Documento · Santiago · Transparencia Municipal

Tabla 1 (página 2 (texto) · 17 filas)

C O N T R A L O	R ~ A G E N	E R A L D E L A R E	P Ú B L I C A
	DIVISIÓN D	E MUNICIPALIDADES
SUB	DIVISIÓN DE	AUDITOR~AE INSPECCION
	ÁREA	AUDITOR~A1
PTRA N" 16.001112		REMITE INFORME FINAL Q	UE INDICA
REF N" 230.603112
N" 231.085112
N" 231.086112
N" 232.052112
DMSAl No 7.286112
		Adjunto sírvase encontrar c	opia de Infor
Final No 65, de 2012,	debidamente	aprobado, sobre auditoria de	transacciones
gastos, efectuada en la	Municipalidad	de Santiago.
		Saluda atenta- ud.
A LA SEAORA
ALCALDESA DE LA
MUNICIPALIDAD DE S	ANTIAGO
P R E S E N T E 1

Tabla 2 (página 3 (texto) · 19 filas)

C O N T R	A L O R ~ A G E N	E R A L D E	L A R E P Ú B L I C	A
	DIVISIOND	E MUNICIPALIDAD	ES
	SUBDIVISI~N DE	AUDITOR~A E INSP	ECCION
	ÁREA	AUDITOR~A I
PTRA No 16	.001112	REMITE INFORM	E FINAL QUE INDIC	A
REF No2 30	.603112
No 231.	085112
No 231	.O86112
N" 232.	052112
DMSAl N" 1	.286112
		Adjunto, sírvase	encontrar copia del	Informe
Final No 65, d	e 2012, de esta Contr	aloría General, con	el fin de que, en la	primera
sesión que ce	lebre el concejo muni	cipal, desde la fech	a de su recepción, s	e sirva
ponerlo en con	ocimiento de ese 6rgan	o colegiado entregá	ndole copia del mismo	.
		Al respecto, Ud.	deberá acreditar an	te esta
Contraloría Ge	neral, en su calidad	de secretario del	concejo y ministro d	e fe, el
cumplimiento d	e este trámite dentro d	el plazo de diez días	de efectuada esa ses	ión.
SECRETARIO	MUNICIPAL
SANTIAGO
P R E S E N T	E I

Tabla 3 (página 4 (texto) · 18 filas)

C O	N	T R A L O R ~ AG E N	E R A L D E	L A R E	P Ú B L I C A
		DIVISIÓN D	E MUNICIPALIDA	DES
		SUBDIVISIÓN DE	AUDITOR~AE IN	SPECCIÓN
		ÁREA	AUDITOR~Ai
PTRA	N"	16.001112	REMITE INFO	RME FINAL Q	UE INDICA
REF	N"	230.603112
	N"	231 .O85112
	N"	231 ,086112
	N"	232.052112
DMSAl	N"	1.286112
			SANTIAGO,	:o O 2. ABR 1 3	19 4 8 5
			Adjunto sírvase	encontrar c	opia de Infor
Final N	o 6	5, de 2012, debidamente	aprobado, sobre	auditoria de	transacciones
gastos,	efe	ctuada en la Municipalidad	de Santiago.
			Saluda ate	A ment a Ud.
A LA S	EN	ORA
DIREC	TO	RA DE CONTROL
MUNIC	IPA	LIDAD DE SANTIAGO
P R E S	E	N T E 1

Tabla 4 (página 5 (texto) · 16 filas)

C O N T	R A L O	R ~ A G E N	E R A L
		DIVISIÓN D	E MUNICIPA
	SUB	DIVISIÓN DE	AUDITOR/A
		ÁREA	AUDITOR~
PTRA No	16.001112		REMITE I
REF No 2	30.603112
No2	31.085112
No2	31 .O86112
No 2	32.052112
DMSAI No	1.286112
			Adjunto sí
Final N' 65	, de 2012,	debidamente	aprobado, s
gastos, efec	tuada en la	Municipalidad	de Santiago
			Saluda a
AL SENOR
DIRECTOR	DEL SERV	ICIO ELECTO	RAL
P R E S E N	T E I

Tabla 5 (página 6 (texto) · 18 filas)

C O N	T R A L O R ~ A G E N	E R A L D	E L A R E
	DIVISI~ND	E MUNICIPALI	DADES
	SUBDIVISIÓN DE	AUDITOR~AE	INSPECCIÓN
	ÁREA	AUDITOR~A1
PTRA No	16.001112	REMITE INF	ORME FINAL
REF N"	230.603112
N"	231.085112
No	2 31 .O86112
No	2 32.052112
DMSAl N"	1.286112
		Adjunto sírva	se encontrar
Final No 6	5, de 2012, debidamente	aprobado, sobr	e auditoria de
gastos, efe	ctuada en la Municipalidad	de Santiago.
		Saluda aten	tam e a Ud.
			A
AL SENOR
JEFE UNID	AD DE SEGUIMIENTO
DIVISIÓN D	E MUNICIPALIDADES
P R E S E	N T E I

Tabla 6 (página 7 (texto) · 38 filas)

		DIVISIÓN DE	MUNICIPALIDADES
		SUBDIVISIÓN DE A	UDITOR~AE INSPECCI	ÓN
		ÁREA	AUDITOR~A1
	PTRA No 16	.001112	INFORME FINAL N" 6	5, DE 20	12, SOBRE
	REF No2 30.	603112	TRANSFERENCIAS	Y	GASTOS
	N" 231.	085112	EJECUTADOS EN	LA MUNI	CIPALIDAD
	No2 31.	086112	SANTIAGO.
	No 232.	052112
	DMSAl No 1	.286112
			SANTIAGO.
			-	2 ABR. 201	3
			En cumplimiento del	plan de	fiscalización
a	probado por e	sta Contraloria Gener	al para el año 2012,	y de acue	rdo con las
f	acultades estab	lecidas en la ley No 10	.336, de Organización	y Atribuci	ones de esta
I	nstitución, se ef	ectuó una auditoría de t	ransacciones de gastos	en la Mun	icipalidad de
S	antiago.
O	bjetivo
			La auditoría tuvo por	finalidad c	omprobar la
v	eracidad y fide	lidad de las cuentas,	de acuerdo con la n	ormativa c	ontable y la
a	utenticidad de	la documentación de r	espaldo de los gastos	de la Mun	icipalidad de
S	antiago, corres	pondientes a los subt	ítulos 21 "gastos en p	ersonal",	22 "bienes y
s	ervicios de con	sumo"; y, 24 "transferen	cias corrientes", consid	erando su	materialidad.
A	demás, se con	templó la revisión del u	so y control de los veh	ículos mun	icipales y se
v	erificó el cumpl	imiento de las instrucci	ones impartidas sobre	elecciones	municipales
2	012, contenida	s en el oficio circular	No 15.000, de 15 de m	arzo de 2	012, de este
O	rganismo de C	ontrol, todo ello, para e	l período comprendido	entre el 1	de enero y el
3	1 de julio de 20	12.
M	etodología
			La auditoría se desarro	lló de con	formidad con
l	os principios, n	ormas y procedimiento	s de control aprobado	s por est	e Organismo
F	iscalizador, incl	uyendo, por lo tanto, e	l análisis de los registro	s y docum	entos, como
ta	mbién, validaci	ones en terreno y la ap	licación de otros medio	s técnicos	en la medida
q	ue se estimaro	n necesarios en las circ	unstancias. Asimismo,	se practic	ó un examen
d	e las cuentas d	e gastos relacionadas c	on la materia en revisió	n.
A	LA SEÑORA
P	RlSClLA JARA	FUENTES
J	EFE DlVlSlON	MUNICIPALIDADES
P	R E S E N T E
M	EFMIPHU

Tabla 7 (página 8 (texto) · 51 filas)

SUBD	IVISIÓN DE AUD	ITOR~AE	INS	PECCIÓN
	ÁREA AU	DITOR~A1
	-	2 -
Universo
	De	acuerdo	con	los antecedent	es remitidos
por la Municipalidad de	Santiago, durante	el período	exa	minado, el mont	o total de los
gastos del municipio en	los subtítulos ya	anotados,	asc	endió a $ 4.262.	936.988.-. El
detalle es el siguiente:
					Monto
Subtitulo itemes		Nombre
					$
	Gastos en persona	l.
	Personal de planta.	Trabajos ex	tra	ordinarios
	Comisiones de ser	vicio en el pa	ís
	Personal a contrata	trabajos ex	trao	rdinarios
	Honorarios a suma	alzada -Per	son	as naturales
	Prestaciones de	servicios	en	programas
	comunitarios
	Bienes y servicios	de consumo
	Alimentos y bebida	s -para pers	ona	s
	Textiles, vestuario	y calzado
	Combustibles y lub	ricantes -par	a v	ehículos
	Materiales de uso y	consumo -d	e o	ficina
	Servicio de publicid	ad
	Servicio de impresi	ón
	Arriendos -de edific	ios
	Arriendos -de vehíc	ulos
	Estudios e investig	aciones -Otr	os
	Gastos de rep	resentación	,	protocolo y
	ceremonial
	Transferencias corr	ientes al se	ctor	privado
	Organizaciones co	munitarias
	Voluntariado
	Asistencia social a	personas na	tur	ales
	Premios y otros
	Total
Muestra
	Co	mo cuesti	ón	previa, cabe ha	cer presente
que, para efectos de det	erminar la muestr	a estadísti	ca,	se consideró co	mo población
la suma de $ 4.229.59	8.067.-, monto qu	e no cons	ide	ra transacciones	inferiores a
$ 100.000.-. El detalle co	nsta en Anexo N"	1.
	El	examen s	e r	ealizó mediante	un muestre0
estadístico, con un nive	l de confianza de	l 95%, y u	na	precisión del 3%	, parámetros
aprobados por esta Enti	dad Fiscalizadora	, lo que d	eter	minó una muest	ra de gastos
ascendente a $249.409.	781 .-, equivalente	a un 5,9%	de	l universo antes c	itado.
	Ad	icionalmen	te,	se analizaron pa	rtidas claves
de gastos, correspondie	ntes a los subtít	ulos 21, c	omi	sión servicio en	el país; 22,
alimentos para personas	, gasolina petróle	o, difusión	y p	ublicidad, impres	ión, arriendo
servicio de movilizació	n, estudios e i	nvestigacio	nes	-otros; y, 24,	voluntariado,
ascendentes a $ 257	.062.179.-, corre	spondiente	s	a partidas que	no fueron
consideradas en el mu	estre0 estadístico	, y que e	ran	montos relevan	tes que, de
acuerdo al objetivo de la	auditoría, debían	ser incluid	as	en su revisión, lo	que equivale

Tabla 8 (página 9 (texto) · 48 filas)

	DIVISIÓN	DE	MUNICIPALIDADES
SUB	DIVISIÓN	DE A	UDITOR~AE INSPECCIÓ	N
	Á	REA	AUDITOR~AI
			- 3 -
a un 6,1% del total de d	esembolso	s por	este concepto.
					Total
Universo de gastos	Muestra estadlst	ica	Tipo Par	tidas cla	ves
					examinado
1 $ Cantidad	1 $ Can	tidad	1 Método Selección $	1 C	antidad $
4.229.598.067 3.709 24	9.409.781 1	20	Estratificado Aleatono 257.062	.179	131 506.471.960
			El total de gastos exam	inado	s, considerando
muestra estadística y p	artidas cla	ves,	asciende a $ 506.471.96	0.-, lo	que equivale a
un 12% del total del uni	verso.
Antecedentes general	es
			Para la presente auditori	a se c	onsideraron las
diversas normas que	regulan lo	s ga	stos municipales, tales	como	el decreto ley
No 1.263, de 1975, Org	ánico de A	dmin	istración Financiera del E	stado	, aplicable a las
municipalidades, la ley	N" 18.695	, Org	ánica Constitucional de	Munic	ipalidades; y, el
oficio circular N" 36.64	0, de 2007,	de e	sta Contraloría General,	sobre	procedimientos
contables para el secto	r municipal.
			Además, se consideró	lo di	spuesto en los
Nos. 3 y 4 del articulo	62 de la	ley	No 18.575, Orgánica Co	nstituc	ional de Bases
Generales de la Admin	istración de	l Est	ado, que indica conducta	s que	contravienen el
principio de probidad a	dministrativ	a, tal	es como emplear, bajo c	ualqui	er forma, dinero
o bienes de la instituci	ón, en pro	vech	o propio o de terceros, y	ejecu	tar actividades,
ocupar tiempo de la jor	nada de tra	bajo	o utilizar personal o recu	rsos d	el organismo en
beneficio propio o para	fines ajeno	s a lo	s institucionales.
			Asimismo, se tuvo prese	nte lo	establecido en
el inciso final del artícu	lo 40 de la	ley N	o 18.695, y los artículos	4" y 8	2, letra h), de la
ley N" 18.883, Estat	uto Admini	strati	vo para Funcionarios M	unici	pales, sobre la
contratación de person	al a honora	rios,	y la prohibición de los fu	ncion	arios de realizar
cualquier actividad polít	ica dentro	de la	Administración del Estad	o o us	ar su autoridad,
cargos o bienes de la m	unicipalida	d par	a fines ajenos a sus funci	ones.
			Se consideró, también, l	a ley	N" 19.896, que
introduce modificacione	s al decret	o ley	No 1.263, de 1975, Orgán	ica de	Administración
Financiera del Estado y	establece	otras	normas sobre administra	ción p	resupuestaria y
de personal, que en su	artículo 3"	esta	blece que los órganos y	servici	os públicos que
integran la Administraci	ón del Esta	do,	no podrán incurrir en otro	s gast	os por concepto
de publicidad y difusión	que los ne	cesa	rios para el cumplimiento	de su	s funciones y en
aquellos que tengan po	r objeto info	rma	r a los usuarios sobre la f	orma d	e acceder a las
prestaciones que otorg	an. Asimis	mo,	se consideró los dictám	enes	Nos. 54.354, de
2008; 19.503, de 2009	; 1.979 y 5	8.28	6, ambos de 2012, todo	s de	esta Contraloría
General.
			En lo referido al exame	n de	abastecimiento,
éste se focalizó, princip	almente, e	n los	procedimientos de adqu	isición	, adjudicación y
la prestación del bien	o servicio,	con	el objeto de verificar e	l cum	plimiento de la
normativa legal que rig	e en mater	ia de	adquisiciones, contenida	en la	ley No 19.886,
de Bases sobre Contra	tos Admini	strati	vos de Suministro y Pres	tación	de Servicios, y
su reglamento, decreto	N" 250, de	2004	, del Ministerio de Hacien	da.

Tabla 9 (página 10 (texto) · 42 filas)

			DIVISI	ÓN DE	MUNICIPALIDADES
		SUB	DIVISIÓN	DE A	UD~TOR~EA I NSPEC	CION
				AREA	AUDITOR~AI
					- 4 -
					Finalmente, la fis	calización	incluyó la
v	erificación de l	o est	ablecid	o en el	decreto ley No 799,	de 1974,	sobre Uso y
C	irculación de	Vehícu	los Es	tatales,	y la circular N" 35.	593, de 1	995, de esta
C	ontraloria Gen	eral,	que im	parte ins	trucciones sobre la	materia;	así como las
in	strucciones imp	artida	s por e	ste Orga	nismo de Control con	motivo de	las elecciones
m	unicipales del a	ño 20	12, me	diante ofic	io circular N" 15.000,	de 2012.
					La información utili	zada fue	proporcionada
p	or el Tesorero d	e la M	unicipa	lidad de	Santiago, a travks de	la direcció	n de control, y
p	uesta a dispos	ición	de esta	Contral	oria General, median	te los ofic	ios ordinarios
N	os.2 .871 y 2.87	3, de	10 y 11	de septie	mbre, ambos de 2012	.
					Cabe señalar que, c	on carácte	r confidencial,
m	ediante oficio N	o6 9.6	84, de	9 de novi	embre de 2012, fue pu	esto en co	nocimiento de
la	autoridad com	unal,	el prei	nforme c	onteniendo las obser	vaciones e	stablecidas al
té	rmino de la visi	ta, con	la fina	lidad que	formulara los alcance	s y precis	iones que a su
ju	icio procedieran	, otor	gándos	e una am	pliación de plazo med	iante oficio	No7 3.631, de
2	6 de noviembr	e de	2012,	de este	origen. La respuesta	municipa	l se concretó
m	ediante oficios	ordina	rios No	s. 2.620,	de 4 de septiembre; 2.	626 y 2.64	3, ambos de 5
d	el mismo mes,	todos	de 201	2 y de la	alcaldesa subrogant	e de la Mu	nicipalidad de
S	antiago.
					El resultado de la lab	or realizad	a se expone a
c	ontinuación:
l.-	EXAMEN	DE CU	ENTA	S
1	. - Gastos en	perso	nal.
					La muestra de lo	s gastos	en personal
r	evisados por est	a Con	traloría	General	correspondientes a lo	s ítemes q	ue se detallan
e	n cuadro adjun	to, en	tre los	meses	de enero y julio del	año 201	2, ascendió a
$	255.074.920.-,	lo que	repres	enta un 1	1% del total del gasto	auditado,	el detalle es el
si	guiente:
							Muestra de
							gastos lode
	Subtítulo- [teme				Cuenta	e	nero al 30 de
						j	ulio de 2012
	21-01-004-005	Perso	nal de P	lanta -Trab	ajos Extraordinarios
	21-01-004-006	Comis	iones de	Servicio,	ViAticos- Personal de P	lanta
	21-02-004-005	Perso	nal a co	ntrata trab	ajos extraordinarios
	21-03-001	Honor	arios a S	uma Alza	da- Personas naturales
	1 2 1-04-004	Presta	ción de	Servicios	en Programas Comunita	rios
					En relación a la r	evisión d	e la muestra
	?leccionada, se	compr	obó lo	siguiente:

Tabla 10 (página 11 (texto) · 46 filas)

CONT	RALOR~AG EN	ERAL DE LA	REPÚBLICA
	DIVISIÓN D	E MUNICIPALID	ADES
S	UBDIVISIÓN DE	AUD~TOR~EA I N	SPECCIÓN
	ÁREA	AUDITOR~A1
		- 5 -
1.1. - Sobre pago d	e horas extraordin	arias
		En cuanto a	las horas extra	ordinarias, se
verificó su procedi	miento de asigna	ción y pago, co	nforme lo esta	blecido en los
artículos 63 al 68 d	e la ley N" 18.8	83, el inciso seg	undo del artícul	o 9" de la ley
N" 19.104, que reaju	sta remuneracion	es de los trabaja	dores del sector	p~iblicoy dicta
otras normas de ca	rácter pecuniario	, relativo al má	ximo de horas	extraordinarias
diurnas, en relación	con el criterio con	tenido en dictam	en N" 47.870, de	2012, de este
Organismo de Contr	ol, validando la ex	istencia de la d	ocumentación qu	e acreditara el
gasto efectuado y el	correcto cálculo d	e las horas extra	ordinarias.
		De la revisión	de la muestra	seleccionada,
ascendente a $ 172.	299.990.-, se cons	tató lo siguiente:
a) Sobre autoriz	ación previa de tra	bajos extraordin	arios.
		Sobre la mater	ia, se determinó	que las horas
extraordinarias son	aprobadas en f	orma previa a	la ejecución de	los trabajos,
mediante las resoluc	iones exentas que	se detallan a co	ntinuación:
Resolución
exenta Fe	cha	De	talle
. . No
427 10/02	/2012 Primer bim	estre horas extras	mes enero y febre	ro 2012
973 11/04	/2012 Segundo b	imestre horas extr	as mes marro y a	bril de 2012
1 716 13/06	/2012 Tercer bim	estre horas extras	mes mayo y junio	de 2012
2 474 10/08	/2012 Cuarto bim	estre horas extras	mes julio y agosto	de 2012
		Asimismo, se v	erificó que la M	unicipalidad de
Santiago, mediante	las ya citadas	resoluciones ex	entas, dispuso	que "Será de
responsabilidad de c	ada director de se	rvicio, el control	y la rendición de	cuentas de los
trabajos extraordinar	ios respectivos, d	ebiendo acompa	ñar mes a mes l	as constancias
de las horas traba	jadas", exigencia	a la que da	n cumplimiento	los directores
municipales; sin emb	argo, se pudo ad	vertir que, en alg	unos casos, el r	egistro referido
a la asistencia, hora	s extraordinarias tr	abajadas, feriad	os, licencias y p	ermisos de que
hace uso el person	al municipal, fue	consignado en	hojas sueltas, s	in foliar y, en
algunos casos, sin	contar con la fir	ma del superio	r jerárquico, qu	e certifique la
realización de las ho	ras extras.
		La alcaldesa (	S) en su respue	sta adjunta la
circular No 10, de 19	de noviembre de	2012, mediante	la cual el direct	or de personal
instruye a los Juece	s de Policia Loca	l, directores, sub	directores y jefe	s de unidades
acerca del procedim	iento administrativ	o dispuesto en e	l reglamento mu	nicipal N" 419,
de 26 de septiembre	de 201 1, sobre c	ontrol de asisten	cia, permanencia	y puntualidad,
así como del registro	de asistencia del	personal munici	pal.
		En confor	midad a l	o señalado
precedentemente se	levanta la observ	ación, sin embar	go, el efectivo c	umplimiento de
las medidas adoptad	as en relación co	n el control de lo	s trabajos extrao	rdinarios, será
verificado en futuras	fiscalizaciones qu	e realice este Or	ganismo de Con	trol.

