocr) (texto) · 52 filas)

CONTRALORÍA GENERAL DELA REPÚBLICA
|CONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITANA DE SANTI¡AGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS -po
C :.
LÁMINA CO VINETAALS CONTENIDO * |.DETALLE SINGULARIZADO | “COMENTARIO
EN Planta del piso 11]/- Planta piso 11O ]Alo]
+ E +». Plantaspisos12, ¡- Planta piso 12, 13, 14, Detalle pra deptos. 810 y 1.510 0presenta
13,14,20y21. 120y21yiSt. UN- diferencias,
- Planta piso 15y 19.
:No hay pisosque
MO7 3. Plantadelos || Planta piso 17.*-Sin detalles adicionales alcancen las3
pisos 15 al 19. - Planta pioa
so 16y 48.;repeticiones.
oinc ]- Planta piso 23y 28 7o
o No hay pisosque
MOS a291 |- Planta piso24y27 |”. Sin detalles adicionales “alcancen las3
pm.- Planta piso 25y 26. *e orepeticiones.
Plantasde los * |- Planta piso 22y 295 oNo hay pisosque
MOS9 pisos 22, 29y 30 ¿- Planta piso 30.Sin detalles adicionales alcancen las3
Plantacubierta_+¡- Planta cubiertarepeticiones.
Fuente: Tabla elaborada. por el equipo de fiscalización. sobre la basede la información contenidaen el
expediente del permiso de edificación N” 16.234, de 2017. '
Y
oEnese sentido,se puede señalar que el
descuento porunidades repetidas “correspondía *aplicarse a 5unidades,
considerando los pisos 3 al 7, y aotras 3unidades asociadas a los pisos 14,20 y
21, razón por lo cual debió descontarse un monto de $ 967. 400 y no los $6.064.454
que constan enel referido permisode edificación.V
- oEnsu respuesta,el municipio contestóque
.que la diferencia entre los descuentos correspondientes, calculados porpartede
esta Entidad deControl y el realizado portaarquitecta tevisora a cargo delproyecto,
radica en el método empleado. En efecto,señaló queesta ContraloríaRegional
entiende por unidades repetidassolo aquellas cuyovolumen y contorno séan
idénticos, dejando de- considefár como tales, todos los pisos que aun siendo iguales
en la planimetría y distribución interior de tecintos, presentan diferenciasumínimas en
algunas. de lasterrazas, aplicando los descuentos correspondientessoloa 8
dades.oo0% Ñ
iAdemás, señalóque la DOM, para efectuar
el cálculo de derechos, empleó unmétododistinto, queconsiste en agrupar enun
solo tramo el total de las unidades volumétricas repetidasdel proyecto y con idéntica
superficie, sin reparar « en las diferencias mínimas de algunas terrazas, aplicando el
descuento al total en forma progresiva, esto es, un tramo de 8 unidadesrepetidas,
las 2 primeras.al 100%, las 3 siguientes al 90% y las 3 restantes al 80%, yotro tramo
de 19 unidades, esdecir, las 2 primeras al 100%, las3 siguientes al 90%, las 5
siguientes al 80% ylas 9 restantesal 70%.
csnEnese “ordende ideas, expuso queel
riterio empleado por la DOM considera quelas unidadesrepetidas.son aquellasque
se verifican ensuglobalidad como idénticas, lo que seadvierte en los planosdel
permiso. y quelasdiferencias 'enterrazasson absolutamente mínimas,dificilde
detectar en la revisión de planos yno afectan el cálculode superficies porpisos, ya
ue los 23 tramossobre los que se realizael descuento-pisos 3 al 10 con 931,36
mn Y. pisos: 11a129con 341,92 me, ,RO registran ningunadiferencia entre ellos por lo

Tabla 17 (página 17 (ocr) (texto) · 44 filas)

| CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DESANTIAGO :
UNIDAD!DE INSPECCIÓN1 DE OBRAS00
tanto no. sumanlas distintas áreas' de tertazas. entendiendo: detal forma que el
cálculo del descuento estaríacorrectamente aplicado.
“sobre:! lo: expuesto: por el “municipio, eS.
necesario precisar: que, sonfórme. a los antecedentespresentes enlas láminas. del
expeciente delpermiso «deedificación en- cuestión, “el: arquitecto - proyectistaO
consideró que dichas plantásno eran: repetidas, la que:quedó consignado. enlatabla..
N? 4. Asimismo,la Municipalidad: deSantiago declaró la existencia de diferencias.
que, a su parecer, serían minimas, lascuales fueron detectadas poresta Entidad de".
Control, lo. cualpermite" establecer que en la" revisión del permiso de edificación
NN? 16, 234, de 2017, no se dió cumplimiento; COR lo indicado en la menc: 'anada DDU;
N*:6, de 2008.AÑz. ,
oPor lo anteriormente expuesto, esa eñtidad
deberá acreditaren el plazode 30 dias hábiles, contado'a partir dela recepción del
-presente documento, el efectivo ingreso: del. montoseñalado para el permiso de
edificación 16.234, de- 2017;enla tabla N* 5 del presente: informe,correspondiente
2354, 291 209-que: considera Entre otros: “aspectos, el no haber: efectuado -
eds
incumplimiento de esta medida, este Ofganismo de Control procederá. á eféctuar el
respectivo reparo. conformié".l0, establecen los artículos. 95 y siguientes | -de.la' ley
-N* 10,336, de. Organización yAtribuciones. de esta Contraloría General. Sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo.116 de ese cuerpo legal.|
TSA su “túmo,' corespónde.que la
: entida
edilicia incorporedichas Stuacionesenel “precitado;prosedimiento: disciplinario a
incoar, dé forma tal de: establécerlas* responsabilidades. administrativas que|
pudieren desprenderse, de los hechos. sconsignados enda presente observación.
-b)'En'el permiso N
* 16.238,.de 2017, se*
'detectó que. el DOM de' Santiago" aplicó. un: descuento por: 10 unidadés repetidas”
considerando las plantas deJos pisos 3 al12 pará las 2 torres que confórman.el
.proyecto, sin advertir que las:láfiiñas: M114 y M1 15, se refieren'a los pisos repetidos
-de los pisos 3 al7, y las láminas 416y M117, corresponden a lasrepeticiones de :
los niveles 8 al12, por: separado, las' cuales: inclusopresentan diferencias en las:
superficies . edificadas: totales: porPiso” de . 1. 308, 62: me Y1.131, Sara
-Fespecti vamente.ES|
||“En tales dirtufistancias, el DOM de Santiago|
debió aplicar: un ndescuento asociado ' a:5 unidades” paracada ano délos tramos antes
-indicados, el cual asciénde“a' $.-2.145.194 y. no a$ 4.512. 913, según quedo
consi ignado en ta autorización Sorrespondiente. 'o
| AAL respecto, laóntidad. edilicia señaló que la
diferencia entrelos rionitos cálculádos por. parte de esta: Contraloría Regional, yel
realizado por laarquitectarevisora.a cargo de. proyec to, radica en ¡el método'
empleado, explicándo que este Ente >Fiscalizador entiende por unidades repetidas.

Tabla 18 (página 18 (ocr) (texto) · 47 filas)

!
-CONTRALORÍAGENERAL DE LA'REPÚBLICA.tl
CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DESANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN. DEOBRAS
_
aquellas cuyo:volumen y distribucióninterior sean idénticos, dividiendo en dos
-tramos las unidades repetidas, aplicando.los descuentos correspondientes a las
plantas reiteradaspor separado a cadaintervalo, esto es,dos tramos de 5 unidades
repetidas cadauno, las 2 primeras al 100% y las 3 siguientes al 90%.
i
Agregó que, porsu parte, la DOM. para
efectuaf el cálculode derechos empleóun método distinto,que consiste en agrúpar
en un solo tramo el total de las unidades volumétricamente repétidas del proyecto, '
aplicando el descuento al total en formaprogresiva, esto es,un tramode 10 unidades
repetidas, es decir,las 2 hrimeras al 100%, las 3 siguientes al 90%y las 5 restantes
a80%.
kz Y $.Sobre la. materia, es dable mencionar que el
.municipio reitera lautilización de un criterio diverso al expuesto poresta Contraloría
-Regional, respectodel cálculo del descuento por unidadesrepetidas.
-En ese “sentido,es necesario. “hacer
presente que elnumeral 2, del artículo 5.1.14 de la OGUC,previeneque “En el caso
de edificios, ladeterminación de los, pisos tipos que se repiten, se calculará para
cada edificio independientemente”, razón por la cual.no resultan atendibles las
.explicaciones entregadas, toda. vez queel accionar de la DOM no se condice con lo
indicado en la precitada normativa.|?
.!o
|Asimismo, corresponde hacer presente que
si bien las superficies expuestas poreste Ente Contralor, agrupan los metros
cuadrados -totalespor. piso del proyecto, el cálculo fue.realizado por cada edificio
independiente,talcomo dicta la hormativa, resultandoque la.suma de ambos:
descuentos asciende un total de $ 2. 145.194, es decir,. $1.072. 597por-cada torre..
: -Porlo anteriormente expuesto, esa entidad
-deberá acreditar en sel plazo de 30 díashábiles, contado apartir dela recepción del
-.presente documento, el efectivo ingreso del monto señalado para el permiso de
edificación 16.238,de 2017, en la tablaN? 5 del presenteinforme,correspondiente
a $ 1.728.780-que considera entreotros. aspectos,el no haber efectuado
correctamenteel calculo por unidadesrepetidas-, alttérmino del cual, en caso de
incumplimiento,deesta medida, este Organismo de Control procederá a efectuar el
respectivo reparoconforme lo establecen los artículos 95 y siguientes de la ley
-N? 10. 336, de Organización y Atribuciones de esta Contraloría General. Sin perjuicio
aldo di "spuestoenel artículo 116 de dicho texto normativo.
o o| -Asimismo, los. héchos descritos, deberán
ser incorporadosen el ya aludido procedimiento administrativoa incoar por el
Servicio, con. elpropósito de determinar las. responsabilidades asociadas con los
descuentos porunidades repetidas malaplicados.
.o) En el permiso.de edificación N? 16.297,
de 2017, se constató que e el DOM de Santiago efectuó un descuentopor 1 1 unidades
15

Tabla 19 (página 19 (ocr) (texto) · 45 filas)

|CONTRALORÍA REGIONALMETROPOLITAÑA DE SANTIAGO...
“UNIDAD! DE: INSPECCIÓN DE OBRAS
CA
mn
repetidas: considerando los pisos, 2 al 12. No:obstante: el piso Ne2, “detallado. en la
lámina 06, presenta difereniciás : 'estructurales« en la: elévación: norte y, además, enla
fachada oriente, sedetectó” qué: nocuenta: con los: balcones' proyectados derdo el
piso. 32112, , Segúnlo o expuesto | en ntalámina 07, del expediente.
Lo. Anterior" “implica: quela. Direcoi ión de
Obras Municipales debió: “aplicar un descuento” que asciendea" $ 3. 777. 435; a
diferencia de los $4.084, 269 consignados enel permisó de edif icación: en, estudio,
¡Ens su not réplica, el municipioreiteró. que existe” |
una diferencia enel criterio empleado por:'arquitecta” revisoradel proyecto yel.
considerado por esta Contraloría Regional, señalando que estaEntidad de Control
considera pof unidades. repetidas: solo aquellas” cuyo volumen, contorno y espesor
de muros sean idénticos; dejando: deconsiderar: como.tales; el piso.que aun siendo
idéntico al resto tanto: en plánimetria y distribución: interior de Fecintos, presentan
diferencias de espesor en.4' murosy: diferencias. mínimas en 3 terrazas, aplicado.
'OS descuentos correspondiéntes : a sólo 10 unidades répstidas,
|aLA sulturio; expuso que”ta. DOM. ulizó. el
método de agrupar. en un solo. “trato! el'total de" las: unidades"volumétricamente '
repetidas. del proyecto y' con. idéntica” superfi tie. sin” feparar'er las diferencias |
mínimas de murosy de algunas terrazas, aplicarido eldess entoat total' y en forma
progresiva, esto es11 unidades repetidas, fas:2: primeras al 100%, las. 3 siguientes
al:90%, las 5 sucesivas; al 80% y la restante. al 70%: o
]o“Ag
regó que. el Gritério , empleado y por cla DOM
considera que las unidadés repetidas ¿dh “aquellas quese verifican en su globalidad
como idénticas, logue se. advierte enos planos del permiso. y quelas diferencias'en -
las terrazas son absolutamente mínimas; difícil de detectar en larevisién de nlanos .
y no afectan al cálculo de superf iciés' por Pisos Ya que todos los pisos considerados:
tienen la misma superfi cie y rio-regi istran ninguna diferencia entreellos, por lo tanto"
no suman la distinta área de” edel 2nivel, entendiendo,que su cálculo del-'
descuento estaría. correcto: a mE |
:eAnálizados los argumentos expuestos por la.
Municipalidad de Santiago, es posible. «£oneluir: qúe estos no: Permiten desvirtuar lo.
objetádo, ya“ quela entidad ' edilicia” señala: en su respuesta” due es efectiva la
existencia de diferencias; las que declara tomo mínimas, entre elpiso 2 ' y el tramo:
del 3.al 12, lo que guarda relación! con la documentación presentada | porél arquitecto
proyectista al informar en n láminas separadas.los mencionados niveles del edit icio.
:ES oAhora bien, és. del: casohackr presenté la?
normativa aplicable, contenida en elarticuló 51:14 de la OGUG, yenlareferidaDDU
específica N” 6, de2008, 'donde. se previenen: que las unidades repetidas deben ser
iguales, refiriéndose expresamente,entre otrás, a la estruc tira dela edificación, sin
hacer! mención a laconsideración dediferencias n mínimas, como expone et municipio.
A. ae

Tabla 20 (página 20 (ocr) (texto) · 44 filas)

| CONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITANA DESANTIAGO
SN UNIDAD DE: INSPECCIÓN DE OBRAS,|
- Poflo: anteriormente expuesto, esa entidad
deberá acteditar en el plazo de 30 días hábiles, contado a partir dela recepción del
presente documento,el efectivo.ingreso del monto señalado para el permiso de
edificación 16.297, de 2017, en latabla N* 5 del presente informe,correspondiente
a $ 373.340 -que“considera.entre otros. aspectos, el no haber. efectuado
correctamente el calculo por unidades repetidas-,al término del cual, en" caso de
incumplimiento de esta medida, este Organismo deControl procederá a efectuar el
respectivo reparo conforme: lo establecen. los artículós 95 y siguientes de la ley
N? 10.336, de Organización y Atribuciones de esta Contraloría General. Sin perjuicio
de lo dispuesto en elartículo 116del mismo cuerponormativo. .
|APor su parte, las, situaciones advertidas en
la ' presente observación deberán incorporarse al precitadoprocedimiento
isciplinario: a 'incear, ' con el. propósito de determinarlas eventuales
responsabilidades administrativasde los funcionarios involucrados.
a) Para el permiso de ed ficación IN? 16.339,
de 2017, se detectó.en las tablasde cálculo de derechos municipales, contenidas
ruel respectivo expediente, que para efectos de calcular el descuento por unidades
¡Epetivas se consideraron 8 pisos -del 2 al 9, en latorre B-, debiendo utilizarse solo
7 repeticiones, es decir, de los pisos 3 al 9 «conforme lo establecenlas láminas 07 y
08, relativas a dichos fiveles, donde además sepresentan diferencias que se
aprecian. en el espesor de- losmuros . estructurales y por lassuperficies, que
ascienden a 585,57 y585,62 m?,respectivamentepara cada trámo-esto se indica
nla lámina 21, superficies, del expediente-. De tal modo, el DOM deSantiago debió
haber descontado:unmonto de $4.404.258 y no de $ 6.462. 229, como figura en la
referida autorización.
|Analizada la respuesta dela Municipalidad
de Santiago y los documentos adjuntos a la: misma,se verificó guedicha entidad no
emitió un pronunciamiento respecto dé los hechosacá objetados, razón por la cual
corresponde mantener la observación...j,
|Cabe hacer oresente que,no obstante lo
anterior, el municipio,declaró, en virtud de lo consignado en la letrab) del numeral 1
del presente acápite, que mediante el oficio N”1.785, de 2018,comunicó a la
inmobiliaria titular, el cobro enexceso de $ 12.449.047, determinado por esta
Contraloría Regional,efectuado sobre los derechosmunicipales delreferido permiso
de edificación N? 16.339, sin emitir objeción al respecto:
Con todo. lo anterior, si bien el municipio
adjunta antecedentesque tiendena.rectificar el error detectado poresta Contraloría
Regional a través dela restitución del monto cobrado en exceso, laentidad edilicia
no aporta : documentación quedé. cuenta de que dicha devolución se haya
materializado, razón pora. cual se mantiene la: observación.
, 1z . . z. Lo?a l 17 : a- : .
4
j e, :Ñz , t r

Tabla 21 (página 21 (ocr) (texto) · 44 filas)

CONTRALORÍA GENERAL DE LA. R- EPÚBL ICA
| CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE. SANTIAGO ”
: UNIDAD:DE INSPEGCIÓN DE OBRAS,E
. a:
-De tal odo; en merito. dé los, antecedentesA
disponibles. nocorista la efectiva devólucio ón dé los: montos cobrados errexceso; lo:
que deberá seracreditado a'esta Entidad de Cóntrol' en un plazo de60 días hábiles,e
contado desdela recepción del presente: infórme, lo, que será verif cado" en “una
próxima actividad de seguimiento, .Capo
e
-Agimisimo! la.“situación referida al étréheo”. o
cálculo del descuento. Sor unidades répetidas deberáser incluida en” “procedimientoE Ñ
disciplinario a: iniciar para. determinar las: posibles. responsabilidadesadministrativas,o
asociadas. |AIN
ce) Bara. e el caso del permis sode. edi ficación
NP? 16. 352, de 2017, se detectó: que. el DOM aplicó: “un descuentopor: unidades
repetidas por 10 y 5 pisos, es/decir,del 7 al 16 y del 18 al 22, sin considerar que el'
piso 22 fue presentado por: separádopor el. arquitecto pl oyecti ista,lo. cual quedó
consignado en las' láminas. REIS sy PES. del expediente.|
nla diferenciade ctiterEm ss “argumentación, el. municipio: insistióA
ios éntre E método empleádopor esta Contraloría Regional
y la DOM de Santi lago, señalando que:'estasEntidad deControl entiende ¡5rutiiades”
repetidas. aquellas: que a! “pesar: de ser absolutamente idénticas tanto en' 'contomo,
distribución, terrazas y superfi cies; séinforman como. parte: de un piso tipo, dejandoÑ |
de considerar: en este: caso,: el último .piso'que -aun* siendo idéntico al. resto, es:
informado en una : lámina distinta por. el + arquitecto proyectista
“Añadió.” que.por. su , partela! DOM. paráo
efectuar el cálcul e de derechos empleó el método: conforme a lo estipulado ' en la
DDU N? 6, de 2008 que señala que ¿se considerárá. como piso repétido lá totalidad.
de un piso quese repiten vale decir, que se replicade forma idéntica” lo* que se.
verifica claramente. en; el. proyecto: 'en referencia; sin. reparar queel piso 22 fue:
presentado enuna lámina. «distinta. de” los: “anteriores. pisos .18. al21,. aplicando
descuento al total en forma: «progresiva, esto es' 9 Unidades Tepetidas,las 2 primeras
al 100%, y las 3restarites al; q0%.:
EN APor: último,“manifestó - que “él. “criterio.
empleado: por laDOM « se > ajusta a. loindicado: en la. precitáda DDU; considerandoo
como unidadesrepetidas: aquellas: que se verifi ican.en.su globalidadcómo. idénticas
lo que sí se observa en, tos: planos PE15 y PE 16 del permiso, sit “quesignifique que
ecesariamentesean: unidades” distintas, Si. ellas aparecen. en planos diferentes, .
entendiendo detal. manera. qué: el: sálculo: del descuento estaría,correctamente
determinado; -Cd ENe osA
Sobre. la "materia "corresponde" “hacerA
presente « que conforme lo establecido. en el inciso: «segundo. del artículo 1.2. 4 de la> |
OGUC, el proyectista es el responsable: de los diversos. cálculos presentados; enel
expediente, asícomo los demás antecedentes” declarados”, razónpor la/cual no o:

Tabla 22 (página 22 (ocr) (texto) · 46 filas)

"CONTRALORÍAGENERAL DELA REPÚBLICA
¡CONTRALORÍA REGIONAL: METROPOLITANA DESANTIAGO
lUNIDAD DE INSPECCIÓNDE OBRASy
resultaatendiblé que el DOM interprete como plantasiguales agueillas que fueron
"formadas como distintas S por el arquitecto competente.
Por su: parte,es del caso agregar que
analizada la planimetría del proyecto,la DOM no advierte la diferencia que se
presenta en las terrazas del - piso22, toda vezque en lalámina PE20,
Correspondiénte a las denominadas elevaciones Manuel Rodríguez Norte y Fanor
Velasco, se consignan: diferencias como resultado deevitar- traspasar las rasantes
Ri y RS, trazad as desde el deslinde surdel terreno en elcual se emplaza el proyecto.
e
-ONo . —*Por lo. anteriormente expuesto, esa entidad
berá.acreditar ehel plazo de 30 díashábiles, contado á partir dela recepción del
presente documento, el efectivo ingreso del monto señalado para el permiso de
edificación 16.352,de 2017, en la tabla: N” 5'del presente informe,correspondiente
a $ 80.691 -que considera entre otros aspectos, el no haber efectuado correctamente
el calculo por unidades repetidas-, al término del cual, en caso de incumplimiento de
esta medida, este Organismo: de Control procederá a efectuar el respectivo reparo
onforme lo establecen los artículos:95 y siguientes de la leyN” 10.336,-de
Organización | y Atribuciones de estaCofttraloría General. Sinperjuicio de lo
dispuesto + en el artículo 116 de ese Cuerpo legal.
.Corresponderá,| además,incorporar | las
situaciones. antes identifi cadas enel procedimiento disciplinario a incoar de forma de
-determinar las eventuales responsabilidades asociadas.;
e
oTeniendo en consideración las” materias
abordadas previamente en los numerales 1, 2 y 3 del acápite “Examen de Cuentas”,
de esteinforme, respecto del cálculo. de derechos municipales, el municipio realizó
¿5 COLIO en excesoque asciende a $ 14. 2/4, 556 y a unmonto totalno percibido por
$ 6.474.774 lo que se encuentra detallado en el anexo N?2 2 de estedocumento y se
resumeen la tabla: N* 5.o
Ce TablaN? 3
AN
PERMISO DE| . oMONTOCOBRADO EN|. MONTO NO
N*-| EDIFICACIÓN| FECHA” ,|EXPEDIENTEN?* |”EXCESO: COBRADO
o,NE A8)7
116.17410-01<2017- | 3096672-2016 |$ 453632 me
216.234| 21-04-2017 | 3191120-2017. o —$ 4.291.963
316.238|-'02-05-2017 |.3168931-2016 |.Ñ —i . $1.728.780
A16.264.08-06-2017 | 3176433-2016 .$ 383,403 |: ..
5:16.27015-06-2017 | 3186131-2017$ 302.392 |. —
616,272 —| 19-06-2017 ¡ 3198857-2017 OS 281.452 o a
716.297 -- | 04-08-2017 | 3252012-2017 |.>, E$ 373.340
816,30010-08-2017: | - 3215705-2017$ 399.630 Em
916.33919-10-2017 | 3251391-2017 $12.449.047 “-
1016.35220-11-2017 | 3274612-2017=> $ 80.691

Tabla 23 (página 23 (ocr) (texto) · 46 filas)

CONTRALO! ES RIAL GENERAL: DE LAREPÚBLICA
f CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD: BE INSPECCIÓN! DE OBRAS. |
a e
ñ .A
¡IAATAAAA]| SERTE
Fuente: Tabla elaborada“por el equipo: ¿de fi scáliZación" sobre la base de lainformacióncontenida en los:
expedientes de los-permisos de edificación artalizados: -
Ño Por lo: anteriorménté expuesto; esa entidad :
deberá acreditar enel plazo de30 di (as. hábllés, contádo a partir delarecepción del:
presente documento,el etectivo'¡ ingreso de los-móntós ño cobrados, señalados” para '
los permisos de edificación Nos: 16234, 16. 238. :16:297. y16.352, todos de 2017.
montos que ascienden a untotal «de. $6. 474.774 -que consideran, según 0
.Corresponde a cadacáso, el cálculo de los derechos al momento del ingreso del...
expediente, la correcta. superf cie: edifi cada y el respectivo descuentopor.unidades '
repetidas-. En Caso,contratio; “este: Organismo de Controlprocederá: a efectuar el
respectivo reparoconforíhe d6.establecén' los artículos -95' y. siguiéntes de la ley"
A? 10.336, de Organización y Atribuciones de esta Contraloría General. Sin perjuicio
de lo dispuesto en elartículo 116 des ese texto legal.Zo
_
oES “Por su” “parte; “Sobre - :1oSpermisos d
e:
edificación Nos. 16. 174, 16 6204,46. 370; 16. 272; :16; 300 y.16: 339; todos de 2017, 1a'|
Municipalidad de Santiago' deberá' informaf en uh: plazóde: 60; días hábiles contados”
desde la recepcióndel presente infótme, la efectiva: devolución: de los montos
consignados que ensuma Corresponde a $ 14, 274. -558, lo cual formará parte: de una
:futura, ace ión: de seguimiento.PR Es o
Ain -ASirismo, tal como'se- señalóen paricular
en cada caso, ese” “serviciodeberá “incórpotar * las” presentesmater ias .al.
procedimiento disciplinario. a Íncoar; de: forma, tal de determinar las eventuales.
responsabilidades administrativás de los. funcionarios involticrados en: los hechos]
objetados por estaEntidad de: Control: : e Ñ |
Il. ASPECTOS DECONTROL!INTERNO AS
1. Sobre el reglamento de ¡gastos menores y ; aprobación del nismo.
ooNS
Si biene constatóque la Municipalidad de”
Santiago dispone delún reglamentsi sobre gastos: menores, se, identificó: que en dicho
-documento «no se' “establecen' diversos «criterios para la. solicitud; “utilización,
administración Y rendición. de lós dineros eh. efectivo. otorgados a los funcionarios .
municipalés con . responsabilidad administrativa; tales: como el monto: máximo. a
desembolsar en efectivo por. estos 5 conceptos y el plazo de rendiol ión del los 558 ¿SPIOS.
o íA Dicha situación, yulneta lo: dispuesto. en, el”
numeral 45 de la resolución exenta Ne t 485, de: 1996; de está EntidadFiscalizadora;
que: establece: que."la' documentación: relativa' a las estructuras de control! interno”|
debe incluir datossobre sus: «categorías: operativas, objetivos y procedimientos: de
contról, información que debe: estar contenida en los anuales de operaciones entre.
otros”.|jANEo,

Tabla 24 (página 24 (ocr) (texto) · 41 filas)

|oo- Asimismo,se observó la falta deaprobación
|formal del aludido reg lamento, toda vez que esteho se encuentra firmado por la
máxima autoridad comunal, omisión que transgrede lo. consignado en el artículo 30
de la ley N* 19.880, de Bases delos Procedimientos Administrativos que Rigen los
.Actos de-los Órganos de la Administración: del Estado” .el que dispone, en lo que
interesa, que lasdecisiones escritas que adopte laAdministración se expresarán por
medio de actos administrativos.
Lo anterior, denota una > falta de control en la
aprobación de los procedimientosinternos del municipio, situación queno se ajusta
E¡a aludida resolución exenta N*1.485, de 1996, en cuyo numeral 52 dispone, en lo.
que interesa, quelas transacciones y hechos relevantes solo podrán serautorizados
y ejecutados por aquellas. personas que actúen dentro del ámbito de sus
-competencias. Así también,.el numeral 53, que, en lo pértinente, establece que la
poa es la principal formade > asegurar quesolo se efectúe lo previsto por la
dirección...||
En su contes tación, le entidad edilici
informó que elaboró una propuesta para un nuevoreglamento, el qué fue remitido a
la Dirección de Asesoría Jurídica por parte de la Directora de Control parasu revisión
mediante el oficio N* 1.433, de6 de noviembrede 2018, lo cual adjuntó a su
respuesta,,
ÑMl En cónsideración' a lo. expuesto, se
emantiene lo obietado. toda vez que el citado reglamento se encuentra enproceso de
revisión y no hasido-sancionadopor la autoridad competente. Por loanterior, el
servicio deberá acreditar en un plazo de 60 días hábiles, contado desdelá fecha de
recepción del presente documento, la aprobación de la referida instrucción, mediante
el correspondiente «acto 'admini strativo, lo que será verificado en una futura acción
de seguimiento.NN lo|
2. Respecto.a laseguridad de losvalores de la Municipalidad de Santiago.
mi “Sobre elparticular, se. constató que 'os
recintos donde se encuentran las cájas fuertesy las -cajas recaudadoras de |!
yentidad ediliciano cuentan' concámaras de vigilancia, situación que impide la
ruisión. de comportamientosanómalos o: de: situaciones | querequieran
reconstituirse.
-
Asimismo,se verificó que.no, exisien
-medidas de seguridad. que impidan el paso del público general al acceso direct
..donde dichas cajas mantienen lorecaudado durante la jornada.
Lo expuesto, no se aviene a loindicado en
j
la letra f, sobre a acceso a los recursos y registros yresponsabilidad antelos mismos,
numerales 61 y62 del capítulo1li'de. las normas específicas, de la ya citada
resolución exenta N? 1.485, de 1996, en lo referente a que el acceso a los recursos

Tabla 25 (página 25 (ocr) (texto) · 45 filas)

1CONTRALORÍA: REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
o UNIDAD: DEINSPECCIÓN DEOBRASCo
debe limitarse a las personas autorizadas: para ello: y qué: c dicha restricción permite:
reducir él riesgo “de' una, utilización no ¡autorizada ( o: de,pérdida d de:los: YeCursos
institucionales.peaON o,OS 3
:E En su réspuesta,la. repartición” rs ticipal|
|expuso, en lo que: interesa, gue a través / dél. oficioN2 322 delDirector de
Administración y Finanzas (S), de 22'deoctubre de 2018; se: solicitóal Director-de
Seguridad Vecinal ly Resguardo interno. la: instalación decámaras deseguridad-en.
los sectofes de las cajas del: “entrépiso del edificio de. Santo Domingo y las cajas
ubicadas. en.eledificio de cálle Ariunátegui. Por-su pafte, agregó que el Tésorero.
Municipal mediante el óficio N*"3:178, de, 23. de octubre: del'mismo año, requirió al:
Subdirector de Gestión Adimiñistrativa la colocación de-uña:c hapa desseguridad. para
la puerta de entrada” a las cajas: ubicadasen Santo Porro c.
AS Z A “Atendido”- que” sio “bien. as" “medidas
e
informadas por la entidad e sdilicia tiendená solúciónar lasm aterias objetadas, estas:
aún no se han concretado, correspondiendo mantener la observaciónformulada. Al
respecto, el municipio: deberá acreditar enel plazo de 60 días Hábiles, contado desde
la recepción delpresente / 'docútnenito,ta, implementación” de .las(medidas: deos
seguridad informadas, lo! que será verificado en una futura: acción de: seguimiento.
3. De la formalización: en la 2 asignación deforidos. para gastos » mehotes.
a “Se advirtió. que. los Johdós fijos. asignados|
.por la entidad fueron otorgados : sin que se dictarán. las! respectivas resoluciones por
parte de la autoridad edilicia, que autorice en rázón delos: cargos- operar'en dinero-
efectivo, según seprevé en' el punto. N* 5 del:decreto:'N? 1.892; .de2017,
del
Ministerio de Hacienda, que autoriza: fondos; «globales en efectivo: Paraoperaciones.
menores y viáticospara:el año. 207, donde se: establece" que “De-acuerdo a' sus
necesidadés, losservicios 'e instituciones . del sector: público? podrán. además, .
mediante . chequesbancarios u “otros procedimientos, poner. fondosglobales a
disposición de susdependencias y/o defuncionarios quéen razón" de-Sus cargos
justifiquen operar en dinero: efectivo, para efectuar pagos y/o 'antici iposde "viáticos".
De igual forma, agrega, “gue. “Por. Resolución: “de la. respecti iva: entidadse fijarán los
montos ' máximos'al fespecto, ' limitados ' a- los «cargosque competán- de. las:-
:Direcciones Regionales: y de las Uni dades Operativas y sus s dependencias”
A Ñ En ese. orden: de ideas, daomisión delÑ
respectivo acto. administrativo tránsgrede" lo establecido en lá letra: c),del: numeral-
53, “Autorizacióny ejecución: de. las - tránsacciones y hechos” , correspondiente al
capítulo” HE. “Clasificación”: de lás Normas vde, ContfólInterno” de”la. precitada
resolución exentá N” 1,485, de 1996; quedispone: que La'dirección esquien decide 'É
el canje, la transferencia; la utilización o la asignación de fondos para atender. metas |uN
específicas en -Condiciónes particularés.La autorizaciónes-la principal. forma: de
asegurar que sólose efectúen transaccioñes y. hechos' válidos de conformidad con:
lo previsto por la: dirección.” La: autorización debe: estár documentada Y ser
comunicada expli citamente' a los directivos y a ¿Jos empleados, incluyendo los.

Tabla 26 (página 26 (ocr) (texto) · 47 filas)

*
CONTRALORÍ [AGENERAL DE.LA REPÚBLICA
| CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRAS>
términos y condicionesespacif ICOSconforme a loscuales seconcede una
.autorización.”o
. ho>
eEn su réspuesta, la repartición municipal
-reconoció lo objetado, yagregó queprocedió a dictarel decreto sección segunda :
'N? 9,984, 24 deoctubrede 2018, cuya copia anexó, elcual ratificó la ejecución y
administración de losfondos globales, establecela cuentade imputación
presupuestaria, la normativa aplicablepara su rendición,designa a los cuentadantes
que indica según repartición, asignalos montos queindica según la repartición
municipal y dejaestablecido que todos los cuentadantes cuentancon póliza de
l delidad funcionaria. :
Señaló, además, que la formalización de la
autorización, asignacióny determinación de los cuentadantes de dichos fondos será .
.adoptada' como acto previo a cualquier entrega. de dinero en efectivo o cheque en
tal calidad y como requisito. para laemisión. de .tododecreto depago por este
concepto, lo que,será controlado internamente. por la Dirección de Control.
Po.Pos-Atendido lo anterior, y considerando que la
entidad emprendió las: acciones' tendientes a superar laobjeción formulada, es que
-se da por subsanada esta observación.
, EXAMEN DELA MATERIA AUDITADA - |e
1. Del cumplimiento de los plazos de tramitación en el otorgamientode permisos. de
edit cación.| o
,
Del examen realizado alos “plazos de
tramitación dé permisos de edificación,se advirtieron las siguientessituaciones:
| 2) -Se detectógue . en loscasos que se
|detallan con en la tabla N” 6, el DOMde Santiago excedió los plazos establecidos
para emitir el acta de observaciones, lo que no se ajustaa.lo prescrito en el artículo
1,4.10 de la OGUC, el que establece que “La Dirección de Obras Municipales tendrá
“un plazo de 30días, contados desde la fecha de ingreso de lasolicitud, para
“pronunciarse “sobre lospermisós solicitados”, reduciéndose “a 15 días, si a la
-solicitud. respectiva: se acompaña informe favorable deun Revisorindependiente”,
los cuales “se' aplicarántanto para la revisión inicialen que pueden- formularse
observaciones, como para la revisión: posterior; en su caso, en quese constate gue
éstas fueron: resueltás”oÑÑ
Tabla N* 6 |
>"DAS
RÁNDUM DE
MNV ob_MEMO
PERMISO Ne | ExXBEDIENTE| FECHA REVISOR| oesERyAcioONES YEEcHA| CONTADOS
INGRESO | INDEP. DE EMISIÓN- ENLA
OREVISIÓN
16.174-2017 | “3096672 |13-07-2016Si: E-2112/2016 de 24-08-201642
16.270-2017 | 3186131. |19-01-2017Si E-414/2017de 15-02-201727

Tabla 27 (página 27 (ocr) (texto) · 57 filas)

* UNIDAD DE. INSPECCIÓN: DE OBRAS ' ,
A
OOO FECHA pgso - MEMORÁNDUM DE.| SoNTADOS
PERMISO N? | EXPEDIENTE, INGRESO | DEP
.| OBSERVACIONES Y FECHA “1HOADO
DS CES El¿DE EMISIÓN
|REVISIÓN: . sa
Ea IE ET AA RN2017 de 03-07-201737
16.352-2017 1 3274612 | 2507-2017. ..Sio|. E-2061-2017de 16-08-2017Ta7
Fuente: Tabla elaborada por él equipo-de fi Scálización enrelación a los datos contenidos enlas solicitudes dez
permisos de edif cacióny memorándum de observacionesde: cada expediente. ]
AZ - Igualm
yiénte, para los .permisósque" se
singulariz zan en latabla No 7, la Dirección de' Obras Municipales excedió el plazo de
revisión para, verificar la “subsanación: de“ lás.. observaciones emitidas en 1. las
respectivas actas,lo anteriór según etsiguiente desglose:|
Tabla N* Tr oo
A P ERMISO “E XPEDIENTE | FECHA REVISOR VA |ECHA M OA ::EMORANDOM PAGO'PAGO D| E | CDIAS. ONTADOS1. |
Ne NW". , + | INGRESO |_INDEP.. - OBSERVACIONESDERECHOS Y::-'ENLA' “|
A ohCLFECHA”_REVISIÓN:
16.174 A3
-2017 | "3096872 Hsoz201o | si 1 EREUNTN ET812016Dell "Memo 14-2017Ar
3 2PS at
oamaron 1Memo 873-2017,12,
ISO SIB1T20 > 180001220147 Si]AROgor
| 68081: 114:12.0018 No
16.238-2017| 31689. 31 ¿ [14-12-a6omeot? |Memo 1009-2017pp
2016] No .|226012017Meno MATCop.
., 5A OAMemo 1422-20171.
NS
192042017] 517648. 120-12:20181 "8ENMODE
16.270-2017| 3186131 seorzot7 > si- |teoazor7 ,Memo 1379201711. Cog
z ogro d
16.272-2017| 3198857 — 16-02a:201r7| aSi doLnaTMem0o 11504-72017.1240,Ñ
Samora,
16:297.2017| 3262012. |5062017aan |Memo 1931-2017|
/ Siaorro
16.300-2
017 | 3215705, [24:08-2017| + “Si -' 99-06-2017¡redEE
4
6.352-2017| 3274612, |25-07- 20171 su¿ 510-2017.¡reed0
Fuente: Tabla elaborada porel: equipo" de Ascalización enrelación. -á los :datos contenidos enlas” solicitudes. deÑ
permisos de edifi icación,Í informes de. gestión dócumentály memorándum, depágo de derechos "municipales de
tada expediente: - :.
bo.
EN o Ens amsu. téspúesta;la
entidad. edilicia sénaló.
en relación a > la:emisión “de las: correspondientes” “actas de: observaciones de los*
permisos de edificación: Nos 16: 174, 161270, 16.339 y16.352, gueendiversos
documentos 'que“verificó la existencia" de: «plazos. de revisión que excedieron al
establecido en lanormativa. vigente, debido: sentre:otras razones según expone-, al. -
exceso de los ingresos. recibidos eh; la DOMy ál retraso det: revi isor asignado.
E . Enlo. “que. atañe: a1 la «verificación: te lao
corrección de lasobservaciones emitidas yposterior. apfobación, manifestó que se.
comprobaron loscorrespondierítes” incumplimientos para: los permisos Ns. 16.174,
16.234,16.238, 16.264, 16:270,-18,272; 16.297, 16.300 y18.352, argumentando, en
lo que infteresa, que Se: debió: a retrasos en'la inscripciónde fusiones de los predios
en el Conservador: de Bienes Ral íces, cantidad. de expedientes porterminar: de:

Tabla 28 (página 28 (ocr) (texto) · 45 filas)

CONTRALORÍAGENERAL DE LA REPÚBLICA |
-|CONTRALORÍA REGIONALMETROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD:DE INSPECCIÓN DE OBRAS
-"gisar, y diferencias entre el plano inscrito yla plancheta catastral del certificado de
-WWOrMes previos respecto de las 5 medidas deta franja afecta a utilidad pública.
Por.agregó queen el ofici
último,
Ne 12. 836, de 2018, de esta Entidad deControl, se señala que respecto del permiso
-N* 16,238, de 2017, “se incumplieron lostérminos establecidosen los citados
artículos 1.4.9 y1.4.10, respectivamente, referente a los'plazos.para contestar las
observaciones. y para la revisión deéstaspor parte de la DOM,lo que deberá
evitarse, en lo sucesivo”.
Yo.
“Delariálisis de laargumentación
presentada por laentidad edilicia. seconcluye que éstas no logran desvirtuar lo
,objetado, ya quela precitada normativa aplicable no contempla laposibilidad de
-excepciones sobre la materia, razón porfla” cual correspondemantener la
observación.
En concordancia la con 40 indicado en el
precitado: oficio N> 12. 836, de 2018,de esta Entidad Fiscalizadora, el municipio
deberá adoptar lasmedidas necesariasps paraevitar situaciones comolas expuestas.
Noobstante lo anterior,hechos los .
identificados deberán ser
incorporadosya tantas veces -almencionado
procedimiento disciplinario, con elpropósito de determinar las eventuale
responsabilidadesasociadas al incumplimiento de plazos en el proceso de revisión
de expedientes de:permisos de edificación.
b) LaDirección . de Obras Municipales de
4 no rechazó los expedientesindicados en la tabla N* 8,.encircunstancias:
*queno consta quefas observaciones hayan sido subsanadas en su totalidad dentro
-del plazo establecido, situación que no se aviene con lo prescrito en el inciso final
del artículo 1.4.9 de la'OGUC, que previeneque “En el evento que elinteresado no
subsané o aclarelas observacionesen unplazo de 60 días, contados desde la
comunicación formal.del DOM, éste deberárechazar la solicitud deaprobación de
oanteproyecto o de permiso, en su caso, ydevolver todos los antecedentes al
|interesado, debidamente timbrados”. Asaber:
E
| -- Tabla N”8 |
? MEMORANDOM” T “FECHA DEFECHADE PLAZÓ LEGAL [PLAZO REAL.
PERMISO -DE- | NOTIFICACIÓNurtimo. | PARA SUBSANAR | DEÚLTIMO [DIFEREN
y OBSERVACIONES/| DEACTA DEREINGRESO| : O ACLARAR — IREINGRESO| (DÍAS
FECHADE — ¡OBSERVACIONES|OBSERVACIONES | - (DÍAS — [CORRID
EMISIÓN A(DÍAS CORRIDOS) | CORRIDOS)
. E-2112/2016 i
16.174:2017 |" 2408201o, 6 - 25-08-2016... |A AI 18-11-2NAR . 016 6085 2? 5
16.264-2017 4E3--10213-/22001177 >, 19M-01o-2r017.09-A0 5 2017On45 5, 0410 50 |

Tabla 29 (página 29 (ocr) (texto) · 52 filas)

"CONTRALORÍA€ GE
A ¡CONTRALORÍA ¡RENERAL D GE LA: REPÚBLICA.
IONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO :
UNIDAD:DE INSPECCIÓN! DE OBRAS,
A
OM
MEMORANDON” FECHA DE”
PLAZOREAD
ERMISODE| NOTIFICACIÓN:> dro PARASUBSANAR . DE ÚLTIMO DIFERENCIA
No OBSERVACIONES] - DE ¡ACTA DE>REINGRESO O ACLARAR. REINGRESO ¿(DÍAS
FECHA-DE : OBSERVACIONES] OBSERVACIONES. O ADÍAS, > CORRIDOS)
EMISIÓN da
—HDÍAS:CORRIDOS) CORRIDOS) A A
atos aportados porel DOM, coniGnidosen Moro 2despachos” A
Datos obtenidos delos informes de seguimiento documental - ,
Ñ
nte: Documentacióncontenidá en el librode expedientes, informés de seguimient o documentaly otros antecedentes
onibles en los expedientes de: os s respjgótivos permisos: -. e
ro“Lo. ariterior;”“además. constituye - ina |Ñ
vulneración a lo dispuesto enel arfículo 23. de lá. ya referida ley N? 49. 880,/émel cual-
se consigna laobli igatoriedaddel cumplimiento de losplazos: para lasautoridadés, |
personal al servicio dea; Administración en ta tramitación" de asuntos,así como los
interesados: enlosmismos: eS
| %La entidad edilicia” respondió.tespedto al7
permiso N*16. 174,de 2017, qué corroboró que no $e denegó el trámiteluego de los *
60 días de emitidael acta de obsetvaciónes, puesto que se encontrabaen trámite la
fusión de prediosrequerida en las dbservaciones. Añadió-que debidoa: gue'era el.
único antecedentependiente«que trataba: de: un: "trámite de responsabilidad de la..
DOM, se acordó no denegar elexpediente en el plazo.establécido porla: ley.
o.
: | o -En: relación alpeliniso: N> 16, 264, de 2017, 3%
señaló que verifi icóque en éstecáso si.se-dio. cumplimiento: alos 80 díasestablecidos |
por ley, debidoaquella: notificación: del ácta de: observaciones fue el 13de'enero: de
2017 y la respuesta a ella.se ingresó. el 13: dé. marzo, 'es. decir 59 días; con lo: cual se.
cumplió el. plazoestablécido'Agregó: que: posteriormente, y en vista a: que .Se-
encontraba entrámite la fusión de ' predios requeridaen las observaciones, único
antecedente pendiénte"y por tratarse"de un trámite” deresponsabilidadde la DOM,
se acordó no denegar el: expediente” en el plazo establecido: por ley yesperara. la:
aprobación quesedio el 30 demarzoy la posterior inscripción en vel Conservador de
Bienes Raíces,toques se: produjo: en vabril de 2017.So
o|“Indicó! además, gue en el ingresó* de los
nuevos antecedentes se vSúñ icaton, 1 temas faltantes: que se: consideró rio:eran causa
de deniego y. Se solicitó: resolver lo que efectivamente Ocurrió en- mayo:de 2017:
no.“Por. ¿Gltimio; expuso: de igual” mánera la.
existencia del oficio N?: 12. 836; de 2018; de'esta Entidad de Control. «enel cual s
señaló, en: loque interesa,que deberá cumplir con los plazos para contestar
observacionesy revisión de las mismas en lo sucesivo: Ñ:|
. yA
,A“De lo: argumentado "por la entidad :edilicia; Ñ
resulta necesariomencionar que, ál"como: “se:Señaló. previamente,la normativa::
stablecida enel.artículo: k UN9 de la:'OGUC; no dispone excepcionesrespecto de
tramitaciones en paralelo o porla faltade. documentación asociada, razón por la cual
no resultan atendibles los descargos presentados por el municipio.