Tabla 11 (página 12 (texto) · 47 filas)

		DIVISIÓN DE	MUNICIPALIDADES
	SUBDI	VISIÓN DE A	UDITOR¡A E INSPECC	IÓN
		ÁREA	AUDITOR~A 1
			- 6 -
b) Ejecución	ininterru	mpida de trab	ajos extraordinarios.
			La revisión relativa a e	sta materia	se efectuó
en forma selectiv	a, sobre	la base de m	uestras obtenidas de lo	s pagos po	r concepto
de horas extraor	dinarias e	fectuados al	personal de planta y co	ntrata en lo	s meses de
abril por $ 29.73	6.470.-; ju	nio, por $ 18.	731.381.-; y, julio, por $	29.599.597.	-, todos de
2012, lo que tota	liza $78.0	67.448.-.
			Sobre lo anterior, se c	omprobó q	ue algunos
funcionarios regi	stran hor	as extraordin	arias en forma continu	a semanal	de lunes a
domingo, no gar	antizánd	ose el derech	o a, por lo menos, un	día de des	canso a la
semana, que el	municipi	o debe resp	etar y promover como	derecho es	encial que
emana de la na	turaleza	humana, rela	tivo a asegurar al trab	ajador su d	escanso y
disfrute del tiem	po libre	y una limitac	ión razonable de las h	oras de tra	bajo, en el
marco del artícul	o 5" de l	a Constitució	n Política del Estado de	Chile, y de	acuerdo al
artículo 7", letra	d), del	Pacto Intern	acional de Derechos Ec	onómicos,	Sociales y
Culturales, conte	nido en	el decreto N	" 326, de 1989, del Mi	nisterio de	Relaciones
Exteriores (aplica	dictame	n N" 36.121,	de 1997).
			La alcaldesa en su res	puesta info	rma que el
director de pers	onal, med	iante la citad	a circular No 10, de 20	12, instruyó	que en la
programación d	e horas	extraordinaria	s deberá considerarse	un día de	descanso
semanal, confor	me a lo	señalado en	el artículo 5" de la Co	nstitución	Política del
Estado de Chile	, por lo	que corres	ponde dar por superad	a la obser	vación, no
obstante, su e	fectivo c	umplimiento	será verificado en f	uturas aud	itorías de
seguimiento que	se realic	en a esa entid	ad.
1.2.- Comisione	s de serv	icio, vi8ticos.
			Conforme al articulo 72	de la ley N	o 18.883, el
personal edilicio	puede se	r designado	en comisión de servicio,	para el des	empeño de
funciones ajena	s a las d	el cargo, qu	e se efectúen en el p	ropio muni	cipio, en el
territorio naciona	l o en el	extranjero y,	que no signifiquen el des	empeño de	labores de
menor jerarquía	o ajenas	a los conocim	ientos que éste requiere	o a la muni	cipalidad.
			A su turno, el articulo	75 del mis	mo cuerpo
legal previene q	ue los fu	ncionarios p	ueden cumplir cometido	s funcionar	ios que los
obliguen a desp	lazarse	dentro o fuer	a de su lugar de dese	mpeño ha	bitual, para
realizar labores e	specífica	s inherentes	al cargo que sirven.
			Por su parte, el artícu	lo 97, letr	a e), de la
citada ley, dispon	e que el	personal pod	rá percibir, entre otras as	ignaciones,	el pago de
viáticos, pasajes	u otros a	nálogos, cua	ndo corresponda, en los	casos de c	omisión de
servicios y de co	metidos	funcionarios,	el que, según lo previs	to en el artí	culo lodel
decreto No 262,	de 1977,	del Ministeri	o de Hacienda, que apru	eba el Reg	lamento de
Viáticos, para el	personal	de la admini	stración pública, es un s	ubsidio para	los gastos
de alojamiento y	alimenta	ción en que d	eba incurrir el empleado	por ausen	tarse de su
lugar de desemp	eño habit	ual.
			Sobre la materia, el e	xamen rea	lizado a la
muestra de los p	agos por	concepto de	viáticos, permitió determ	inar que es	e municipio
efectuó desemb	olsos asc	endentes a $	756.690.-, entre el 1 de	enero y el	31 de julio

Tabla 12 (página 13 (texto) · 45 filas)

de 2012, los que	se ajusta	ron a la normativa	legal re	glamentaria, a	excepción del
viático pagado a la	funciona	ria Cecilia A h u	m a d d	.
		En efe	cto, de la	revisión a lo	s antecedentes
proporcionados, s	e observ	ó que esa entida	d comuna	l, mediante c	omprobante de
egreso No 220, de	20 de	enero de 2012, de	sembolsó	la suma de $	168.600.-, por
concepto de come	tido a la	V región de la func	ionaria ya	individualizad	a, ordenado por
decreto exento se	cción 3a	No 9, de 4 de ener	o de igual	año, determin	ándose que se
pagó en exceso l	a cantida	d de $ 56.200.-,	como con	secuencia de	un error en el
cálculo del viático.
		Sobre	el particul	ar, cabe hace	r presente que,
de conformidad co	n lo estab	lecido en el artícul	o 12 del m	encionado dec	reto con fuerza
de ley No 262 de	1977, d	el Ministerio de	Hacienda,	el trabajador	que percibiere
viáticos indebidam	ente est	ará obligado a r	eintegrar	de inmediato	las sumas as1
percibidas, siendo	solidari	amente responsa	ble de su	reintegro la	autoridad que
dispusiere la comis	ión, sin p	erjuicio de la resp	onsabilida	d administrativ	a del trabajador
y de la autoridad re	spectiva	.
		La alc	aldesa (	S) en su res	puesta adjunta
memorándum s/n0	, ni fecha	, del jefe del depa	rtamento	de remuneraci	ones, mediante
el cual informa que	el pago	en exceso efectua	do en el pr	oceso de rem	uneraciones del
mes de enero de 2	012, a la	funcionaria Cecilia	Ahumada	se	debió a que se
consideró un total	de 12 d	ías de viático, en	vez de 8,	o que provo	có la diferencia
observada de $	56.200.-,	procediendo es	e departa	mento a soli	citar, mediante
memorándum No	190, de	15 de noviembre d	el mismo	ano, el reinte	gro de la suma
indicada; agrega q	ue, en c	aso de no producir	se, la dev	olución se har	á efectiva en el
proceso de remun	eraciones	del mes de diciem	bre de 20	12.
		De a	cuerdo a l	o precedentem	ente señalado,
se levanta la ob	servación	expresada, en	el entendi	do que esa	autoridad dará
cumplimiento a la	medida q	ue informa, la que	será veri	ficada en futur	as auditoría de
seguimiento.
1.3.- Contrato a h	onorario	s a suma alzada.
		El exa	men practi	cado a una mu	estra de pagos
por concepto de h	onorarios	a suma alzada, p	or $ 24.6	57.601. -, equiv	alente al 3,3%
del total de desem	bolsos p	or $ 754.665.852.	-, permitió	verificar el cu	mplimiento del
artículo 4" de la le	y N" 18	.883, del criterio c	ontenido e	n el dictamen	N" 79.624, de
201 1, el oficio circu	lar C.G.	R. N" 60.820, de 2	005 y sus	modificaciones	, que aprobó la
normativa del Sist	ema de	Contabilidad Gen	eral de la	Nación, los	procedimientos
establecidos sobre	la mater	ia en el oficio circul	ar No 36.6	40, de 2007, d	e este origen, y
sus modificacione	s; y las cl	asificaciones pres	upuestaria	s contemplada	s en el decreto
No 854, de 2004, d	el Minist	erio de Hacienda,	referidos	al motivo u obj	eto que genera
el gasto de que se	trate, no	advirtiéndose situa	ciones qu	e observar.
		Asimis	mo, se	constató que	esa entidad
comunal remitió a	esta Ent	idad de Control pa	ra su reg	istro los respe	ctivos decretos
que aprueban las	contrata	ciones a honorari	os, dando	con ello cum	plimiento a lo
establecido en el a	rtículo 5	3 de la ley No 18.6	95, y el c	apítulo II, num	eral 1, letra b),
del oficio circular	No 15.7	00, de 2012, de	este orig	en, el cual s	eñala que se
encuentran someti	dos a reg	istro los decretos	alcaldicios	que aprueben	los contratos a

Tabla 13 (página 14 (texto) · 48 filas)

	SUBDIVISIÓN DE	AUD~TOR~EA I	NSPECCIÓN
	ÁREA	AUDITOR~A1
		- 8 -
honorarios celebra	dos con personas	naturales, siemp	re que se pa	gue	n con cargo al
subtítulo 21 del C	lasificador Presupu	estario, a excepc	ión de aquell	os q	ue se paguen
con cargo al ítem	04, "Otros Gastos	en Personal", as	ignación 004,	"P	restaciones de
Servicios en Pr	ogramas Comunita	rios", del alu	dido subtítul	o,	esto es, las
contrataciones pa	ra la prestación	de servicios dir	ectamente v	incu	lados con la
ejecución de progr	amas en beneficio d	e la comunidad.
1.4.- Honorarios	relativos a Program	as Comunitarios.
		Del total de los	pagos realiz	ado	s por concepto
de prestaciones	de servicios e	n programas	comunitarios	as	cendentes a
$ 609.502.687.-,	se revisó una mue	stra de $ 57.073	.635.-, corre	spo	ndiente al 9%,
cuyo detalle es el	siguiente:
			Mo	nto
	Programa
				$
1 Infraestructura	deportiva comunal				1 8.922.497
Rescate Socia	l				2.494.154
Chile Solidario	Puente				1.270.518
Caracterizació	n social				2.167.792
I, F ortalecimient .	o Organizaciones Com	unitarias			1.069.770
Actividad Recr	eativa en espacios- gb	licos			13.283.18 8
Desarrollo Org	anizaciones Comunita	rias			7.004.436
Gerencia de la	Juventud				2.174.999
Programa de la	Mujer				590.934
Programa solo	deportes				18.095.347
	Total				57.073.635
		En lo que co	ncierne a las	co	ntrataciones a
honorarios en el	marco de los progr	amas sociales r	evisados, ca	be	consignar que,
conforme lo previs	to en el decreto No	1.186, de 2007,	del Ministerio	de	Hacienda, que
agregó al clasifica	dor de gastos cont	emplado en el d	ecreto No 85	4,	de 2004, de la
misma Secretaria	de Estado, el subtít	ulo 21 gastos en	personal, ite	m 04	"Otros gastos
en personal", la	asignación 004	"Prestaciones	de Servicio	s e	n Programas
Comunitarios", dic	ha imputación "Co	mprende la cont	ratación de p	ers	onas naturales
sobre la base d	e honorarios, para	la prestación	de servicios	oc	asionales y10
transitorios, ajen	os a la gestión	administrativa	interna de	la	s respectivas
municipalidades,	que estén directam	ente asociados	al desarrollo	de	programas en
beneficio de la c	omunidad, en mate	rias de carácter	social, cultu	ral,	deportivo, de
rehabilitación o pa	ra enfrentar situacio	nes de emergen	cia.".
		A este respect	o, y considera	ndo	lo resuelto en
dictamen No 31.3	94, de 2012, se ver	ificó que la mue	stra de contr	ato	s revisados se
encontraban asoci	ados a un program	a comunitario, a	excepción de	las	contrataciones
a honorarios efec	tuados por decreto	exento sección	No 154, d	e 1	de marzo de
2012, las cuales	corresponden a co	ntratos de perso	nal municipa	l co	n desempelio
principalmente en	la dirección de t	ránsito y transp	orte público,	ma	ntenimiento y
		En relación co	n el program	a	Chile Solidario
Puente, cabe se	ñalar que las con	trataciones efe	ctuadas con	ca	rgo al mismo
corresponden a co	ntratos a honorario	s de sociólogos	y psicólogos q	ue	intervienen en

Tabla 14 (página 15 (texto) · 47 filas)

la atención famil	iar a través	del acompafiami	ento y apoyo	p	sicosocial, e	n el domicilio
de los beneficiar	ios. En relac	ión con los prog	ramas gerenc	ia	de la juvent	ud, deportes,
fortalecimiento d	e organizac	iones comunitar	ias y de la	m	ujer, se co	ntrató bajo la
modalidad de ho	norarios a p	rofesores de ed	ucación física,	m	onitores pa	ra talleres de
yoga, gimnasia	entretenida,	natación, baile	entretenido, t	all	er de folklo	re, de canto,
repostería, acro	bacia en bi	cicleta para jóve	nes, batucad	as	, artes cir	censes, entre
otros, actividade	s que no cor	responden a func	iones propias	d	el municipio	.
		Media	nte el aludid	o	decreto, la	Municipalidad
de Santiago ap	robó 76 co	ntrataciones de	prestación	de	se~icios	a honorarios
respecto de per	sonal munic	ipal, con desem	peño principa	lm	ente en la	dirección de
tránsito y transp	orte público,	mantenimiento y	del departam	en	to de tesor	ería, desde el
1" al 31 de m	arzo de 20	12, asimismo, a	probó los m	on	tos brutos	y cometidos
especificos con	cargo a la	subdirección de	deportes y r	ec	reación, po	r un total de
$36.749.415.-. E	l detalle es e	l siguiente:
					Cometido
					especifico y
Nombre del
	O	bjetivo del Program	a		número de	Monto
Programa
					funcionarios	$
					municipales
					contratados
	Desarrollar l	as habilidades, la	s cualidades
	motoras de l	os nifios y jóvenes	, a través de
	la práctica de	portiva en forma s	istemática.
	Mejorar la c	ondición física d	e adultos y
Programa Solo	adultos may	ores, a través de	la práctica	M	onitor (a)
Deportes	deportiva reg	ular, que ayude a	su desarrollo	24
	integral com	o individuo, ofr	ecer talleres
	deportivos a	las personas con	capacidades
	diferentes, q	ue ayuden a mejor	ar su calidad
	de vida.
Programa	Realizar a	ctividades recr	eativas en
Actividad
	espacios púb	licos, como plaza	s, parques y	C	aptador (a)
Recreativa en	calles, para	los residentes de	la comuna,	22
espacios	abarcando la	s 7 agrupaciones	vecinales.
públicos
	Ofrecer a l	as organizaciones	deportivas,
	vecinos, us	uarios y estudia	ntes de la
	comuna,	instancias con	cretas de
Programa	participación	e integración soci	al en eventos
Desarrollo	y torneos de	portivos que se d	esarrollen en	Di	gitador (a)
Organizaciones	los recintos	deportivos mu	nicipales y	12
Comunitarias	espacios púb	licos
	Asesorar téc	nica y administr	ativamente a
	las organiza	ciones deportivas	formales e
	informales de	la comuna.

Tabla 15 (página 16 (texto) · 50 filas)

		AREA A	UDITO	R~A1
				-Habili	tación y
				mante	nción de
				locale	s.
				-Actua	lización
Programa	Ofrecer a lo	s vecinos d	e la co	muna de
				de arc	hivos.
Infraestructura	Santiago, es	pacios adec	uados y	gratuitos
	para la pra	ctica depor	tiva. en	-Imple sus 2	mentación
Deportiva
				y man	tención de
Comuna	gimnasios,	10 multic	anchas	y 1
	patinódromo.			sistem	as
				inform	áticos.
				-Trasla	do de
				docum	entos.
				1A
		Total
		A	l efect	o, mediante lo	s compro	bantes de
egreso No 3.136	, de 30 de a	bril, y No 3	.426, d	e 14 de mayo,	ambos de	2012, esa
entidad comuna	l desembol	só la sum	a ante	s indicada, pa	ra el pa	go de las
prestaciones de	servicios a	honorarios	y la re	tención del impu	esto del	lo%, a los
funcionarios mun	icipales indic	ados en el	Anexo	N" 2.
		S	obre e	l particular, se	constató	la falta de
acreditación de l	os trabajos e	ncomendad	os a lo	s funcionarios m	unicipales	, seiíalados
en el citado Ane	xo, toda vez	que no se	adjuntó	documentación a	lguna, vu	lnerando lo
señalado en la cl	áusula cuart	a de los res	pectivos	contratos que e	stablecen	que "El (la)
experto (a) se o	bliga a ejec	utar el trab	ajo en	comendado y a	rendir cu	enta de su
gestión directam	ente a la	dependenc	ia mun	icipal denomina	da Subdi	rección de
Deportes y Recre	ación, la cua	l deberá m	onitorea	r, evaluar y apro	bar el des	empeiío".
		R	equerid	os los antecede	ntes que r	espaldan la
ejecución de la	labor enc	omendada	a la d	irectora de de	portes y	recreación,
funcionaria que fi	rma las bole	tas a honor	arios en	seiíal de confor	midad por	las labores
desarrolladas, és	ta señaló en	declaració	n presta	da con fecha 23	de agosto	de 2012 a
esta Contraloría	General, qu	e el jefe de	person	al le pidió que fi	rmara las	boletas de
honorarios para	proceder al p	ago a los fu	nciona	rios municipales,	agregand	o no haber
visto los contrato	s ni los infor	mes de los t	rabajos	desarrollados.
		C	onsulta	do al director d	e person	al sobre la
materia, en decla	ración prest	ada a esta E	ntidad	de Control, con fe	cha 24 de	agosto de
2012, indicó que	los contratos	a honorari	os "Los	hace la dirección	de perso	nal a través
de recursos hum	anos, a car	go de la se	iíora L	4" uz Go	r , a pet	ición de la
administradora m	unicipal, sef	iora María	Loreto	Silva e	stos contr	atos de los
funcionarios, fue	ron trabajos	extraordina	rios que	no se pagaron	como tal,	sino que a
través de un co	ntrato a ho	norarios co	n carg	o al ltem 21-04	-004, pre	stación de
servicios en prog	ramas comu	nitarios, en l	a direc	ción de deportes	y recreaci	ón".
		A	su v	ez, seiíaló qu	e los co	ntratos se
cargaron a progr	amas deport	ivos, debid	o a que	las horas extra	ordinarias	ejecutadas
por los funcionar	ios exceden	el valor est	ablecid	o, ya que las hor	as extraor	dinarias se
pagan hasta un	tope de 3	6 horas al	25% y	51 horas al 5	0%. Esto	s topes se
encuentran defin	idos en el ofi	cio ordinari	o No 24	de 22 de enero	de 2009,	emitido por
la coordinadora d	el área admi	nistración y	finanza	s.