Tabla 30 (página 30 (ocr) (texto) · 45 filas)

-CONTRALORÍA GEN ' ERALDE LA REPÚBLICA
'CONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITANA DESANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
.Por otro. lado, en la queatañe ál permiso
N 16.264 y la declaración respecto a que la respuesta fue ingresadaeldía 13 de
marzo de 2017 «dando. cumplimiento así al plazo establecido, corresponde señalar
que el municipio. indicó que se verificaron temas faltantes, además deltrámite de
fusión de terrenos, dando cuenta-que. efectivamente se excedióel Plazo en los
términos presentados por esta Entidad de Control.|
ESEn mérito de le expuesto,corresponde
mantener la observación. En losucesivo, laMunicipalidad deSantiago deberá
mediar las acciones tendientes a evitar hechoscomoOS advertidos. :
Con todo,las situacionesidentificadas
deberán ser incorporadas en el procedimiento disciplinario que la repartición edilicia
incoará:
£
2. Sobre: los antecedentes disponibles en los expedientes de los proyectos.
> eEn relacióna. la: verificaciónde los
antecedentes contenidos en losrespectivosexpedientes, sedeterminaron. las
siguientes circunstancias: |
a) En los expedientes quese detallan en la
tabla No 9,.no se - encóntraronantecedentesy/oinformaciónquedebía estar
disponible para ser presentada para obtenef el permiso de edificación,según. lo
notado en el artículo-5.1 :6 de la OGUC y que acontinuación se singularizan:
T Aabla N*9|
EXPEDIENTE | PERMISO DE DOCUMENTACIÓNEXIGENCIA |COMENTARIO |
¡AÑO o EDIFICACIÓNFALTANTE:
o=T[Ccomesy elevaciones:no| :
| 55? 16.174-2017 - indicanla altura delajNumeral 7,Sin comentarios.
edificación proyectada desde|“letra d)adicionales.
[el nivel natural de terreno.:
|- ¿¡Cotassuficientes”paraA
3191120-| AANONumeral 7Solohay cotas
z 16.2 id 1734-2017 [permitir - [superficcalcular ies edificadas. |las! letra c) generales- exteriores,
>o cotas.montesA.Numeral 7,Sin comentarios
opermitir- caicutarDS- letra c)adicionales.
3186131 |A - ¡superficies edificadas.-TEE.
2017 .16.270-2017 Levantamiento topográfico o|: 2%Lasotoltud 26 ;
oinformación contenida enlos|o am | pe Numeral 12rmiso :indica que no :
Eadjunta dicho
Ñ [planos de arquitectura_ antecedente.
o| Levantamiento topográfico oLa solicitud de
de] l 4| 16.272-2017 ¡ienfo rmaci: ón conDteOni da enE lósNumeral 12 adjuison.tinadi scar qoue no
- ¡planos de arquitectura.
tecedente,
“an

Tabla 31 (página 31 (ocr) (texto) · 40 filas)

. UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRAS
EX_PJEADÑIOE.N TEL E|D PIEFRMISO [ ICACIDÓEN| DOCUME |- 1 FALTNATANCTIEÓ+5N0. - eLeAAe. «COMENTARI|O -
ANLevantamiento resgráfco cl = NN e "ÑO =stá enef A
. IS -[información.contenida:e lOs Numeral 12 expédiérite: foliado por
3252012 * 6297-2047 ¡plános d de: -arquitéctura” + - , > Oel nmnicipio..
2017A aMemoria. E ni et alce e ac si bid N “ ú i m nc e i r s á o l a 14, 1 ex - p eN di o e e n s t t e á f e ol n l e a l do ' : por
o,AUIVETSIA E A-el municipio; -
3215705 oe A PoMievantamiento. topográfico o| ÓNEa
2017 16-300:2017.. información contenidaen los|: Numefal,12 reférenciaal ingreso -
Saplanos de arquitectura- 1 Bel documénto. .
Fucnia: Tabla aborada por a Feguio d de auditoria en base'a la información isponia e enlos: expedientes deno
los permisos de edificación estudiados. : .>UN .
ES-Sobte.la matería, el municipio. indicó - «que
respecto del permi ISO: N? 16. 174, se verificó que. no existé en córtes niefi elevaciones
las cotas totalesdesde elnivel natural: de terreno. "pero si. contienecotas parciales..
por pisos que permitén' alsumarse: verificar la.altura del. proyecto, esto es; de 22.50|
metros y queesla máxima permitida:Agregóque se procurafá en adelánte solicitar
expresamenterlacota denivel de terreno natural hasta el término dela edificación.
]OS.En-lo. rélátivo al permisoNe 16:234, la
expuso que st bien: verifi icó que nO: sxisten: “cotas, detalladas: en las: plantas, en EN
revisión se estimó que lascotas: generales informadás' enel exteri ¡orde la edificación'*
en cada piso eran suficiéntes ¿para talcular tas: súperfi cies proyectadas, rel iterando|
además que, conforme: Jo “establece: el “artículo 1.2.4 .de la ¿OGUC, “no es!2
responsabilidad: del DOMrevisar elicáleulo, desuperf cies. ]
coo YRespecto: de 1 lós- - permi sos" Nos 16. 270 y
16.300, el municipio no se Stefirió a las cotas Necesarias para: el cálculode superf icies”
señalando. sologue respecto * al levantamiento. topográfic co se:incluyó: en el
expediente. “un estudió detallado de mecánica. de suelos; en formaadiciónal a la
memoria de cálculo, precisando que.este; fequisito nose: aplicó álmomehto de Ta
revisión del expediente: por” cuanto" no: es parte de: las nofmas urbanísticas. con las:
que. se evalúa elpermiso.* aE eE E
e . naS
os A -ES
Sobre: ¿los “permisos de etificaciónIS
Nos 16.272. y 16. 6.297, manifestó. que verificó. que ño. se apartó en losexpedientes. el.
plano topográfico, ya-que'no es una exigencia pará aprobár. el permiso, Añadió. que
además, por serproyectos que sé acogerán: ala ley de CopropiedadInmobiliaria, los.
que posteriormente*deberán se inscritos :én elConservador de Bienes Raíces,'solo
se solicita para.estos casos el plano. de: fusióndebidamente: inscrito,el gue acrédita..
que tanto las medidas delprédio como su 'superfic ¡cie sean las legales; planos: que se .
encuentran en los expedientes del inscripcióncorfespond ¡ente,

Tabla 32 (página 32 (ocr) (texto) · 44 filas)

CONTRALORÍA € GENERAL D DE LA REPÚBLICA
[CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA.DE SANTIAGO
2220 ¿UNIDAD DE: INSPECCIÓN DEOBRAS
|
Cabe señalar queen lo atingente a la falta
de la memoria de accesibilidaduniversal del permiso N*16.297, la entidad edilicia
no presentó explicaciones:
|En virtud de lós argumentos expresados por
la Municipalidadde: Santiago, es menester precisar querespecto dela falta del
levantamiento topográfico, si'bien no constituyeuna normaurbanística como declara
la entidad -edilicia, el- numeral12 del artículo, 5.1.6de la OGUC, previen
expresamente que deberá presentarsejunto a la solicitudde permiso deedificación
un “levantamiento topográfico,debidamente acotado, con indicaciónde niveles,
osuscrito por unprofesional o técnico competente y refrendado por el arquitecto
.proyectista, salvo. que dicha" información esté incorporada en lasplantas de
arquitectura”, sin plantear dicho. cuerpo normativo excepciones gue permitan
”,considerar otra adocumentación como ) válida.
oÑ eAsimismo, en lo tocante a las cotas, “sobre
.“uellas requeridas en la letra c) del precitadoarticulado,si'bien el municipio está
«A ló correcto alindicar qué noes responsabilidad del DOM revisar lassuperficies
del proyecto, lanormativa previene. que dichos datos deben ser suficientes para
permitir calcularla superficie edificada de cadaplanta, loque, conforme se puede
apreciar en las láminas del proyecto, no se.cumple, toda vez que las cotas generales,
-«consideradas según declara como suficientes laDOM, nodetallan la totalidad de la
morfología del edificio, haciendoimpracticable el cálculo de superficiesestablecido
en el artículo. 5.1.11 de: la OGUC, aún cuando estas sean responsabilidad del
- arquitecto proyectista.
o |- Enlo que respectaala altura del ed ficio en
el permiso de edificación N* 16.174, se debe señalar quecontrariamente a lo que
señala la municipalidad, en los planos de dicho proyecto no es posible determinar ta
altura total deledificio, toda vez que sobre los 22. 50métros. de. altura existen
elementos adicionales que no quedan contabilizados.
“Dado gue la entidad no sepronunció
respecto de la inexistencia ¿de lamemoria de accesibilidaduniversal para el permiso
N? 16,297, y enconsideración, alo anteriormente analizado, corresponde mantener
la observación,debiendo el municipio adoptar.las medidas necesariaspara evitar
|situaciones como las advertidasen la tabla N 9.
Cor todo, las materias descritas deberán
ser incorporadas en el referido: procedimiento disciplinarioa incoar, conel propósito
de determinar las eventuales responsabilidadesasociadasa las omisiones descritas
previamente....
SNo0) Respecto dé los.casos que sedetallan en
la tabla N' 10, se identificó queel DOM autorizó permisos sin que estos dieran
cumplimiento totál a.las exigencias del numeral13 del artículo 5.1.6 de la OGUC, el
cual previene lapresentación de una carpeta de ascensores en la que se deberá

Tabla 33 (página 33 (ocr) (texto) · 48 filas)

E o, A -- e A :ño
CONTRALOR ÍA SENERACÓ DELA REPÚBLICA |
Xx CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE: SANTI AGO
UNIDAD DEINSPECCIÓN DE OBRAS rs
contar.coh unplano geñierál de ascensores, especifi caciones técnicas de cadaluna.
de las: instalaciones yun estudio de ascensores cuando ocorrésponda. ll
- Tabla Ne 10:
EXPEDIENTE PÉ [AÑO [ERMISO D DIFICACIEL. ocació ÓN >; FALTAn e NTE, conO os 1.O A COMENTARIO.
Plano general de scenes a aEa
y¡eh coñfommidan.lo. Numeral:13, '-Solo hay detalles de 2
3096679"adispuesto en el numeral 1 del A0“unidades...
2017. artículo 5:9:5'de laOGUC:.
52048 1 16.174-pecif icacionestécnicas]LasEspecificaciones Solo”
OS| OS EsNumeral 18, "se
¡de las. instaláciones de, - Jetrab).refieren'a'2 equipos. .
oastcemsores |A“siendo6, en el proyectó...
ao Plano general de: asosisoreS ¿Hg"Noestán expediente. NE
3191120 16/234-2017en. confórmidad .le Numeral 13, | tfoliado por-el muñicipio.:
2017o edispuesto: en el numeral 4 dél *, letraa) * | Solohay“planos de-detalles:
==.Jarfículo.5.9.5'de laOGUC. elENde 4 unidades. *
a,Especificaciones. técnicas dE hi oda
318613+ | 16mon .270-2017". Jas .. InstalacióneNumera s, e fral 13, No BV nliadaestá en expedient onral mi micie
O| :*lascénsores .A letraDY % foliado por el municaR
E Pland general (de ascensores eSAee
«len! «conformidad ua “lo: Númeral:12 E Noestá Sh expediente
Z dispuéstó enel numeral. 3 del letra>| “foliado por sr municipio.
E[artículo 5.9.5 dé la:OGUC. . AEto
SA 2017A¡Especif icaciónes“técnicasLasesperificaciones solo
> 16,272 2017y “de “las . instalaciones. de uns - serefieren a 2.equipos..
e[ascensores.'siendo 4, en el: projecto
.AVE estudio solo sefefiére al!
-| [Estució dé: ascensores, . aras > núcleo -sur del edif icio,es.
Fuente: Tabla clabo| rada pOr el|equip de audiiaria o en nbase a la informacióndepo<r t-.eednelcoisr e 'x2 peeqduiiepnotse..s. de los" |
permisos de ed icación' estudiados. ON - ONo
|an “Respecto”. delpermiso* No 46. 474;N
municipio argumentó« que en el expediente: se “encuentran las especificaciones
técnicas de .los-8 équipos,, ya que el documento describe en el numeral 1.1,los:
ascensores 1y 2, enel númeral 4.2, los:asceriSores 3y 4 y enel numeral 4 3,los |
ascensores 9y 6, es decir la totalidad deellos, cuyo documentoanexó..
e
a . En lo que: atañeal: plano. considérado para
la aprobación, expusoque este múestrá los ascensoresNs y 2;los quede acuerdo
“a las especificaciones téchicas' són. «¡gualés a: los Nos5yBy que: además tienen. -
mayor anchoy recorrido que: 103 equipos. . 4:y 5, considerandodicho: plano como .
uficiente para. la aprobación conforme 3» lo requerido por la ley:
-En lo: concemiente al permiso de ediñ icación:
N 16,234, indicó quéveríf icó: que: en el expedientese eñcuentra el-estudio' de
ascensores que informa: los 4 equipos proyectados y sus especifi icaciories técnicas.
Agregó que los - pl anosdetálles-d de: dichos: equipos se encúentran precisados. enlas"

Tabla 34 (página 34 (ocr) (texto) · 40 filas)

| UNIDAD DEINSPECCIÓNDE OBRAS
7 láminas de detalle, estimando que: eransufi cientes.parainformar los ascensores
proyectados. -3o
"o . Enrelación al permiso Ne 16. 270, manifestó
que en relación a las especifi caciones técnicas, estasse encuentrandetalladas en
a lámi na “Tocornal:01A0”, exclusiva paraascensores,|
Sobre permisoNo16. 272, respondió. que
verificó que ena expediente no.se encuentra.el planogeneral de ascensores. No
obstante ello,expuso que las especificaciones técnicasinforman los 4 equipos
proyectados identif cándose claramente'en los estudiosadjuntosdenominados
Núcleo Sur yNúcleo Norte, también dos2 equiposcontodos .lasantecedentes
"técnicos, estimando queeran suficientes para informarlos ascensoresproyectados.
o Por último,añadió que,”en términos
generales, sereconoceque no siempre se incorporaa la.solicitud del. permiso de
edificación la carpeta dé ascensores, porque las especificaciones muchas veces
cambián en laejecuciónde la-obra, lo quesi se exigeparala recepción final como
requisito paraella. Complemento su contestación, indicando que seprocederá a
requerir la carpeta deascensores como un antecedente necesario para el
otorgamiento del permiso de edificación cuando así. locontemple la solicitud.
ao Sóbre la materia,vale señalar que en la
<
atingente al permiso No6. 174, el municipio aportó las especificacionestécnicas que
etallan, los '6“equiposproyectados, noobstante, noadjuntó antecedentes. que
“éster desvirtuar lo objetado respectodel plano. generalde ascensores, ya: gue
confi rma que la. información de dicho documento. solose ref lere a dosequipos Ñ no
a la totalidad.EE
|| Respecto delpermiso NO 16. 234, la entidad
reiteró gue enel expediente se encuentran planosdedetallesy estudio de
ascensores, sin referirse a.la falta del plano general, ysobre lasaprobaciones
Nos : 16.270 y16.272,no aportó nuevos antecedentes que Tespalden Jas
aseveracionesexpresadas. |E
r No" obstante lo anterior, y analizados lós
demás antecedentes, corresponde dar por subsanadala. observaciónen lo relativo
a las especificaciones técnicas de ascensores del permiso de edificación N” 16.174,
debiendo mantenerse entodos los términos restantes,en consideración también de
las declaraciones referidas a que no siempre se exigela carpeta de ascensores en
el proceso derevisión de permisos de edificación, doqueconfirr irma las objeciones
planteadas pór esta Entidad de Control. .
.o e Enese sentido,la. Municipalidad. de
Santiago deberá adoptar" las accionesnecesarias paraevitar la reiteraci ón de
situaciones como las advertidas respecto c de: ¿OS antecedentes que deben: contenerse

Tabla 35 (página 35 (ocr) (texto) · 43 filas)

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA |
| 1CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANADE SANTIAGO.
,] - UNIDAD: DE E INSPECCIÓN DE OBRAS || o
para, dar cumplimiento a las Sxgencias del referido numeral 113del artículo 5. 4E 6 de]
o E Por. “su -parte, los ohechosdenuriciados
deberán ser incorporados. en el procedimiento ' administrativo que intóará la.
Municipalidad de' Santiago a fin de determinarlas responsabilidades funcionariaso
que se desprendandel accionar observádo anteriórmente.
3. Del cumplimiento de las ñormas' > urbanísticas.
í Lse
ar Sóbre:. t :a dvateria, caberecordar”. que
conforme a lo. dispuesto: en' el. articulo. 116 dela. Ley: General de. Urbanismo y
Construcciones, “laconstrucción: reconstrucción; .Feparación, “alteración, ampliación.+
y demolición de edificios y obras: de urbanización de cualéjuier. naturaleza; sean
urbanas o rurales,” requerirán: permisó: de la Dirección. de .ObrásMun Micipares, a”
petición del propi ietarió, corlas: excepciones que' 'señale: la Ordéhanza' Genéral”, el
cual'será conéedido st los proyectos cambien con las normas: urbanísticas”:
Ha
preo ( De! lo: expuesto: precedentemente; es , dable.o
cisar que. los incisos' “sexto' Y céntimo del: referido. articulado' indicán“que: “El
-Director de Obras:Municipales: con.cederá el.per
miso' o'la autorización requerida si,
de acuerdo “con los: antecedentes acompañados, Jos. proyectos cuo mplen con lasa
normas urbanísticas, previo) pago: de los: derechos ' que procedan([..)”y que “Se>
entenderá. por 'normas : urbanísticas - «aquellas.contenidas ¿en esta: ley, en “su.:
Ordenanza General y eh los, instrumentos de. planifi cación: territori alque afécten:a”*
edificaciones, subdivisiones, fusiones, loteos O: urbanizaciónes,ento relativo. a los
.Usos de suelo,cesiones, “sistenías ' de:«agrupamiento,coeficientes de.
constructibilidad, coeficientes de ' ocupación: de.suelo' o dé los pisos' superiores,
superficie predial mínima, alturas: máximasde * «edificación,adosamientos,
-distanciamientos,antejardi hes, -Ochávos ; Yrasantes,* “densidades . ; máximas,
-estacionamientos,franjas: afectas. a declaratoria de utilidad pública y áreas de: riesgo '
o de protección”, respectivamente, lo cuál no ocurrió, contormese corisigiar en: los.
siguientes casos. Asabef:
3.1 Respecto de laaltura máxima ¿de ei icación.
o o i -Sóbre lamatería, tes" hecesafio señalar que:
elir inciso 20 del artículo 28, 3. de la Ocuc dispóne que “Lassalásde máquinas,
chimeneas, estánques, -miradores; barandas 10) paramentos; perimetrales, y similares
elementos. exteriores “ubicados “en la: parte”superior de “los edificios * podrán| o
sobrepasar la altura de' edificación máxima: permitida; "siempre:qúe.se Preieshtren
|contempládas- en el proyecto aprobado, cúmplar.con las rasahtes correspondientes
y na ocupen más del 20% de la: superficié: de laúltima! 'plarita del edificio” lo que ha.
sido réiterado.en los: criterios. contenidos en. losdictámenes N0s74. 226, de 2016 y
14. 578, de 2017, ambos de este > otigén. *| o

Tabla 36 (página 36 (ocr) (texto) · 46 filas)

UNIDAD DE INSPECCIÓN DEOBRAS o
Y
. En ese “sentido, respecto dela revi sión
realizada por esteEnte de: Control, se aetectaron situaciones que vulnerán la
consideraciones antes indicadas, las cuales se detallan e enla tabla N* 11:|
oTabla Net
oALTURAELEMENTOS -| ALTURA |0
PERMISOZONA.MAXIMAPROYECTADOSFOTALLÁMINA DE
A. PRO :PERMITIDASOBRE ALTURAPROYECTADA]. RESPALDO
[m) - |.MÁXIMA -(m)0
oEstructura deo.
".16.174-2017.ZonaBi2250 . techumbre, barandas,27.50A-03-1, Corte A-A'
l -oterrazas«y piscina
07, plantasala de
o UNmaquinas
y 16.264-2017 |Zona B22.50+R5am paspi,s ctienrar azas y .27-.0010 Corte-A Elevación
ooNort / Cortee B Elevación
]eOnientej
¿onaB,|oET: PE-07, Planta sala de
esector |. | Quinchos, terrazas y. .máquinas ycubierta
18.272. 2017especial|. 30.50piscina |35,78moo
B-20 4o,]PE.08, Elevación norte
jZonaB, |
k oEPiscina, quinchos ya09, Planta piscina
16.297 2017 “especial30.50terrazas37.3310, Corte A-N
MN;) Parte del piso 9, piscina- cnnN12, Piso mecánico
16.300-20177Zona B22.50- y quinchos28.02M15, Corte A-A
Fuente: Tablaelaboradapor el equipo deauditoría en base a lainformación disponible en los expedientes de
“dos permisos de edificación estudiados.
==.Sobre elpermisoN” 18, 174, elmunicipio
contestó que verificó en el corteA-A que'ta.estructura decubierta estátotalmente
inscrita enla alturamáxima permitida de 22:50 m, la cual es sobrepasada hasta los
27.50 m por chimeneas de ventilación, las. que aseveró seinforman tanto en cortes
como en la planta -lámina A-01-09- y que, junto - Gon las barandas,piscina y
paramentosverticales, cumplencon una superfi cie que no ocupa más del20% de la
última planta del edificio, por lo que, según expone, se encontrarían amparadas por
astipisiado en. elarticulo 2 -6. 3de la OGUC.
- Además,reiteró toanterior parael permiso
de edificación Ne 16. 264, agregando que en función de lo señalado por esta Entidad
de Controlen el dictamen N? 40.730, de 2017, que instruyóla necesidadde corregir
un permisoen lo:relativo ala aplicación del artículo 15 de laordenanza local del Pla
'ReguladorComunal de Santiago, emitió la resolución N” E-45, de 2018, que acredita
el cumplimiento dela altura máxima permitida.l
o| Igualmente, expuso que respecto de los
permisos Nos 16, 212, 16. 297 y16.300, solo los elementosasociados aquinchos y
terrazas, además de los ya nombrados, sobrepasan la altura. de máximapermitida:
Asimismo,añadióque para dichos permisos, ypara elNO 16. 174, estos fueron

Tabla 37 (página 37 (ocr) (texto) · 43 filas)

-CONTRALORÍAGENERAL: beLA REPÚBLICA . |
) ¿CONTRALORÍA | REGIONAE METROPOLITANA DE: SANTIAGO A
: UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS,A
ay
aprobados. cor; anterioridad : a la emisión del refeirdo dictamen N40.730, de 2017 ..
de este origen. *|
osOS o *Analizádos los argúmentos expuestos por el
municipio, es menester señalar que estos ' no permitensubsanar loobjetado, toda
vez éste-se. remite a señalar: que los elementos, : que sobrepasan ' laaltura máxima,.-.
tales como “quinchiós, terrázas, piscinas, barandas; «entre: otros; sé encuentran.
amparados en lasdisposiciones del artículo 2:6.3. de laOGUC, sin:“mediar. en los”
criterios contemplados. en, los: precitados. dictámenes Nos74; 226, de2016: y 14.578,.
de 2017, ambosde este origén,. en loscuales: se establece que losproyectos: que-
cuenten con un-área edificada, ' por sobre” la alturá máxima .y que: ocupen una
superficie que supere el 20%, incumplen. las exigencias del: precitado” artículó “dado
que los espacios delimitados por barandas én la cúbierta también deben computáarse:
como superficie”,como es el caso de los; permisos de edificación singularizados en
la tabla N? 141, Deacuerdo : a lo señalado. Précederitemente; corresponde n mantenér-
la observación. |AS,Ns
oAS Asimismo; sé. estima necesaño «que. esaA
repartición. pública Verifique" que tales.autorizaciónes' seconformena los criterios
contenidos en el presente documento y. de-ser Procedente, adopte las providencias.'.-
que en derechocorrespondan. a fin. de corregir. las irregularidadesgue púdieseno
constatarse respecto de los permisos enunciados, teniendo: presente,especialmentee
lo dispuesto en elartículo 53'de lar ley N*%9. 880, sobre lainvalidación:administrativa
e los actos irregulares, informahido de ello a esta Entid lad: de Control dentro del
plazo de 60 díashábiles, contado: desde la recepción del presente informe, lo. cual
formará parte, deuna futura a acción de > seguimiento. -
o: E .Finalmente; éseservicio deberá. incorporaro
en el procedimiento diseptinaño 4 a incoar los hechos acácontenidos,de mañera de
determinarlas eventuales ' responsabilidades administrativas de los funcionarios s que
participaron en las: situaciones objetadas. -e
3.2 En lo concerniente a alos cuerpos salientes. que sobrepasan l la línea; oo EL
oEn. rdladión ala verific icación: de: - las |
exigencias Para este tipo e de voltmenes, se, identif carollas: siguientes: situaciones:
a) En el Permiso: de: edifi cación NA 46; 474, e
de 2017, se detectó! que los plenos de las: plantas: del edificio no: contiénen ta
información. de los elementos que sobrepasan la. línea: of cial, con talde verificar el
cumplimiento de las exigencias establecidas en el artículó:17, Cuerpos Salientes en
fachadas, :de la ordenanza 'dél Plan Regulador 'Comunal,PRE, el cual dispone para
el caso en estudi 10, una a distancia máxima. de 1 2 m paradichos elementos, :
SSES o ON respecto, el múnicipio argumentó. que si
bien en las plantás dé los pisos 2 al 8:y 9, no3e' informan las cotas*exactas de los
elementos salientes, en: ambas plantasse- indica la cotade 1.00 m ventre los: ejes 58

Tabla 38 (página 38 (ocr) (texto) · 40 filas)

y. 60, lo que permite: verific: car, que la distanciaproyectada hacia calle Argomedo no
superan la máxima permitida de1.20 m. Además, expusó que también se acota con
1:00 m.el tramo entre eleje Ay borde exterior de las terrazas hacia calle Raulí,
acreditando asíque dichos elementos. no superan la distancia máxima, por lo que,|
entiende que todos los elementos salientes del edificio se encontrarían amparados
por lo estipulado en el artículo17.de la ordenanza del PRC, agregando que, no
-obstante, procederá a corroborarsiempre quetodas las plantas informen la cota deN
los elementos salientes en todaslas plantas que correspondan.
Ñ
De loexpuesto. porla entidad auditada, es
dable p precisarque la argumentación entregada no permite desvirtuar lo observado,
toda vez que lainformación respecto de los ejes fue analizada poresta Entidad de
Control, concluyendo queno esposible extrapolar en el sentidoque las medidas
exteriores sean equivalentes, dejando en evidencia quedichamateria no fue-
atendida durante el proceso derevisión de permisos de edificación. Por ende, se
¿mantiene lo objetado, debiendoel municipioadoptar. las medidascorresondientes
-pará evitar situaciones como la objetada.
|b) Seadvirtió gue elproyecto aprobado por
el DOM permiso de edificaciónN* 16.234, de 2017-, contempló cuerpos salientes
en. la fachadaque: enfrenta la Avenida Presidente Balmaceda, conuna proyección
..mayor a la permitida en elreferido artículo 17del PRC. Al respecto, las terrazas de
los pisos N* 8,9, 10.12 y13, detallados en las láminas N*“MOS yMOG, presentan
terrazas de A, 8m, sobrepasandoasí la línea ofi cial, siendo el máximo igual. a1t2m.
En surespuesta, laentidad edilicia señaló
que verifi có queen las láminas mencionadas existen dos terrazas, en las cuales una
-mínima superficie en ellassupera el máximode 1.20 m permitidopor el PRC para
los elementos.salientes.Asimismo, agregóque para la revisiónse estimó poco
.relevante el cumplimiento de lanorma cuyoespíritu es nogenerar salientes que'
.entorpezcan elespacio público ola arborización exterior. Enese sentido, adicionó a
-su respuesta que al comprobar que dichas salientes se proyectan desde el 8” piso y
-que la' medidaque la superáescurva, es decir, no es completamente de 1.80 m,
sino que es engradiente,se consideró que sicumplían conla normativa local.
o. De loexpuesto -por el municipio en su
réplica, se puede confirmar queéste no dió.cumplimientoa la revisión de dichas
exigencias cqntenidas enel PRC, razón por la-cual corresponde mantener la
observación, debiendo laentidad edilicia realizar las acciones tendientes a evitar
situaciones como: las descritas en futuras solicitudes de permisos de edifi Cación.
edE
ao“Contodo, estoshechos deberán ser
E
Icospe ados en n el dorcedimiento disciplinarioa incoar por la repartición municipal.