Tabla 16 (página 17 (texto) · 47 filas)

	DIVISIÓN	DE	MUNICIPALIDADES
	SUBDIVISIÓN D	E A	UDITOR~AE INSPECC	IÓN
	ÁR	EA	AUDITOR~AI
			- -11
			Además, el director d	e person	al agregó en su
declaración que ta	les contratos no	ne	cesitan adjuntar un inf	orme de	las actividades
contratadas ni requ	ieren ser aproba	das	por los concejales.
			Por otra parte, a fin de	verificar	lo indicado por
el director de pers	onal, respecto s	i los	funcionarios señalad	os en el	decreto exento
sección 3a No 154	, ya citado, tra	baja	ron horas extraordina	rias dura	nte el mes de
marzo de 2012, s	e solicitó el co	ntro	l de asistencia de la	s horas	extraordinarias,
documento que no	fue puesto a dis	pos	ición de este Organis	mo de Co	ntrol al término
de la auditoria.
			La situación expuest	a resulta	improcedente
toda vez que los tra	bajos extraordin	ario	s se rigen por lo estab	lecido en	el artículo 63 y
siguientes de la le	y No 18.883, y	no	corresponde que su	desarrollo	se solvente a
través de contratos	a honorarios, co	mo	ocurrió en la especie,	toda vez	que se trata de
situaciones jurídica	s diversas, sujet	as a	condiciones normativa	s diferen	tes.
			En efecto, el alcalde	podrá o	rdenar trabajos
extraordinarios a c	ontinuación de l	a jo	rnada ordinaria, de no	che o en	días sábados,
domingos y festivo	s, cuando haya	n d	e cumplirse tareas im	posterga	bles, los cuales
serán compensad	os con descans	o c	omplementario. Si ell	o no fue	re posible por
razones de buen	servicio, aquéll	os	serán compensados	con un	recargo en las
remuneraciones (a	plica criterio co	nte	nido en dictámenes N	os. 46.5	54, de 2008 y
5.921, de 2010).
			La alcaldesa (S) en su	respuest	a sehala que el
total de funcionario	s municipales co	ntra	tados a honorarios asc	endieron	a 78 personas,
quienes ejecutaron	los trabajos pre	visto	s en su contrato, en e	l cual se	estipula que los
cometidos deberán	ser desarrolla	dos	fuera de la jornada	ordinaria	de trabajo, de
acuerdo a lo estipu	lado en la cláus	ula	quinta, que indica "Se	deja exp	resa constancia
que el funcionario	es de planta o	cont	rata de la l. Municipa	lidad de	Santiago, quien
realizará el mencio	nado cometido e	spe	cífico fuera de su hora	rio norm	al de trabajo y10
una vez terminada	la jornada", de	acu	erdo al dictamen No 7.	266 de 2	005, reiterando
que los funcionar	ios cumplieron	su	cometidos fuera de	su jorna	da de trabajo,
principalmente de c	aptadores, moni	tore	s y de actualización de	archivos	.
			Continúa, expresand	o que l	os funcionarios
fueron designados	en comisión de	serv	icio con destinación ex	clusiva a	la dirección de
tránsito, para apoy	ar la función ad	min	istrativa del período d	e pago d	e permisos de
circulación, sin que	efectuaran traba	jos	extraordinarios en el m	es de m	arzo de 2012.
			Seguidamente, indica	que el tr	abajo ejecutado
se acredita median	te los siguientes	doc	umentos:
Programa "	Campaña de per	miso	s de circulación 201 2"
Decreto exe	nto sección	No	205, de 3 de abril de	2012, q	ue modifica la
comisión de	servicio oficial	izad	a dispuesta por dec	reto exe	nto sección 3a
' No 748, de 6	de diciembre d	e 20	1 1, y decreto exento s	ección	No 114, de 20
de febrero d	e 2012.
Registro de	asistencia de res	pon	sabilidad del superior j	erárquico	de la época.
'

Tabla 17 (página 18 (texto) · 49 filas)

	DIVISI	ÓN DE MUNICIPA	LIDADES
	SUBDIVISIÓ	N DE AUD~TOR~	EA I NSPECCI	ÓN
		ÁREA AUDITOR~	A1
		- - 12
		La autorid	ad agrega	a su respu	esta que lo
obrado permitió	el cumplimien	to de los objetivos fi	jados por la	administra	ción para el
período de pe	rmisos de	circulación 2012,	no obstan	te, se re	visarán los
procedimientos,	a fin de deter	minar las causas d	e la falta po	r la cual s	e produjo el
error o la mala	imputación,	a objeto de aplica	r medidas	que impid	an que las
situaciones adve	rtidas se rep	itan a futuro, adjunt	ando, al ef	ecto, copia	del decreto
exento sección 3	a No 870, de 5	de diciembre de 20	12, mediant	e el cual or	dena instruir
un sumario admi	nistrativo sobr	e la materia.
		Asimismo,	adjunta en	su respues	ta el control
de asistencia de	las horas ext	raordinarias realiza	das por 53 f	uncionario	s, durante el
mes de marzo	de 2012, con	signados en el decr	eto exento	sección 3a	No 154, ya
citado, sin emba	rgo, los men	cionados document	os no cuen	tan con la	firma de la
jefatura en señal	de conformid	ad.
		En relació	n con el	citado dec	reto exento
sección 3a No 1	54, de 2012,	si bien, éste indica	la contratac	ión de 78	funcionarios
municipales a	honorarios, c	on cargo al subtít	ulo 21 ítem	04, asig	nación 004,
"Prestación de	Servicios c	omunitarios", lo qu	e significo	un dese	mbolso de
$37.170.775.-, e	n el transcur	so de la auditoría l	a Municipa	lidad de S	antiago sólo
aportó antecede	ntes de 76, no	pronunciándose res	pecto de la d	iferencia.
		Luego, al	tenor d	el análisi	s de los
antecedentes pr	oporcionados	corresponde hacer	presente	que el dec	reto exento
sección 3a No 74	8, de 201 1, de	signó en comisión d	e servicio a	66 funcion	arios, desde
el 22 de febrero	hasta el 5 de	abril de 2012, para	participar e	n la "camp	ana 2012 de
venta de perm	isos de circu	lación", en las fu	nciones ind	icadas en	el aludido
documento.
		Posteriorm	ente, med	iante los	decretos
exentos sección	3a Nos. 114, y	205, de 20 de febre	ro y 3 de a	bril, ambos	de 2012, se
modificó la comi	sión de servic	io de los funcionari	os, que par	ticiparían e	n la aludida
campaña, en el	sentido de in	dicar que algunos	de ellos no	participaría	n en ella e
incorporando a o	tros, además	de modificar el objet	o del cometi	do; y aume	ntando a 76
los funcionarios	en los comet	idos de captadores,	monitores,	digitadores	, traslado y
actualización de	documentos,	implementación, ha	bilitación y m	antención	de sistemas
de comunicación	e información	en locales de venta	, respectiva	mente.
		Preciso re	sulta indic	ar, que lo	s decretos
exentos sección	3a Nos. 7	48 y 114, no cu	entan con	la firma	del alcalde,
consignándose	solamente la	rúbrica del secreta	rio municip	al, en tanto	el decreto
exento sección 3	a No2 05, care	ce de la firma del alc	alde y del s	ecretario m	unicipal.
		Al respec	to, cabe	setialar q	ue resulta
indispensable la	formalidad rel	ativa a la firma de la	autoridad co	rrespondie	nte, es decir
el alcalde, quien	con su firma	manifiesta su volunt	ad expresa,	ejerciendo	con ello no
sólo las atribuc	iones que le	confiere la ley, s	ino que d	ando vida	a un acto
administrativo, e	n los términos	del articulo 1" de la	ley N" 19.8	80, Estable	ce Bases de
los Procedimient	os Administrat	ivos que rigen los ac	tos de los ó	rganos del	Estado, esto
es, una decisión	formal emitid	a por un órgano de	la Administr	ación del E	stado en la
cual se contiene	una declaraci	ón de voluntad en e	l ejercicio d	e una pote	stad pública
(aplica criterio co	ntenido en el	dictamen No 7.941, d	e 2006, entr	e otros).

Tabla 18 (página 19 (texto) · 49 filas)

	SUBDIVISIÓN	DE	AUDITOR~AE IN	SPECCIÓN
		ÁRE	A AUDITOR~A1
			- 1 3 -
			A su turno,	la omisión	de la firma del
secretario municip	al constituye	una i	nfracción a lo prec	eptuado en e	l artículo 20, letra
b), de la ley N" 18.	695, toda ve	z que	es el funcionario	llamado a de	sempeñarse como
ministro de fe en to	das las actu	acion	es municipales, m	ediante la fir	ma del documento
o la certificación de	autenticida	d de é	ste, si bien ello n	o impide que	el acto de que se
trata se haya perfe	ccionado y pr	oduci	do efectos.
			Ahora bien, el	análisis de los	decretos exentos
sección 3a Nos. 7	48 y 114, ya	men	cionados, permit	ió determinar	que esa entidad
comunal designó a	14 funcion	arios	del departamento	de tesorería	en la función de
cajeros (a), 12 func	ionarios de l	a dire	cción de tránsito c	omo jefes de	local, además, de
otros como digitado	res.
			Asimismo, los f	uncionarios c	on desempeño en
la dirección de m	antenimiento	fuer	on asignados co	mo conducto	res, es decir en
labores propias de	su cargo, l	o que	infringe el artícu	lo 72, de la	ley No 18.883, ya
citada, que estable	ce que, "los	funcio	narios municipale	s podrán ser	designados por el
alcalde en comisió	n de servicio	s para	el desempeño d	e funciones a	jenas al cargo, en
la misma municipal	idad, sea en	el terr	itorio nacional o e	n el extranjer	o. En caso alguno
estas comisiones p	odrán signifi	car el	desempeño de f	unciones de i	nferior jerarquía a
las del cargo, o aje	nas a los con	ocimi	entos que éste re	quiere o a la	municipalidad".
			En tanto por de	creto exento	sección 3a No2 05,
de 2012, ya menc	ionado, mo	dificó	el cometido esp	ecífico de lo	s 76 funcionarios,
designando como c	aptador (a),	a 22	de ellos, lo que re	sulta improce	dente de acuerdo
a las instrucciones	impartidas	en el	numeral 10 letra	a), del dicta	men No 9.951, de
2012, de este Or	ganismo Fi	scaliz	ador, que señala	, "las muni	cipalidades tienen
expresamente pro	hibido, reali	zar, d	irectamente o p	or medio de	otras entidades
públicas o privadas	, campañas	public	itarias dirigidas a	captar contrib	uyentes".
			A su turno,	el numeral	11, de la citada
jurisprudencia, dis	pone que "	Las i	nfracciones que	cometa cua	lquier funcionario
municipal respect	o del proces	o de	obtención y re	novación de	los permisos de
circulación, derivad	as del incum	plimi	ento del presente	instructivo y d	e las normas que
regulan la materia	darán lugar a	las re	sponsabilidades	que, en derec	ho, procedan.
			Conforme a lo	expresado	precedentemente,
corresponde mante	ner las obs	ervaci	ones, debido a q	ue las funcio	nes desarrolladas
por el personal co	ntratado a h	onora	rios no reúnen l	as condicione	s previstas en la
normativa y la ju	risprudencia	citad	a, toda vez qu	e son propi	as de la gestión
administrativa inter	na de la m	unici~	alidadv habitual	de la misma	. sin aue ouedan
estimarse ocasiona	les, transitor	ias	circun&anciales,	agregándose	' que s1; registros
sobre control de as	istencia de l	as hor	as extraordinarias	realizadas p	or los funcionarios
consignados en el	decreto exe	nto se	cción 3a No 154,	del mes de m	arzo de 2012, no
se encuentran firma	dos por el s	uperio	r jerárquico.
			Además, sobre	la argumen	tación relativa a
que los funcionari	os fueron de	signa	dos en comisión	de servicios	, con destinación
exclusiva a la direc	ción de trán	sito, p	ara apoyar la fun	ción adminis	trativa del período
de pago de permis	os de circula	ción,	sin que efectuara	n trabajos ex	traordinarios en el
mes de marzo de	2012; se	debe	precisar que el	municipio h	a confundido las
instituciones de co	misión de se	rvicio	s, cometido funcio	nario, contra	tos a honorarios y
trabajos extraordin	arios; result	ando	improcedente la	contratación	a honorarios con

Tabla 19 (página 20 (texto) · 54 filas)

			S	UBDIVISIÓN DE	AUD~TOR~EA I NSP	ECCIÓ	N
				ÁRE	A AUDITOR~A1
					- - 14
ca	rgo a pro	grama	s	comunitarios, al	no reunirse las con	dicion	es que el	Clasifi	cador
Pr	esupuest	ario y	l	a jurisprudencia	vertida sobre el	particu	lar exigen	al e	fecto;
de	biendo h	aber d	i	spuesto las resp	ectivas comisiones	de s	ervicios o	com	etidos
fun	cionarios	, segú	n	si se trataba d	e labores ajenas	o prop	ias del ca	rgo d	e los
fun	cionarios	, pero	e	n tal caso, proce	der únicamente al p	ago d	e la jornad	a ordi	naria,
pu	es amba	s mod	a	lidades no implic	an el desarrollo de	tarea	s extraor	dinaria	s, en
ex	ceso de l	a jorna	d	a ordinaria, dias	shbados, domingo	s y fes	tivos; las	que, d	e ser
ne	cesarias,	deben		formalizarse a tra	vés de la correspo	ndient	e autoriza	ción p	revia,
re	alización y	pago	d	e horas extraordin	arias, y no como ha	suced	ido en la e	specie	.
2.-	Gasto	s en bi	e	nes y servicios de	consumo.
					El total de gastos	efectu	ados por	el mun	icipio
e i	mputados	al su	bt	ítulo 22, "Bienes	y servicios de cons	umo",	durante el	perío	do en
rev	isión asc	endió	a	$ 1.367.782.520.	-, de los cuales se	revisó	un 17% eq	uivale	nte a
$ 2	32.758.2	09.-. El		detalle es el siguie	nte:
1			1			Muestra	de gastos 1"	enero	al
	~SUOUI I-I	ftem		Cue	nta	30	de julio de 2	012
							$
	22-01-001			Alimentos y bebidas			1	5.306.9	37
	22-02			Textiles, vestuario y c	alzado		2	.436.52	5
	22-03-001			Combustibles y lubric	antes		47	.179.00	2
	22-04			Materiales de oficina				228.92	7
	22-07-001			Servicios de publicid	ad		19	.773.08	3
	22-09-002			Arrienao (
	22-09-003			Arriendo de vehlculos	1
	22-1 1-999			Estudios e investigac	iones- otros
	22-1 2-003			Gastos de represent	ación, protocolo
					De acuerdo al exa	men p	racticado	a los g	astos
en	bienes y	servic	i	os de consumo d	e esa entidad, se	determ	inaron las	sigui	entes
sit	uaciones:
2.1	. - Gasto	s en al	i	mentos y bebidas	insuficientemente a	credita	dos.
					Mediante el exam	en ef	ectuado a	la mu	estra
de	los dese	mbols	o	s por concepto d	e alimentos y bebi	das, d	urante el	períod	o en
rev	isión, se	observ	a	ron gastos por un	monto de $ 13.83	1.489.-	, los que n	o cont	aban
co	n la docu	mentac	ió	n de respaldo per	tinente.
	C de			Monto
		Fech	a		Adquisición	O	bjetivo de la	adquisi	ción
eg	reso N"			$
					Servicio de agua	Inaugur	ación máqui	nas de	ejercicios
	1325	28/02/20	1	2 113'050
					para 300 personas	en el co	ndominio Ma	pocho.
					Servicio Catering	Anivers	ario de la	funda	ción de
	1578	07/03/20	1	2
				1'338'750
					para 350 personas	Santiag	o.
						Ceremo	nia de	entre	ga de
					para
		30/05/20	1	2 2'142'000		condec	oraciones a	l pers	onal de
					150 personas
						Carabin	eros de Chil	e.
						Inauciur	aciones de	~laza	s( Manuel
		07/06/20	1	2 2.677.500	Servicio café	~ o d i ~	u e zB,ra sil,	~eres	a'd e los
						Andes y	Parque For	estal).

Tabla 20 (página 21 (texto) · 54 filas)

		SUB	DIVISIÓN DE	AUD~TOR~EA I NS	PECCION
			ÁREA	AUDITOR~A1
				- - 15
					Ceremonia de	entrega d	e
5237 09	/07/	201 2	1.309.000	Servicio para	condecoraciones	al personal de	la
				100 personas
					Policia de Investi	gaciones de Chile.
					Lanzamiento y	documental lib	ro
				Servicio cóctel para
5277 1 1	/07/	2012	3.094.000
				200 personas	Chile a la Luz.
					Actividad entre	ga de toldos	y
20	/07/	2012	1.071.000	Servicio café 600	percheras a ferii	ntes de la comun	a
6097					en el teatro la cii	puta interior parq	ue
				personas
					O'Higgins.
			1'96g'450	Servicios de café	Inauguración pla	zas Pedro Montt	y
6098 20	/07/	2012		150
				para personas	Bogotá.
				Servicio de coffee	Unidad de jardine	s.
6315 31	/07/	2012	116.739	break para 60
				personas
	Tota	l	13.831.489
				La autoridad edili	cia en su resp	uesta adjunta
la documenta	ción	que	acredita el d	esarrollo de las ac	tividades muni	cipales y que
respaldan los	ga	stos	efectuados, t	ales como, invita	ciones a la c	eremonia de
inauguración	de	las	maquinas de	ejercicios, inaugur	ación de la P	laza Bogotá,
ceremonia pa	ra	entre	ga de conde	coración (Piocha	Municipal), al	personal de
Carabineros	de	Chile	; ceremonia	de inauguración	obras de re	modelación y
mejoramiento	del	Parq	ue Forestal, en	tre otros, adjuntand	o las respectiv	as fotografías
de dichas acti	vida	des,	antecedentes	que -analizados- p	ermiten dar po	r superada la
observación fo	rmu	lada.
2.2.- Servicio	s de	pub	licidad e impre	sión,
				El gasto por c	oncepto de	publicidad e
impresión, dur	ante	el p	eriodo compre	ndido entre enero a	julio de 2012,	ascendió a un
total de $ 96.8	88.5	84.-,	examinendos	e una muestra de $2	8.365.003.-. E	l detalle es el
siguiente:
				Monto		Muestra
ltems			Concepto
				$		$
07-001 Se	rvicio	de pu	blicidad	6	3.803.633	19.773.083
07-002 Se	rvicio	de im	presión	3	3.084.951	8.591.920
To	tal			9	6.888.584	28.365.003
				Sobre el particula	r, en el exame	n documental
de gastos p	or l	os ci	tados concep	tos, no se deter	minaron obser	vaciones que
representar, si	n pe	rjuici	o de lo que se	seiialará en los pun	tos 5.2 y 5.3.
2.3.- Sobre c	ontr	ato d	e impresión
				Mediante compro	bante de egre	so No 6.166,
de 25 de julio	de 2	012,	se pago al pro	veedor Eme S.A., l	a suma de $ 2.	261.000.-, por
la adquisición	de	100.0	00 tripticos ta	maño oficio para la	campaña de a	seo 2012 "Yo
Amo Santiago	", pr	ocedi	miento realiza	do vía licitación públ	ica, ID 2343-50	2-L112.
				Cabe señalar q	ue en dicho	s folletos se
consigna en	form	a de	stacada, el n	ombre del alcalde	de la época,	verificándose,
además, que	en	la pá	gina web del	municipio www.m	unicipalidaddes	antiago.cl, se
utilizó el nomb	re d	el mi	smo, a objeto d	e divulgar la campa	ña de aseo, añ	o 2012.

Tabla 21 (página 22 (texto) · 50 filas)

C	ONTR	ALOR~AG	ENERAL DE	LA REPÚBL	ICA
		~ 1 ~	1 DE~ M1UN0IC~IPA	LIDADES
	SU	BDIVISIÓN	DE AUDITOR~	AE INSPECCIÓN
		ÁR	EA AUDITOR	~A1
			- 1 6 -
			Sobre lo	expuesto,	correspo	nde hacer
presente que,	el mate	rial publicitar	io en comento r	esulta objetabl	e, toda v	ez que es el
municipio, com	o instit	ución, quien	ha efectuado la	obra o servici	o que s	e publicita, y
no la autoridad	edilicia	en forma in	dependiente, c	omo pudiera en	tenders	e del uso de
su imagen o n	ombre	(aplica criter	io contenido en	dictamen No 2	9.735,	de 2012). El
detalle fotográfi	co se c	ontiene en A	nexo No 3.
			En su res	puesta, la autor	idad co	munal no se
pronuncia sobr	e la ma	teria, por lo q	ue corresponde	mantener lo o	bservad	o.
3.- Sobre cob	ro de d	erechos por	publicidad y pro	paganda.
			Sobre la	materia cabe	consign	ar que las
ordenanzas mu	nicipal	es Nos. 62, d	e 15 de marzo	de 1995, y 94,	de 28	de diciembre
de 2004, y sus	modifi	caciones po	steriores, "Sobr	e Ordenanza p	ara la re	alización de
Propaganda C	omercia	l, que sea vi	sta desde la ví	a Pública", y "D	erechos	Municipales
por Permisos y	Servic	ios Municipa	les", respectiva	mente, aproba	das por	los decretos
sección 2da No	s. 1.99	3, de 21 de	octubre, y 2.3	99, de 20 de d	iciembr	e, ambos de
2011, estable	cen qu	e toda pro	paganda esta	rá afecta al	pago d	e derechos
municipales.
			Sobre lo a	nterior, validaci	ones ef	ectuadas en
terreno, los di	as 10,	19 y 22 de	agosto de 20	12, permitiero	n compr	obar que la
propaganda ex	istente	en las calle	s indicadas en	el cuadro sigu	iente no	cuenta con
permiso munic	ipal, lo	que fue c	ertificado por	el director de	obras	municipales,
mediante oficio	ordina	rio N" 221, d	e 27 de septiem	bre de 2012, c	omo tam	poco se han
pagado derech	os por	publicidad y	propaganda. El	detalle gráfico	consta	en Anexo No
4.
Prop	aganda		Ubicaci6n		Det	alle
Foto 1, vallas		Cat	edral NIP AmunAte	gui Sin	permiso	municipal
Foto 2, letrero a	dosado	a muro Mer	ced 838	Sin	permiso	municipal
ciego lateral
Foto 3, letrero s	obretec	ho Gen	eral Mackenna SI	0 Teatinos Sin	permiso	municipal
Foto 4, letrero s	obretec	ho San	ta Isabel N" 762	Sin	permiso	municipal
Foto 5. Valla		San	ta Isabel con Lord	Cochrane Sin	~ermis	om unicipal
			Sobre el p	articular, la auto	ridad co	munal no se
pronuncia, no o	bstant	e, correspon	de levantar la ob	servación form	ulada, p	or cuanto de
acuerdo con u	n nue	vo análisis e	fectuado al re	specto se ha d	ebido c	oncluir que,
encontrándose	la pro	paganda ele	ctoral regulada	en una normati	va espe	cial como lo
es la ley N" 18	700, y	consideran	do que la public	idad de que se	trata e	n este punto
corresponde a	materia	l de la camp	ana a reelecció	n del entonces	alcalde	de Santiago,
don Pablo Zala	quett	n no proc	ede aplicar a s	u respecto lo p	revisto e	n el articulo
41, No 5, del de	creto e	y " 3.063,	de 1979, sobre	Rentas Municip	ales, en	relación con
los permisos m	unicipa	les para la i	nstalación de p	ublicidad, indep	endient	emente de si
la instalación d	e la re	ferida propa	ganda se ajust	ó o no a los pl	azos pr	evistos en la
aludida ley No	18.700	(aplica criteri	o contenido en	dictamen No2 3.	281, de	201 1).
			Por otra	parte, consult	ado el	director de
administración	y finan	zas sobre las	empresas que	mantienen pub	licidad o	propaganda
en la comuna	de San	tiago, inform	ó mediante ofi	cio N" 158, de	5 de se	ptiembre de
2012, un detall	e de la	s empresas	que pagan der	echos por publi	cidad y	propaganda,

Tabla 22 (página 23 (texto) · 39 filas)

	CONTRALOR	~AG	ENERAL	DE LA RE	PUBLICA
	DIVISIÓ	N	DE MUNIC	IPALIDADE	S
	SUBDIVISIÓN		DE AUD~T	OR~EA I NSPE	CCIÓN
		ÁR	EA AUDITO	R~AI
			- 1 7 -
cuyo monto,	al 31 de julio de 2	012	, asciende a	$ 103.983.	546.-, según a	credita en
los comproba	ntes de ingresos	exa	minados. El d	etalle es el	siguiente:
				1	1
1		1		Total	;pagar pagado	al 31 de
Rut	Nombre		Tipo de publi	cidad
					julio d	e 2012
						$
84.383.200-8	1 Procom Ltda.	1	Letrero sobre	1 techo 8.	1 887.861	8.887.861
			Sobre	la materia	, se observó	que las
empresas qu	e a continuación s	e m	encionan m	antienen sal	dos pendientes d	e pago de
derechos por	publicidad y prop	aga	nda en la co	muna por la	suma de $57.28	7.451
					Mont	o pendiente
		T	ipo de To	tal a pagar	Total de pa	go al 31 de
	Nombre				pagado
Rut		pu	blicidad		julio	de 201 2
				$
					$
						$
	CBS Outdoor	Letr	ero
77.826.010-7	Chile S.A.	sobr	etecho	2.842.01 1	O	2.842.01 1
	Servicios.
	Publicitarios.	Letr	ero
77.826.010-7	Granvia Ltda.	sobr	etecho	2.212.069	O	2.212.069
	Grupo Digital	Pan	tallas
77.895.390-0	S.A.	Digit	ales	44.525.432	26.313.612	18.211 .820
	Servicios
	Publicitarios Lac	Pan	tallas
76.108.906-4	Ltda.	Digit	ales	29.900.1 08	O	29.900.108
		Cú~	ulade
1 96.823.970-8	1 Publinet S.A.	~ic	kcos	1 5.021.443	1 900.000	4.121.443
			1 Total	1 84.501.063	1 27.213.612	57.287.451
			Al res	pecto, la a	utoridad comun	al en su
respuesta ad	junta el oficio or	dina	rio N" 2.17	5, de 19 d	e noviembre de	2012, del
director de re	ntas y finanzas, a	tra	vés del cual	informa la s	ituación de pago	al mes de
julio y de la d	euda a octubre de	20	12, de las em	presas que	a continuación s	e señalan:

Tabla 23 (página 24 (texto) · 49 filas)

		DIVISIÓ	N DE	MUNICIPALIDADES
	SUB	DIVISIÓN	DE A	UDITOR~A E INSPECCI	ÓN
			ÁREA	AUDITOR~AI
						Deuda
				Total pa	gado a	Pendiente de
Rut			Nom	bre julio de	2012	Pago a octubre
				$		de 2012
						$
93.666.000-2		CBS Ou	tdoor C	hile S.A.		o
		servicios	. Public	itarios.
* 77.826.010-	7
		Granvia	Ltda.
77.895.390-0		Grupo D	igital S.	A.
		Servicios	Pub	licitarios L,
** 76.10 8.906-	4	Ltda.
*** 96.823.970	-8	Publinet	S.A.
*:Por oficio N" 2.174,	de 19	de noviem	bre de 2	012, del director de rentas y	finanzas	dirigido al abogado
jefe de la dirección	de as	esorla jurid	ica del	municipio, solicita iniciar los	trámites d	e cobranza judicial
de la deuda, del pe	riodo	abril de 20	11 a octu	bre de 2012.
":Por oficio N" 2.173,	de 19	de noviem	bre de 2	012, del director de rentas y	finanzas	dirigido al abogado
jefe de la direcció	n de	asesorla ju	rldica d	el municipio, se envió deu	da a cob	ranza judicial del
periodo octubre de	2011	a octubre	de 2012.
***: El valor adeudado	de $	5.021.443,	se está	pagando mediante conven	io N" 45.3	41, encontrándose
al dia en sus pag	os de	cuotas.
				Lo informado por es	a autorid	ad no permite
levantar la observ	ació	n formul	ada ini	cialmente, por cuanto	no se	acompañan los
comprobantes de	ingr	esos de	los pa	gos efectuados por l	as empr	esas indicadas
precedentemente,	ni se	acredita	la cobr	anza de deudas pendi	entes a l	as empresas ya
mencionadas.
4.- Gastos en c	omb	ustibles y	lubrica	ntes.
				De la muestra exami	nada po	r concepto de
combustible y lu	brica	ntes, asc	enden	te a $ 47.179.002.-,	se dete	rminó que los
vehículos municip	ales,	administ	rados p	or la dirección de ma	ntenimie	nto y transporte
munici~al.n o so	bre~	asarone l	limite	de consumo de com	bustible	de 300 litros
mensuales, fijado	e	l artículo	14 del	decreto ley N" 786, d	e 1974,	que fija normas
para los nombram	ient	os que i	ndica,	modificado por el artic	ulo 2"	del decreto ley
No 1.056, de 1975	, qu	e determ	ina nor	mas complementarias	relativas	a la reducción
del gasto público y	al m	ejor orde	namien	to y control de persona	l, y por l	a ley N" 18.482,
normas compleme	ntari	as de ad	ministra	ción financiera y de in	cidencia	presupuestaria,
artículo 82, no dete	rmin	ándose o	bserva	ciones que formular so	bre la m	ateria.
5.- Infracciones	a la	ley No	19.886	de Bases sobre Contr	atos Ad	ministrativos de
Suministro y	Pre	stación d	e Servi	cios, y su reglamento.
5.1. - Desembolso	s po	r servicio	de cóc	tel para 200 personas.
				La Municipalidad de	Santiag	o, vía licitación
pública, ID 2343-4	45-L	112, co	ntrató e	l servicio de cóctel p	ara 200	personas, con
motivo del lanzami	ento	del docu	mental	y libro "Chile a la luz",	adjudica	do al proveedor
Gastón Marchant	E.I.R.	L., por u	n valor	de $ 3.094.000.-, dese	mbolso q	ue se concretó
mediante comprob	ante	de egres	o N" 5	0-5277, de 11 de julio d	e 2012,	sin embargo, el
municipio no san	cionó	a travé	s de u	n decreto alcaldicio l	as base	s de licitación,
vulnerando lo esta	bleci	do en el a	rticulo	19 del reglamento de la	ley N"	19.886.

Tabla 24 (página 25 (texto) · 48 filas)

CO	NTR	ALOR~AG	ENERAL D	E LA	REPÚBLICA
		DIVISIÓN	DE MUNIC	IPALID	ADES
	SUB	DIVISIÓN	DE AUDITOR¡	A E IN	SPECCIÓN
		ÁR	EA AUDITO	R~A I
			- 1 9 -
			Sobre e	l partic	ular, es dable ha	cer presente
que los actos ad	minist	rativos a tra	vés de los c	uales s	e manifiestan las d	ecisiones de
las autoridades	de los	organismo	s públicos, s	on sole	mnes por excele	ncia y deben
revestir determi	nadas	formalidad	es, ya se	a por	razones de bu	ena práctica
administrativa o	como	una mejor	garantía de	prote	cción de los dere	chos de los
administrados y,	en de	finitiva de u	n fiel y exact	o cumpl	imiento de la ley (	aplica criterio
contenido en dict	amen	No 33.092,	de 2000).
			Asimism	o, se	observó que	esa entidad
comunal no dio	cump	limiento a l	o dispuesto	en el	articulo 57, letra	b), No 4 del
reglamento de la	ley N	" 19.886, ya	citada, por	cuanto	no se publicó el c	uadro de las
ofertas, donde co	nsta l	a individuali	zación de los	oferent	es.
			La alca	ldesa (	S) en su respues	ta adjunta el
oficio N" 534, de	22 de	noviembre	de 2012, de	la secr	etaría comunal de	planificación,
mediante el cua	l info	rma, en lo	que intere	sa, que	se encuentran	debidamente
publicados la re	soluci	ón de aprob	ación de ba	ses y d	e adjudicación de	la licitación
2343-445-L112 o	bserv	ada.
			Las veri	ficacion	es efectuadas en	el sistema de
información merc	ado p	úblico, perm	itieron comp	robar q	ue la resolución qu	e aprobó las
bases de adjud	icació	n y el cu	adro de ofe	rta co	rrespondiente, se	encuentran
publicados en el	siste	ma de infor	mación de c	ompras	públicas, por lo	que procede
levantar lo obser	vado s	obre ese pu	nto.
5.2.- Servicios de	publi	cidad y difus	ión.
			La Mu	nicipali	dad de Santiag	o, mediante
resolución No 1.7	56, de	14 de julio	de 2010, apr	obó las	bases administrati	vas, anexos,
términos de refer	encia	, de la licita	ción pública,	ID 258	2-40-LP10, para la	"Adquisición
de tela de PVC c	on se	rvicios de im	presión en si	stema	de inyección digita	l", la cual fue
adjudicada a la	empre	sa Airbrush	Chile impre	sos S.A	., por 10.000 mt2	de tela PVC
impresa, cuyo va	lor p	or mt2 es d	e $ 2.495.- n	eto, en	tanto el valor tot	al alcanza a
$ 24.950.000.-,	más IV	A; además,	de otros pro	ductos	valorizados en m	t2, los cuales
podrán ser solici	tados	conforme lo	indicado en	las ba	ses técnicas, sien	do aprobado
por el concejo m	unicip	al, en sesión	ordinaria No	355, de	26 de marzo de 2	010.
			El contr	ato fue	suscrito con fecha	26 de enero
de 201 1, y no fu	e pub	licado en el	sistema de i	nforma	ción de compras y	contratación
pública, infringien	do lo	señalado en	el artículo N	o 57, le	tra b), No 6, del de	creto No 250,
de 2004,del Mini	sterio	de Hacienda	.
			Por otra	parte	, el artículo 7" d	e las bases
administrativas II	, de l	a licitación p	ública, al ten	or de l	o previsto en el ar	tículo 12 del
decreto N" 250,	de 20	04, del Min	isterio de Ha	cienda	, fija la vigencia d	el contrato y
admite su posibl	e ren	ovación, en	los siguiente	s térm	inos "El plazo de	duración del
contrato será de	un aii	o (l), a cont	ar de la fech	a de la	suscripción del m	ismo o hasta
que se consuma	n los	10.000 mt2	de PVC, de	confor	midad con lo que	establece el
anexo especifica	ciones	técnicas.
			El cont	rato po	drá renovarse p	or el mismo
periodo y cantid	ad, en	las misma	s condicione	s que l	as del contrato or	iginal, previa

Tabla 25 (página 26 (texto) · 48 filas)

SUB	DIVISIÓN DE	AUD~TOR~EA	I NSPECCI	ÓN
	ÁRE	A AUDITOR~A	1
		- - 20
evaluación favorable d	e la dirección	responsable y	mediante	el acto	administrativo
correspondiente y de a	cuerdo, sin ser	taxativos, a los	siguientes	motivos	fundados:
Por ser económ	icamente conv	eniente para el	municipio.
Evaluación del	cumplimiento	de los debere	s y obliga	ciones e	manadas del
contrato."
		A través de	resolución	No 2.1	98, de 21 de
septiembre de 2011, s	e renovó el co	ntrato aludido	con el mis	mo prov	eedor, por un
nuevo período de 1 añ	o a contar de	la fecha de su	scripción de	l contra	to renovado o
hasta que se consuma	n los nuevos	10.000 mt2 de	PVC adqui	ridos, e	n conformidad
con lo que establece e	l anexo de es	pecificaciones	técnicas de	l contrat	o original. De
acuerdo con lo anterio	r, cabe entend	er que a esa	fecha -que	resulta	anterior a un
año- ya se había consu	mido la cantid	ad de 10.000 m	t2 de PVC,	por lo q	ue el contrato
original debe entender	se vencido con	esa data, ejer	ciéndose la	opción	de renovación
contemolada en el cita	do artículo 7" d	e las bases. a	aotándose c	on ello t	al oosibilidad.
considerando que la re	ferida disposic	ión solo la fac	ulta por el	mismo	periodo de un
año y cantidad de 10.0	00 mt2de PVC	originalmente p	revistos.
		Sin embargo	, mediante	resoluc	ión No 1.037,
de 19 abril de 2012,	el municipio r	esolvió prorrog	ar nuevam	ente el	contrato a la
empresa Airbrush Chile	Impresos S.A	., por un period	o de 3 mes	es, a co	ntar del día 12
de marzo de 2012 o ha	sta que se con	suman, esta v	ez, 4.000 m	t2 de tel	a en PVC, en
los mismos términos y	condiciones e	stablecidas en	la renovaci	ón del c	ontrato inicial.
Es preciso indicar que	el fundamento	por la que se	aprobó di	cha prór	roga fue que,
según el municipio, al	19 de abril de	2012, se habí	an consumi	do los 1	0.000 mt2 de
PVC de la renovación,	con lo cual ter	minó la vigenc	ia del contr	ato reno	vado; sin que
las bases admitieran un	a nueva renov	ación o prórrog	a.
		Por consigui	ente, se obs	ervó en	el preinforme
la nueva extensión del	contrato, apro	bada por la cita	da resoluci	ón N" 1.	037, de 2012,
excede la facultad co	ntemplada en	las bases, d	ebiendo ha	berse c	ontratado los
servicios mediante un n	uevo proceso	licitatorio.
		La autoridad	comunal en	su resp	uesta adjunta
el oficio No 534, ya me	ncionado, medi	ante el cual inf	orma sobre	la docu	mentación que
faltaba por publicar en	el Portal de	Compras, esto	es el decr	eto de a	probación del
contrato por prórroga, e	l que se enco	ntraba en proce	so de firma	, así co	mo el contrato
original, información qu	e fue validada	en el sistema	de informa	ción Mer	cado Público,
por lo que se levanta lo	observado.
		Luego, m	ediante	el	memorándum
N" 1.997, de 29 de	noviembre de	2012, la sec	retaria com	unal de	planificación
manifiesta que, de acu	erdo a la resol	ución No 692,	de 13 de m	arzo del	mismo año y
su modificación No 1.0	37, de 19 de ab	ril del 2012, se	autorizó la	prórrog	a del contrato,
conforme lo previsto e	n el artículo 10	, N" 7, letra a)	del decreto	No 250	de 2004, del
Ministerio de Haciend	a, encontránd	ose en trámit	e una nue	va licit	ación por los
servicios de que se tr	ata, determina	ción que no co	rresponde	a una r	enovación del
contrato y, por ende, no	requería estar	prevista en la	s bases.
		Al respecto,	cabe anot	ar que	la disposición
reglamentaria invocada	por el munici	pio prevé la po	sibilidad de	llevar a	cabo un trato
directo, cuando se re	quiere contrata	r la prórroga	de un con	trato de	suministro o

Tabla 26 (página 27 (texto) · 53 filas)

CONT	RALOR~AG	ENERAL DE	LA REPÚ	BLICA
	DIVISIÓN	DE MUNICIP	ALIDADES
	SUBDIV~S~Ó	DNE AUDITOR~	A E INSPEC	CIÓN
	Á	REA AUDITOR	~AI
		- -21
servicios, o contra	tar servicios	conexos, resp	ecto de un	contrato s	uscrito con
anterioridad, por co	nsiderarse indi	spensable para	las necesid	ades de la en	tidad y solo
por el tiempo que s	e procede a un	nuevo proces	o de compra	s, siempre q	ue el monto
de dicha prórroga n	o supere las 1.	000 UTM.
		Al respec	to, consta q	ue el munici	pio convocó
una nueva licitación	, identificada c	on el ID 2582-	17-LP12 el 2	8 de febrero	de 2012, la
que fue adjudicada	en el portal el	6 de junio del	mismo año,	decisión form	alizada por
resolución N" 1.31	5, de 9 de m	ayo, suscribié	ndose el co	ntrato el 28	de julio y
aprobándose éste s	egún decreto	secc. 2a No 1.7	79, de 23 de	agosto, tod	os de 2012,
por lo que consta	que a la fecha	de emisión d	e las citadas	resolucione	s N" 692 y
1.037, efectivament	e se encontrab	a en desarrollo	un nuevo pr	oceso de co	mpra.
		De este	modo, y no	excediendo	la prórroga
autorizada en las	citadas resol	uciones el mo	nto de 1.0	00 UTM, y	habiéndose
efectuado mientras	se realizaba u	n nuevo proce	so de adqui	sición, debe	entenderse
que la prórroga se a	justó a la norm	a reglamentar	ia de que se	trata y no co	rresponde a
una segunda reno	vación del c	ontrato origina	l. Por cons	iguiente, se	levanta la
observación.
5.3.- Falta de publ	icación de ante	cedentes en el	Sistema de	Información d	e Compras
y Contratació	n Pública.
		Se verific	ó que media	nte diversas	licitaciones
la Municipalidad d	e Santiago a	djudicó a dist	intas empre	sas la cont	ratación de
servicios de coctel	ería por $ 9.4	36.700.- y de	impresión p	or $ 3.822.8	75.-, lo que
representa un total	de $ 13.259.57	5.-, observánd	ose el incum	plimiento de l	o dispuesto
en el artículo 3" d	el reglamento	de la ley No	19.886, do	nde se indic	a que "Las
entidades deberán	contar con	las autoriza	ciones pres	upuestarias	que sean
pertinentes, previam	ente a la resol	ución de adjud	icación del c	ontrato defini	tivo...", toda
vez que el municipi	o publicó en di	cho sistema un	a orden de c	ompra en re	emplazo del
certificado de disp	onibilidad pres	upuestaria, de	acuerdo al	detalle que	se indica a
continuación:
Licitación D	ecreto pago				Monto
		Adquisición	Pro	veedor
	N"
					$
		Servicio Ca	tering
		para 350 per	sonas,
	1.516,	con motivo	Inve del	rsiones
			San	ta
	22/02/2012	aniversario d	e la	Ltda.
		fundación	de
		Santiago.
		2 servicios de	café
		uno para	150
		personas	Inve	rsiones
	6.010,	inauguración	plaza
			Sant	a Laura
	17/07/2012	Pedro Monti	el	Ltda.
		segundo -	para
		inauguración	plaza
		Bogotá.