Tabla 39 (página 39 (ocr) (texto) · 56 filas)

Xx 1CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITAÑA DE: SANTIAGO *
e+ UNIDAD: DE INSPECCIÓN DEOBRAS|
Ñ .
:e
4. De las unidades independientes consideradas. en el proyecto.
.
|mel "En relación: con: a: “aprobación: del pérmis
deoMm
edifi icaciónNe 16.270; de 2017, : se > detectó: que.este fue aprobado: considerando
299 unidadesde “vivienda, situación “que nd "se- condicecón lo: advertido -por.este
Órgano Contralor, toda vez' “que sé detectaron. departamentos guecontemplah 2
unidades independientes dentro de, una Misma vivienda; según sedetallan:en la>.
tabla N* 12:|E|e
sl
TablaA Ns 12. Aa
: rrr"CANTIDAD DET,A Y
CANTIDAD DE DEPARTAMENTOS'UNIDADESAL |' UNIDADES PISO “a |
PISO UNIDADES:. |.DETECT|- CONTÁBILIZADAS. LÁMINA
- | APROBADAS oADOS| INTERIOR DE: *POR CGREE
NO¡SADADEPTO.. )da
O EESA
doOS205-208-207-208-BAL M22.| 5dex9
2 34211-216-218-219- 2201.A421:6de19
o |305-306- 307- 305-300Aeo
3219 224* ¿340 311-316- ABRASIZ308.708819
oA320-321: peALa
10 AABT O eAL Be o.
ELA
BMAMA- | 8de 19
aorSbado 28os- Total detectádopor la CGR 00,
(*) Considera el totalde unidades contabilizadas en todós los, pisos entro: el 3el o.
Fuente: Tabla elaborada pór elequipo de. fiscalización en. base a la información contenida en los planos del
proyecto.o. z:
"E
ON respecto, cótrés Spondé' señalar. que los.:
casos s s
ingularizados. se aviénen al conceptode “unidad:funciónalindependiente”A
P
establecido enél artículo 111.2 dela OGUC, el: cual señala:«qu
e es “taque, formando
parte de una edificacióncoléctiva, - permite su utilización: enforma independiente del
resto de la edificación, tales cómo departamentos, óficinasy locales comerciales, sin:
perjuicio'de quese acceda a ella. a travésde espacios de Uso común.”lo Gual: puedé
determinarsepor lós accesos únicos pará cada. espacio, 'en.lós cualés además se
aprecian proyectados t tableros. eléctricos,¿TDA-para cadaUnidad.|
ha
E
| . L Puego;dado. que él próyecto” fue. “aprobado¡0
con 299 unidades de vivienda, se observa que el Directorde Obrasno. haya dado
cumplimi iento“alas funciones establecidas el artículo 116de la OGUC,' ya: que alo
considerarses unidades independiéntes, semodifican los cálculos de las'normas.
urbanísticas para la exigencia. de estacionamientos” de vehículos y bicicletás, y otros'
relacionadoscon cargade ocupación y segufidad dela edificación, aun cuando estas
últimas no. correspondesean verif cadas: por elDOM parala obtención” del Bermiso.
de edificación.e
| o 2. "Sébrela: imatería, la. Municipalidad. deo
Santiago. fidique si ¡biem e es cierto queen: lasph lántas de arquitectura s se observan|

Tabla 40 (página 40 (ocr) (texto) · 42 filas)

CONTRALORÍAGENERALDE LA REPÚBLICA
¡ CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SAf NTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DEOBRAS ::<'. -
y
algunas unidades de viviendaconformadas por dos interiormente, existe | una sola
.puerta de- acceso, no: pudiendo portanto considerarse como dos unidades
independientesal momento deacogerse a Copropiedad Inmobiliaria,
oA su vez, manifestó que con.fecha 8 de
)agosto de 2018,se ingresó a la. DÓM lasolicitud demodificación de proyecto, la que
.resuelve la condición de dosunidades en una,proponiendo en definitiva 374
-departamentosen reemplazode los 299 aprobados con el permiso,y bajando la
altura total delproyecto por: eliminación de los pisos 10 y 11, guedando con una
superficie propuésta de 23.31433 m?.
Por último; señaló que sin desmedro de lo
anterior, débe tenerse en cuenta que para la revisión de un permiso de obra nueva
se- consideranlas normas urbanísticas, no contemplándose porlo tanto la
verifi icación' “delas instalacioneseléctricas indicadasen el proyecto.
aoOAtendidos los argumentos esgrimidos por el'
-municipio, corresponde señalar gue éste adviertela existencia delas unidades,
materia que, según señala,habríasido. eliminada en la referida “solicitud de
Emodificación deproyecto, de la cual adjuntó el respectivo. formulario, informe del
revisor independiente y la lámina N? 7de 19, en lacuál se grafican las plantas de
los pisos 3 al 9,en la cual no se aprecia la tipologíade departamentosobjetada por
esta Entidad deControl, no obstante, en mérito delos documentos disponibles, no
consta los cambios a la. edifi icación; ; por lo cual corresponde mantener la objeción
Ta mulada:|Ñ.
:En ese sentido, la entidad edilicia deberá
acreditar la aprobación de la correspondiente modificación de proyecto,junto con los
antecedéntes que'la respaldenen unplazo de 60días hábiles, contado desde la
.recepción. del présente informe,debiendo respaldarde igual manera elcumplimiento
de las normasurbanísticas asociadasa los.cambios realizados ala edificación
.aprobada, lo cual formará partede unapróxima acción de seguimiento.
|o"No obstante lo anterior, es dable señalar
que la situación presentada"en esta. observación deberá ser incorporada al
procedimiento disciplinario a incoar porparte de dicha entidad edilicia.” |
5. Respecto a la categorizacióncomo: o.edí ficio de USO público.
|Se identificó que el Director de Obras
Munici ipales deSantiago" catalogó al edificio aprobado en el permisode edificación
-N” 16.264, de-2017, con una parte de uso público, sin embargo, se apreció que éste
contempla sóloel destino vivienda, talcomo se declaró en la solicitud del permiso
de edit icación,N 3176433, de29 de diciembre de 2016. - i
Sobre el particular, vale considerar que lo
indicado vulnera lo consignado en el artículo 1.1.2,de la OGUCL, quedetalla que e

Tabla 41 (página 41 (ocr) (texto) · 43 filas)

E CONTRALORÍA, REGIONAL: METROPOLITANA DE SANTIAGO
¿UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRASa
-
edificio de usopúblico. es. “aquel' ¿oh “destino de equipa árñiento. éuya carga de
ocupación total,es superior a. 100 personas! € característica no aplicable al !proyecto,e
en estudio, o. Mlo,] OS
> e :.
Ens Xx su respuesta el municipioseñaló' que en2
el permiso. se informó de mánerá errónea: que el edificio contaba con: uña Parte de”-
uso o público.
TSDe. lo señalado por la entidad auditada;
advierte que. corrobora lo objetado, por lo que corresponde mantenerla observación
formulada. Al respecto, la entidad edilicia deberá acreditárla rectificación del permiso'
de edificación N*16:264, en el plazo de 60 días hábiles, contado desde la recepción.
del presente informe, to cual será Verificado: en una: ¡próxima: acción de seguimiento:
6. Respecto : a lautilización de formatos de formulariós establecidos: por el MINVU.-
- Primeramente: es dable hácer preserite que
a través del oficio circular No 134. -DDU 1B5-, :de"24 de marzo de:2006. dela División”
de Desarrollo Urbano. del MINVU, Sedistribuyerormforulariós únicos para realizar|
los trámites antelas: Direcciones de:Obras Municipales: Lo.anterior, con elobjeto de
constituirios “endocumentos. únicos:y 'homogénéos para los:diversos trámites que.
se realicen en las Direcciones de Obras Municipales: del territorio nacional”. > |
ANo obstante; lo antefior, sé constató quela
-DOM de Sántiago no. hace! uso > de losfofmulários que a continuaciónsedetallan, lo.
-cual fue comprobado en el examen qué se efectuó a: los: «expedientes, de todos los"
permisos de: edificación añalizados: :o e) nos
-a) No:s se utiliza. el formulario de Permiso de”
Edificación, establecido en vel numeral2. 4, deligrupo 2,de la citada DDU: Cabe hacer?
presente que, amodo: de ejemplo, eldocumento. utilizado por la referida Dirección*
de Obras omitelos campos: referidosa las. rasantes, «distanciamientos: Y antejardín,
en e acápite 5.3,normas. urbanísticas, del precitado antecedente:
a
aEn los docúfnentos; adjuntosasu respuesta,.|
el municipio expuso que si ¡bien da DOM. autilizartos formularios únicos del MINVU; :
-ésta no incorpora todos los camipos,eliminandoa: lo menos los más. recurrentes,
-como son rasantes, .distanciamientos y: ántejardín, ya. que al no disponerse en el
PRE rasantes ydistanciamientos distintos:a. los establecidos en el: artículo 2.6.3 -de
la OGUC, y alcontar. predominantémente: cón los: 3. sistemas deagrupamiento,
aislado, pareadoY continuo, en cuyo caso las rásantes y di stanciamientos. se aplican3%
a partir de lá altura máxima: de:cóntinúidad establecida Para tazona; elDOM prorede
.a incorporar loscampos, suprimidos. cuiañido: sean. aplicables, “adjuntando copia. de' un
formulario que incorpora todos los, cambios de acuerdo. al modelo establecido:
Veríf cádos los argumentos xpuestos por el
municipio, estos. no: resultan ser r atendibles, ya que que. la normativa: aplicable.

Tabla 42 (página 42 (ocr) (texto) · 42 filas)

|CONTRALORÍAGENERAL. DELA REPÚBLICA ..
1CONTRALORÍA REGIONAL. METROPOLITANA DESANTIAGO
UNIDADDE INSPECCIÓNDE OBRAS
Y
-asociada alosformularios de permisode edificación nocontemplala posibilidad de
-modificarlos segúnestime el DOM,razón por la cual se mantiene la objeción
_formulada.ONl
a“Por ende, enlo sucesivo ese municipio
¿deberá adoptar las providencias para la correcta. utilización delos formularios
exigidos por elMINVU.-.
Ñb) Lá DOM emite un memoráridum de
observaciones« conel fin de dar a conocer las situaciones que deben ser atendida
para obtener laaprobación del permiso de edificación, sin aplicar el formulario 5.12
Acta de Observaciones” de la precitada circular del MINVU,
|oo o +Lo expuesto precedentemente, contraviene
lo prescrito” en zel ya: mencionado oficiocircular N* 134-DDU 165-,de 24 de marzo
de 2006, de laDivisiónde Desarrollo Urbano del MINVU.|
?“Al respecto, enlos documentos adjuntos a
la respuesta, elmunicipi jo indicó que ya adoptó el formulario. correspondiente.
|De lo expuestopor a entidad auditada, es
dable señalar éstano acreditó que seesté utilizando elformulariocorrespondiente,
«razón: por la cual corresponde mantener la observaciónformulada.
¿Dicho lo anterior, ese municipio, en lo
“sucesivo, debeadoptar. Jas. “medidas pertinentesque: permitan asegurar la
>utilización. el formulario5. 12 “Acta deObservaciones”de la precitada circular del
-MINVU.ooON.
7. Dela lbformación contenida en loscertificados de informaciones previas.
|_,Respecto de laemisión de los certificados
de informaciones previas, CIP, se detectó, que el DOMde Santiago si bien utiliza el
fc:ato distribuidoporel MINVU, -esteno contiene la informaciónrequerida en los.
.campos establecidos en el numeral.5.1, usos de suelo,en ¿el cualse deben detallar
las normas urbanísticas que deben atenderse.
4
A|o - -Cabe agregar que, en el mismo acápite, en
el campo “Zona o subzona en que se-emplaza el terreno”, se señala la frase “Ver
normativa”, sinquese'adjunten antecedentes adicionales que den cuenta de las
normas urbanísticas+ alas cuales debeajustarse: un permiso de edificación.
1
Por su parte, es del casohacer presente
-que los citadosCIP,contenidos en losexpedientes señalan en suacápite N? 7, que
se adjunta el planodecatastro y anexo de normas urbanísticas del instrumento de
planificación territorial,no encontrándose este último documento entodos lOs ( casos
estudiados.:

Tabla 43 (página 43 (ocr) (texto) · 43 filas)

+ UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRAS.|
le 2
a
E
que el el actuardelPS'De Jo. señalado" anteriormente; se - observaEz
DOM deSantiago contravieñalo establécido en el humeral.5 del
-inciso sextodelartículo .1.4.4 -de laOGUC,:en el cuál se detallán' las normas
urbanísticas 'aplicables al predio y que deben quedar. consighadas en n el certificado
-de informacionesprevias,oi
Al respecto, el municipio señaló aue > dáda' lao
complejidad dé lasnormás.urbanísticas de la comuna, lo quelleva a:extensos iextos.+
asociados a cadazona; noes posibleincorporarlas. en'el formato distribuido por el .
MINVU, dadoquelos cámpos asignados para estos! ítems som demasiado reducidos.'
Añadió que paracumplir.con el formato, habría” gue: :madific icar eltamaño de los:
campos, lo que si ignifi icaríaalterar el certifi cado tipo; expliéahdo quees pot eso que
las hormas deUSOS de suelo: se, entregan en un documento, anexo alos: ap:
!oEEn. ohsideráción:l
o”anteriormenteÑ
expuesto, indicó qué hediante el óficio N* T4345; de 2017Soc¿la Secretaría
Ministerial Metropolitana de Vivienday Urbanismo -SEREMI MINVU.. indicar si la
información de estos camipos 'se puede' ahiexar” O.estableceren un link, para que el
-solicitante: pueda descargar dicha condición.|
| oCIES por e eso > que, según indi icó,qué con ¡fechao
5'de marzo de2018. la DOMa de Santiago recibió: copia def oficio N?91:000, de 2018,*
del SEREMIMINVU; quien remitió alJefe de laDDU 'la"consulta formulada pofila.
DOM, con el fin deque esa. “división” dé. respuestadirectamente al municipio, loque.
-no ha: ocurrido a lafecha. Agregó. queha concurrido: en tresoportunidades adicha*':..
entidad sin ' resultados positivos. oO
certificados. SeñalExpliós: igualmente que. en Jaactualidad los.a
ados. sesiguen p procesándo. yentregandoen el tormató tipo del
MINVU, en sus cuatro carillas. Además, adjuntó uña quinta página con la plancheta
catastral donde se. grafica: el. predio ,y. a: continuación se anexan “las ¡normas
urbanísticas,entregándose foliados, ycada a hoja Contiene el númeroúnico asignado:
. >
oSobre.' 1 OS. expedientes. ingresadoso
ásociados a los permisos examinados, manifestóqué lós interesados Solo adjuntan
las primeras cincopáginas: ¿de los: CIP;sin.anexarlas' normativas asociadas al predio,.
ya que, segúndispone la: letra: -c) del artículo, 17.de la, ley N*-19.880,que establece-
Bases de los Procedimientos Administrativos ' queRigen los Actos delos Órganos de.
-la Administracióndel Estado, las pérsonas en sus relaciones con laAdministración
tienen derecho a“eximirsé de presentar documentos: que no correspondan al
esta fecha, se.incorporatánal expediente de permisó odichashormativas, agregandoÑ
que los arquitectos. revisores: tienen ata vista por: sistema las normas: urbanísticaso
asociadas al predio al momento de: tevisar x1.cada; expediente,o

Tabla 44 (página 44 (ocr) (texto) · 46 filas)

- CONTRALOR| ÍAGENERALDE.LA REPÚBLICA A
_ | CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO.
-7. UNIDAD DE INSPECCIÓN DE-OBRAS
E
poDe. lo expuesto. por elmunicipio en su
arguinentación, es necesario preci sarque si bien es cierto-el literal c) del artículo
'N 17, déla citada ley19.880, consi igna que “Las personas, en sus relaciones con
la Administración, tienen derecho a (...) c) Eximirsede presentar documentos que
ño correspondan al. procedimiento,o que seencuentrenen poder de la
-Administración (...)”, como lo señala ta entidad edilicia, no es menos cierto gue el
artículo. 1*, del mencionado -cuerpolegal establece. que “(...)La presente ley
establece y regula lasbases del procedimiento administrativode los "actos de la
Administración. del: Estado. En casode que la ley establezca procedimientos
administrativos especiales, la presente ley se aplicará con carácter de supletoria
(Y Luego, en atención a que el numeral 5” del inciso sexto del'artículo 1.4.4 de la
OGUC, establece, las normas urbanísticas aplicables al predio yque deben quedar
consignadas .en el certifi cado de informaciones previas, está regulación específica
¿deima por sobre la reglageneral de la ley N*:19. 880,que en estecaso es supletoria,
*pír lo que no se puedeconsiderar aplicable a la especie.
-
| -Ahora “bien,la entidadedilicia en su
contestación reafi irma su accionar respecto de la información contenida en los CIP,
sin aportar otros antecedentes que permitan desvirtuar los hechos presentados por
esta Entidad de Control, razón por locual correspone mantener lá observación.
-Luego, el municipio deberá tomár lasmedidas necesarias paraevitar situaciones
como' las advertidas respecto de la información contenida en los CIP.
Con todo,los hechos descritos
precedentemente, deberán- er incorporados en procedimiento disciplinario a incoar
por el municipio, conel objeto: de establecer laseventualesresponsabilidades
administrativas de los funcionarios queparticiparon en dichas situaciones.
-8:De la contabilizaciónde ¡ ingresos. por anteproyectos y solicitudde aprobació ón de
permisos de edificación.
En
CaoDe los antecedentés tenidos a fa vista, se
constató que los. ingresos, tanto por concepto de anteproyectos,como por solicitud”
de aprobación de permisos de edificación, fueron contabilizadosen su totalidad en
las cuenta de activo“N*- 115030100300*000, “correspondiente a “Derechos
Urbanización y Construcción”.
Ahora bien,en -atención a que dichos
|ingresos constituyen. anticipos de un derecho municipal, los cuales están sujetos a
la aprobación del permiso de edificación, estos se deben contabilizar como pasivos,
¿opr con cepto de anticipos, siendo saldados al “momento del pago de los derechos
municipales, es decir,con el otorgamiento del permiso de edificación o en la
instancia en que se haga efectiva la correspondientedevolución,esto de. acuerdo al
criterio sostenido en lácircular ordinaria N* 211 de2006 -DDU 169-, del Ministerio
-de Vivienda y Urbanismo, que establece el tratamiento de anticipos que se le otorga
a los conceptos de los ingresos antes referidos. *“o

Tabla 45 (página 45 (ocr) (texto) · 41 filas)

¡CONTRALORÍAREGIONAL-METROPOLITANA DE SANTIAGO -
j UNIDAD DE. INSPECCIÓN: DEOBRASq
|A ye Luego, la circunstancia” de contabilizar. ún
pasivo € en-uná cuenta de activo vuliéra: lo. establecido en el Procedimiento Contable
para el Sector: Municipal, aprobiádo' mediante eloficio. N NE 36: 540, -de: 2007, de: esta, |
Entidad Fiscalizadora. ' po,
“En atención a. que:em su. oficio derespuesta
a entidad auditada: no. se pronúnció' 'sobre' lo' objetado; corresponde mantener la.
objeción formulada, debiendo:la autoridad en elfuturo: registrar los/ingresos por los -
conceptos de cobro antes referidos conforme c con nia normativa que regulala materia...
VOTRAS OBSERVACIONES.o o eEO
4, Sobre la aplicación de incentivos! normátivos.*
* Durante.de revisión de los” permisos -
séleccionados, sedetectáron situaciones que: considerán, la aplicación deincentivos.
normativos, tales: como o los señalados en las siguientes situaciones:
a8) Se detectó que:ell permiso deedificació
n. |
N? 16. 238, de 2017, empladádo en a subsectorB154 = «Vicuña Mackenna Sur, fue
aprobado: considérando ur aumento del coefi ciente de constructibilidad de 4.846. 25 0
na mayor alturamáxima permitida: de 30.5; ma 40.5: my úna densidad máxima, -
exigible de: 2.740a 3, 540. hab/Há, lo' anterior: -debido aque se acogieron“a los
preceptos contenidos en la letra 0), “Incentivos” Ngrmativos”, del acápite.referido al
Sector Especial B15, del artículoN* 30- de la ordenanza:dél PRE, locual. quedó |
consignado en la, a lámina M102, delexpediente.
Aby Réspecto del.perrhiso” “deedifc icación
NP 16. 270, de- 2017. se verifi ICÓ > qué este fue aprobado por.el. DOM, permitiendo: un
aumento en su' altura máxima. deedificación: de22.5 m,para: la ¿ona B'del: PRC,:
agregando 5m adicionales eñ 2 pisos, alcanzando finalmente lOs 11 niveles con un
tal de 30 m de altura. AS
oA su kumo:: aplicó * un; cdfdiente, .de.-
constructibilidad adicionál de 0. 7pará. conseguir un. total' “de 4.3, lo anterior, en
onsideración a las disposiciones.contenidas -enlá letra 9) para dicha zonificación
del artículo N”'30del PRC, las cuales: señalanque pataacceder a los referidos
eneficios, deberáconstruir un'mínimo de 65%de departamentos consuperficies *
útiles superiores oigualés a.50 m3; destinaf el: 40% de la.superficie restante de la”
aplicación de la ocupación de: suelo para jardines y contemplar. un mínimo.de Vanos,
equivalente al 30%dela superficiedela fachada:qué enfrenta la calle.en primer piso...
Tales exigencias, están contenidas en las lámirias Th y 19,del expediente.
€) En' lo: “átingenteal permiso: deedi ficación -
Nz46, 264, de 2017; se detectó que: este se acogió a.los beneficios del artículo N* 15
el PRC, el cual indica gue “El Director de Obraspodrá autorizar una variación de la
altura de las edificaciones hasta en un 10% de laestablecida por. e el PlanRegulador *

Tabla 46 (página 46 (ocr) (texto) · 43 filas)

CONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITANADE SANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
Comunal. de Sahtiago, cuando"sea necesarioresolver problemas técnicos del
proyecto”, aumentando de tal manera la “altura máxima de 22.50 men la Zona B
hasta los 23.55 m, lo cual quedóconsignado en laautorizaciónrespectiva.
4
d) Respecto de la zohaA, elyamencionado
artículo N* 30. del PRE, letra h) señala que “Los proyectos de densificación con uso
de vivienda (.--) deberán contemplar un 40% de departamentoscon superfi cies útiles
superiores o iguales a 50 m?. Si este último porcentaje es incrementadoa un 65% o
más, se permitirá aumentar el coeficiente de constructibilidad en 0.9%. Por su parte,
a letra 1) del mismo precepto previene que “Los proyectos de vivienda,que posean
desde un 12.5%de uso de equipamiento que. no formen parte de losusos asociados
a la comunidadresidencial y gue se emplacen sobre el nivelnaturaldel terreno,
podrán aumentarel coeficiente deconstructibilidad en 0.9”.
Lo expuesto precedentemente, no se
condice con nlo establecido « en losdictámenes Nos 82.539, de 2014, 29. 828 y 40:730,
de 2017, «de este “origen, enel: sentido quela Ley GeneralUrbanismo y
Construccionesy la: Ordenanza ' General, de Urbanismo yConstrucciones, no.
contemplan la posibilidad de quelos. instrumentosde planificación territorial regulen
l suelo. en función de la verificación de: condiciones al margende sus preceptos,
Respectode las Observacionescontenidas
en las letras a),.b), 0) y d), el municipio señaló que, en general, sóloa partir de
iotamen N*.40,730, de21 de noviembre de 2017,la DOM se abstuvo de aplicar los
incentivos normativos establecidos en el PRC objetados en este informe.
--Es'así, que señaló que:revisadata fecha de
otorgamiento. deJos permisosauditados, todos ellos fueronotorgados con
terioridad a dichó pronunciamiento, siendo el último de ellos.el N*1 6.352, de 20
de noviembre de2017.|
ÑPor su parte, hizo presentegue el referido
dictamen que ordenó a la Domabstenerse de laaplicaciónde dichos incentivos
normativos ha sido «cumplido a cabalidad desdeesa fecha, lo. que.no ha estado
exento de dificultades, pues por una parte existe un PRC y su ordenanza totalmente
tramitado en: conformidad al ordenamiento jurídico vigente, publicadoen el Diario
Oficial y conocido por los particulares, llegando suno aplicación al conocimiento de
la Corte de Apelaciones de Santiago mediante lainterposiciónde sendos recursos
de legalidad y presentaciones administrativas.|
En “esesentido, “manifestóque la ley
N221 078, sobre Transparenciadel Mercado delSuelo e impuestoalAumento de
alor por Ampliación del Límite Urbano, en particular de lo dispuesto en el artículo
quinto de dichaley, que vino.a interpretar lc:; artículos 183 y 184 delaLey General
de Urbanismo yConstrucciones,establecieó “(...)que son válidoslosincentivos o
condiciones quehubieran contemplado los Planes Reguladores Intercomunales O
Comunales .conanterioridad 'a lavigencia de la ley N” 20.958, que establece un