Tabla 27 (página 28 (texto) · 54 filas)

CO	NTRALOR~AG	E	NERAL D	E LA RE	PÚBLICA
	DIVISIÓN		DE MUNIC	IPALIDAD	ES
	SUBDIVIS~ON	D	E AUDITOR	~AE INSP	ECCION
	A	RE	A AUDITO	R~A1
9n.S
Licitación	Decreto pago					Monto
			Adquisici	ón	Proveedor
						a
No	N'
		S	ervicio Coct	el Dara
		10	0 persona	s, con
		m	otivo de	la
		ce	remonia de	entrega	soc.
		de	condecor	aciones	Comercial
		al	personal	de las n	vercom Ltda.
		P	olicía	de
		in	vestia- acione	s de
		C	hile.
		S	ervicio caf	é con
		m	otivo de	la
		in	auguración	plaza	Inversiones
		(M	anuel Ro	dríguez,	Santa Laura
		Br	asil, Teresa	de los	Ltda.
		An	des y	Parque
		Fo	restal).
		S	ervicio Coct	el para
		15	0 persona	s, con
		m	otivo de	la
		ce	remonia de	entrega	Soc.
		de	condecor	aciones	Comercial
		al	persona	l de n	vercom Ltda.
		ca	rabineros
		20	.04.2012.
		Im	presión de	100.000
		tri	pticos tamañ	o oficio
		ca	m~aña de	aseo	EME S.A
		20	12 "YO	AMO
		S	ANTIAGO.
		Im	presión de	3500
		cu	adernillos	papel	Imprenta
		pr	ograma	Adulto	Cultura Ltda.
		M	ayor.
			La alcal	desa sub	rogante en	su respuesta
aporta los certific	ados de disponib	ilid	ad presup	uestaria, q	ue fueron valid	ados por esta
Entidad de Co	ntrol, en el s	ist	ema de	informació	n de comp	ras públicas,
comprobándose	que fueron publi	ca	dos con fe	cha 19 de	noviembre d	e 2012, por lo
tanto, se levanta	la observación for	m	ulada.
6.- Vehículos	de propiedad mu	nic	ipal.
			De acu	erdo a la	información	. . orooorcionada
por la dirección d	e mantenimiento	y	transporte	municipal,	la dotación d	e vehículos de
la Municipalidad	de Santiago es d	e	73 vehícul	os menore	s, 27 vehículo	s medianos y
31 camiones rec	olectores. EI detal	le	consta en A	nexo No 5	.
a) Omisió	n de información	en	las bitácor	as de los v	ehículos.
			Las vali	daciones	practicadas a	una muestra
de 17 vehículos	menores, permitió	c	onstatar qu	e sus bitac	oras, correspo	ndientes a los

Tabla 28 (página 29 (texto) · 51 filas)

			- 2 3 -
meses de jun	io y julio	de 2012,	no consignan	dato	s tales como	consumo de
combustible, e	l destino d	el viaje y la	visación periódic	a de	l jefe respectivo	.
			Cabe precis	ar q	ue, mediante o	ficio circular
No 35.593, de	1995, d	e este orig	en, se impartier	on i	nstrucciones so	bre el uso y
circulación de	vehículos	estatales, c	uyo punto XII se	ñala	expresamente q	ue "Por cada
vehículo debe	llevarse u	na bitácora	en que se señal	e, po	r lo menos, el kil	ometraje y el
recorrido que	cumple, la	que deberá	ser visada perió	dica	mente por el jef	e respectivo",
aspectos que	no se cum	plen.
			A mayor abu	nda	miento, cabe con	signar que la
circular interna	No 7, de	2010, de la	Municipalidad de	San	tiago, sobre las	instrucciones
que todo con	ductor del	municipio	debe considerar	par	a el buen uso	de vehiculos
fiscales muni	cipales, i	mpartido p	or la dirección	de	mantenimiento	y transporte
municipal, est	ablece en	su párraf	o tercero que "l	a ob	ligación de cu	mplir con las
instrucciones	impresas	en tapa y	contratapa de la	s lib	retas bitácoras,	registro que
debe anotar cl	aro y pre	ciso", situaci	ón que no ocurr	e en	la especie, de a	cuerdo a las
verificaciones	efectuada	s a las bitác	oras de los vehic	ulos	.
			La autoridad	edil	icia en su resp	uesta adjunta
el oficio N" 5	32, de 2	0 de novie	mbre de 2012,	del	director de man	tenimiento y
transporte mu	nicipal, me	diante el cu	al informa que s	e reg	ularizó la situa	ción firmando
las bitácoras q	ue no con	taban con l	a rúbrica del jefe	dire	cto y corrigiénd	ose, además,
la omisión diar	ia del vist	o bueno de	la jefatura; agre	ga, q	ue reiteró a las	unidades que
el jefe directo	o encarga	do del vehíc	ulo deba visar p	eriód	icamente las bit	ácoras, como
lo señala la ci	rcular No	35.593, de	1995, de este Or	gani	smo Fiscalizado	r, adjuntando
los anteceden	tes que	acreditan lo	informado, por	lo	que correspond	e levantar lo
observado.
C b)	aución de	los chofere	s de los vehículo	s.
			Revisados	los	registros del	Sistema de
Personal de l	a Administ	ración del	Estado de esta	Contr	aloría General,	se comprobó
que 24 funcio	narios m	unicipales,	que tienen a ca	rgo	la conducción d	e vehiculos,
cuentan con	la póliza	respectiva,	cumpliendo lo	estab	lecido en el ar	tículo 7" del
decreto ley No	799, de	1974, el que	indica que toda	pers	ona que sea au	torizada para
conducir, en fo	rma habit	ual, vehicul	os estatales y to	do a	quél a quien que	se asigne el
uso permane	nte de es	tos vehícul	os y tome a su	car	go, asimismo, l	a conducción
habitual de ell	os, deberá	rendir una	caución equivale	nte a	l sueldo de un a	ño. El detalle
es el siguiente	:
	RUT	N	ombre del conduc	tor	No Póliza
		I
	-				10100
					13207
	-	Manuel	Araya-
					991 52
	-	4lejandr	o Araya-
	-	Jorge A	rce-		20263
		los6 ~r	avo-		69665
	-
					69694
	-
		díctor c	ácere-		63365
	-
		hgel c	affi-		105508
					86851

Tabla 29 (página 30 (texto) · 46 filas)

...-
E.Iu			AREA AU	DIT- OR~A I
			-	24
	1 R	UT	Nombre	del conductor	No P	óliza
			Jaime Dinama	~
			'ablo Espinoz,
			Mario Fari
			Ernesto ~agos	(
			2arlos ~eyto	d
			.uis MaldrnnA
			Miguel ME
	-
				1
	-		laniel Me		92	433
			lavid Ro¿		105	516
			3xto Sani		69	992
	-		ván ~ e r r a n	d	69	684
	-		Jorge Ver,		16	784
		,	- 3oris Zam-.	1	125	870
c)	Omisi	ón del re	gistro de con	sumo de co	mbustible en	las bithcoras de
	vehícu	los munic	ipales.
			Co	mo cuestión	previa, cab	e señalar que la
Municipalid	ad de S	antiago, p	or resolución	No9 72, de 18	de abril de 2	01 1, via licitación
pública, ID	2582-	4-LPll, c	elebró un c	ontrato con	la empresa	Petrobras Chile
Distribución	Limita	da, por e	l servicio de	suministro d	e combustibl	e, de acuerdo al
siguiente d	esglose	: "En pla	nta municipal	", "En servic	- entro tarje	ta cup6n" y "En
storage".
			Asi	mismo, la cit	ada empres	a mantiene como
medida de	control	una págin	a web con un	a descripción	detallada de	las compras que
se han efec	tuado c	on cargo	a cada vehíc	ulo, considera	ndo el RUT	del cliente, el tipo
de combus	tible, p	eríodo de	compra, ge	stor, placa p	atente, núm	ero de la tarjeta
respectiva y	cantida	d en litro	s, entre otros.
			Ah	ora bien, d	e la comp	araci6n de los
"reportes de	utilizac	ión", emit	idos por la em	presa en cue	stión, con la	s bitácoras de los
vehículos fi	scales,	se detect	aron inconsist	encias entre	lo consignad	o en cada libreta
bitácora y	el det	alle del	mencionado	reporte, orig	inándose u	na diferencia de
.- $ 907.201	.
			La	autoridad co	munal en su	respuesta señala
que, en rela	ción a l	a omisión	del registro d	e consumo d	e combustibl	e en las bitácoras
de los vehíc	ulos m	unicipales	, se proceder	á a modificar	el registro, el	iminando la frase
"vales núme	ros" po	r "consum	o de litros de	combustible;	además, se v	olverá a entregar
el reglame	nto par	a conduc	tores, despa	chadores y	sección me	cánica, sobre la
instrucción	de mant	ener al dí	a la bitácora d	el vehiculo as	ignado.
			Co	nforme lo	señalado	precedentemente
correspond	e levant	ar la obse	rvación formu	lada, sin perj	uicio de hace	r presente que el
cumplimient	o efec	tivo de	las medidas	informadas	será verifi	cado en futuras
fiscalizacion	es que	realice es	te Organismo	de Control.

Tabla 30 (página 31 (texto) · 41 filas)

	SUBDIVISIÓN	DE A	UDITOR/A E I	NSPECCIÓN
		ÁREA	AUDITOR~A 1
			- - 25
			En lo que res	pecta a la di	ferenc	ia observada
de $907.201 .-, esa	autoridad c	omunal	adjunta en su r	espuesta las	guías	de despacho
electrónicas que a	creditan el	consumo	de combustib	le que no fu	e regi	strado en las
libretas bitácoras di	arias, por lo	tanto, p	rocede dar por	superado lo	observ	ado.
7.- Arriendo de	vehículos y	de edifici	os.
			El gasto po	r concepto	de	arriendo de
vehiculos y de e	dificios, dur	ante el	período de e	nero a julio	de 2	012, fue de
$ 259.356.025.- y	$ 407.131.8	21.-, res	pectivamente,	examinándo	se un	a muestra de
$ 126.040.136.- pa	ra el caso	de vehi	culos y, en el	de edificios	de $	10.581.679.-,
observándose las s	iguientes sit	uacione	s:
a) Vehíc	ulos en arrie	ndo.
			La Municipal	idad de S	antiag	o, mediante
resolución No 46,	de 17 de n	oviembre	de 2008, llam	ó a licitació	n públi	ca, ID 2582-
110 79-LP08, para	el arriendo	del servi	cio de vehiculo	s menores,	grúas	de arrastre y
grúas de horquillas	, siendo adj	udica a l	a empresa Ma	ría Angélica	Artes	Brichetti, acto
formalizado por res	olución No 1	30, de 3	0 de enero de	2009.
			Posteriorment	e, con fecha	4 d	e febrero de
2009, ambas parte	s procedier	on a sus	cribir el contrat	o, cuya cláus	ula cu	arta, letra a)
estableció una vig	encia de do	s arios	con posibilidad	de renovac	ión de	un ario por
períodos parciales	de hasta 6	meses,	en concordanc	ia a lo establ	ecido	en las bases
administrativas.
			En tanto, la cl	áusula cuarta	. letra	b) establece
los valores a pagar	por el servi	cio, los q	ue se indican a	continuación	:
			Cantidad de			Valor hora
Lote N"	Vehículo Ti	po	vehiculos	Valor UF		Extra UF
	Automóvi	l
1
2	FurgMMini	I Van	4
			1
C	amioneta de	doble
3	cabina		4
			1o
			1
I	Minibús	1
			La municipali	dad pagó d	urante	el periodo
fiscalizado, un mo	nto de $ 10	3.092.05	8.-, al 31 de j	ulio de 2012	, por	concepto de
arrendamiento de v	eintidós (22	) autom	óviles, ocho (8)	minibuses y	un (1	) furgón, a la
empresa arrendad	ora, cuyos v	ehiculos	incluyen los	conductores	y cue	ntan con los
distintivos vehicular	es correspo	ndientes	, los que se de	tallan en Ane	xo N"	6.

Tabla 31 (página 32 (texto) · 51 filas)

CO	NTRALOR~	AG	ENERAL	DE LA REPÚ	BLICA
	DIVISI	ÓN	DE MUNI	CIPALIDADES
	SUBDIVISIÓN		DE AUDITO	R~AE INSPECC	IÓN
		Á	REA AUDIT	OR~AI
			- 2 6 -
			Por re	solución N" 1	95, de 24	de enero	de
201 1, se renovó	el contrato alu	did	o por seis	meses a contar	de 4 de feb	rero de 2	011
hasta el 3 de ag	osto de 2011 ,	en	las mismas	condiciones qu	e el contrato	original	con
la señora A r t	e s . P ost	erio	rmente, se	volvió a renov	ar el mismo	contrato	por
seis meses más	, a contar del	4 d	e agosto d	e 2011 hasta	el 3 febrero	de 2012,	de
acuerdo a las ba	ses administra	tiva	s y técnicas	.
			Al res	pecto, se con	stató la aus	encia de	la
resolución que a	prueba las ba	ses	de licitación	, transgrediend	o con ello e	l articulo	19,
del reglamento d	e la ley No 19.	886	.
			Asimis	mo, se compr	obó que la	dirección	de
mantenimiento	y transporte	de	la Municip	alidad de San	tiago no h	a design	ado
mediante acto	administrativo	a u	n inspecto	r técnico, con	el objeto d	e realiza	r la
supervisión, rece	pción, e inspe	cció	n del servic	io contratado, e	n virtud del	numeral	No 6
de las bases ad	ministrativas y t	écn	icas ya cita	das.
			La auto	ridad comunal	en su resp	uesta in	dica
que, se está pr	eparando un o	fici	o dirigido a	la secretaría c	omunal de	planificac	ión,
Secplan, a fin de	que ésta se p	ron	uncie en el	más breve plazo	.
			Lo man	ifestado por l	a autoridad	comunal	no
permite levantar	la objeción a	dve	rtida, toda	vez que sólo e	xpone que	se solicit	ará
información al re	specto, sin ap	orta	r anteceden	tes que acredit	en la regula	rización d	e lo
observado.
b) Bitá	cora de los ve	híc	ulos arrenda	dos.
			Las v	alidaciones pra	cticadas a	una mue	stra
de 8 vehiculos	arrendados, p	erm	itió constat	ar que, si bien	cuentan c	on bitáco	ras,
éstas no consign	an datos tales	co	mo kilometra	je, hora de lleg	ada, destino	, entre ot	ros,
incumpliendo lo	establecido en	las	bases adm	inistrativas y té	cnicas en re	lación co	n el
control de vehíc	ulos, que señ	ala	: "El contro	l del uso del	servicio de	moviliza	ción
corresponde a l	a unidad usuar	ia y	la fiscaliza	ción de los ser	vicios de qu	e trata es	tas
bases, correspo	nderá a la di	rec	ción de ma	ntenimiento y	transporte	municipal	, al
efecto, el contrat	ista deberá ve	lar	porque la h	oja de ruta de c	ada vehícul	o consign	e a
lo menos la sigu	iente informac	ión,	a) horario	de salida y térm	ino (horas	efectivas)	; b)
asignado a la	unidad; c) ind	ivid	ualización	del conductor;	d) patente	vehiculo;	e)
características d	el servicio; f) o	bse	rvaciones e	n el servicio; g)	llevar libreta	bitácora	por
vehículo; h) firma	de la persona	re	sponsable d	el servicio en c	ada unidad	usuaria".
			El de	talle de las b	itácoras re	visadas	con
diversas omision	es y falta de fir	ma	del inspect	or técnico, es el	siguiente:
1 Patente	N"		Fecha		Observac	ión
Bit	ácora
				Falta	el registro	del total	de
	01,04,	05,	06,07,08,	11, 12, horas	trabajadas,	lugares	de
	1 13, 18,	19	,20,21,22,	25,26, salida	y llegada,	y el tipo	de
	27,28 y	29	de junio de 2	012. servici	o.
	01,04,	05,	06,07,08,	11, 12, Sin fir	ma jefe direc	to (Inspec	tor
	13, 14,	15,	18, 19, 20,	21, 22, técnic	o).
	2		de j	unio de
	25, 26,	27,	28 y 29
	2012.

Tabla 32 (página 33 (texto) · 56 filas)

	SUB		DIVISIÓN	DE	AUDITO	R~	AE IN	SPECCIÓN
			Á	REA	AUDIT	OR	~AI
Patente				Fe	cha			Observ	ación
		0	4, 05, 06	, 07,	08, 11,	12,	13,	Falta detalle de	las horas de
		1	4, 15, 18	, 19,	20, 21, 2	2,	25,	salida y llegada y	kilometraje.
		2	6, 27, 28	y	29 de ju	nio	de
		2	012.
								Falta el registro	de los lugares
		0	1, 04, 05,	06,	07, 08,	09,	11,	de salida y Ilega	da, kilometraje
		1	2, 13, 14	, 15,	18, 19,	20,	21,
								de salida y Ilegad	a, además, del
		2	2, 23, 25,	26,	27, 28 y	29	de	horario el tot	al del horario
		j	unio de					y
			20	12.
								trabajado.
								Falta lugar de sal	ida y las horas
		0	1, 04,06,	07,	08, 11,	12,	13,
		1	4, 15, 18	, 19,	20, 21,	22,	25,	de salida y Ilega	da, además, el
		2	6, 27, 28	y	29 de ju	nio	de	kilometraje, tipo	de servicio,
								nombre del usuar	io firma.
									y
		2	012.
								No se especifica	lugar de salida
		0	3, 04,05	,06,	09, 10,	11,	12,	y las horas de s	alida y Ilegada,
		1	3, 17, 18,	19,	20, 23, 2	4,	25,	además, el kil	ometraje. Por
		2	6, 27, 30 y	31 d	e julio de	20	12.	último falta t i ~	od e servicio.
								nombre usuario' y	firma.
								Falta el reaistro	de las horas
		0	1, 04, 05	, 06,	07, 09,	11,	12,	7 trabajadas el	detalle de los
		1	3, 14, 15	, 16,	18, 19,	20,	21,
								lugares de salida	y llegada junto
		2	2, 23, 25,	26,	27, 29 y	30	de	con el kilometraj	e la firma del
									y
		j	unio de 20	12.				jefe directo (inspe	ctor técnico).
					La alca	ldes	a en	su respuesta	señala que e
director de ma	ntenimie	n	to y trans	porte	munici	pal,	medi	ante el ya citado	oficio No 532,
de 2012, indic	a que las		libretas b	itáco	ras de l	os v	ehíc	ulos en arriendo,	consignan las
caracteristicas	del vehí	c	ulo, unida	d as	ignada,	con	ducto	r, entrada y sali	da, anotándose
en ellas las ob	servacion		es diarias	.
					Sobre l	a m	ateri	a, los argumen	tos esgrimidos
por la autorid	ad no s	o	n suficie	ntes	para le	van	tar l	a observación,	por cuanto, e
municipio deta	lla lo q	u	e se de	be	registrar	en	la	hoja de ruta,	no entregando
antecedentes	que exp	li	quen la	falta	de llen	ado	en	las bitácoras p	or servicio de
arriendo en ve	hículos m		enores.
c) A	rriendo d	e	edificios	.
					La Mu	nici	palid	ad de Santiago,	en el periodo
en examen, m	antiene		en arrien	do 2	9 inmu	eble	s, q	ue en el perio	do en revisión
representan ga	stos por		$ 379.65	1.224	.-, segú	n c	onsta	en el oficio N"	131, de 13 de
agosto de 201	2, de la		dirección	de	administ	raci	ón y	finanzas y en	el mayor de la
cuenta contab	le 215-	2	2-09-002,	re	specto	de	los	cuales no se	determinaron
observaciones	que form		ular. El de	talle	consta	en A	nexo	N" 7.
8.- Transfer	encias c	o	rrientes a	l sec	tor priva	do.
					De ac	uerd	o a	los antecedente	s recopilados,
esa entidad ed	ilicia, dur	a	nte el pe	riodo	en revi	sión	, efe	ctuó transferenci	as corrientes a
entidades priv	adas, po	r	la suma	de	$ 538.8	03.1	19.-,	de los cuales	se revisó una
muestra de $	18.638.	8	31.- corr	espo	ndientes	a	dona	ciones u otras	transferencias
corrientes que	no rep	r	esentan c	ontr	aprestac	ión	de	bienes o servici	os, e incluyen