Tabla 47 (página 47 (ocr) (texto) · 43 filas)

CONTRALORÍA: GENE¿ RAL DELA REPÚBLICA +.
|CONTRALORÍA REGIONALMETROPOLITANA DE SANTIAGO
o - UNIDAD DE INSPECCIÓN DEOBRASa
sistema de aportesalespació público”, lo. quemotivó dudas sobre « suaplicación. en
relación al dictamenN*-40:730; de:2047- y sús: efectos en' relacióna la “validez. de
incentivos. normativosobjétados, normativa qué entró. en Plena vigencia el 15 de
agosto de 2018. |o ao
.“En virtud de ello;indicó: que. la Dirección dey
Asesoría Jurídica de,la Municipalidad de. Santiagó realizó: la, cofisulta: pertinente
mediante oficio N*Y310, “de 2018, encontrándose:E de. fechapendiente, el
pronunciamiento de e'esta: Entidad: Fiscalizadora.ñ
||“Por otra parte, señaló quemediante pDU.
N? 413, de 12 de' Septiembre, dé 2018, el Jete de Ja División" de Desarrollo Urbano:
el MINVU establec€ informó. enlos puntosdy: 5 de lamisma, que“en esa: virtud,
y dado que el artículoen cuestión conienzó:aregir con:fechá. 15 de “agosto: del añooo
en curso, y conforme aSu:tenor literal, -no dábe'sino concluir que apartir. de la fecha-.
señalada són válidostodos y:catíauno de los: incentivos. Y condiciones contenidosÑ
en los planes: reguladores - intercomunales*O 'metropoli tanos: y en ou pz nes
reguladores comunales,' siempre que; hayan sido: establecidos' con anterioridad. a la
vigencia de la Ley 20.958 que Estábléce úh, Sistema de Aportes al Espacio Público,
es decir antes del 15 de octubre de206”. oOA0%
ASENAgrido que e nu ¡merál 5 de dicha DDU..
indi ica “que, en el: mismo orden de ¿ofsideraiciones, la: referida normá ño hizo: distingo
alguno referente al.tipo de incentivos ó. tondiciories quese entendían validádos. ar
alero del artículo quinto: de la ley: en "coménto.ha: única exigencia efectuada:por el:
egislador es aquella que - debían estar establecidos, como;se dijo, antes del 15 de-.
octubre del año 20168,«por lo tanto,ño cortesponde quela autoridad:administrativao
haga calificacionesentre cuáles seentienden validados: ycuáles no. .
hr. ON ] 04 Ml Ñ a coo”,
K: D j > e ES ES“acuerdola lo” expuesto
precedentemente,expuso: que. ehatencióna que: seencuentrapendierite- un.
pronunciamiento deesta Entidad de Control “Sobre: ¡esta materia, queya existe uña
e que declara válidos los. incentivos normativos establecidos con:anterioridad a.
a ley N?20. 958, entr E tenía fuerza. oe: blilos que estar gatoria desdeian los' del " su notifi caPRC. y que: ción rigienel dictame do' hacia elnN* 40.730, de futuro y que, se*:
na dado cabal: cumplimiento ' por parté: de la'DOM; solicita.que- lasobservaciones
formuladas se denr no” 'configurádas todaNEZ. ¿que la entrada en Vigenciá del:
artículo quinto- de la aley NE 21. 078, de 2018, ha cambiadoel marco legal aplicable:
Asiinisiñio, expuso. que elincentivo gue7
contemplaba un ¡ incrementó de. altura! enel. artículo 15. del PROS fue eliminado de:
-este artículo, en la'modificación alPRO aprobada: poreldecreto sección segúnida
N? 4,491, del 28 demayo de. 20183y publicada enel diario oficial el 31:08 mayo de
la misma anualidad:y publicada enel portal Municipal electrónico.:
mo A,Q ió Por 'su parte, “en los antecedeñtés: de'
respaldo de la* respuesta, el múnicipio: expresó. quésespecto, del permiso de

Tabla 48 (página 48 (ocr) (texto) · 44 filas)

CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA. .
. | CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DESANTIAGO .
- .UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
N? 16. 264, en la emisiónde laresolución NoE-45, «de 201 8, en virtudde lo expresado
por esta Entidad Fiscalizadora, en su precitado dictamen N* 40.730, verificó que en
todos los cortes y elevaciones del proyectolos elementos que superan la altura de
22.50 m, permitida corresponden a elementos ornamentales, barandas, piscina y
paramentos perimetrales y están amparados por lo estipulado en elartículo 2.6.3 de.
3¡q OGUE.||
|Por.ultimó,respondió sobre. el permiso
N? 16. 270, quedicha autorización fue emitida el 15 de junio de 2017, en una fecha
-previa a la emisión delreferido dictamenN?* 40.730, amparadoen la normativa .
aplicable a laZona B,punto a.2.4, letrag) del sector de- “emplazamiento de la
propiedad. Noobstante,tal como se expresó previamente, “el 8 deagosto de 2018,
se presentó enla DOMunamodificaciónde proyecto, en el cualse eliminan los
beneficios asociados a la.zona B, quedando en. definitiva una superficie por aprobar
e 23.314, 93 m* distribuida en 9 pisos y 2, subterráneos.
- De- acuerdo'a lasconsideraciones
expuestas por.ta Municipalidad de' Santiago en su respuesta, es dable señalar que
esta entidad sostiene reiteradamente que su accionar está amparado en un criterio
previo a la emisión del precitado dictamenN” 40.730,y que posterior a dicha data,
ha actuado dentro de la'legalidad, para loscasos singularizados enlas letras a), b)
c) y d). En esesentido,es menester expresar que énatención al criterio contenido
en referido pronunciamiento de esta Entidad Fiscalizadora, los permisos analizados
contempla incrementos. en.elcoeficiente de constructibilidad y enla altura máxima
*de edificación,en el marco de las indicaciones del aludida artículo30 del PRE, lo
que permite concluir que la aprobación de teles permisos no se ajustó a derecho.
|Cabe agregar que . respecto del permiso '
N?” 16.270, de2017, singularizado en la letra b).delpresente acápite, no resultan
atendibles las:consideraciones, toda vez que se detectó que el proyecto sobrepasó
la altura en unárea queocupa una superficie destinada, entre otros, a jardineras y
¿Piscinas, apartándose de lo prescrito en elreférido artículo 2.8.3.,inciso vigésimo,
ai como se señaló en elnumeral 3.1; del acápite 1!I/'Examen de la materia auditada”,
toda vez que no se aviene alos criterios. contenidosen lós precitados dictámenes
Nos 74. 226, de2016 y 14. 578,de 2017, ambos de este origen.
Sin“embargo,conforme se detalló en la
observación N*4 del acápiteIll “Exámende la Materia Auditada”,respecto de la
.existencia deuna solicitud de modificación de proyecto que genera cambio en la
aprobación primit iva, Noconsta esta haya sido aprobada.
ÑE: Con todo lo anterior, corresponde mantener
.las observaciones detalladasen las letras a), b) c)y d), debiendo el ' municipio
adaptar el PRC al ordenamiento jurídicovigente mediante unamodificación del
mismo, cuyosavancesdeberá acreditar en un plazo de 60 díashábiles, contado
desde la recepción delpresente. documento, lo cual formará parte de una futura
acción de seguimiento.Ao.|

Tabla 49 (página 49 (ocr) (texto) · 45 filas)

oCONTRALORÍA « GENERAL DE LA: REPÚBLICA | ÓN
CONTRALORÍA REGIONAL: METROPOLITANADE SANTIAGO *
: ¿UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
oE: Eotresponde n mani festarq que: Jas situaciones
oresentadas. en los literales: antes. mencionados . deberán * “ser. incorporadas al-
procedimiento administrativo requerido previamente por-esta- Contraloría. Regional;
que tendrá por fi fi nalidad. “establecer ras respensabilidades funcionarias. asociadas a
la materiaos:
-+ a 2 .
2. De las exigencias normativasestablecidas en,la Ordenañzadel Plar Régule dor:
Comunal de Santiago... +0 00:00 2|i
||| Ab tespecto. es dable señalar ( que: el artículo
4. 10 de la OGUCestablece las condicioriés' bajo las: cuáles:un Plan: Regulador -
Comunal debe ser confeccioriado, detallando-. los - documentos que lo deben -
conformar. En esesentido, su númeral 3. señala:que el PRC. debe contaf. con una
ordenanza local, en el cual se fijarán las hormas urbañísticaspropiasdel nivel de
planificación - territorial, indicando" en la tetra c)del mismo que dicho documento .
deberá presentar“Zonificacióno definición: de«-subzónas:enque se dividirá la”
comuna, en base aalgunas de: las. siguientes: normas, urbanísticas: usos. dé suelos
sistemas de agrupamiento" de las edifi cacionés,. coefi cientes” de constructibilidad, .
coeficientes de ocupación de suelo o de los: pisos superiores, “altutasmáximas de'
edificación, adosamiéñntos;- - _distanciamientos.mínimos. a:los *-medianeros,
antejardines, ochavos'; y rasántes;. superfició-- de- subdivisión «predial mínima;
densidades: máximas, ; alturas. deciertos, ¿exigencias de: estacionamientos. según.
destino de las edificaciones;” “áreas .de:. Tiesgo..o de protección, señalando las
condiciones o prevenciones' quese, deberán cumplir en cada caso, confotmié alos
artículos 2.1.17 y2.1. 18”. de la:OGUC, referidas: É zonas deriesgoy. protección
respecti vamente,apo
-a
NN¡Dicho! lo anterior. $e: detectaron situacioriés
que no se condicen con' “lO indicado" en > la. «precitada normal iva, toda vez que el Plan
Regulador Comunal de Santiágocontiene: exigencias, adicionales a las contenidas.
en el referido artículo 2.1. 10 de ta OGUC, Ea] saber:
” :EN “Deláñalisis delos: perrisos . “de
edificación Nos 16. 174, 16. 6.270. 16. 300 Y 16.352,todos de 2017,se constató gue en
los antecedentes de cumplimientos | normativoscontenidos en.las láminas de los
expedientes correspondientes; se: plantea: el acatamiento delás condiciones. del.
artículo 13 del: PRO, Área:libré de:uso. común enedifi icios: colectivos de vivienda, el.
cual previene que'“En los edificios” colectivos que: contengan viviendas: se requerirá.
un área libre común equivalente”;2. 4 m?, por cada 7 m? de área útil construida? Para”.
efectos de dichocálculo, se «considerarán - las: siguientes” áreas: dasuperficie no..
ocupada por construcciónes, lasterrazas ej balcones de use comúwa cualquier” nivel:
y el.50% de los. estacionamientós no cubiertosa nivel paturaldel terreno.: No se
considerará para.este “cálculolas: terrazas - Ybalcones deuso “exclusivo, “los.
estacionamientos .cubiertos' abiéttos . Y “los estacionamiéntossubterráneos”: Lo
anterior constituyeuna vulneración de lo: establecido én sel precitado artículó 2.1. 10.

Tabla 50 (página 50 (ocr) (texto) · 45 filas)

CONTRALORÍAGENERALDE LA REPÚBLICA
CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
-:UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
A
ña
a
de la OGUC, toda vez la referida normativa que esajena al ámbitode acción del
Plan ReguladorComunal faplica criterio contenidoen el dictamen N” 54,958, de
2009 y reiterado:en el. pronunciamientoN? 12. Bal, de2018, ambos deeste origen).
|Po,b) Se detectó. que. para la- obtención del
permiso Ne46, 352, de 2017, emplazadoen la zona Adel PRC, se exigió una altura
de 3m. de pisoa cielo terminado para el primer piso; una superf cite mínima de
ardines, porcentajes máximosde departamentos consuperficies iguales o inferiores
240 mY, y un mínimo de departamentoscon superficies útiles superiores o iguales a
50 m?, conformea lo contenido en lasletras 1, h) yk) de la Zona A, del artículo
N? 30, usos de suelo y normas específicas, de la ordenanza del PRC,cumplimiento
que guedó plasmado en lalámina PE27, cuadrode : cumplimientonormativo y
superito cies del proyecto. :|?
ooAsimismo, del análisis de lasexigencias se
detectó que el literal I) del mismo articulado, previeneque “Los nuevosproyectos, no
podrán contemplar unidades de vivienda en-la franjade primer piso a la calle. Estos
deberán considerar-en el diseño de fachada de primer piso, un porcentaje mínimo
de vanos de 35%”; lo cual fueexigido para la aprobación del permiso en cuestión, lo
ue quedé graficado en la lámina PE20,Elevaciónes Manuel RodríguezNorte, Fanor
Velasco, señalando que alcanza un porcentaje de vanos s superior al70% en cada
fachada.
Con todo lo”anterior, es dableseñalar que
las exigencias establecidas enlos literales antes mencionados excedenel ámbito de
acción del planregulador comunal toda vez queestas no'se condicen con el
concepto de norma urbanística, de acuerdo a lo previamente mencionado respecto
del artículo 2.1.10 de la OGUC.Ñ
A su. vez, cábe agregar que los planes
reguladores comuriales solopueden fijar exigencias de plantaciones y obras de
ornato en las áreas afectas adeclaratoria de utilidadpública, por lo que excede la
competencia dedicho instrumento disponer requerimientos que noseciñan a ese
precepto, como acontece en la especie(aplica. criterio contenido.en los dictámenes
Nos 54. 958, de 2009, 72. 942,de 2012, y58: 406, de 2016, todos de este origen).
SSAL respecto,en los antecedentes de
respaldo de' surespuesta, el 'municipio estipuló que, respecto delas materias
abordadas. en. los' literales a)y b) precedentes, estos están amparados en los
artículos 183 y 184 de la LGUC, en el cual.se declaraque “son válidoslos incentivos
ú'condiciones que hubieran contemplado los PlanesReguladores Intercomunales 0
Comunales conanterioridada la vigencia de la leyN” 20.958, queestablece un
sistema de aportes al espaciopúblico”,agregándo que *con todo, no se aplicará en
estos casos la limitación contenida en.el inciso tercero del artículo 184, de la Ley
General de Urbanismo y Construcciones .||

Tabla 51 (página 51 (ocr) (texto) · 40 filas)

Aoa , poo.
|Ñ0 no-6se' ' sentido;señalo.que estos. tienen:
como objetivo la integración social y la sustentabilidad urbana, 'entendieñido' poresta,
el equilibrio entre el desarróllo; social; económico y el medio: ambiente, sin que este
desarrollo. afecte alas genéraciones. présentes, ni futuras.
IS | “Esor: “eso, según. expuso, en lo: -que.
interesa, que la: definiciónde área. libre de uso: comúnen edificios ¿olectivos; de”
vivienda, correspondienteal réferido: artículo. 4 3 del PRE, “establece un, estándar
mínimo de superficie no edificada para el uso'y goce: de la cómunidad : residente, de:
manera de promover los objetivos previaménte: hiéncionados.
|-Pof. su, parte; “Shunció. que, respecto: de* la
limitación del porcentaje deunidades residenciales con superficiesútiles inferióres o *
iguales a 40 m* y. el fomento; de unidades residenciales- consuperficies útiles '
superiores. 0 iguales. a 50m? “contribuyea que: los nuevos proyectos alberguen
distintos grupos familtares,favorecientio laintegración: social
EES “Asimismo! indicódue, en:lo' que' atañe; á da
definición de usos distintosa la vivi enda enprimer. piso, laexigenciade 3m 'dealtura:
entre piso y cielo,así "como un porcentaje. minimo de. vanos; tiene como objetivo-
promover la mixidad de:usós de suelo,.con de cual”se favorece er desarrollo*
económico: de: la comuna. oo
CA “Atendidos los argumentosexpuestos. por eb
munici ipio, es posi ble < señalar que éstos: no desviriúan los “hechos: observados' por>
esta Contraloría Regional,toga: Vez. que: lasmaterias abordadas: en los “iterales 2) y
b), se constituyen.'como.. “exigencias: qué,ajeñas al. ámbito de acción: del. PROC -
conforme previeneel artículo 2.1.10 de la OGUC:, , trasgredierido, tal domo se señaló,
los criterios centenidos' emlos dictámenes antes rhencionádos.|
Lsa -siéndo ello así, resulta. 1 necesario gue. ese *
municipio adapte elPRE alordenamiénto jurídico: vigenté miédianteuna modificación.
del mismo, cuyos avancesdeberá acreditar en un” plazo. de:80. días hábiles, contado
desde la recepción. del presente documento, JO cual formará parte de una futura
acción de seguim miento.DA,,
- a!
po5 no,4 “Ehdáérito de lo: añ eriormente. expresado, el:
municipio deberá abstenerse de aplicar las 'normativas' antés “menciónadás;:lo' que
será verificado enfuturasauditorias; debiendo, tal como:se señalara. previamente;
agregar lás acciónes” contenidas - en los* literales a).yb): precedentes en el|
precedimiento. administrativo o requerido poresta a Contraloría a Regional.
CONCLUSI [ONESOEES
co ER- atención: EN las.consideraciories
expuestas duranteél desarrollo del presente trabajo, la: Municipalidad de: Santiago,
aportó antecedentes que. permiten subsanar lo: observado: en elnumeral 3, De la.

Tabla 52 (página 52 (ocr) (texto) · 47 filas)

CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA
| CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DESANTIAGO -
|.UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS+
formalización enla asignación de fondospara gastos meno
res”, del acápite |!
“Aspectos de Control Interno”, y en parte lo objetado en la letrab) del numeral >
“Sobre los antecedentesdisponibles en los expedientes de losproyectos”, del
acápite Il. “Examen de-la Materia Auditada”, respecto de las.especificaciones
técnicas de ascensores del permiso de edifiicación N? 16. 174, de 2017.
boAsuturno, la entidaeld edilicia deberá incoa
un procedimiento” disciplinario tendiente a'determinarlas eventuales
responsabilidades: administrativas de los funcionariosque participaron de los hechos
“objetados en el acápite ! “Examen de Cuentas”, ensus observaciones literales my
b), del. numeral 1,“Respecto ala aplicaciónde la tabla de costos unitarios por metro
Cuadrado de construccióndelMinisterio deVivienday Urbanismo”;humeral 2 “En lo
concerniente a lacontabilización de los metros cuadrados proyectados”; letras a), b)
Cc), d) y e), delnumeral3 “Sobre el descuento. por unidades repetidas”; como
asimismo sobre lo descritoenel acápite lll “Examende la Materia Auditada”, en sus
litérales a) y b), del. numeral 1“Del cumplim! ento delos plazos detramitación en el
otorgamiento depermisosdeedifi cación”;letras a)y b) del numeral 2 “Sobre los
antecedentes disponiblesen los expedientes delos “proyectos”; numeral 3.1
“Respecto de. laalturamáxima de. edificación”;humeral- 4 “De las unidades
independientes consideradas' en el proyecto”, numeral 7 “Dela información
contenida: en loscertifi cados de informaciones previas”; al igual que las objeciones
¿cutenidas en elacápite IV “Otras Observaciones”,en las letras. a), b), c) y d), del
tem 4: “Sobre. laaplicación deincentivos normativos” y literales “a)y b) del punto 2
“De las exigencias normativas establecidas en lá Ordenanza delPlan Regulador
comunal de Santiago”, remitiendo a esta Entidad deControl! copiadel acto que así
| lo instruya en el término de15diasshábiles, acontar de la recepciónde este informe.
| ,:Sobre” lo descrito en el acápite | “Examen
Cuentas”, de este documento,en relacióna lo observado en el numeral 2 “En lo
concerniente a lacontabilización de los metros cuadrados proyectados”, literales a),
b), c) y e), del punto 3 “Sobre el descuento. por unidades repetidas”, esa entidad
deberá acreditaren el plazo de 36 días hábiles; contado a partir dela recepción del
presente documento, el efectivo ingreso delos montos no cobrados,señalados para
los permisos deedificación: No5 16,234, 16,238, 16.297 y 16.352,todos de 2017,
montos que asciendena un total de$ 6.474.774 -que consideran, segú
corresponde a cada caso,elcálculo de los derechos al momentodel ingreso del
expediente, la correcta superficie edificaday el respectivo descuento por unidades
-repetidas-. En caso contrario,este Organismo. de Control procederá.a efectuar el
respectivo reparoconforme lo establecenlos artículos 95 y siguientes de la ley
N” 10.336, de Organización y Atribuciones de esta Contraloría General. Sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 116 de la aludida normativa. |
-'Respecto de las observaciones gue se
mantienen, la entidad fiscalizada deberá adoptar medidas tendientes a dar estricto
cumplimiento alas normaslegales y reglamentarias que rigen la materia, entre ellas:
CO
49

Tabla 53 (página 53 (ocr) (texto) · 44 filas)

-CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
2 ÚNIDADDE INSPECCIÓNDEOBRAS2 7.
E
|os |A “Acreditar lá devolución: deJos; montos
cobrados én exceso, razóh por la cual deberá. remitir aesta'ContraloríaRegiónal: los.
antecedentes queden cúénta de. ello, “eñun plazo de 60 dias hábiles; contado desde
la recepción del presente informe; en concordancia coh:los héchos detaállados:en los
*Hiterales a) y b) del numeral 1; del. acápite” “Examen de: Cuentas”, del presente”.
informe, lo que s será examinado en una futura actividad de. seguimiento(AC).
E Acreditar adevolución, de'los moritos.
cobrados en exceso, “razón por. la cualdeberá remitiraestá Contraloría,Regional los
antecedentes queden cuenta de ello,enun plazo de-60 días hábiles, contado desde
.la recepción del presenté” informe; para. evitar situaciones: cómo las descrita en ta
letra d), del numeral. 3 “Sobre. el descuento: por únidades repetidas” del capítuloÑ
“Examen de Cuentas”, de este documento, Ps|o
oES Elaborar",yo aprobar: “mediante e.
correspondiente acto" administrativo, Un. nuevo" procedimiento: interno sóbie gastos1
menores, en concordancia con lo señalado: ertebriumeral'1, “Sobre el reglamento de
gastos menores yla aprobación delmismo”, «del acápite ll “Aspectos, de Sontrol.*
interno”, en el: plazo: de: SQ: días hábiles, «cóntado desde la fecha-de recepción del*
|presente informe,lo que: será verif cado. en una futura.acción de seguimiento (vo).
| Ae Concrétarlas: miédidas. de. segutidado
informadas tendientes al. resguardo de: los valores; -en ateñición alo observado enel
numeral 2, “Sobreel reglamento. de “gastos. menofes y la: “aprobación delmismo”,
del -'
acápite li “Aspectos de Control Interno”, “en. ell plazode 50, días: hábiles, éóntado:j
desde la fecha derecepción del. presente: informs, circunstancia que será verificadao
-
enuna futura acción 1 de ¡Seguimiento MO),|
|A15, “Efectuar eel futuro: el registro contable
de sus operaciónes de corformidad.c con lo establecidoen el Procedimiento. Contable
-para el Sector Municipal, remitido. mediante oficio N”36:640,.de'2007; deesté origen, ..
evitando reiterar los hechos' «descritos. én el:núumeral8, “De la contabilización de..
-ingresos por anteproyectos y solicitud de: aprobación:de permisos deedificación”,|
del acápite de "Examen de la, Materi a aAuditada” de este documento (MO). .
oNA Velar. por el cumplimi jento: de. los plazos
establecidos en a.OGuc asociados a: la revisión; de las solicitudes de:permisos de.
edificación, para no incurrir nuevamente. en las situaciones. detalladasen tas letras.
a) y D) del numeral 1, del acápite il "Examen: de la Materia Auditada” (E).:
| A7 Iniplementar las. acciones- «que : sean
Mecesarias pararequerir “todos “los.“antécederites” necesarios paraaprobar los”
mismos, y asíno reiterar las. situaciónes descritas en las' letras aj y b) del numeral 2,
del acápite 1 Examen de la: MateriaAuditada”, de este documento' (MO).
SN38 “Adoptar lasprovidencias queen n derecho|
correspondan ali nde corregir las hegilaridades: que pudiesen constatarse e respecto:

Tabla 54 (página 54 (ocr) (texto) · 42 filas)

|CONTRALORÍA GENERAL:DELAREPÚBLI CA
4 CONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
0 7 UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRASo
-de los permisos enunciados, teniendo "presente,en especial, lo dispuesto en el
artículo 53 de la ley N” 19.880, sobre -la invalidación administrativade-los actos
irregulares, conforme quedó consignado enel numeral 3.1del acápitell “Examen
;de la Materia Audita
Ada”, acreditando ello aesta Entidad de' Control dentro del plazo
«de 60 úías hábiles, contado desdela recepción delpresenteinforme locual formará
parte de una futura acción. de seguimiento (0).
9, Velar por el cumplimiento delas normas
|“urbanísticas deconformidad con lo establecido enla Ley General deUrbanismo y
Construcciones,su Ordenanza y el PRC almomento de efectuar la revisión de las
solicitudes de' permisos de edificación,. de. modode no reincidir enlos hechos
objetados en losliterales a) y b delnumeral3 2, delacápite il“Examende la Materia
|Auditada”, del: presente informe (MC).
10.Acteditar. la aprobación lamodificación
de proyecto actualmente en trámite, juntocon losantecedentes que la respaiden,
conforme quedóanotado. en elnumeral4, del. ítem ll “Examen de la Materia
-Auditada” en unplazo de 60 días hábiles, contadodesde larecepcióndel presente
-informe, acreditando además el cumplimiento de las normasurbanísticas asociadas
a los cambios. realizados a la edificaciónaprobada, lo cuálformará parte de una
-próxima acciónde seguimiento (0).
11.Acreditar la rectificación delpermiso de
-edificación -N* 16. 264, de 2017, que dé cuenta de la categorizacióncorrecta del
edificio con tal de subsanar los hechos constatados en el numeral 5, del acápite lll
-“Exameñ de la'Materia Auditada”,de lo cual deberá informar un plazode 60 días
hábiles, contadodesde la recepción de este documento, locual será verificado en
una próxima acción de seguimiento (LO).
12.Exigirla correcta utilización de los
:¡órmiatas de formularios establecidos porelMINVU,a fin de evitar situaciones como
las objetadas enlas letras a) y b), del numeral 6, delacápite gb “Examende la Matería
:Auditada” (Mo),
13.Requerir la.información completa
requerida en los certif cados deinformaciones previas, en concordancia con lo
odescrito en el numeral 7; del acápite HH “Examen dela. Materia Auditada” (MO).
44.Adoptar las medidas tendientes a
adecuar su PRO al ordenamientoJurídicoy a lajurisprudencia administrativa -a
través de la modifi icación del mismo-, con tal de atender las materias observadas en
los literales a),b), Cc) y d), del numeral. 1,y letrasa) y b),del numeral, todas del
acápite IV “Otras observaciones”,lo cual deberá ser informado a esta Entidad de
Control en un plazo de 60 días. hábiles, contadosdesde larecepcióndel presente
*informe, lo cualformará parte de una futuraacciónde seguimi iento (0).

Tabla 55 (página 55 (ocr) (texto) · 33 filas)

CONTRALORÍA: GENERAL.DE LA REPÚBLICA.
Ñ CONTRALORÍ ÍA REGIONAL: METROPOLITANA DE SANTÍAGO
| UNIDAD:DE INSPECCIÓN [ DE OBRASOS
A
|SSCES vreláción con “lá implementación. yo
cumplimientode losObjétivos dé: Desarrollo. Sustentáble,. yconsiderando ' las
observacionesde las:que da cuenta este - 'dotumento, es: posible indicar” que la
Municipalidadde Santiago, para lá materia auditada; no se ajustó a-lo” dispuesto. en-
los ODS Nos 16, "Paz,Justicia e Insti tuciónés, Sólidas”, meta 16. 6“Crear atodos los”;
niveles instituciones eficaces: y transpareñtes que findán' cuentas”mala. 14 , Lograr:a
gue las ciudades y l05asentamientoshumanos sean inclusivso, seguros, resul ulientePs
y sostenibles”.
e SS“Finalmente,para “aquellas: observar onesAa
que se mantienen, gue: fueron categórizadas. como AC y €; sedeberá rémitirel*
“Informe de Estado deObservaciónies”. de: acuerdoal formato adjunto: en el Anexo
N23, en un plazo, máximo de 60 días:hábiles; '0enel que ahí seindique, contado
cesde la recepción . delpresente: documento, comunicando las.medidas: adoptadas y
acompañando sonlos: antecedentes. de re aspaldo:féspect iivos.o
o"Respecto deaquellás observaciones. que se:
mantienen y que fueron categotizadascomo MG o.LC; la, responsabilidad. asociada
a la validaciónde las acciones correctivas emprendidas: será del área Encargada del
control internodel: municipio, lo. que deberá-.ser“acreditado” en el Sistema de+
Seguimiento yApo-
yoCGR, que. estaEntidad de: Conttol puso adisposición, de. las,
entidades públicas deacuerdo a a lo comunicado é én el oficio. NP 14, 100, de 2018, de:- o
la Contraloría General./
“Remítase € al“Alcalde de la: Municipalidad de
santiago, alaDirectora de: Control y S Seecretario > Municipal de dicha entidad edilicia.
Ao
SN- Sáltida atentamente a Ud.;-
ES cRiSTÁN MARAMBIO LIZAMA E
OSAN ÚMDAD: DE INSP ALORECCIÓN DEJOBR ÍA REGIONALAS >
as O aÍ CONTR -METROROLANA-DE SANTIAGO ES
.

Tabla 56 (página 56 (ocr) (texto) · 50 filas)

-CONTRALORÍA REGIONALMETROPOLITANA DE SANTIAGO .
|UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS ”
ANEXO N' 1
Universo de permisos deedificación otorgados por la Direcciónde Obras
de laMunicipalidadde Municipalidadde Santiago entre'el 1 de enero y el 31 de
diciembre de 2017,o
oOSUPERFICIEPRESUPUESTO DERECHOS
oo DElINFORMADO DE MUNICIPALES
oNN” PERMISOFECHA CONSTRUIDAOBRA INFORMADOS*
2:(5)¡0
116,16603-01-20171.891,30|' 369.469.238 |.3.879.428
2:16.16703-01-20176.075,742.008.309.43519.666.195
3: 16.16804-01-2017y 604,77]. . 103.373.779* 1.550,681
416,172.10-01-2017483,491- - 94.450.738.991.733
516.17310-01-2017477,6081.640.466857.225
23Y. 16.174.| 10-01-201732.010,71 6.253.356.220 |61.970.483
o]? 16,178.11-01-20171.294,38| 252.859.722-. 2.655.027
816.176 .| 11-01-20171.320,84| 225.783.0693.386.746
916.17811-01-2017 .* 10.889,45.2.127.275.83621.807:264
1016:17912-01-2017532,10. 90.956.642955.045
1416.18116-01-2017282,90. 16.581.083248,718
1216.18319-01-20172.433,40- - 417.912.0674.388.077
-1316.184 . |24-01-2017 -6.820,14| 1.332.327 .98913.911.769
1416.18624-01-2017141,7024 222.056: 363.534
15-16.19101-02-2017.1.569,89_ 383.370.7994.025.393
1616.19301-02-20172.058,43473.107.5044.987.629
1716.20213-02-2017:102,6912.594.928188,924
1816.20321-02-2017179,62' 30.847 939462.719
1916.20421-02-20171.257 04"246.715.4703.700.732
2016.21008-03-20177.656,05|-. 1.502.629.96515.777.614
2116.212 “| 10-03-20173.412,42586.049.0116.153.514
22- 16.21410-03-20174,32843.570.1888.909.987
2316.21513-03-201711,07|. 2.172.194,83622.600.634
2416,21722-03-20173.390/03665.351.0186.986.185
254. 16.218: 23-03-2017331,1040.609.415609.141
2616.22229-03-2017 |565,2297.070.8831.019.244
2716.2260304-2017 '- -352,€569.215.5201.038.233
2816.22704:04-2017 |354,3860.861.221942.918
2916.22904-04-20178.456,422:058.553.00920.236.393
3016.23010-04-2017' 1.162,59199.663.2072.096.464
3116.231 |10-04-20171.563,22559,936:0245.879.327
3216.234 |21-04-2017- 23.687,57* 4.675.594.69244.428.626
MES16.23524-04-2017619,65: 122.310.2351-834.653
.34.]16.23627-04-2017. 3.448,82680.748.785EXENTO
35 ->16237| 28-04-2017-2.125,70| 216.019.238 ..3.294.507
36.16.238 ":| 02-05-201720.941,974.133.651.69057.491.862
8716.239 —]-05-05-2017 .- 723,16"424.903.472.1.311.486
38,16.240: -| 05-05-2017 .448,3273/689.6551.105.345
3916.24511-05-2017. 915,53 158.129.4262.371.941
4016.24712-05-2017955,82| 165.088.274 |.1.733.427
4116.25017-05-2017:543,30 67.015.466- 1,005.232

Tabla 57 (página 57 (ocr) (texto) · 57 filas)

-CONTRALORÍA: GEANERAL DE LA: REPÚBLICA
|CONTRALORÍA: REGIONAL: METROPOLITANA DE SANTÍAGO
UNIDAD! DE INSPECCIÓN DE OBRAS
+
l
.SUPERFICIEPRESUPUESTO”|“DERECHOS
N* PERMISOCONSTRUIDA.E“INFORMADO. DEMUNICIPALES
: -(mOBRA.,INFORMADOS*"
8)— E (8):UNA
4216.254.24-05-2017.14, 038, 29 Ñ25: 307.561
e]25
ps16.258-08-2017.613,06 |. 105.887.110|"1.112:000|.
44716:259*30-05-2017|95.392.704|"1.001:660|-
4516.26202-06-2017 |: 109.837.625|.4.647.564
4616.263,>07-06-2017884.160:979..“9283880
4716.26408-06-2017-18,397,53|, - 3.828:809.857|" - 37.691.909
4816.26913-06-2017MEAT - 150.437.7403.608.214|.
4916.27015-06-2017Y5.363.164.188-:53,340.538|
5016.27219-06-201726.266,34 |., 5.184:607.787- 49.646.751.
5116.213“20-06-2017129.394.418"|:- 4:340,916|.
5216.274-20-06-2017.|-- "55/526.656|832.900+.
2316.275,21-06-2017 *1.343,24232.002.551- 3,480,038 |
5416.276.1 23-06-2017.—. +:89.784.9701.314.694
ES16.219 >"29-06-2017 ..o 202,22y 50.471.946.BOTS
5618.28004-07-2017 *1,101,4010: - -135.858:5891,426,494
5716.28105-07-2017|:E ' . 689,62]: 436.121.333-1.429.274
5816.2820707-2017¿|27.390.879-410.863.
5916.285.i 13-07:2017.-MEN TIOS 597, 030.743.6,345,7321
8016.286:;EXo + E 11:854.515 1.030|:177.818
6116.288AAQO7-20470. f.140.715|.16.816.478|.
6216.289124-07-2017 4232,8010.208.9831.603.135
A
6316.290+21-07-2047-105.806:592.-.- 1.587.099
- 6416.29604-08-2017,|:O BOAB2EA+ “120.678
B516.2972-04:08-2017 .— 16/699,801.Y BZ 208125- BOSO787
6616.300.*10:08:2017,"14.882,36 12,900:088:01030.451.008
6716.30314-08-2017 *287,23 17856.852|
6816.304.16-08-2017-9,880,79-1.965:061:873j- A-0 30e 320
. 8916.307: 24:08-2017_ 3.185,94 |: .- 628.840.214""9.432.603|
7O16.309 ..30-08-2017".702,3517 122.223.649|1.833.355
m716.31006-09-2017 - |92254]. :160.538,880_'2:408:083|
7216.311:>.06-09-2017 |.13.717,85 |-- 2.728:164:854727:207.915
73. 16,31206-09-2017 |07 > 82:751,8921:241.278
16.31612-09-2017.105:84 |. 15,885,289- 238.279|
7516.347.A 1ES 438,99.|* 76.394.79677 1:445.922
7616.321Y22-09-2017 |811.363.7146.419.312)
1716.322| 22-09-2017BB 05]er A4.87ATOSET
78 *16.32328-09-2017 *465,63.- 81.030.795-850.823.
79,16.3272909-2017 .UTVLOS |, -“5.933.420|
a , .
8016.32802-10-2017" :10.699,69.MESETAS +20.948.810
8116.333TIA13-10-2017-224:083:606|-:3:667:751
8216.33417-40-2047+ 1.203,19 |, + 247.655.101+. 4:000.216
8316.335'CAT-A022017.Na. 678 42%, 7:504:123|
-8416.336337,831,40 ¡ 58: 790.528.+ 881,858
8516.337.| 1910-2017 4034572> * 25297125oO BDABTA
8616.339clARAD2O17,3217484.— 7.673. 684:678'76.050.127
8716.342"02-14-2047 -:376:557.689- 3953855|

Tabla 58 (página 58 (ocr) (texto) · 25 filas)

- CONTRALORÍA GENERALDELA REPÚBLICA
A CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA-DE SANTIAGO
|UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRASy
|MlSUPERFICIE >PRESUPUESTO DERECHOS
nNs? | N?oPERMISO |FECHACONSTRU| IDA |INF“OORBMRAAD.O DE IMNUENOIRCIMPAADLOESS*
aA5.($.
88 .16.34407-11-20172.482,03493.861.919- 4.851.870
8916.345 -' |09-11-2017150,01|26.118.241391.774
90 |:16,34713-11-2017|- ;— 251,4131.245.486,468.682
9116.34813-11-20171.476,00293.542.452- 3.082.196
9216-35220-11-201716.403,11-3,263.808.81232.559:294
9316.35321-41-2017- 1.131,28, 105.637.795- 1.584.507
94.16.35421-14-2017713,56141.980.6012.129.709
95:16.35521-11-2017671,55116.865.817)1.752.987
9616358- |28-11-2017'285,14.49.820.855744.312
9716.359|01-12-2017744,32129.593.5551.943.903
9816.361.|.05-12-2017-388,7091.852.1421.377.782
9916.36241-12:20179.242,571.839.040.36519.309.924
100 |16.36619-12-2017184,9432.199.903482.999
101. 16.367|19-12-2017195,004.627.56068,413
10216.368.1:21-12-2017.140,00 |.24.375.400. 365.631
Total -406.884,4586:161.022.279897.489.845
(MS El montocorresponde.ala suma detos pagosdel ingresode la solicitud de permiso, pago pare la emisión
del mismo,y pagos previosasociados ala aprobación anteproyectos,según corresponda, conforme se detallan
Fnue lnotse :p eTrambilsao sc odnef eecdicfiiocnaacdiaón p coorr rele sepqounidpioen dtees a.ud-itoria sobrela base de la información proporcionada por la ta
entidad edilicia f scalizaday los datos disponiblesen el portal de transparenicia de la Municipalidadde Santiago.

Tabla 59 (página 59 (ocr) (texto) · 26 filas)

Ñ CONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITÁNA DESANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
ANEXON*2
Cálculo de derechos municipales
A, Permiso deedificaciónN? 16174/2017.
CALCULO PRESUPUESTOSEGÚN DOM .SACGULO PRESUPUESTO. SEGÚN | CRM
Oon ;2 oo M1?--¡V: cALiORóM4 "D E oMl SUBTOTAL aa CLASIFICACIÓN. . -TR"IVMAELSOTRR EM ?D E3e 20r1 “6eS| SUBTOTAL|
193. 922).- $6,207.580, 9053%
Ñ 37010, AV $195.352. -$6:253,356.220 |BB: o$
B3EA-56,259.386220 Total Presupuesto [CRM |$ 6.207.580.905 |:
Ñ Total PresupuestoDOM.o
Lo]“CALCULO Eos: MUNICIPALES SEGÚN DOM.ES_MUNICIPALES SEGÚN [ORM<= |OBERVACIONES..
SubtotalderechosmunicipalesoA, 50%Ñ Oa $ 03.800.343:Ñ-$93,113,714|A
EA AS IANA
Descuento unidades irpeapleetsi d-a,s"A| Se desc uAenta -“.." "$, 48$85..522791.,208612+$:875881:217 Tériendoe en y dondideración eliscálédloÑ
¿Total derechos munic
$ 26.558.779A 26. 364. 365 del, presupuesto, de los descuentos],
| Descuento revisorindependienteoBO%7
AA a-|ascciados "y . pagos + previos, > el|-. *
- Consignado al ingreso a a n nt t e e p p r r o o ye y cec tto * o.SSee ddeessccuu +eeñnttaa ddeell total _. totala 2-6 11.263.580= A$ 1 E 560 municipiocobró en- exceso un. Monto:da
*+Monto-consignadocon:$811,084[+ . coo, $811:084: de, o 5453 632.ON
Monta consignadoal ingreso: -[Se descuenta del total". |.22 -
otal a pagar al momento para. blener Boímiso dé edit cación. is. .'$49,895:840| - A $49.442:208] 4 32,os
TAS<.$ 61; 970. 484ho -$61, 516. 852 E7
Totat Derechos. Municipales; Págados:
() El criterio utilizado por. el DOMse ajus21 norma, ta a“ño ¿bsiante, por rel y cam abio: de valor de. Cost información proporcio unitario. de métros cu onada por el municipioadrados, $e producen difer , auditado y “cálculos mateméficias. * áticos realizados € en base a:
Fuente: Tabla « confeccionada por le lacomiÑ scalizad sión fiora sobré la base, de

Tabla 60 (página 60 (ocr) (texto) · 24 filas)

CONTRALOA GENERAL DE LAREPÚBLICA
| CONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
, Permiso de edificaciónN 46. 234/2017.
1
CÁLCULO PRESUPUESTO SEGÚN UOM.CALCULO PRESUPUESTO SEGÚN ¡ CRM
- Valor MP? 2*AValor MV? ter '
Clasificación. vej Trimestre deSubtotalClasificación j] .Na .Trimestre de- Subtotal >
o2017-o2017,“
B323.087,57$ 197.386$4.675. 504. 6921 . .B3 23.970,15$ 196.267$ 4,704.549.430
Total CresupuiestoDOM0% o,$4.675.594.692 | TotalPresupuestoÑ CRMÑ$ 4,704.549.430
CALGULODERECHOSMUNICIPALES SEGÚN -LCULO DERECHOS -OBERVACIONES .
MUNICIPALES SEGÚN | CRM
ubtotal derechosmunicipales |o” 4,50%. OS5 70133.920|-.$70.568,241j. y
¿Descuento unidades repetidas-Sedescuenta$ 5.5664,454":$967,400|
Total derechos municipales|$63,469,466.$ 69.600.841Teniendo. en consideración el tecálculodell
Descuento revisorindependienteO$19.040.840$ 20.880.252resupuesto, de los descuentos. asociados
Consignado al ingreso anteproyecto Sedescuenta de!total.EAa Sl municipio dejo de peralñ
teproyecto. - | Sedescuenta deltota!'DOAmon ta de 5 4.201.963.
Monto:consignadocon an
Monto consignadoal ingreso| Sedescuenta deltotal$ 6.956,402$ 5.006.402
Total a pagar al momento para obtener permiso de ¿soii icación$37.452.224$ 41.754.187|2.
Total Derechos Municipales Pagados$24. 428.626$ 48, 720.589¡.: .a+
Fuente: Tabla confeccionada porla comisión fiscalizadora sobre la base delainformación proporcionada por e municipio. auditado y cálculos matemáticosrealizados en base: a
estos.

Tabla 61 (página 61 (ocr) (texto) · 45 filas)

CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA
|CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANADE SANTIAGO,0
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS )A
DETALLE DESCUENTOUNIDADES REPETIDAS SEGÚN DOM”
PISOS REPÉTIDOS3AL10CANTIDAD DE PISOS REPETIDOS .8 - 19.>
1AL1 29" SUPERFICIE |PRESPUESTO% DMSUBTOTAL“DESCUENTO
ETICIÓN|. _N* PIS_DE OSCUENTO,CLASIFICACIÓN:MONTO ($)(m*)(5)-(8).
0% |... 197.386193.706.725 |.15%"005.6010
“B3
770%B=3197,386"981,36 *193.706.725 .14,5%-2.905.601ol
- 290.560
— 0%ÑB-3 -- 197.386 -. 981,36193,706.72B +.1,5%2,905,601
E19%EN197.386981,36.193,706,725 |.1,5%- -2.905.601290.560*
AD"B-3- ¿0 197.386 ... 981,36 -- 193,706.728 |.290.560
720%- 197.386...081,36“. 193:706,725 | .1,8% |2.908.604 |584.120|-.
36. |. 193.706.725.2.905.6041
alo nia jo am ona o naEANBE081,1,5%|
: 197.386- 981,36: 193.708.725 |1,5%2.905.601.
Ñ 20%.Ñ a 70.391,92.67.490.221 |.
AO012388)0
107.386344,92AGO ZO R
BaPECAA344,92 |67.490:221 1.1,5% Y1012353. 401.235
ye197.386...o 341,92 2| . 67,490.221“02353|” 104.235 [
hleos197.3861.012.353A
20%797386 y344,92. 67.490:224 |. :1.042.353 |.2 ROBADA
97.386341,92...,-:67.490,221 |:">A; 012. 3581BORA TAE
au yoo +PAIAE-
5AO TNc* CR 220%|: +341.02 |.BTADO. 2211:1,5% |DORADA
0Lo
BS pl" 67:490.221:] *BORA TA
20%
20.720% |aB3 ,197.386. --341,9274002217AD12358 1. ROBAT
: E 30%| EN“197.386...EEE-67.490:221 |1012383)303.106|”.
ya a107.3860123531- 808.706] >
13
ABS.197.386. -*67 490,221 |:-1,5%1:012.3531-: 303.7060
1.012:353 |-
EASTo 67,490:2%1Lo BOB OB.
NEEBa197.388EIN7 67,490,221 |1012053>.303:706./
E-B-3 -0497386 >67.490,221.| . 490.22115%, 4.012.3303,706] 83. 3.706. |: —
31727- 30%:8-3-197:386* -"341,92 341,9257. " 67.490.224 |35%4,042,353 [30 - 303.706
18 2 :2830%,- 197,386
29o30%BI197.386 aE 341,92 po 67.4 9,221 <A 5% +1.012.353E 0 - 303,706,
A
Total descuento unidades repetidas DOM'6.664.454].
abla confeccionada porla amisión? ñ sialzadora sobrela base de la información proporcion Aada por el municipio auditado y los: datos en el permiso de edifi cación.

Tabla 62 (página 62 (ocr) (texto) · 15 filas)

CONTRALORÍA GENERAL:DE LA REPÚBLICA
| CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DESANTIAGO|
UNIDADDE INSPECCIÓNDE OBRAS
TT— DETALLE DESCUENTOUNIDADES REPETIDASSEGÚN ¡CRM7
OS REPTIDOS 72021- CANTIDAD DEPISOS REPETIDOS -5
TICIÓN | N*PISO |' DESCUENTO. |CLASIFICACIÓN| MONTO'(S) . |9%PRACE PRESUPUESTO |sm|SOTA EA
ACEA196.267981,36192.608.583]—1,5%|2.889.129o
207—40%B-3196.267981,36197.608.583]1,5%|”2.889.129T
50%B3196.267081,36 |192.608.583|1,8%|2.889.129288.913]
4610% |.8-3 106,267 [981,36192.608.583 115%|2.899.129]288.913
57A10%B-3 7 196.267 —981,36 -192.608.583 |1,5%].2.889.129288.91
14íAA196.267734192]67:107.613|1,5%|1.006.61450
020%B3 7196.287341,9207.107.613)1,5%|1.006.614$0
310%]B3—196.267341,9267.107.613]15%]1.006.814100.661|
.:Totaldescuento unidades repetidas [CRM967.400
bla confeccionada por la comisión fiscalizadora sobrela base de la información proporcionada por el municipioauditado Y los datos en el permiso de edifi cación.