Tabla 33 (página 34 (texto) · 48 filas)

aportes de carácter	institucional pa	ra financiar gastos	corrientes del se	ctor ex	terno, de
acuerdo al Clasifica	dor Presupues	tario contenido en	el decreto No 85	4, de 2	004, del
Ministerio de Hacien	da, según se d	esglosa a continua	ción:
Subtitulo-
item-	Nombre	Mont	o universo M	onto mu	estra
Asignación			$	$
24-01-004 Organ	izaciones comu	nitarias 4	1 9.766.768	13.34	6.831
24-01 -006 Volun	tariado		3.000.000	3.00	0.000
24-01 -007 Asiste	ncia social a	personas 1	10 .873.666	2.17	8.000
natura	les
24-01-008 Premi	os y otros		5.162.685	11	4.000
	Total	5	38.803.1 19	18.63	8.831
		Sobre la mate	ria, se verificó	el cum	plimiento
de los requisitos	exigidos para	el otorgamiento	de tales benef	icios,	a saber,
aprobación del conc	ejo municipal	No 41 1, de 14 de d	iciembre de 201	1, que	aprueba
en el presupuesto p	ara el año 201	2, las transferencia	s corrientes al s	ector pr	ivado, el
decreto alcaldicio s	ección 5'a No	1, de 2 de enero	2012, que ap	rueba	el citado
presupuesto; y, los	decretos Nos.	1.394, de 5 de julio	y 1.920, de 12	de se	ptiembre,
ambos de 2012, que	autorizan el p	ago.
		Asimismo, se	examinaron las	rendic	iones de
los fondos otorga	dos, verificánd	ose que las enti	dades benefici	arias c	olaboren
directamente en el	cumplimiento d	e las funciones m	unicipales, deter	minánd	ose que
las transferencias c	umplen con la	normativa vigente,	cuentan con la	docum	entación
de respaldo perti	nente; y, se	ajustan a las c	lasificaciones	presup	uestarias
contempladas en e	l decreto No	854, de 2004, de	l Ministerio de	Hacie	nda, no
advirtiéndose obse	~acionesq ue	formular sobre la	materia, a ex	cepción	de las
siguientes situacion	es:
8.1 .- Cuentas pend	ientes de rendi	ción de años anteri	ores.
		De los an	tecedentes ex	amina	dos se
estableció que al	30 de julio	de 2012, perman	ecía sin rendi	r la s	uma de
$ 44.978.915.-, corr	espondientes a	transferencias efec	tuadas a perso	nas jurí	dicas sin
fines de lucro, duran	te los años 20	06 a 201 1, de acue	rdo a los registr	os exist	entes en
la dirección de con	trol, sin que s	e conozca el deta	lle individual d	e las e	ntidades
receptoras de los fo	ndos concursab	les de los años 200	6, 2007, 2008,	2009 y	2010. El
detalle es el siguient	e:
			Mont	o
		Monto	pendie	nte
		Mo	nto		Año
Entidades receptora	de fondos	entregado ren	de rend dido	ir a
		$	julio d $	e su	bvención
			2012
			$
Carabineros de Chile	Prefectura
Central		30.000.000 28.	537.462 1.462.	538	2006
Fondos concursables	2006	221 ,093.213 219.	307.615 1.785.	598	2006
Fondos concursables	2007	221.452.510 220.	027.061 1.425.	449	2007
Fondos concursables	Año 2008	227.004.505 222.	963.1 15 4.041.3	90	2008
Fondos concursables	2009	224.436.960 208.	886.849 15.550.	1 11	2009
Juntas de vecinos 20	09	12.600.000 12.	000.000 600.	000	2009

Tabla 34 (página 35 (texto) · 54 filas)

	SUBDIVISIÓN	DE AUDITOR/A E	INSPEC	CIÓN
	Á	REA AUDITOR~A	1
		- - 29
	1	1		1 1 Monto
				pendiente
		Monto	Monto	de rendir a	Año
Entidades receptor	a de fondos	entregado r	endido		aprobación
		$	$	julio de	subvención
				2012
				$
Fondos concursable	s 2010	274.885.089 27	4.548.8	07 336.282	2010
Juntas de vecinos 2	010	20.500.000	19.500.0	00 1. OOO.OOO	2010
Corporación Cultur	al Cine Arte
		1.500.000		O 1.500.000	2011
Alameda
Fundación Victor Jar	a	1.500.000		O 1.500.000	2011
Fundación Semilla		480.000		O 480.000	2011
Club de Adulto	Mayor San	400.000		O 400.000	2011
Vicente
Junta de Vecinos Sa	n Francisco	2.000.000		O 2.000.000	2011
Junta de Vecinos G	eneral Bulnes	1.024.877		O 1.024.877	201 1
	I	I		I I
Junta de Vecino	s Gabriela
				O 2.493.750	2011
		2.493.750
Mistral
Junta de Vecinos Fr	anklin	1.500.000		O 1.500.000	2011
Comité Vecinal en	Prevenci6n y
Seguridad del Adu	lto Mayor "	2.500.000		O 2.500.000	2011
Esperanza y Futuro"
Club Adulto May	or Los del	400.000		O 400.000	2011
Camino
Junta de Vecinos Fr	anklin	3.178.920		O 3.178.920	2011
Junta de Vecinos G	abriela	600.000		O 600.000	2011
Mistral
Junta General Bulne	s	600.000		O 600.000	2011
Junta de Vecinos Pe	dro Lagos	600.000		O 600.000	2011
Total		1.250.749.824 1.2	05.770.9	09 44.978.91 5
		Solicitado el	detalle	de las juntas	de vecino
con rendiciones pe	ndientes de los	anos 2009 y 2010	, éste n	o fue proporcio	nado por l
dirección de contro	l de esa entida	d comunal.
		La autoridad	comun	al informa en s	u respuest
que el encargado	de la unidad de	subvenciones, m	ediante	memorándum	No 1, de 3
de noviembre de 2	012, comunicó	que al 29 de novi	embre	del mismo año,	los fondo
pendientes de r	endición ascie	nden a $ 22.2	87.526.-	. Adjunta, a	demás, e
comprobante de in	greso No 36335	93, de 28 de febre	ro de 2	007, por $ 1.88	1.377.-, po
reintegro efectua	do por la	Prefectura Centr	al de	Carabineros	de Chile
correspondiente al	saldo de la s	ubvención que le	fuera	otorgada en el	año 2006
presentándose un	a diferencia d	e $ 418.839.-, en	tre lo	pendiente por	rendir y l
efectivamente rend	ido, lo que no f	ue aclarado por es	e munic	ipio.
		Añade, que	media	nte los oficios	ordinario
Nos. 713, de 31 de	mayo, 1.688, 1	.739 y 1.748, de 1	6, 26 y	27 de noviembr	e, todos d
2012, la dirección	de control solic	ita al director de d	esarroll	o comunitario	informació
del estado de las r	endiciones de c	uentas de las sub	vencion	es otorgadas p	or concept
de fondos concursa	bles.

Tabla 35 (página 36 (texto) · 41 filas)

		DIVISIÓN	DE	MUNICIPALIDADES
	SUBD	IVISI~N D	E A	UDITOR~AE INSPE	CCI	ON
		ÁR	EA	AUDITOR~AI
				- 3 0 -
				Al respecto, la resol	ució	n No 759,	de	2003, de
esta Contralorí	a Genera	l -que Fija	N	ormas de Procedimi	ent	o sobre R	end	ición de
Cuentas-, disp	one, en su	numeral	3, r	endición de cuentas,	pár	rafo terce	ro, q	ue toda
rendición de c	uentas est	ará constit	uid	a por los comproba	ntes	de ingres	o, e	greso y
traspaso, aco	mpariados	de la do	cum	entación en que s	e f	undament	an,	los que
constituyen el r	eflejo de l	as transacc	ion	es realizadas en el d	esa	rrollo de s	u ge	stión en
dicho período y	, consecu	entemente,	se	derivan de sus siste	mas	de inform	ació	n.
				Por otra parte, corr	esp	onde prec	isar	que, el
numeral 5.3, t	ransferenc	ias al se	ctor	privado, párrafo c	uart	o, de la	men	cionada
resolución No 7	59, obliga	al ente ot	org	ante de recursos púb	lico	s a exigir	rend	ición de
cuentas de los	fondos en	tregados a	las	personas o instituci	one	s del secto	r pr	ivado, lo
que no consta	en la espe	cie, respe	cto	de la suma pendient	e d	e rendición	, da	das sus
fechas de proc	edencia.
				A mayor abundami	ento	, es del	cas	o tener
presente que	acorde co	n el nume	ral	5.4, entrega de nue	vos	fondos,	de l	a citada
resolución, los	servicios	se encuent	ran	impedidos de entre	gar	nuevos fo	ndo	s, sea a
disposición de	unidades	internas	o	a la administración	de	terceros,	mie	ntras la
persona o instit	ución que	debe recib	irlo	s no haya cumplido	con	la obligaci	ón d	e rendir
cuenta de la in	versión de	los fondos	ya	concedidos. A su vez	, el	numeral 8	, sa	nciones,
setiala "La falt	a de opor	tunidad en	la	rendición de cuenta	s s	erá sanci	onad	a en la
forma prevista	en los artíc	ulos 89 de	la	ley N" 10.336, y 60 d	el d	ecreto ley	No	1263, de
1975.
				Analizados los ant	eced	entes ap	orta	dos por
esa autoridad	comunal	se pudo v	erifi	car que a la fecha	de	emisión d	el	presente
informe, perma	nece sin	rendir fon	dos	la suma de $ 43.	516.	377.-, po	r lo	que se
mantiene la ob	servación	formulada,	aju	stada a dicho monto	, cu	yo detalle	se	indica a
continuación:
						)enatente		Año
						e rendir
						a	apr	obación
						julio de	su	bvención
						2012
Fondos conc	ursable
Corporación	Cultural
			1.50	0.000				2011
Cine Arte Alame	da				O	1.500.000
Fundación Victo	r Jara		1.50	0.000	O	1.500.000		2011
Fundación Semi	lla		48	0.000	O	480.000		2011

Tabla 36 (página 37 (texto) · 51 filas)

C	ONTRAL	OR~AG	ENERAL D	E LA REPÚ	BLICA
	D	IVISIÓN	DE MUNICI	PALIDADES
	SUBDIVI	SIÓN	DE AUDITOR	~AE INSPECCI	ÓN
		Á	REA AUDITO	R~A1
			- - 31
						Año
						aprobación
						subvención
Club de Adulto	Mayor		400.000	O	400.000
San Vicente
Junta de Vecin	os San		2.000.000	o	2.000.000
Francisco
Junta de	Vecinos		1.024.877	O	1.024.877
General Bulnes
Junta de	Vecinos		2.493.750	O	2.493.750
Gabriela Mistral
Junta de	Vecinos		1.500.000	O	1.500.000
Franklin
Comité Veci	nal en
Prevencion y S	eguridad		2.500.000	O	2.500.000
del Adulto M	ayor "
Esperanza y Fu	turo"
Club Adulto M	ayor Los		400.000	O	400.000
del Camino
Junta de	Vecinos		3.178.920	O	3.178.920
Franklin
Junta de Vecino	s		600.000	O	600.000
Gabriela Mistral
Junta General	Bulnes		600.000	O	600.000
Junta de Vecino	s Pedro		600.000	O	600.000
Lagos
Total		1.	220.749.824	1.1 77.233.447	43.516 .377
8.2.- Ley N"	19.862,s ob	re Regi	stro de Perso	nas Jurídicas	Receptoras	de Fondos
Públicos	.
			La audi	toría realizad	a permitió v	erificar el
cumplimiento d	e lo estable	cido en	el artículo l	ode la ley N" 1	9.862 y, su r	eglamento,
contenido en e	l decreto N	o 375, d	e 2003, del Mi	nisterio de Ha	cienda, que	señala que
los órganos y	servicios pú	blicos in	cluidos en la	ley de presup	uestos y los	municipios
que efectúen tr	ansferencia	s de fon	dos públicos,	estarán obliga	dos a llevar	un registro
de las entidade	s receptora	s de dic	hos fondos.
			No obst	ante lo anteri	or, si bien	el aludido
registro es llev	ado por pers	onal de	pendiente de l	a secretaría m	unicipal, en u	na planilla
excel, éste no	consigna el	monto,	la fecha de la	transferencia n	i el objeto o	destino de
la aplicación d	e dichos fon	dos pú	blicos, con ind	icación de los	trabajos, ac	tividades o
comisiones en	cargadas, e	ntre otr	os, tal como	lo señala el a	rtículo 5" de	l señalado
decreto No 375	, de 2003.
			La alcal	desa (S) adjun	ta en su re	spuesta el
memorándum	No 15, de	4 de d	iciembre de	2012,d e l ad	ministrador d	el registro
municioal de tr	ansferencia	s de fon	dos ~úbiicos	m. ediante el cu	al informa a l	a directora
de coRtro~la s	ituación de	las subv	enciones otor	gadas por el	municipio en	el periodo
de 1 de enero	al 31 de juli	o de 20	12, adjuntand	o un informe d	e registro de	entidades
receptoras de t	ransferenci	as de la	Municipalidad	de Santiago.

Tabla 37 (página 38 (texto) · 49 filas)

	DIVISIÓN	DE	MUNICIPALIDADES
	SUBDIVISIÓN	DE A	UDlTORiA E INSPEC	C~ÓN
		AREA	AUDITOR~AI
-IU
			-32-
			Analizado el citado	registro,	si bien éste
individualiza la e	ntidad receptora	de tra	nsferencias de fondos	públicos,	el objetivo del
aporte, el monto	y si las instituci	ones s	e encuentran en los re	gistros del	municipio, no
consigna la fech	a de la transfere	ncia de	los fondos entregados	, según s	e establece en
la letra d), del	citado decreto	No 37	5, de 2003, del Mini	sterio de	Hacienda, no
obstante, esta C	ontraloría Gener	al, est	ima pertinente salvar l	o objetad	o, sin perjuicio
de que esa entid	ad comunal arbit	re las	medidas pertinentes p	ara que, e	n lo sucesivo ,
no se repita la o	misión descrita.
			De la revisión realiza	da a las	subvenciones
otorgadas por la	Municipalidad d	e San	tiago, se verificó que l	as organi	zaciones a las
cuales se les tra	nsfirieron fondos	figura	n inscritas en el regist	ro de pers	onas jurídicas
receptoras de f	ondos públicos,	dand	o con ello cumplimien	to a lo p	rescrito en el
articulo 6" de la	ley No 19.862, e	l cual	dispone que "a las en	tidades a	que se refiere
esta ley sólo se l	es podrá entrega	r recu	rsos públicos o conced	er franqui	cias tributarias
una vez que se	encuentren insc	ritas e	n el registro correspo	ndiente y,	en todo caso,
únicamente a pa	rtir de la vigencia	seña	lada en el articulo 1" tr	ansitorio".
			Asimismo, se constat	ó, de ac	uerdo con los
datos obtenidos	del portal ww	w.regi	strosl9862.cl, link "re	porte de	transferencias
ingresadas", que	ese municipio	declar	ó en el Registro Centr	al de Cola	boradores del
Estado y Munici	palidades la total	idad d	e las subvenciones oto	rgadas, d	e conformidad
a lo establecido	en el articulo 10	del de	creto N" 375, ya citado.
			Respecto al perso	nal encar	gado de la
administración d	el mencionado p	ortal, l	a circular No 84, de 27	de octubr	e de 2003, de
la Subsecretaría	de Desarrollo R	egion	al y Administrativo. ind	ica que e	l alcalde debe
designar un tit	ular y un suple	nte,	que serán responsab	les del r	egistro en la
municipalidad y r	emitir dicha infor	mació	n por oficio a la Subse	cretaría cit	ada, debiendo
actualizar la infor	mación cada ve	z que	éstos sean reemplazad	os.
			En ese contexto, el al	calde, me	diante decreto
sección segund	a N" 1.355, de	24 d	e agosto de 2009, a	signó las	funciones de
	I registro munici	pal, en	calidad de titular, al fu	ncionario	Diego Alfredo
	profesional grad	o 7",y	como suplente a dotia	Rossana	n Matte
	1, ambos funci	onario	s con desempeño e	n la secc	ión arc ivo y
certificación, del	departamento d	e asun	tos municipales de la	secretaria	municipal, no
determinándose	observaciones q	ue for	mular.
8.3.- Sobre acc	eso a la informa	ción p	ública.
			En cuanto al cum	plimiento	de la ley
N" 20.285, sobr	e Transparencia	de la	Función Pública y de	Acceso a	la Información
de la Administra	ción del Estado,	es im	portante señalar que	los Órgan	os y Servicios
Públicos de la A	dministración d	el Esta	do tienen el deber de	cumplir e	l Principio de
Transparencia co	ntenido en los a	rtículo	s loy 2" de dicho cuer	po legal.
			A su vez, en su articu	lo 4" incis	o segundo, de
la referida ley s	eñala que los s	ervicio	s deben facilitar la en	trega de	información a
personas natura	les o jurídicas,	ademá	s en el artículo 6" y	7", se est	ablece que la
información deb	e estar disponib	le en	los sitios electrónicos	de los Ó	rganos de la
Administración d	el Estado y que	éstos	deben ser actualizado	s a lo men	os una vez al

Tabla 38 (página 39 (texto) · 47 filas)

C	ONTRALOR~	AG ENERAL DE	LA REP	ÚBL	ICA
	DIVISIÓ	N DE MUNICIP	ALIDADE	S
	SUBDIVISIÓN	DE AUDITOR/	A E INSPE	CCIÓN
cm*		ÁREA AUDITOR	~A1
		-
		- 33
		El articul	o 7", letra	9, de	la cit	ada ley, señala
que se debe	mantener un re	gistro de las tran	sferencias	de f	ondo	s públicos que
efectúen los o	rganismos afect	os a la misma,	incluyend	o todo	apo	rte económico
entregado a pe	rsonas jurídicas	o naturales, dire	ctamente o	medi	ante	procedimientos
concursables,	sin que éstas o	aquellas realicen	una cont	rapre	stació	n recíproca en
bienes o servici	os.
		En tanto,	el artículo	11, l	etra	i), se refiere al
principio de co	ntrol, que consist	e la obligación de	fiscalizar	el der	echo	de acceso a la
información.
		De acuer	do a lo an	terior	ment	e expuesto, las
validaciones ef	ectuadas a la	página http://ww	w.municip	alidad	desa	ntiago.cll sobre
transparencia	municipal, opci	ón transferencia	s de fond	os p	úblico	s, permitieron
verificar que la	s transferencias r	ealizadas en el p	eriodo ene	ro a j	ulio d	e 2012, no han
sido publicadas	en el menciona	do portal.
		Sobre el	particular l	a aut	orida	d edilicia no se
pronuncia en	su respuesta,	no obstante, est	a Entidad	de	Contr	ol efectuó las
validaciones co	rrespondientes,	con fecha 11 de d	iciembre d	e 201	2, co	mprobando que
las transferenc	ias se encuentra	n publicadas en	la página	web d	el m	unicipio, por lo
que correspond	e levantar la obs	ervación.
9.- Asistenci	a social a person	as naturales.
		Durante e	l período	enero	a juli	o de 2012, esa
entidad comun	al efectuó desem	bolsos por un mo	nto ascend	ente a	$ 11	0.873.666.-, de
los cuales se r	evisó una mues	tra de $ 2.178.00	0.-, comp	roban	do qu	e estos fueron
destinados a a	yudas sociales,	correspondientes	al progra	ma gu	arda	doras 2012, no
advirtiendose o	bservaciones qu	e formular sobre l	a materia.
		Cabe me	ncionar qu	e el p	rogra	ma guardadora
es un servicio	que brinda el m	unicipio y que su	bsidia el	cuidad	o inf	antil en horario
alterno a la jor	nada escolar pa	ra las mujeres d	e la comun	a, ma	dres	trabajadoras y
estudiantes qu	e se capacitan,	que no cuenten	con rede	s fam	iliare	s ni un adulto
responsable de	l cuidado de su	s hijoslas durante	este hora	rio. E	l prog	rama pretende
brindar a los ni	ños y niñas entre	4 a 12 años resi	dentes y10	estud	iante	s de la comuna
que presenten	necesidades de	cuidado y prot	ección, un	lugar	alte	rnativo seguro,
acogedor, cálid	o y de conten	ción, donde per	manecer fu	era d	e la	s horas de su
educación form	al, y a las madre	s una alternativa	de realizar	su tra	bajo y	10 estudios, de
manera tranquil	a y segura del bi	enestar de sus hij	os (as).
11.- VISITA A	TERRENO
1.- Sobre cu	mplimiento del	oficio circular N"	15.000 de	2012,	y jur	isprudencia de
esta Con	traloria General.
		En relaci	ón con la p	ublici	dad e	fectuada en la
comuna de San	tiago, se determ	inaron las siguie	ntes situac	iones	que	no se ajustan a
las instruccione	s impartidas por	esta Contraloría	General, m	edian	te ofi	cio circular N"
15.000, de 201	2.