Tabla 63 (página 63 (ocr) (texto) · 36 filas)

CONTRALORÍAGENERAL . DE LA REPÚBLICA
1CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DEINSPECCIÓNDE OBRAS
3.Permiso de edificaciónN?16.238/2017
CALCULO PRESUPUESTO SEGÚN DOMCALCULO PRESUPUESTO SEGÚN] CRM.
oCL ASIF. ICCIÓoN.Lo M2 eo¿TRVIAMLEOSRT RM?E2D? E SUBTOTALCLASIF-ICA" CIÓN |TRI- MVEASLTORRE M D?E4 ?2 016SaUBTOTAL
_ Total PE resupuestoTASA DOM. oS. M$197 A.386 $ 113 $ 4.133. 3.05 61.600 51,690T-_ ola PrB e 3 supuesto [OR Ñ195A.352$$ -44..009911..005555..772233,
CIPALES SEGÚN pom e:CÁLCULO DERECHOS |OBSERVACIÓN -.
Me -CALCULO DE DERECHOS MUNI_MUNIGIPALES. SEGÚN ECRM:
E62.004, 775Pr—5 61.305.836>
o ENE derechosmunicipales —AA
Descuento unidades repetidas 3E Sedescuenta oITV-$2:145.194 220|.
Y59.¿220.642.Teniendo en consideración el fecálculo
Total derechos:municipales ”-eIEEE—$
sórindependiente _*E)o¡del presupy pagos-““previos, úésto, de: los” descuen“el[ tos
-Descuentorevi¡Sedéscuenta deltotal |easociados nicipio dejó « de percibir un fnontode,
- ont “Monto cconsi r onsignado'eee cón. anteproyecto— -(Sedescuenta-del total 2 [0 -> 0. >$5:419,321>$ 5.419.321 |mu
toconsignadoal ingreso”:Sedescuenta del total. e O TRBRAZAO(:- $531.210$1. 728, .180. eS AS
| Monomento para obtenerpermisode. edif cación ,. 551541991]EAER LOAMA|se
| Totar'a.pagar al m9:220.642o
: Total. Derechos: Municipales Pagados.$57.491. 862.-$:5
e F uénte:Tabla confeccionada por. la comisión ñ scalizadora sobre lab base de la información proporcionada per rel municipio, auditado y cálculos matemáticos realizados. en base a
, poeestos.. . mleo.ero, . h : ca - :2!m2.oa A
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>A. Ñ:

Tabla 64 (página 64 (ocr) (texto) · 29 filas)

DETALLE DESCUENTOUNIDADES ESEÑOA SEGUNDOM”
"PISOS REPETIDOS. 3 al 12CANTIDADDE PISOS REPETIDOS40 -
REPETICIÓN - N*PISO. DESCUENTO CLASIFICACIÓN MONTO ($)APRESUPUESTO(S)|%DMe TALDESCUENTO
q3.0%B3- 197,3861.308,62- 258,303,.267|1,5%|3,874,5490
240% --B3197.3864.308,62258.303.267]15%!3,874,549o|
3510%B3197.386-- 1,308,62258.303.267]15%|3.874.549387.455 |
4510%.83197.3861.308,62. 258,303.267|1,5%!3.874.549- 387.455
57.10%B3197.388- 1.308,62.258.303.267|-15%|3.874.549387.455
8”820%-B3- 197.386 -1,131,64223.369.893|1,55%|3.350.548670.110
7 920%B3.197.3861.131,84223.369.893!15%¡3,350,548.> 670.110
8.1020%B3197.386.1.131,64223,369.893|15%|3,350,548670,110|-..
94120% ,B3197.3861.131,64223.369.893]1,55%:3.350.548]- 670.110|*
10.12.20%.B3197.388 "4.13164- |- 223.369.893]-15%|.3.350.548- 870,110)
Total descuento unidades repetidas DOM4,512,913
: Tabla confeccionadapor ta comisión fiscalizadora. sobre la base de la información proporcionada por e el municipio auditado y losdatos en elpermiso d de edif icación,
DETALLE DESCUENTOONIDADES REPETIDAS SEGÚN| CRM
PISOS REPETIDOS .A“CANTIDADDE PISOS REPETIDOSSA
REPETICIÓN | 'N*PISO "| DESCUENTÓ |CLASIFICACIÓN |: ” _MONTOsuPERFOlEPRESUPUESTO(S)som|SUBTOTAL |DESCUENTO
130%B3195.352- 1.308,62- 255.641,5341,5%|3.834.6230
2“40%83195.3521.308,62255.641.534|—15%|3.834.6230
3 5.10% | -'B3"-195,352 .1.308,82 -255.641.534].15%|3.834.623383.462|
46.10%B3195.3521.308,62255.641.534|15%|3.834.623.383.462
5710%B3195,3521.308,82 .255.641.53415%|3.834.623383,462
180%.B3195.3521.131,64221.068.137|15%3:316.022$0
290%.B3195.3521.131,64221.068.137|15%|3:316.0221-$0|
31010%B3195.352*1.131,64_ 221.068.1371,5%| .3,316,022 |331.602|
441-10%83195.3521.131,64221,068.137|15%]3.316.022331.602
54210%B3_195.3521.131,64221.068.137|15%|3.316.022331.602
Total descuento unidades repetidas ¡CRM$2.145,194
e: Tabla confeccionada por la comisión fiscalizadora sobre la base de la información proporcionada por el municipio auditado y. losdatos enelpermiso de edificación.

Tabla 65 (página 65 (ocr) (texto) · 33 filas)

-CONTRALORÍA.GENERAL DE LAREPÚBLICA -
1CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO ,
: UNIDADDEINSPECCIÓN DE OBRAS.
4, Permiso deedificación No16.26412017.
CÁLCULO: PRESUPUESTO SEGÚN DOMEALCULO PRESUPUESTO SEGÚN [CRM
E LL AA SIFICACIÓN do E MVALO os TRIMER M?. STRE2* DE Ñ SUBTOTAL| CLAoSIFICACIÓN TRIVMAELSOTRR:E M D?É 4 22016 ' |SUBoTOTAL
. 2
89.346:281|
doB319.397,53 |. +.$197.388 1 '.- 33.828, 800: 857 “B3E 195, 352. .-.-$3.7
| -$ 3,828. 800.857. Tofal Presupuesto | CRM$ 3.789.346.281 |--
TotalPresupuesto DOMO
neo
S MUNICIPALES: SEGÚN DOo —EÁLC M MUNICULO DEREGHOS — IPALES FORM -A _ 7, | OBSERVACIÓN
o -CÁLCULOSDERECHO
ubica! derechos: inunicipales =.I [Se deN scueEA Ñ E nta _ A + Z2 $ a57.432,043 1 0 $ 3.586.429 0.0000pl 58. 840. 194 e BAD A 72A |A
Descuento uhidades:repetidas”
La 290.723 |Teniendo” en considetación.. elDS
Municipales vi. 53 oaRBA
|Total deráchos: 815].$15. 987. 217.recálculo”* del.presupuesto; delós|.
. [Descuento zevisor independiente "250 0%IN$:16, 198
l oial peAd“descuentos asociadd3-> y... pagos”>
=Consighado al ingrésoanteproyecto - : Se dSscuSnta de8previos, - el municipió * cobrócen
+ |Montoconsignado con anfeprojecto Se: descuentadel:total-. |.55588 373 e35808 7
Monto”consignado al ingreso.an : Se descuenta del total eoA 7. 128exceso: un mon ORto de $988, 403 a
+ |Total apagar al momento. para obtener period de:edit cación ”. ER $En 2557 E=$ 30 43
_$37.691.909$37,303. 506]__v
Total Derechos Municipales Pagadós”e
cen: diferencias: s
o (5, El criterio ulilizado. por ef DOM Se ajusta a lar norma; “ho: 'obstañte; por: el. cámibio d dé valor de: costo unitario! de. metros: cuadiados, sé produ o y cálculos: matemáticosrealizados en n'base á.
izadora- sóbre ta base de la información n proporcionada por el municipio: auditad
«Fuente:Tabla «confeccionada por la comisión fi scalizm
CAo a ES
estos.. A, 3%or
o

Tabla 66 (página 66 (ocr) (texto) · 22 filas)

2]CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO .
UNIDADDEINSPECCIÓNDE OBRAS
5, Permiso de edificación N 16.270/20 E,Ss
ALGULO PRESUPUESTO SEGÚN DMEMTCULO PRESUPUESTO SEGÚN 1:A Ml
a|,VALOR MP2" a.ció- VALOR NM1er
CLASIFICACIÓN iM TRIMESTREDE. SUBTOTAL| CLASIFICACI NTRIMESTRE DE 2017 -SUBTOTALo
BOAT27.170,93$ 197.386 ERACIABE BS“$196.267 |$ 5.332.756.918
Total Presupuesto DOM_-_A$.5.365.161.188 | Total Presupuesto |CR,$55.392 786. 918
EGÚN DOM. CÁLCULODERECHOS- OBSERVACIÓN
CÁLCULO DERECHOSMUNICIPAL ES S
MUNICIPALESSEGÚN | CRM-
ySubtotal derechos municipales.1,50%7$80.447.417|. $ 79.991.354.
Descuento unidades repetidas*Se descuenta$ 4.246.640$ 4.222.566
Total derechos municipales ,,o.$76.200.777 ]$ 75.768.788 |Teniendo enconsideración el
Descuento revisor independiente30%h$22.860.233$ 22.730.636 |recálculo delpresupuesto, de los
1Consignado al ingreso anteproyectoSe descuenta del totalA -s'«¡descuentos asociados y.pagos
Monto consignado con anteproyectoSe descuenta del total-$7.139,807$ 7135:807previos, el municipio cóbró en
|Monto consignado al ingreso5Se descuenta del totalA>- |exceso un mento de $302.392. -
Total'a pagaral momento para obtener permiso de edificación$46.200.737$ 45,898,345
Total Derechos Municipales Pagados$53. 340.544$ 53.038:152
9 EN criterio utilizado por el DOÑ se. ajusta a lanorma, nooobstante, por el cambio de valor de costo unitario de metroscuadrados,.se producen diferencias.
Fuente: Tablaconfeccionada por la comisión fiscalizadorasobré ta base de la información proporcionadapor el municipio auditado y cálculos matemáticosrealizados en báse a
estos.:Pos

Tabla 67 (página 67 (ocr) (texto) · 23 filas)

6, Permiso de edificaciónN*16.272/2017,
EAUGULO PRESUPUESTO SEGUN DOM:EALEULO PRESUPUESTO SEN ¡CRM
Ao GLASIFICACI ÓNAoaVTRAIMLOR ESTRMEE 2| DE | SUBTOTAL e CLASIFICA ÓN NT RIVMAELSOTRREM ?D1EE 2R017 'SUBTOTAL, oo
BT634$197.386..5 MOAGOTTÓT]|BOA$ 196.2673 51556.218.753.1.
Tola Presupuesto DOMo$5:184.607.787: Total al Presupuesto ECRM j35.155.215.753o
IN | a CALCULO, DERECHOS, MUNICIPALES SEGÚN DOM.o_HUNCP ALES SE 1 CÁLCULO DERGÚN 1 C ECHOSRM. |-OBSERVACIÓN
Subo derechos municipales . Ter150% aA $ 77.169.447 |: e .. z s8 77. 328,236 |.|
*|Descuento unidades repetidas”MESdescuenta¿$:0:845.187. |. .9900. 0$ 6:80 870.5218:384] 20 .856 Tenieri.1 do00 en “cO onsideración CalAA o
“Total déréchios municipales.”5A 2$ 70.923CACA Bet. 150: 5er. récálculodel: presupuesto; ' de. JosTS
|Descuento revisor indeperidiente >ESA O EU 52, 217-119
..| Consighado-al ingresó anteproyecto 127 Seseua a delólal e enta del total” >...A 5748 EAAE == RENBL 48- descuen 7 374 -previos;tos ..e- “asoc l ' muniiados y” pagos cipio - cobró». en|: ”*
|Monto consignadó:con: añtteproyecto.“1 Sa-descu
uenta del Aotal odoA=p 9xcesOY unmonto de $281: 452;
2'Monto:censigiado al ingreso:-1 Sedesc
tener permiso d de edificación. -a3% 383, 975 A
| iTotal'a pagar al moméntopara obARE
LT. 646.751].A +7 _$49.365. 299120
=Total Derechos, Municipales Pagados:.a
e costó unitarió de metros cuadrados; sepraducen diferencias:;
ON El criterio utilizado por. elDoOMSe ajustaa la no ara, 10 “obstante, “por rel cambi lizadora sobre la base de la a ino de valor d formación proporcionada por el municipio auditado yogiculos matemáticos realizados « en base:a a.
Fuente: Tablá: confeccionada por. da: comisión fisc
: estos:1d > r ES,. A ÓN 2 .E a -. A
e
0.0640,A

Tabla 68 (página 68 (ocr) (texto) · 18 filas)

| CONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO|
UNIDADDE INSPECCIÓNDE OBRAS
7.Permiso de edificación N*18.297/2017.
CALCULO PRE SUPUESTO SEGÚN DOMGALÓULO PRE :SUPUESTO SEGUN TI CRM
CLASIFoICACIÓ o |N y? |TVRAILMOERS TMR?E 3 2017eDrE SUBTOTALCLASIFICACIÓN | VA ALOR ve 2" TRIMEST RE -SUBTOTAL
PTE16.699,80__ $ 198,877 $3.321 2067 12517 Ba:a $197.386$ 3.296o ,306.723
Total PresupuestoDOMeA - $3.321.206.125 | Total Prestipuesto |ERM$ 3.296,306,723
CÁLCULO DERECHOSMUNICIPALES SEGÚN DOMCÁLCULO DERECHOS] OBSERVAC
MUNICIPALES SEGÚN | CRM alN
Subiotal derechos.municipales.1 50%$49.818.092$ 49.444.601].a
escuento unidades repetid
as. "> 'Se descuenta__$ 4,684.269BPITABBLEN
Total derechos municipales :A_$45.133.823Ñ$ 45.667.166 |Teniendo en consideraciónelrecálculo |
Descuento revisorindependiente .30%$13, 540. 147$ 13.700.150 |del presupuesto,de tos .descuentos
Consignado al ingr Mohto consignadoeso anteproyecto con anteproyectoSe descuenta Se descuentadel total del-totalo.5 4.508. 746>-=, $ 4.508.746.asociados .y p municipio dejó deagos - p percibir urev nios, elf monito de
Monto consignadoal ingresoSe descuentadel totalo -13373. 340.
Total a pagar al momento para obtener permiso de edificación537.084.030--$27.458.270.
Total Derechos Municipales Pagados- $31, 593. 678-$ 31.967.016.-.
uente: Tabla confe stos.ccionada por 'a comisión fiscalizadora sobre la base de la Ainformación proporcionada" por e municipio auditado* y cálculos matemáticos realizadosen n base a : £

Tabla 69 (página 69 (ocr) (texto) · 48 filas)

“(CONTRALORÍA GENERAL DE LAREPÚBLICA
ACONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITANADE SANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
DETALLE DESCUENTO U UNIDADES REPETIDAS SEGÚN DOM
11
PISOS REPETIDOS_ 2 AL,12.CANTIDAD DE PISOS REPETIDOS2. “DE SUBTOTALSCUENTO
PETICIÓN. N*PISO| DESCUENTO |CLASIFICACIÓNMONTO ($)SUPERFICI (m3) -EPRESUPUESTO! ($) _%DM .(5. 6)
0%B3198.877981,40195.177.88815% |- 2.927.668$0;
0% 10%- -+B3 837- 198.877 198,877,-- 981,40195.177.888 195.177.8881,5% |. 1,5% |.: 2.927.668 2.927.668 |.$0 MEA
10%|: -.B3.+ 198,877:>981,40195.177.888' 1,5%027.868 |== 292,767 |.
1,5%2.927.668 | :292.767 |
10%:B3198.877- 7.981,40195.177.888|-
. 585,534 |
a20%FOBB TT,981,40.. 196,177.888|. --2,927.668 |
lcalalelo alola ja ini,OLBB108.877+ 987,40..95,177,888|:2927.668| 7BBB...
20%OS |"984,40-|. 105.177.888- 2.927.668 | :BBRBBA
|20%LAB98140--.495,177.888-+: ">NECIO
388, BA
tTARA B3ET -7 7981,40495.177.888A4n ,5%"2.927.668 mias
30%,83—H9887Ta981 40.195177.888]7: 1,5% -*.2:927:668" 08782.63090)], *E
ACa|ETotal descuento unidades, fep4 etidas DOM |:84
o Tabla confeccionad A Aa por! Ecomisión f sizadorasobre ta hase de laormáción proporcionada por ai municipio “auditado y los A: datos en. el :permiso. cedo cación.
O
Se -
i 08- REM ; pt
pa o a TlyO. - ta2e _DETALLE DESCUENTO. UNIDADES REPETIDOS SEGÚN ¡C
, EN Ñ eS .0» ao
EOS REPETIDOS”3 AL4Z NNE CANTIDAD DE PISOS REPETIDOS:eNA —
RESUPUESTO| _SUBTOTACTDESCUENTO A
P
NePISODESCUENTO -CLASIFICACIÓN | Yun MONTÓ ($).EÉSUPERF IEAB)p 20M48)A
q—B3 2497. 386.."m3 84 0193, 714, 620Ñ K 1,5% |7 305.719 1 mne "0
“197.386. -1 981,40193.714.620.- 1,5%].. 2.905.719"a Ñ
2 3 50%27300o984,40-77 193:714:6%0.17 ABRa E 2,905,719EA ES
.a 40%.+7 197.38693 714.620-- 1,5%METTTIZA
E10%Bag840e.l241 5% |2.908.719 |. -290.572).
20%| CC B3197.386.981,40.193.714.620>. 4,5%2.905.719 | oBB
aloe ala38640905,71491. 2584,144].
20%]. B3"197."T0B1193.714.620|:-2.
EToO197.386- 981,40:193.714.6201: 1,5%2.905.719MESA
El o- Ba197386984,40193.714.620 4,5% |2.905.749:- BBTÍAAL
Mañas,197.38698 4,400 193,714,620| ' 1,5%DERIOBB]
Total descuento unidades Tepetidas ¡CRM MEA E CI
Tabla confeccionada por 5comisión A scálizadorasobre la base de lainformación proporcionada por el municipio auditado Y los, datos en el permiso de e cación:
hos. .-
nos - -
A
oPm
o,,:

Tabla 70 (página 70 (ocr) (texto) · 24 filas)

-
CONTRALORÍA GENERALDE-LA REPÚBLICA .
íCONTRALORÍA: REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS.
8. Permiso deedificación N*16.300/2017.
CALCULO PRESUPUESTO SEGUN DOMA:_“——AGULO PRESUPUESTO SEGÚN [CRM
N'LASSI F-ICACIÓNIM Me| . 4AVAiLOsR M?a3 EDRESUBTOTAL.| CLASIFICACIÓN.TR“IVMAELSOTRR EM 2D 1EE 2R017 |SUBTOTAL
-— 1458236 |. $ 198,877| >$ 2.900. 0057010 -83$ 196.267E 2.862,
B3_puesto | ER o.,
Total PresupuestoDOM__ -Z$ 2,900.096.010 ¡ TotalPresu
:CÁLCULODERECHOSMUNICIPALES SEGÚN DOMA | ÑAMUNCIACLICPUALLEOSD SEERGEÚCNH OCSR M |Y.7 . OBSmmERVACIAÓN
Subiotal derechosmunicipalesoT 50%"+Y 43,501. 440A: 42. 930. 5413%
ta”ao
Descuento unidades repetidasSe descuen
Total derechos municipales ,-.,. “>AAA: £.52501 440|SAZGIO SATTeniéndo en considera
"Descuento revisorindependienteh30%oe?$ 13,050,432Ñ> $ 12.879.162 | Ñ |r decálculo. del: escuentospresupuesto, asociados" y
Consigñado al ingreso anteproyectoSe descuenta deltotaloÑo $ 1:715:295previos, el.municipio c
Monto consignadocon anteproyecto - - ¡Se descuenta deltotal- $1.715295|* +.
ingreso .” |Se descuenta deltotal ">oo «¿exceso un monto de $399.6
Monto consignadoalo
Total a pagar al momento para obtener permiso € de edificación-- $28.735.7143 1* EN- $28.336.084||
A|_-$30.451.008122$30.051.379|- -
Total Derechos Municipales Pagados _ -
Fuente; Tabia confeccionada por la comisión fiscalizadora sobreta base dela informaciónproporcionada por el municipio auditado y cálculosy matemáticos. realizados e
estos.

Tabla 71 (página 71 (ocr) (texto) · 27 filas)

9. Permiso deedificación N*16.339/2017,
SEGÚN | CRM
CALCULORESOPUESTOSEGÚN DONCALCULOPRESUPUESTOo
OR VW”3ERooVALORM2” .SUBTOTAL
O CLASIFICACIÓNVAL TRIMESTRE DE-- SUBTOTALCLASIFICACIÓN M. TRIMESTRE DE
0.4--18,44050 $ 268,479- $4,950.887,000 -B3 -32.174,84. . : $197.386ES 5 350. 862. 968.o
B2$ 2.731:444.3360- CmE 6. 350 367 Eno
So Ba.[É 13.734, 34. 5%$ 198.877$ 1.673.084.618* -Jotal Presupuesto ECRMC
|Total PresupuestoDOM-
ECHOSOBSAERVACIÓN A
Le ATOCALCULO O DERECHOS. s MUNICIPALESSEGÚN DOM:O-MUENIACGIPU ALLEOS |DSEERGÚN E
$95 262.945]:AECA
:Subtotal derechosmunicipales eER ABO 0 E% ENa poE: o 6115:105.268 0222Dt 9 a-$4.404,258| >A 0 conisidetación VelE
- | ¿* | -Déscuentó unidade Total. derechos” muni [Descuento revisor is rep cipales ndepenel : dienAS te OAÑ o$108, 643.039 A 592, 9124 0200. A IN$ 20.858.686 $27, 257. 606 -“Téñiiendo e recálculo: de descuentosnt ' l - presúpuesto;. de los asociados ' y “pagos ||“: > o
| -Consigriado al ingr ¡Monto consignado.eso: ante con antproye eproycto IES d ecto. + Se.descuenta del o escuentatal” a debfotal .....E 9, 037. 3%"DO3 9. 037. 532previos,” el. so un: momunicipio cobró” en nto de, $12, 449. 047.-]. |
SA3exce
Mohto consignado:al ingreso”.E Se desciienta.deltótal"U5AEl 54. 303, 440e aj
“Yotakla pagar al: momeñtopara. obtener peris deedificación ..-$ $7. 012 40 .127|:E 6B01.081]|2A
hos Municipales Pagados, - ePa3 AO-$.76,050o corsigiad $ en las isis dee
Total Derecdato anótádode en el: perniso:dí cáción, díque no lusposible comprobar con. la información aportada por er municipio y a l
E(*) Corresponde ale,
cálculo de: 'defechos municipales: apresentés en.el exp E icado,"no ob n apiedient stante, se prodijo. un erc ror én 5 cálulo de la torte8; que es el detalls dúe de adjuntaen los cuadio os matemáticos Siguientes... s Tealizados. en base a:e
(6) El ciiterio del municipio.estábieació” proporcionada | por, el municipioauditado y cálcul
onfeccionada porcomisiión fi scali k lazadora sobre.la base de| la. inform
- Fuente: Tabla: c
. «Estos:
2To-
-

Tabla 72 (página 72 (ocr) (texto) · 27 filas)

CONTRALORÍAGENERALDE LAREPÚBLICA |
|CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANASANTIAGO
- LINIDADDE INSPECCIÓN DE OBRAS
DETALLEDESCUENTO .:NIDADES REPETIDASDELA TORREB,SEGÚN DOM
PISOS REPETIDOS|.2AL9 —CANTIDAD DE PISOS REPETIDOS a8oAE
N* REPETICIÓN | N*PISO |DESCUENTO ,|CLASIFICACIÓN| - -MONTO (8[aioOA | vom |BROTAESA ENTO
12-.0%B2268.479 -585,57:157.213, 2481,5%2.358.199QA
22730%|- ¿AB2 0:"268.479 '585,62-157.226.672 115%2.358.4000
3410%B2.268.479 '589,62.-157.226.672 | -1,5%2.358,400235.840|
4510%| . 82269.479o. 585,62*157.226.672 | '15%|.2.358.400|-235,840
vB.610%| ." .B2. >-268:479|* 585,62:157.226.672 | - 1,5%2.358,400.-235.840
BB720%- B2o268,479|. -58582.|.157,226,67215%|—2.358400|471.680]|-
7Bg.20% |* B2. --268,479 :585:52197.226.6721,5%2.358.400471.680|-
= 8. -920%-B2 .-268.479 -585,62.157.226.672),1,5%!|2,358,400471.680
JN::Total descueñto unidades repetidas DOM|+2.122.560
Fuente:Tabla confeccionadapor la comisión fi scalizadora sobre la base dela información proporcionada por el municipioauditado. y tos datos en el permiso deedifi cación.
DETALLEDESCUENTO UNIDADESREPETIDASDELA TORREB,SEGÚN ¡CRM
PISOS REPETIDOS-3ALO __. ::CANTIDAD DE PISOS REPETIDOS: - -.eo A-
N* REPETICIÓN | N*PISO- |.DESCUENTO,O LASIFICACIÓNMONTO ($)Cn IGIEPRESUPUESTODMan|
A*30%cc B3-“197.386...- - 585,62115,593.1891,5% -1.733.898> $0
240% B3o197.386 .585,62 -c115,593,189|1,5% j1.733898|$0
3510%-B3-197.386585,62115.593.189 :.-15%|1.733.898173.390|
4510%| : B3g.” 197.38658562.1.115.593.18915%|1.733.898173.390|”
5710%- B3197.386585,62115,593,189| -1,5%;|-1.733,898 |. -1733901.
- 68 -20%] B3197.386:585,62.-115,593.18915%|1.733898|. 346.780
79:20%. B3>197.386- 585,62115.593.18915%]1.733.898346.780
Totaldescuento unidades repetidas ICRM1.213.728
Fuente:Tabla o foccionadapor la comisión 16 scalizadora sobre la base dela información A proporcionada por el municipioauditado - y los datos en el permiso deedificación.