Tabla 39 (página 40 (texto) · 46 filas)

		- 34	-
		Cabe	precisar	que, r	especto del
financiamiento de	la propaganda	instalada	en ciertos s	ectores de	la comuna de
Santiago, cuyo de	talle se analiza	en los	párrafos sig	uientes, la	administradora
municipal, mediant	e ordinario No 1	.945, de	31 de agosto	de 2012, i	nformó que "la
dirección de comun	icación señala q	ue no se	ha incurrido	en gastos p	or publicidad y
difusión en giganto	grafía, letreros y	en imag	en digital en p	antalla LED	", de lo cual se
desprende que la p	ublicidad que se	señala a	continuación	es de caráct	er privado y no
municipal.
		a)	Con fecha 27	de agosto	de 2012, antes
del inicio del períod	o legal de camp	aña, esta	Entidad Fisca	lizadora tom	ó conocimiento
de la distribución d	e una carta diri	gida a lo	s vecinos de	la comuna	de Santiago, a
través de la cual el	Alcalde de Sant	iago, don	Pablo Zalaqu	ee k l l a m	a a apoyar de
manera explícita, l	a candidatura a	concejal	de don Carlo	s	tal como
indica la siguiente f	rase: "La prese	ncia de C	arlos Kubick c	omo Co	para mi, j
primera prioridad y	por eso, le pido	que lo a	poye con el m	ismo entusia	smo y energía
que me apoyará a	mí". Además, se	comprob	ó la distribuci	ón de un ca	lendario con la
imagen de la auto	ridad comunal j	unto al	mencionado c	oncejal, do	nde se señala
"Zalaquett-Kubick d	upla ganadora. E	l detalle	gráfico consta	en Anexo N	o 8.
		b)	Asimismo, se	ob: Al	jistribución de
folletos con la post	ulación a concej	al de don	Felipe Aless	andri	, en donde el
alcalde ~ a l a ~	u esetñtala "Ne	cesito la	experiencia d	e Fe ipe	essandri en el
concejo municipal",	y en los cuales	se utiliza	el escudo ins	titucional de	l municipio. El
detalle gráfico cons	ta en Anexo N" 9	.
		c)	Por su parte	, se constat	ó la entrega de
un informativo en	papel, denomina	do "La Z	de Santiago",	edición N"	1, del mes de
septiembre de 20	12, donde se	observa	al entonces	alcalde d	e la comuna
promocionando su	candidatura y la	de la co	nce'al Carolina	Lavin	así como la
postulación a conc	ejal de Espera	3ino	*, C h r i	s t i a n n e m	, Leonel
Herrera Zac	arías Alarcón	Ju	an varo Ar	ce	rancisco
Salamanca	cañ;	fiaa?os y	a mencionado	s aros K	ubick y
Felipe Aels,,, ,,, ,	a qu	ienes se	los present	a como "E	l equipo que
acompañará a Pabl	o Zalaquett". El d	etalle grá	fico consta en	Anexo No 1	0.
		d)	Las valida	ciones pr	acticadas en
terreno, los días 10	, 19 y 22 de ago	sto de 2	012, previo al	período leg	al de campaña,
en diferentes aveni	das y calles de la	comuna	de Santiago,	permitieron c	onstatar el uso
de propaganda en	que se difundía	tácitame	nte la postulac	ión del alca	lde. Aquello se
desprende de las c	aracterísticas de	la propa	ganda emplea	da, gigantog	rafia, letreros y
propaganda en ima	gen digital en pa	ntalla LE	D, utilizando u	n mismo es	logan, a saber,
"Z ¡VAMOS POR M	AS!, en directa	alusión a	su candidatur	a. El detalle	gráfico consta
en Anexos Nos.4 y	11 .
		Sobre	lo observad	o en las let	ras a) a la d),
cabe precisar que,	conforme a lo e	stablecid	o en el artícu	lo 30 de la	ley No 18.700,
Orgánica Constituc	ional sobre Vota	ciones P	opulares y Es	crutinios, se	entenderá por
propaganda electo	ral, la dirigida	a inducir	a los electo	res a emiti	r su voto por
candidatos determi	nados o apoyar	algunas	de las posicio	nes sometid	as a plebiscito
(aplica criterio cont	enido en dictame	n No 58.2	86, de 2012).

Tabla 40 (página 41 (texto) · 51 filas)

CO	NTRALO	R~A	G ENER	AL DE LA REP	ÚBLICA
	DIV	ISIÓ	N DE M	UNICIPALIDADE	S
	SUBDIVISI	ÓN	DE AU	DITOR~AE INSPE	CCIÓN
			ÁREA A	UDITOR~AI
			-	35-
			A	simismo, el citado	articulo 30,	indica que la
propaganda ele	ctoral sólo p	odr	á efectua	rse desde el trigé	simo y hast	a el tercer día
anterior al de la	votación, a	mb	os días i	nclusive, situación	que no se	cumplió en la
especie (aplica	criterio conte	nido	en dicta	men N" 58.286, de	2012).
			S	obre el particular,	es dable s	eñalar que la
publicidad aludi	da resulta im	pro	cedente	de acuerdo a lo in	struido en e	l oficio circular
No 15.000, de 2	012, de este	orig	en, que e	n su capitulo 1, Pr	escindencia	Política de los
Funcionarios d	e la Admini	stra	ción del	Estado, párrafo	12, mencio	na que en el
desempeño de	la función	pú	blica, los	empleados esta	tales, cualq	uiera sea su
jerarquia y el es	tatuto jurídic	o q	ue los rija	, están impedidos	de realizar	actividades de
carácter político	contingent	e y,	en tal vir	tud, v. gr., no pu	eden hacer	proselitismo o
propaganda pol	ítica, promo	ver	o interve	nir en campañas o	participar e	n reuniones o
proclamaciones	para tales	fin	es, ejerc	er coacción sobr	e los emple	ados u otras
personas con e	l mismo obj	eto	y, en ge	neral, valerse de	la autoridad	o cargo para
favorecer o pe	rjudicar, por	cu	alquier	medio, candidatur	as, tendenci	as o partidos
políticos.
			A	demás, el citado	oficio circul	ar No 15.000,
señala que los c	oncejales, n	o o	bstante n	o poseer la calida	d de funcion	arios pSiblicos,
también deben,	en el dese	mpe	ño de su	s cargos, abstene	rse de realiz	ar actividades
políticas en cum	plimiento de	las	normas	sobre probidad ad	ministrativa	contenidas en
la ley N" 18.575	, cuya obser	van	cia les re	sulta exigible por e	xpreso man	dato del inciso
final del artículo	40 de la ley	N"	18.695, y	mencionada.
			E	n cuanto a los	elemento	s publicitarios
referidos en las	letras a) y	b),	que apar	ecen emitidos por	el edil de l	a época en su
calidad de tal o	en que se	utiliz	a el logo	del municipio, no	resultan pro	cedentes, aún
cuando se haya	n financiado	con	recursos	privados, toda ve	z que confor	me lo resuelto
por el dictamen	No 58.286,	de 2	012, el c	argo público que s	irve la autor	idad alcaldicia
debe desempeñ	arse con la	má	s estricta	imparcialidad y n	o puede ser	utilizado para
finalidades disti	ntas a las in	stitu	cionales.	Por ende, no corr	esponde qu	e quien ejerce
la plaza de alcal	de use su ca	rgo	con fines	privados.
			A	simismo, es nec	esario tene	r presente la
forma y oportun	idad en que	se e	fectuó la	publicidad citada,	antes del ini	cio del periodo
legal de camp	aría, en circ	uns	tancias	que el referido e	x alcalde p	ostulaba a la
reelección, lo q	ue aparece	co	mo pres	untamente improc	edente, de	acuerdo a la
normativa que r	egula la prop	aga	nda elect	oral (aplica criterio	contenido e	n dictamen N"
19.503, de 2009	).
			L	a alcaldesa (S) e	n su respue	sta adjunta el
oficio N" 3.573,	de 4 de dic	iem	bre de 20	12, a través del c	ual el direct	or de asesorla
jurídica manifies	ta que las o	bse	rvacione	s planteadas en la	s letras a),	b), c), y d), no
contaron con la	declaración	per	sonal del	alcalde Pablo Zala	quett
de los concejale	s y10 candid	atos	a concej	ales, que se citan	b en dic as ob	jeciones.
			C	ontinúa, indicand	o que no c	onsta que la
publicidad o pr	opaganda a	nali	zada en	cuestión haya si	do autorizad	a, financiada,
editada y10 dist	ribuida por	el	señor Z a	l a q u e t t por	lo que las	observaciones
referidas en la	s letras a)	y	b), carec	en de racionalid	ad e impar	cialidad al no
considerarse la	declaración	del	afectado	ni prueba alguna	que funde o	haga presumir
dicha conducta.

Tabla 41 (página 42 (texto) · 51 filas)

C	ONTRALOR~AG	ENERAL	DE LA REPÚBL	ICA
	DIVISIÓ	N DE MUNIC	IPALIDADES
	SUBDIVISIÓN	DE AUDITO	R~A E INSPECCIÓN
	ÁR	EA AUDIT	OR~Ai
		- - 36
		Seguid	amente, expresa q	ue el	dictamen No
58.286, de 24	de septiembre de 2	012, de esta	Contraloría Gener	al, no d	ebió haberse
invocado para	cuestionar hechos a	caecidos du	rante los meses d	e agos	to y principios
de septiembre	del mismo año, com	o tampoco d	ebió haberse pron	unciad	o, en atención
a que no es	competencia de es	ta Entidad	Fiscalizadora, el c	umpli	miento de las
normas electo	rales en la medida d	icha función	especial se ha ra	dicado	en un órgano
jurisdiccional, l	o que ha sido recon	ocido por dic	tamen No2 6.969, d	e 2009	.
		Sobre	el particular, cab	e prec	isar que, de
acuerdo a lo	consignado en el	"Listado d	e Candidaturas e	lecció	n Alcaldes y
Concejales", e	mitido por el Servic	io Civil, el d	ía 24 de agosto d	e 201	2, tanto el ex
alcalde de 1 1	rnmllna de Santia	go c o m d	nn Carlos Kubic		dnn Felipe
	doña Carolina	1 Lavín	l ñ a Esperanza	1	i:
	don Leon	el Herrer	don Zacarías
Juan Alvaro	1 A y don	2 José	ico Salamanca		se
encontraban in	scritos como candid	atos, a la em	isión del dictamen	;8'2	86 , e 012.
		En es	te contexto, cab	e señ	alar que la
jurisprudencia	de esta Contralorí	a General,	contenida en el	citado	dictamen ha
manifestado q	ue "...atendida la	proximidad	de las eleccion	es m	unicipales -a
efectuarse el 2	8 de octubre del pr	esente año-,	resulta pertinente	hacer	presente que
mediante el o	ficio circular No 15	.000, de 20	12, esta Contralor	ía Ge	neral impartió
instrucciones e	n relación con dich	o proceso, m	anifestando, entre	otros	aspectos, que
los funcionario	s, en resguardo del	principio de	probidad administr	ativa, s	e encuentran
impedidos de	realizar, en el ejerci	cio de sus re	spectivos cargos,	activid	ades políticas
de carácter co	ntingente, como asim	ismo ejerce	r su autoridad para	fines e	lectorales. ..".
		Luego,	procede anotar qu	e los d	ictámenes de
esta Contralorí	a General rigen des	de la vigenci	a de las normas en	ellos	interpretadas,
por lo que no r	esulta admisible la a	legación pla	nteada respecto de	la fec	ha de emisión
del dictamen N	o 52.286, de 2012 (	aplica criteri	o contenido en dict	amen	No 61.350, de
2012).
		Ademá	s, cabe tener	presen	te que, sin
perjuicio de la	competencia de o	tros órganos	respecto del cum	plimie	nto de la ley
N" 18.700 y 19	.884, sobre transpar	encia, limite	y control del gasto	electo	ral, la forma y
oportunidad e	n que se efectu6	la publicida	d citada en el pr	esente	informe, en
circunstancias	que el referido ex al	calde postul	aba a la reelección	en el	mismo cargo,
es susceptible	de ser considerad	a como pro	paganda electoral	, por l	o que no ha
resultado proc	edente en los términ	os expuesto	s.
		Por co	nsiguiente, los fund	ament	os expuestos
no permiten	dar por subsanad	as las ob	servaciones formu	ladas	inicialmente,
reiterándose q	ue tanto el alcalde ti	tular a la ép	oca fiscalizada así	como l	os concejales
en el desempe	ño de sus cargos, d	eben absten	erse de realizar act	ividad	es políticas en
cumplimiento d	e las normas sobre	probidad a	dministrativa. En ra	zón de	lo señalado,
se remitirán l	os antecedentes a	l Director	del Servicio Elect	oral (	aplica criterio
contenido en d	ictamen N" 19.503,	de 2009).
2.- Verificac	ión de vehículos mu	nicipales.
,
		Con fe	cha 21 de septie	mbre	de 2012, se
efectuó una va	lidación en terreno a	una muestr	a de 15 vehículos	munici	pales, los que

Tabla 42 (página 43 (texto) · 42 filas)

		DIVIS	IÓN DE	MUNICIPA	LIDADES
		SUBD~V	~S~DÓEN A U	DITOR~A	E INSPECC	IÓN
			ÁREA A	UDITOR~	AI
				- - 37
se detallan en el c		uadro adjun	to, con la f	inalidad d	e constatar	el efectiv	o cumplimiento
de las disposicion		es establec	idas en la	ley No 18	.290, de Tr	ánsito, y	del decreto ley
No 799, de 1974,		no determin	ándose ob	servacion	es que form	ular sobr	e la materia. El
detalle es el siguie		nte:
			Tipo		Patente
			Automóvil		PY-4402-K
			Camioneta		CVGD-98
					CVGD-99
			C- a m i o - n e- t a- -. .. . . . .
			Automóvil		PY-4400-3
			Automóvil	/	MY-8793-0
			AI itnmhvil	1	MY-8853-8
		Camio	neta doble c	1 abina	fCS-7271-2
		Camio	neta doble c	abina 1	SP-8397-4
		1 Camio	neta doble c	abina 1	CVGF-13
			Camioneta		MY-8807-4
111.- OTRAS OB		SERVACIO	NES
- Declaracio	n	es de Inter	eses y Patri	monio.
			S	obre est	e aspecto,	se con	stató que los
funcionarios que		se detallan	en Anex	o N" 12,	no han d	ado cum	plimiento a lo
establecido en la	l	ey No 18.5	75, articulo	57 y sigui	entes, y de	cretos No	s. 99, de 2000,
y 45, de 2006, a		mbos del	Ministerio S	ecretaría	General d	e la Pres	idencia, sobre
Reglamento par	a	la Dec	laración d	e Intere	ses y P	atrimonia	l de Bienes,
respectivamente,		puesto que	aquéllas n	o se han	presentado	o actuali	zado ante esta
Contraloría Gener		al.
			L	a autorida	d comunal	adjunta e	n su respuesta
el oficio No 2.618,		de 3 de dic	iembre de	2012, me	diante el cu	al el secre	tario municipal
informa a la di	r	ectora de	control l	as medid	as adopta	das, ten	dientes a dar
cumplimiento a lo		establecido	en la norm	ativa men	cionada en	el párrafo	precedente, lo
que se materializ	ó	a través d	e los oficio	s Nos.2 .5	51, 2.565, d	e 20 y 22	de noviembre
de 2012, 2.566 y		2.585, am	bos de 26	de igual	mes y aiio	, todos d	e la secretaría
municipal, media	n	te los cua	les fueron	remitidas	a esta E	ntidad Fi	scalizadora las
declaraciones de		intereses y	patrimoni	al de bien	es de los	funcionar	ios que no las
habian presentad	o	.
			A	nalizada	la docume	ntación	proporcionada,
se estima pertine		nte salvar	la observa	ción expr	esada, tod	a vez qu	e se adjuntan
antecedentes que		acreditan q	ue se han	adoptado	medidas te	ndientes	a regularizar lo
objetado, sin per	j	uicio de qu	e el total	cumplimie	nto de las	medidas	informadas se
verificará en futur	a	s auditorias	de seguim	iento.

Tabla 43 (página 44 (texto) · 52 filas)

CONTR	ALOR~AG E	NERAL DE LA	REPÚBLICA
	DIVISIÓN	DE MUNICIPALI	DADES
SUB	DIVISIÓN D	E AUDlTORíA E I	NSPECCIÓN
	ÁR	EA AUDITOR~A1
		- 3 8 -
CONCLUSIONES
		Atendidas la	s consideracione	s expuestas
durante el desarrollo d	el presente tr	abajo, correspon	de concluir que la	Municipalidad
de Santiago ha regulari	zado algunas	observaciones i	ncluidas en el prein	forme de esta
Contraloría General, no	obstante, de	berá abocarse a	resolver las subsi	stentes, según
el detalle que sigue par	a unas y otra	s.
		1.- Las o	bservaciones señ	aladas en el
capítulo 1 , examen de c	uentas, num	eral 1, gastos en	personal, puntos 1	. l, sobre pago
de horas extraordin	arias, letras	a), sobre au	torización previa	de trabajos
extraordinarios, relacio	nado con el	control y registro	de las horas extra	ordinarias; b),
ejecución ininterrumpi	da de trabaj	os extraordinario	s; 1.2, comisione	s de servicio,
viáticos, relacionado c	on el pago e	n exceso por $	56.200.-; numeral	2, gastos en
bienes y servicios d	e consumo,	punto 2.1, ga	stos en alimento	s y bebidas
insuficientemente acred	itados por $	13.831.489.-; num	eral 3, sobre cobr	o de derechos
por publicidad y propag	anda, en lo	referido a empres	as que no cuenta	n con permiso
municipal, numeral 5,	infracciones	a la ley No 19.88	6 y su reglament	o, puntos 5.1,
desembolsos por servic	io de cóctel	para 200 persona	s, relacionado con	la publicación
de la resolución que a	probó las ba	ses de la licitació	n 2343-445-L112 y	el cuadro de
los oferentes a la mi	sma; 5.2, so	bre contrato "Ad	quisición de tela	de PVC con
servicios de impresión	en sistema d	e inyección digital	", en cuanto a su	publicación en
el sistema de informaci	ón de compr	as y contratación	pública y la prórro	ga del mismo
dispuesta por resolucio	nes Nos.6 92	y 1.037, ambas d	e 2011; 5.3, falta	de publicación
de antecedentes en el	sistema de	información de	compras y contrat	ación pública;
numeral 6, vehículos d	e propiedad	municipal; letras a	), omisión de infor	mación en las
bitácoras de los vehícu	los; y c), om	isión del registro	de consumo de c	ombustible en
las bitácoras de vehícul	os municipal	es, y sobre la dife	rencia ascendente	a $ 907.201 .-;
numeral 8, transferenci	as corrientes	al sector privado,	puntos 8.2, falta d	e fecha de las
transferencias de fond	os en los r	egistros del mun	icipio; 8.3, sobre	acceso a la
información pública; y,	en el capítu	lo III, otras obse	rvaciones, referido	a la falta de
declaraciones de inter	eses y patrim	onio, se dan po	r subsanadas, con	siderando las
explicaciones y antece	dentes aport	ados por la entid	ad, sin perjuicio	de las futuras
validaciones a realizars	e en próxima	s auditorías de se	guimiento.
		2.- Sobre	lo planteado en	el capitulo 1,
examen de cuentas, nu	meral 1, gas	tos en personal,	punto 1.4, honorar	ios relativos a
programas comunitario	s, relacionado	s con honorarios	por prestaciones d	e servicios en
funciones propias del	municipio, p	or $ 36.749.415.	-, esa entidad co	munal deberá
abstenerse, en lo suce	sivo, de cele	brar contratos a h	onorarios con car	go al subtítulo
21.04.004, para efectua	r labores mu	nicipales habitual	es y recurrentes.
		Asimismo,	en materia de	cometidos
funcionarios, comision	es de serv	icios, contrataci	ones a honorar	ios, y horas
extraordinarias, el muni	cipio deberá	dar estricto cumpl	imiento a lo dispue	sto para cada
una de esas institucion	es en la ley N	" 18.883 y la juris	prudencia adminis	trativa vertida
sobre el particular.
		En lo refere	nte al sumario	administrativo
incoado mediante decr	eto exento se	cción No 870,	de 5 de diciembre	de 2012, esa
entidad comunal deberá	remitir a est	e Organismo de C	ontrol copia de dic	ho acto, en el
término de 10 días	hábiles. Ade	más, una vez	finalizado dicho	procedimiento
disciplinario, sus resulta	dos deberán	ser informados a	este Organismo F	iscalizador.