Tabla 73 (página 73 (ocr) (texto) · 29 filas)

10, Permiso deedificación N?16. 352/2017.
. CÁLCULOPRESUPUESTO SEGUN DOMGXLCULO PRESUPUESTO SEGÚN CRM
Cloasificación| Mé| - TVRAILMOERSMT?R2E4D" E- SUBTOTAL*T|eLasiricación| VALOR E”r—SUBTOTAL. .
. 403,11:-$198:975-| -“ E3363 808.812 |B3.- $198.978 | >.$3 265.508. 87
BS.Y 112 |*
5.3263. 808.812 Total Presupuesto [CRMa-_$3,263.808:8
Total a PresuguesioDOM AA
IPALES SEGÚN DOM”A7E .M UNCIÁCLIPC AULLEOSD SEÉRGECÚHNO SC.R|M ! | 5. ¿OBSEARVACIÓN Cor
a, oCÁLCULO: DERECHOS MUNIC
02- $48.957, 132 AS
Subigtal derechosmunicipales a1,50%:A >04B.057:432 |328.584a
s” -Ñ SedescuentaE cae. $2,443,858|.UG
-¡ Descuento unidades repetidaENe sonsidetación”Pa
A IEEATO+ *$46,628.549 Tébiendo
|Total derechos municipales... +. -"-2% TA419988 253IAE98: 988. 585. recáleilo- “del. presupuesto,delos.A
- |Descuerito revisorindependienteal 3A=i descuentos”. asociados. -cy.pagos|. -:
|Consignado al ingreso anteproyecto -Sedescuentadel total OEoprevios; el municipio dejó« de percibiro
eproyecto.Sedescuentadel total.4 a 55.269 28o E 5288ESA
“¡Moritó consignado.con antoo- | ún: hiórto. de $80. 591.A
-Monto consignadoal ingreso.descuentadel totalA$57.at ISa $ 27 370. 8 8 20
-|TFotal'a pagar al momento:para blenero permiso de: edificaciónA7 260. 559. 293¡*So $ 32, 639. 984; PS-
Total Derechos Municipales PagadosÑ o.EA32.
|
urén, diféréncias.E
eN Ej criterio útilizado por, el DoMse ajusta; ata Forma, no btante, pÓr. Lal cambió de valor. de costo unitário > de métros $cuadrados, 5e.prod
ta base de ta inf reórinación. proporciónada por. et municipio: auditado y éáIgulos. matemáticos realizadose en 1base a ao O
:Fuente: Tabla confeccionada por, la comisión fiscalizadóra sob
PD 1
-eES
stos: * CA

Tabla 74 (página 74 (ocr) (texto) · 25 filas)

-CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA ”
|CONTRALORÍAREGIONAL METROPOLITANADE SANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS
- DETALLEDESCUENTO UNIDADES REPETIDAS, SEGÚN DOM
ETIDOSOCANTIDAD DEPISOS REPETIDOS -|A
PISOS REP
EPETICIÓN | N*PISO |DESCUENTO[CLASIFICACIÓN |MONTO ($).yPRESURJESTODM DEN DESCUENTOo
|
E7ABE"EE540.73“i07.5901.7821.18%|16138761
280%"83198,975540,73107.591.78215%|1.613.876 |5
3910%B3198.975 -540,73107.591.752|15%|1.613.876161.388|.
74ER10%B3198.975540,73.107.591.752| —1.5%]|1.613.876161,388|
=5E10%B3498,975540,73107.591.752|v5%|1613878161.388
6 1220%B3.198:975 .540,73“407.591.762|.15%]1.613.876 |322.77|8 .
71320%1 83.198.975"540,73 |107591762,15%|1.613.878322.7751-
E “420%83198.975540,73107.591.752 |15%|1.613.876322.775
51520%B3 >498.978540,73107.591.782115%]16138781322.775
5%16BE.406.975540,73107.591.752115%|1619876322.175
1717ES198.975377.0475.021.534|18%|1125323 |.0
7TE0%837198.975386,2776.848.125|18%]1.182.722 |o
2190%.BS198,975 2.386.22.768481281. .15%|1.152.7220
“3 200%|BS198,975386,2276.848.128]15%|1.182.722 |115272
42110%|.B3198.975 -386,22 ..76.848.125|. 15%:-1,152.722115,272
5220%| 83198.978388,22 —76.848.125415%|11827221115.272
Total descuentounidades repetidas DOM:2. 443. 856
te: Tabla confeccionada por ta comisión fiscalizadora, sobrela base de lainformación proporciónada por el municipio auditado y los datos en elpermiso de edificación,

Tabla 75 (página 75 (ocr) (texto) · 30 filas)

* CONTRALORÍA GENERAL DELAREPÚBLICA *
CONTRALORÍAREGIONALMETROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE INSPECCIÓN DEOBRAS
- - DETALLE DESCUENTO UNIDADESREPETIDAS, SEGÚNICRM .
7 AL16CANTIDAD DE PISOS REPETIDOS10
EPETIDOS4
PISOS R N.18 AL C21 LASIFICACIÓN |.MONTO (8SUPERF ).ICIEPRESUPUESTO | “mySUBTOTAL DESCUENTO
PETICIÓ Ne P 1ISODESCUENTO 0%B3 '198.975(Mi | 580,) 73($) 107.591.752 | *_L$) 1:613.876($)
po.
07.591.782
BB498.975540,73"- 115%1.613.876
10%.OB407.891.752 |.45% |“1613.876 1161,388
10%:Ba- 198975-407.591.752 |4.613.870.
498.975.0 540,78 107.591,752 |-1,5%16138761161.388
Le
108.975--- -107,891,752:|: 71S13876|
20%.ECTAGE540/78-..107:591.782 |
B373."1.752.,5% |
|20%cmA OBO75“TB40,Yo 107.591
108.975073107.594.752. |.322: 7751
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BB:75.021.534 | -1125.323 1O
IB- 198.975:> ¿886,22 :76.848.128 |.O
SETANARBT A38622.-* 76:848,125 1:A
207 ze Aq AA ABO75“ase22|76.848. 125]ABRIR
AO.B3198.978: -.886,22.++ 76,848:125 | .115% el115, 2721
|“4, 1077 e anEs . 0 e
0%] CEI198.978EE22 P. 776.848.125. |-15%...
LA DApoTotal descuento unidades repetidas ¡CRM
Aación.
Tabla confeccionadap por la comisión ñ scalizadorasoe la base de lainformación proporcionada po,et muriaplo auditado y los datos en. el. permiso, de edif c

Tabla 76 (página 76 (ocr) (texto) · 27 filas)

CONTRALORÍA GENERALDE LAREPÚBLICA
|CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DEINSPECCIÓN. DE OBRAS
ye:] - ANEXO N? 3 e,j
aInforme de Estado de Observaciones del Inform FinalN? 729, de. 2018.:
oREQU (E O ENT RIMIO PARA SUBSAN BSANALA R +PoMESA ; - | IMPLEMENTADA YFoto o, | deOBSERVACIÓN YO
OBSERVACIÓN |MATERIA DELA] OBSERVACIÓN SOLICITADA POR CONTRALORÍA. [compre DSAD SU NUMERACIÓNCOMENTARIO
0|OBSER!+ -REGIONAL.EN EL INFORME FINAL|[DOCUMENTACIÓN [POS UNT |DELA:
o
|DE RESPALDO *[PE RESPALDO!= Enrinap
Respecto a laAcreditar a devolución del monto cobrado € enSXcsO por-0
aplicación de la”contepto- de la erróneaconsideración del valor.de m? y|-a
Literal a),del,tabla de costosremitir a estaContraloría Regional los antecedentes que4L !
unitarios por metroden cueñta deello en unplazo de 60 días hábiles, contado!
eral 1, acápite 1'cuadrado de[desde la recepción del presente informe.Altamente
Examendeconstrucción del--compleja (AC).
Cuentas”.Ministerio deRemitir copiadel actoadministrativo quedisponga el
,Vivienda y¡proceso disciplinario, enun plazo de 15 días hábiles, a-
alUrbanismo ?partir. de la fecha de recepción de éste informe. -Ñ
Respecto alaAcreditar la Testitución el monto cobrado enexceso por,
aplicación de la[concepto de la erróneaconsideración de laclasificación|-.
, astabla de costos¡de la.edificación y remitir a esta ContraloríaRegional los
Literal b),del unitarios por metro|antecedentesque den cuenta de ello en unplazo de 60]—,
meral 1, acápite |cuadrado de[días hábiles,contado desdé la recepción del presenteAca-
amendeconstrucción det |informe:compleja (AC)o
uertasÑMinisterio de[Remitir copiadel actoJaministalivo quedisponga al
Vivienda y -¡proceso disciplinario, enun plazo de 15 días hábiles, aÑA
- Urbanismo, "|partir de la fecha de recepción de este informe.

Tabla 77 (página 77 (ocr) (texto) · 38 filas)

UNIDAD DEINSPECCIÓND DE OBRAS
A-" REQUERIMIENTOPARA SUBSANAR LA”.a DEMEDIDA IMPLEMENTADA Y NUFOLIO, MERACIÓN
N? OBSERVACIÓN 1MAT OBERIA DE LA” SERVACIÓNOBSERVACIÓN SOLIC REGIONAL ENITADA POR CONT EL INFORME FINANI RALORÍA COM LVEL PLEJIDADsu DO DOCUMENTACIÓN DECUMENTO RESPALDO
- DE RESPALDO
Acreditaren nel plazo de 30 días hábiles, contado a partir] *
-(de la recepción del presente documento,el efectivo].
Jingreso del-monto señalado para el permiso de edificación
16.234,de 2017, ervla tabla N”5 del presente informe,| -
correspondiehte a $ 4.291.963 -que consideraentre otros!
ea de En lo concerniente aspectos, el'no. haber. efectuado. el calculo en base a laj- os .. al o
totalidad de: Jos “metrosCuadrados": proyectad -,o
Numeral 2,acápite .pla contabilización términodel cual, en caso «de incumplimiento de-.estal- Altamente 127
(“Examen de.7. delos metros, medida,éste Organisino, de Control: procederá a efectuar compléjar (AC)
¿Cuentas”..-guadrádos _fel respectivo. reparo: conforme. lo-establecen'los"afticulos| *
- Proysétados -195 y siguientes. de la leyÑN*, 40. 336, de' Organización yl, 3%
Atribuciones de esta Contraloría General. Sin-perjuicio. de
0) dispuesto, en el articulo.116 de Ta aludida normativa: :. |
- |Remitir-copia. del “acto. adrainistrativo_que'"disponga . a :
A
0 proceso”disciplinario, _ enun plaza: de' 15 días hábiles, al:
yartir dela fecha de recepción de este ¡forme *
Acreditar, en él plazo dé 30días hábiles; contado: a partir E
¿[delas recepción del: présénte ' documento;el efectivo...
o ingreso,del' monto seffalado:para el permisó de edif catión ES
- "116.234, de-2017, en la tabla Ñ* 5 del presente informe,|. -
oz, cortesporidiente a $4.291.963 - -que considera entre. otros! ..j
-
VA e A .laspettos; el'na haber-efestuado correctamente el calculo! .
Literal a);del. “>Apor Unidades répetidas-, al término del. cual,en casó de
Sóbré el descuenta!
numerál 3, acápite |-incumplimiento - de “estámedida, ' este. Organismo”. dej - Altamente
= "Examénde: *por unidades, «IConitrol.procederá .a efectuar. el. respectivo reparo ¿compleja (AO).
Cuentas”. NN al orepetidas conforme. lo establecen los ártículos 95 y siguientes de lal"
liey N* 10. 336, de Ofgañización y Atribuciones de estaj'
Contraloría General. Sinperjuicio. de. 10 dispuesto en all,
Varfículo116 de ese cuerpo legal: 7
Remitircopia del actó adminisirativo quedispohga A o
procesódisciplinario, enun plazo de 15 días hábiles, a
artir dela fecha de recepción de este infor: 1é, A

Tabla 78 (página 78 (ocr) (texto) · 37 filas)

RVACIÓ
OS|REQUERIMIENTO PAR»: SUBSANARLAwei pe |IMPLEMENTADA Y FOLIO.YO
N* OBSERVACIÓNMAPBSERVACIÓNSOLICITAD:*>OR CONTRALORÍA .| NWELDE| gu NUMERACIÓNCONENTARIO
|OBJONREGIONAL EN EL INFORME FINALSEMEAL |DOCUMENTACIÓN [POr o]DELA
DE RESPAL
DO [PE RESPALDO!ENTIDAD
Acreditar en el plazo de 30 díashábiles, contado a partir
de la recepción.del presente:documento,el efectivo
ingreso del montoseñalado parael permiso deedificación
16.238, de 2017,en la tabla N”-5 del presente informe,
correspondiente a$ 1.728.780 -que consideraentre otras
aspectos, el no haber efectuado-correctamenteel calculo
“Literal b, del ."Bobréel descuentopor unidades repetidas-, al término del cual, en caso de
numeral'3,acápite|incumplimiento de esta medida, este rganismo del. Altamente -
“Examen deporunidadesControl” procederá: a efectuarel” respectivo” reparocompleja (AC)
Cuentas”.repetidas ”conforme lo establecen los artículos 95 y siguientes de la
ley N” 10,336, deOrganizacióny Atribuciónes de esta
Contraloria General. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 116 de ese cuerpo legal.
¡Remitir copia delacto “administrativo que “disponga 3o
proceso disciplinario, en un plazo de 15 díashábiles, a
partir de la fecha de recepción deeste informe.
Acreditar en el plazo de 30 díashábiles, coritado a partir
de la recepcióndel presentedocumento, el efectivo
ingreso del montoseñalado parael permiso deedificación!
16.297, de 2017,en la tabla N*5 del presente informe;.
correspondiente a.$ 373.340 -que considera entre otros|
aspectos, el'no haber efectuadocorrectamenteel calculoj-
Literal o), delpor unidades repetidas-, al término del cual, en caso del.
Sobreel descuento
numeral 3,acápite|porunidadesincumplimiento de Control” proceder. esta medid á. a efectuara, este Orga el respectinismo de vo reparo]Altamente :
“Exame Cuentan de s”.- repetidasconforme lo establecen los artículos 95 y siguientes de lacompleja (AC)
ley N* 10,336, deOrganizacióny Atribuciones de esta
Contraloría General. Sin. perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 116 de ese cuerpo legal.*
Remitir copia delacto -administrativo que disponga el
proceso disciplinario, en un plazo de 15 díashábiles, a
partir de la fecha de recepción deeste informe.

Tabla 79 (página 79 (ocr) (texto) · 44 filas)

| CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANADE SANTIAGO
UNIDADDEINSPECCIÓN DE OBRAS
|MEDIDA Fouoo, - |OBSERVACIÓN
| w| osservación[MAT| ERIA DE LAR EQ U E R I M I E N T E” OBSER V A C I Ó N S OL IC O I P TA A D R A A P S O U R B S CANAR ONTLA R A L ORÍA- 2AIMPLÉMENTA DA Y NU |. MERACIÓ L NL COM OENTARIO
OBREGIONAL ENEL INFORMEFINALDOCUMENTACIÓN | ecebaipol— DELA
?- DE RESPALDO /ENTIDAD
Acreditar la devoluciónde. los “montos cobrados. en]-A
exceso, razón por la cualdeberá remitiraestaContraloría]:
Literal 8, deleS .Regional los antecedentes que den cuehta deello, en un]
Sobre eldescuento
numeral 3, acápite |plazo de-60 días hábiles,contado desde la recepción del- Altaiente.
por unidades - -¡presente informe:compleja (AC)1
“Examen de oTepetidas- 2.
- Cuentas”.Remitif. copia del acto.administrativo.que disponga. el
Pperro.oceso disciplinario, enun plazo de, 15. días -hábiles, a
-.»[partir de la fécha de fecepción de este informe 2]
Im Eacreditar'en el plazo'de-30 días hábiles, contadoa partir
[de Ja" recepción del presente”. documento,el efectivo]-
ingreso: -del monto señalado para el permisodeedifi cacióno :
0(16:352¿ de 2017, en fa tabla N” 5 delpresente informe,|”.
ocorrespondiente . a $ 80.691 -que: cófisidera:entre otros|
jaspectos, eno haber efectuado correctamenteel dalculo
-Literal >: delino delcual,en.caso del.
Eobte eldescueñto|por: unidades. repetidas-,-al. téfm
numéral 3; acápite|incumiplimiento -de esta. medida, este Organismo” de."Altamente.IN
Examen de”.d-por un o -fepidades” étidas” *Control; procéderá a.efectuar el” re 5specti y siguyd'* reparo iéntes de la]compleja LN -.
.“Cuentas”.EEA: :conforme. FO, establecen l [l6y-N” 10.336; de Organos artículos 9 ización y Atribuciofies de-estaf.. .
APo[Contraloría General. Sinperjuicio de lo dispuesto. en slo 1
+ “lartículo 116 de ése cuerpo legal, -AA
Remitir copia del acto;administiativo.que “disponga. alA
oproceso, disciplinario, enun plazo. de 15 díashábiles, aj.
orme; - >.o
...-parti de la fecha de: recepción de este inf
-| Acreditar - la” elaboración y aprobación - mediante. dlE
ASobre el.
Numeral 1, acápitó|.teglamento de.correspondiente actoadministrativodeUn. AUevo
-Medianamente|]
.Y “Aspectos degastos mendres > yprocedimiento interno sobre gastos menores,eri Un plazoa+
-. Control interno”.* |leaprobación del[de 60 días hábiles, Contado desde la fecha de recepciónCompleja (MO)
a PS“o mismo Jdel presente. informe.Ñ_
o. 12.acápite| dde (08Acreditar en un plazo de60 días hábiles; contado desdea|
Acoo ¿acápitelores de ela recepción del. preserite“ informe,las medidas delMedianamente| >> ->
pestos.iseguridad. adoptadas: tendientes al resguardo de: losCompleja (moposE
|: Control. Interno”.3Municipálidad de
valores de la Municipalidad de Santiago.

Tabla 80 (página 80 (ocr) (texto) · 38 filas)

!UNIDADDE INSPECCIÓN DE OBRAS
yo
oATToÑ . MEDIDA col FOLIOO |OBSERVACIÓN
ao- ' REQUERIMIENTO PARA SUBSANAR LA|
| IMPLEMENTADA v|-YIO
r osER vaciónación| OBSERVACIÓN SOLICITADA POR CONTRALORÍA .| ¿NIVEL DE su: NUMERACIÓNCOMENTARIO
yREGIONAL EN EL INFORMEFINAL,LEJIDAD | OCUMENTACIÓN | DERESPALDO|- _DELA, ,
|-DE RESPALDOENTIDAD
Del cumplimiento|[
Literala), delde los-plazos de .|Remitir copia del actoadministrativo que disponga el
numeeral1, acápitetramitaciy ón enl elproceso disciplinario, enun plazo de 15días hábiles, aCompleja (0) -
MataAda?dedepartir de la fecha de > recepción de este informe.o>
e]edificación :A»!
7¿7 >*|Deleumplimiento|.-os. ol-
nunlóral2), de lods anos de[Rémitir copia del acto“adininistrativo quie disponga el
T “Examen e la.«otorg amiento deproceso disciplinario, enun plazo de 15días hábiles, alCompleja (C) “o
MateriaAuditada"permisos departir de la fecha de recepción de este informe. .
inEo- edificaciónns-'
oe-- Sobre fos*-
Literal numerala), del, 2, acápiteantecedentesRemitir copia del actoadministrativo que disponga eliMedianamente
A Examen de la -disponibles en los lexpedientes de los |proceso disc partir de la fiplinario, “en echa de receun plazo de 15 pción de este indías hábiles, a forme.Gompleja (MC)
MateriaAuditadaoA o,
proyectos]--
7Sobre los:OSA ol> ,=
Aite. antecedentes -¡Remitir copia del actoadministrativo”que disponga elMe dianamente S
"Examen d adisponibles en los[proceso disciplinario, enun plazo de 15días hábiles, a
expedientes de lospartir de la fecha de recepción de este informe.Compleja (MC)
MateriaAuditada : .
proyectos
Adoptar lasprovidenciasque en derechocorrespondan al.
fin de corregir lasirregularidadesque. pudiesen
constatarserespectode los permisos enunciados,
Numeral 3.1,- Respeeto de la”teniendo pre 53 de la ley Nsente, en es ?* 19.880, special, lo dispue obre la invalidacisto en el artículo ón administrativaj
acápite i de lall "Examen Materiaaltura máxima dede los actosirregulares,informando de ello a esta EntidadCompleja (C)
- edificaciónde Control dentro del plazo de 60 díashábiles, contado
- Auditadadesde la recepción del presente informe.
Remitir copia, del actoadministrativo que disponga el
proceso disciplinario, enun plazo de 15días hábiles, a
partir de la fecha de recépción de este informe.

Tabla 81 (página 81 (ocr) (texto) · 48 filas)

CONTRALORÍAGENERALDELA REPÚBLICA
| CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DESANTIAGO
UNIDADDE INSPECCIÓN DEOBRAS:
o EMEDIDAOBSERVACIÓ
AEF( inIaM PLEMENTADA YFOLIO O AYO
OS... REQUERIMIENTO PARA SUBSANARLANTARI
—Ne observación[MATERIA DELA[> OBSERVACIÓN SOLICITADA POR CONTRALORÍA |O MPLEJIDADsu NUMERACIÓN | COME
oTNCOCERREGIONALEN EL INFORME FINAL: l PpDOCUMENTACIÓN DERESPALDO |DELA
ADE RESPALDO.- "ENTIDAD
]A
Literal b), def[Eno concerniente|Eo
numeral 3,2, +-alos cuerpos -|Remitir .copía del actoadministrativo que disponga elf>.o
acápiteli “Examen |salientes qué -[proceso disciplinario, en un plazo de 15díashábiles, aCompleja (0)
- delaMateria “.j' sobrepasan lapartir della fechade recepción de este Infomie,o-
7: 'Auditada“«linea.oficial + >deA
0%oMoreda Ta. a medificación de pproba royectción” de” or o, junto cón los antesp tecedondiente entes. quejo .. *.--.
CN2, ..- -
:“%
O.¿Jlarespalden ehun plazo de 60- días hábilescontados[A” ye
: Númeral.4, acápite '| zDe las Unidades:desde la recepción del 'preseñte informe, en Ta cual sel. 000ol
deberá acreditar:de igual manera, el cumplimiento de last. Comleia ; C) .o ws
o lil “Examen de la*.“indépendientesy ;
Mater aAu dit ada. jconsideradas en. elhofrmias urbanísticas. asociadas á los cambios réalizados a: pJa lá
bada: 2.aOA
Nproyecto. - :-.la édificación apro
eLA NM _*.|Remitir. "copia del “acto. administrativo. que: disponga” ell. oo A- -o
o+ aproceso. discipliñafio, en un plázo de 15días.hábiles, aASi e mo-o
a ae >partirde lafechade recepción de esterinforme.. oie
e AUTO ape
2Z—Respedio a la. [Acféditar -la- ;rectificación- det” péfmiso.de -edifi caciónIOA
ae!Categorización” - :1N216:264; dé: 2017, que dé: cuenta de la: ¿categotización|Levemente. :y
-
“MateriaAuditada +como, edificio-de:[correcta del' +edifi cio;-unplazo dé 60 días hábiles, contado|Compleja uo E
,
|.uso. público :désde 1a recepción de. este documento:
NRDe la. nformación.|.Lsss t7 Ee -
Numeral 7 7: acópRe |cóntenida'en Jos -Remitir copia del acta. administrativo que: - disponga elMedianañen
a
a “Examen de la -|-certificados de: proceso disciplinario; «eun plazo:de 15'díashábiles, alo olan MOS. ( 10) osy
Materia Audita:.. :« infórmaciones . [partir de le fecharde, Secepción de este informe:O ¿/Compleja
previas.
A =>»Adaptar el PRO. a“ordenamiento Suridico” Genta;
mediante. una modif cación. del mismo, locualdeberá ser AS
Literales a), b), o) y [Sobre la aplicación|comunicado a esta Entidad de. Control énun plazo' de.60¿A
-. d)/del.numeral 1,sdías. hápiles, «contado,desde ta recepción. -del presente] Compleja (€) |
. acápite IV “Otrasdé incentivo CS, normativos :documento. «0.A_
. Observaciones” e|Remitif” copia del actodmnistrativo: que. disponga eh.
Ñproceso, disciplinario, én un plazo de. 15-díashábiles, al-
partir de la fachade: e recepción de este informe:

Tabla 82 (página 82 (ocr) (texto) · 16 filas)

|á7"MEDIDA
|]REQUERIMIENTO PARA. SUB| SANAR LAAcsIMPLEMENTAD<AL Y |
N? OBSERVACIÓN - esDoOBSERVACIÓN SOLICITADA POR CONTRALORÍAE SAD .su
.NeÑ| REGIONALEN EL INFORME FINAL -DOCUMENTACIÓN l
y0DE RESPALDO - [
Adoptar las medidas.tendientes a “adecuar Su PRO al
De lasexigenciasordenamiento jurídicoy a la jurisprudenciaadministrativa
Literales a)y b), del | normativas .-A través de [a modificación del mismó-,1o cual deberá.ser
numeral 2,establ acápiteecidas en lainformado a'esta Entidad de Control en un plazo de 60. - A
Ordenanza deldías hábiles, contadodesde: la Tecepcióndel preltamente
-, IV "Otrassente
' Plan Reguladorinforme. >Completa (AC)
-
- Observaciones”
comunal deRemitir copia del acto: administrativo quedisponga ell.
Santiagoproceso disciplinario,en un plazo de 15 días hábiles, aj'
partir de la fecha de recepción de este informe.