Tabla 44 (página 45 (texto) · 50 filas)

CONTRAL	OR~AG ENERAL	DE LA R	EPÚ	BLICA
	DIVISIÓN DE MUNI	CIPALIDAD	ES
SUBDIV	ISIÓN DE AUDITO	R/A E INSP	ECC	IÓN
	ÁREA AUDIT	OR~AI
	- 3 9 -
	En lo	referido	al r	egistro d	e control de
asistencia de las horas	extraordinarias, esa	entidad c	omu	nal deber	á adoptar las
medidas necesarias para	implementar un sis	tema de co	ntrol	horario q	ue permita la
integridad y confiabilidad	de sus registros,	debiendo	ser	visado p	or la jefatura
respectiva en señal de co	nformidad, lo cual	será verific	ado e	n futuras	auditorías de
seguimiento que efectuará	esta Entidad Fiscal	izadora.
	3.-	En cuanto	al pu	nto 2.3,	sobre contrato
de impresión, el municipi	o deberá absteners	e, en lo su	cesi	vo, de in	currir en otros
gastos por concepto de p	ublicidad y difusión	que los n	eces	arios para	informar a la
comunidad los servicios q	ue presta; y, de incl	uir en cualq	uier t	iempo la	imagen de los
ediles, como una práctica	recurrente, lo que	será verific	ado	en futuras	auditorías de
seguimiento que practique	este Organismo de	Control.
	4.-	Lo adverti	do e	n el num	eral 3, sobre
cobro de derechos por pu	blicidad y propagan	da, en lo ref	erido	a empres	as con saldos
pendientes de pago por d	erechos de publicida	d y propag	anda,	por $ 57.	287.451. -, ese
municipio deberá efectu	ar el cobro de las	deudas p	endi	entes a	las empresas
publicitarias que se encue	ntran en mora, lo c	ual será ve	rifica	do en futu	ras auditorías
de seguimiento que efectu	ará esta Entidad Fis	calizadora.
	5.-	Referente	al n	umeral 7	, arriendo de
vehículos y de edificios, le	tra a), vehículos en	arriendo, e	se m	unicipio d	eberá dictar la
resolución fundada perti	nente y publicar l	os antece	dente	s que e	n cada caso
corresponde, en el siste	ma de Información	de Comp	ras y	Contrat	ación Publica,
conforme los artículos 49	, 50 y 57, letra d),	del reglame	nto d	e la ley	No 19.886, así
como designar formalme	nte a un inspecto	r técnico e	ncar	gado de	supervisar la
prestación de los serv	icios contratados,	todo lo	cual	se deb	erá acreditar
documentadamente a esta	Contraloría Genera	l, en el plaz	o de	30 días h	ábiles.
	En cu	anto a la	letr	a b,) bit	ácora de los
vehículos arrendados, so	bre la omisión del r	egistro diari	o de	algunos	datos exigidos
en la libreta bitácora, tale	s como kilometraje,	hora de lle	gada	, destino,	entre otros, el
municipio deberá cumplir	con lo establecido e	n las base	s téc	nicas en r	elación con el
control de vehículos, lo cu	al será validado en f	uturas audit	orías	de segui	miento.
	6.-	En relación	al n	umeral 8,	transferencias
corrientes al sector privad	o, punto 8.1, rendici	ones de cue	ntas	pendiente	s de rendición
de años anteriores, por $	43.516.377.-, corre	sponde que	esa	autorida	d disponga las
medidas conducentes a o	btener las rendicion	es correspo	ndien	tes o el r	eintegro de los
recursos y, en su defect	o, ejercer las accio	nes civiles	y10	penales q	ue procedan,
debiendo, además, dar cu	mplimiento a las no	rmas de pr	oced	imiento s	obre rendición
de cuentas contenidas en	la resolución N" 759	, de 2003, d	e es	te origen.
	Asimis	mo, esa e	ntida	d deberá	atenerse a lo
señalado en el artículo	66 del decreto le	y No 3.06	3, d	e 1979,	sobre Rentas
Municipales, sobre castig	os de créditos inco	brables, as	í co	mo arbitra	r las medidas
pertinentes, con el objeto	que dicha situación	no se repita	. Sin	perjuicio	de lo anterior,
deberá ordenar la instr	ucción de un sum	ario admin	istrat	ivo, con	el objeto de
establecer la responsab	ilidad administrativa	de sus f	unci	onarios,	por no haber
oportunamente	las rendiciones de c	uentas en c	ome	nto y el ev	entual daño al
atrimonio municipal, debi	endo remitir a este	Organismo	de C	ontrol el d	ecreto que así

Tabla 45 (página 46 (texto) · 20 filas)

	DIV	ISIÓN DE	MUNICIPALIDADES
	SUBDIVISI	ÓN DE A	UDITOR¡A E INSPECCIÓ	N
		ÁREA	AUDITOR~A1
			- 4 0 -
			De igual forma, deberá	aclarar la	diferencia
observada entr	e el monto	pendiente	de rendir y lo efecti	vamente re	ndido, de
$ 418.839.-, inf	ormando doc	umentada	mente a esta Contraloría	General, e	n el plazo
de 30 días hábil	es.
			7.- Respecto a lo ob	servado en e	l capítulo
II, visita a terre	no, referido	al cumplim	iento del oficio circular	N" 15.000, d	e 2012, y
jurisprudencia d	e esta Contr	aloría Gen	eral, letras a), distribució	n de una car	ta dirigida
a los vecinos	de la comu	na de San	tiago y la distribución	de un calen	dario, b),
distribución de	folletos y l	etra c), so	bre la entrega de un	informativo	en papel,
denominado "L	a Z de Santi	ago", edici	ón No 1, del mes de se	ptiembre de	2012, d),
publicidad en	gigantografia	s, todos	ellos financiados con	recursos pr	ivados, y
realizados ante	s del inici	o del per	iodo legal de campa	ña, se rem	itirán los
antecedentes al	Director del	Servicio El	ectoral.
			Transcribase a la Al	caldesa, al	concejo
municipal, a la	dirección de	control de	la Municipalidad de Sa	ntiago, al Di	rector del
Servicio Elector	al y a la unid	ad de segui	miento de esta División.
			Saluda atentamente a U	d.,

Tabla 46 (página 47 (texto) · 25 filas)

	Nombre
Gastos en perso	nal.
Personal de pla	nta. Trabajos	extraordinarios
Comisiones de s	ervicio en el	pais (planta)
Personal a contr	ata Trabajos	extraordinarios
Honorarios a su	ma alzada -P	ersonas natural
Prestaciones	de servicio	s en progra
comunitarios
Bienes y servici	os de consum	o
Alimentos y beb	idas -para pe	rsonas
Textiles, vestuar	io y calzado
Combustibles y	lubricantes -p	ara vehiculos
Materiales de us	o y consumo	-de oficina
Servicio de publ	icidad
Servicio de impr	esión
Arriendos -de ed	ificios
Arriendos -de ve	hiculos
Estudios e inves	tigaciones -O	tros
Gastos de	representaci	ón, protocolo
ceremonial
Transferencias c	orrientes al s	ector privado
Organizaciones	comunitarias
Voluntariado
Asistencia socia	l a personas	naturales
Premios y otros
Total

Tabla 47 (página 48 (texto) · 31 filas)

	ÁREA	AUDITOR~A1
		- -42
	A	nexo N" 2
s
10%	Monto
		N"
retención	Liquido	Fecha		Depe	ndencia	Cometido P	rograma Asociad
		Boleta		Mu	nicipal	Específico
$.	$
				Subd	irección
							Programa Solo
			s	ecret	aria de la	Monitora
							Deportes
							Programa
				Ge	stión
				admin	M istrativa	antención de	Infraestructura
						locales D	eportiva Comun
			Tr	ánsito	- permisos	Pr Digitadora	ograma Desarro
				de cir	culación		Organizaciones
							Comunitarias
			Tr	ansito	- permisos	Monitora	Programa Solo
				de cir	culación		Deportes
							Programa Solo
							Deportes
							Programa Solo
							Deportes
			Tr	ánsito	- dirección	Pr Dlgttadora	ograma Desarro
				de tr	ánsito		Organizaciones
							Comunitarias
							Programa
			Tr	ansito	-dirección Ac	tualizador de
				de T	ransito	Archivos	Infraestructura

Tabla 48 (página 49 (texto) · 42 filas)

			Subdirección	de	Pr	ograma Desarro
			gestión		Digitador	Organizaciones
			comunitaria			Comunitarias
						Programa
1			Dirección d	e	Traslado de
	Benavides=	315 019				Infraestructura
			mantenimien	to	Documentos
	Juan Guillerrno
					D	eportiva Comun
1
	~ r a v o ~ a r c o		Subdirección	de	P	rograma Activida
	Antonio	484 016	desarrollo soc	ial	Captador	Recreativa
	B r a v o R ita	r	esorería - ofi	cina	P	rograma Activida
		428 730			Captador
	Isabel		de partes			Recreativa
			Subdirección	de		Programa Solo
		652 566			Monitora
			desarrollo soc	ial		Deportes
					Pr	ograma Desarro
	1 Carvajal	-	ránsito -direc	ción	Digitador	Organizaciones
	Walter Ennque	658 984	de tránsito			Comunitarias
			-			Programa
		r	ránsito licen	cias k	tualizador de
			de conduci	r	Archivos	Infraestructura
					D	eportiva Comun
						Programa
			Dirección d	e	Traslado de
/	Clavero Héctor					Infraestructura
		280 775	mantenimien	to	Documentos
	Benito
					D	eportiva Comun
					Pr	ograma Desarro
	Contreras-		Departamento	de	Digitador	Organizaciones
		185.952	deportes
	Ricardo Enrique I					Comunitarias
	Córdova ~ a r l o s					Programa Solo
1			seguridad com	una	Monitor
		580.019
	Andrés					Deportes
					Pr	ograma Desarro
			Subdirección	de
			desarrollo so	cial	Digitadora	Organizaciones
						Comunitanas

Tabla 49 (página 50 (texto) · 38 filas)

1 1 ~ i aOscaar
497.344 49 734 447.610 contabilidad y Digitador Organizaciones Javier
finanzas Comunitarias
1 1 1 E s c o b e d oJ uan Tesoreria - oficina Programa Solo
559.490 55.949 503.541 Monitor C--ar lo . s - ae partes
I I I Transito - drección
EspinozaF Monitora
Mónica A etan ra 462.578 46 258 416 320 Deportes
Tesoreria - oficina Programa Actividad
Captador
de partes Recreativa
1 1 1 Mantención Programa
GómezF Gestión
294.951 29.495 265156 sistemas de Infraestructura
Alexis aros administrativa
comunicación Deportiva Comunal 1 1 I
G O n z i e z Subdireccdn de Programa Actividad
I Captador
497.344 49.734 447.61 O Ramón Ala ino desarrollo social Recreativa
1 1 Hernandezt
470.202 47.020 423.182 Tesoreria -oficina Programa Actividad
Captador
Julio Rodol o de partes Recreativa
Tránsito - dirección Programa Actividad
Captador
Hernándeq 337 344 33.734 303.610
Carlos Osva o de tránsito Recreativa
Tránsito - dirección Programa Solo
HerreraF
526 754 52.675 474 079 Monitor .Juan An r s
de tránsito Deportes
1 1 1
I b a r r a m 521 292 52 128 469.163 Tránsito - dirección Programa Actividad
Captador
Rolan o uar o de tránsito Recreativa
1 1 1 Programa
I n o S t r o z a ~ 194.207 19.421 174.786 Dirección de traslado de
Infraestructura
Cristian uri mantenimiento Documentos

Tabla 50 (página 51 (texto) · 34 filas)

								Programa
Lago!
Marci
							Pr	ograma Desarro
								Organizaciones
		de	tránsito
					1		1
	l	esore	ría - ofi	cina		Monitor		Programa Solo
		de	oartes					De~ortes
	r	esore	ria - ofi	cina			P	rograma Activida
						Captador
		de	partes					Recreativa
		Sub	drrecció	n			Pr	ograma Desarro
M e d i n a	A nabel	secre	taria de	la		Digitadora		Organízaciones
Rosa			mujer					Comunitarias
		Subdi	rección	de			P	rograma Activida
M e n a r e s	M a r i a					Captador
								Recreativa
Soledad		desar	rollo soc	ial
		Subdi	rección	de	1		1	Programa Solo
		desar	rollo soc	ial				Deportes
			-		1		1 P	rograma Activida
		Aseo	direcci	ón				Recreativa
								Programa Solo
								Programa
		Dire	cción d	e		traslado de
								Infraestructura
						Mantención		Programa
		G	estión			sistemas de		Infraestructura
d
Alejan ra	Iarlene					comunicación	D	eportiva Comun
							Pr	ograma Desarro
		Subdi	rección	de				Organizaciones
		estudi	os socia	les
								Comunitarias

Tabla 51 (página 52 (texto) · 41 filas)

						rránsito -	direccior		Programa Solo
								Monitor
						de trá	nsito		Deoortes
						resoreria	-oficina
								Pr Captador	ograma Activid
						de D	artes		Recreativa
						rránsito -	direcciór		Programa Solo
								Monitor
						de Trá	nsito		De~ortes
						Tesorería	- oficina	Pr	ograma Activid
								Captador
						de D	artes		Recreativa
						Tesorería	- oficina	Pr	ograma Activid
								Captador
						de p	artes		Recreativa
						rránsito -	permisos		Programa Solo
								Monitor
						de circu	lación		Deportes
	1 Aparragues-	1	/	1
		421.847	42.185	379.662	20	Subdir	ección	Pr	ograma Activid
	Andrea							Captador
						tesor	eria		Recreativa
1	Pérez Ana	1						Pr	ograma Activid
	1					-
	María	654798	65.480/	589 3181	696	Aseo d	irección	Captador	Recreatrva
	Plaza Myriam
1		600.283	60.028	540 255	6	Subdir	eccdn	Pr	ograma Activid
	Tatiana							Captador
						tesor	eria		Recreativa
				1
	P u e dFlo ra					Direcc	ión de	Pr	ograma Activid
1	Fs+w	665 003	66 500	598 503	5			Captador
						higiene a	mbiental		Recreativa
						resoreria	- oficina	Pr	ograma Activid
								Captador
						de p	artes		Recreativa
						rránsito -	direcciór \ct	ualizador de	Programa
						de trá	nsito	Archivos	Infraestructura
								D	eportiva Comun
						rránsito -	direcciór		Programa Solo
								Monitor
						de trA	nsito		Deportes

Tabla 52 (página 53 (texto) · 40 filas)

					Programa Solo
		departam	ento	Monitor	Deportes
		nspección g	eneral
z a g a l M	ariso	Tesoreria -o	ficina		Programa Solo
del Carmen		de oart	es	Monitora
	-				De~orteS
z a g a l M	arina	Tesorería -	oficina	Pr	ograma Activida
				Captador
Gloria		de oart	es		Recreativa
Salmas	Mauro			Mantención	Programa
		Gestió	n
Enrque				sistemas de	lnfraestructura
		administr	ativa
				comunicación D	eportiva Comun
					Programa
		Dirección	de	traslado de	lnfraestructura
		mantenim	iento	Documentos
				D	eportiva Comun
		Tesorería -	oficina	Pr	ograma Activida
				Captador
		de part	es		Recreativa
				Pr	ograma Desarro
		rránsito -dir	ección
				Digitad ora
		de tráns	ito		Organizaciones
					Comunitarias
		Tesorería -	oficina	Pr	ograma Activida
				Captador
		de part	es		Recreativa
				nplementación
T e j e d a	M ario			y	Programa
		Dirección	de	mantención
Jorge		informát	ica		lnfraestructura
				de sistemas D	eportiva Comun
				Informáticos
		rránsito -dir	ección		Programa Solo
				Monitor
		de tráns	ito		Deportes
		rránsito - dir	ección		Programa Solo
				Monitor
		de tráns	ito		Deportes

Tabla 53 (página 54 (texto) · 34 filas)

			Programa
rrá	- nsito licencias A	ctualizador de
			Infraestructura
	de conducir	Archivos
		D	eportiva Comun
-rA	- nsito permisos		Programa Solo
		Monitor
	de circulaci6n		Deportes
	- Obras
			Programa Solo
	subdirección	Monitor
			Deportes
p	avimentaci6n
	- Contabilidad		Programa
V a l e n z u e l a Luis
de	oartamento de	Ingresos	Infraestructura
Alberto
g	&ti6n contable	D	eportiva Comun
Ve	- ntanilla Onica		Programa Solo
		Monitora
	direcci6n		Deportes
		Pr	ograma Desarro
	Seguridad e
		Digitad ora	Organizaciones
	información
V i l c h e z L uis	Dirección de	traslado de
Eleazar	mantenimiento	Documentos	lnfraeitructura
		D	eportiva Comun
ie	sorerla - oficina	P	rograma Activid
		Captador
	de Dartes		Recreativa
Zamora Carlos	Direcci6n de		Programa
		traslado de
Alberto		Documentos	Infraestructura
	mantenimiento

Tabla 54 (página 58 (texto) · 12 filas)

	CONTRALO	R~AG EN	ERAL DE LA	REPÚBLICA
	DI	VISIÓN DE	MUNICIPALID	ADES
	SUBDIVISI	ÓN DE A	UD~TOR~EA I N	SPECCIÓN
		ÁREA	AUDITOR~A1
			- - 52
		A	nexo N" 5
ómina de	vehículos de pro	piedad mu	nicipal
ehículos	menores
1 No	1 Marca	T	1 ipo	Placa patente
31 Chevr	olet 1997	Camioneta	D.C.	RN-1757-1
32 Chevr	olet 1997	Camioneta	D.C.	RN-1762-8
33 Chevr	olet 1997	Camioneta	D.C.	RK-5314-5
34 Chevr	olet 1997	Camioneta	D.C.	RK-5317-K

Tabla 55 (página 59 (texto) · 13 filas)

CIRh			ÁREA AUDITOR~A1
			- - 53
62	Hyundai	2007	Camioneta	MY-8807-4
63	Hyundai	2008	Automóvil	BTGV-94-K
64	Hyundai	2008	Automóvil	BTGV-95-8
65	Hyundai	2008	Automóvil	BTGV-96-6
66	Hyundai	2008	Automóvil	BTGV-97-4
67	Hyundai	2008	Automóvil	BTGV-98-2
68	Honda 2	011	Motocicleta	ZS 0928-6
69	Honda 2	011	Motocicleta	ZS-0929-4
70	Honda 2	011	Motocicleta	ZS-0930-8
71	Honda 2	011	Motocicleta	ZS-0931-6
72	Honda 2	011	Motocicleta	2s-0932-4
73	Honda 2	011	Motocicleta	ZS-0933-2

Tabla 56 (página 60 (texto) · 17 filas)

		CONTRALOR~AG ENERAL DE	LA REPÚ
		DIVISIÓN DE MUNICIPA	LIDADES
		SUBDIV~SIOND E AUDITOR~A	E INSPEC
RILI		ÁREA AUDITOR~	A1
		- - 54
Veh	ículos m	edianos
No		Marca Tipo	Placa
,			1
1	M Benz-	1992 Bus	KD-9400-3
2	M.Benz-	1992 Bus	KD-9402-K
3	M.Benz-	1992 Bus	KD-9403-8
21	Chevrole	t -1999 Camión con Celular	TH-6948-2
22	lnter -19	96 Camión Aljibe	NV-3993-8
23	lnter -20	07 Camión Aljibe	MY-8809-0
24	lnter -20	07 Camión Aljibe	MY-8808-2
25	M Benz	-2004 Camión Aljibe	XS-9253-7
26	M.Benz-	2004 Camión Aljibe	XS-9254-5
27	M. Benz	-2008 Camión Aljibe	BLGC-46-3

Tabla 57 (página 61 (texto) · 19 filas)

CO	NTRAL	OR~AG ENERAL DE LA	REPÚBLICA
		DIVISIÓN DE MUNICIPALID	ADES
	SUBDI	VISIÓN DE AUDITOR~AE IN	SPECCIÓN
		ÁREA AUDITOR~A1
		- 5 5 -
Camiones recol	ectores
Mar	ca	Tipo	Placa patente
1 10 lnternational	2007	1 Camión	MY-4082-9
1 11 lnternational	2007	1 Camión	MY-4083-7
12 lnternational	2007	Camión	MY-4084-5
13 lnternational	2007	Camión	MY-4085-3
14 lnternational	2007	Camión	MY-4086-1
15 lnternational	2007	Camión	MY-4087-K
16 lnternational	2007	Camión	MY-4088-8
17 lnternational	2007	Camión	MY-4089-6
1 18 lnternational	2007	1 Camión	MY-4090-K
1 19 lnternational	2007	/ Camión	MY-4098-5
29 lnternational	2007	Camión	MY-5258-4
30 Mercedes Be	nz 2007	Camión	MY-7474-K
31 Mercedes Be	nz 2007	Camión	MY-7475-8

Tabla 58 (página 62 (texto) · 15 filas)

SUBD~V~S	~DÓEN A	UD~TOR~EA I NSPECCIÓN
Á	REA	AUDITOR~A1
		- - 56
	A	nexo No6
de vehículos arrendados
17	Minib	ús	XW-9679
18	Minib	ús	CYSJ-95
19	Minib	ús	YP-7409
20	Furg	ón	TW-5716
21	Autom	óvil	DKLC-35
22	Autom	óvil	DSFG-46
23	Autom	óvil	MZ-1280
24	Minib	ús	WJ-3272
25	Autom	óvil	CZLY-87
26	Minib	ús	BMH-13
27	Autom	óvil	YP-2839

Tabla 59 (página 63 (texto) · 55 filas)

	ÁREA AUDIT	OR~A1
	- 5 7 -
	Anexo N	" 7
Nómina de inmuebles arrenda	dos.
	Monto
		Monto
Ubicaciór Fecha	mensual ne	nsual en	Objetivo seg	ún contrato
propiedaf contrato	de arriendo
		UF
Calle Aldur			Bodegas para	resguardo dé
No 841, 84	850.000		los bienes	patrimoniales
845			"Liceo de Aplica	ción"
Rosas			Sin especificaci	ón
No 1783
	(Primer mes
	de arriendo
			Oficinas de	Seguridad
				é
Arturo Prat 5	.625.000.-, el		Información (Su	bdirección dé
NO134	resto de los		Seguridad y OM	IL)
	meses
	2.250.000.-).
			Sede de la Junt	a de Vecinos
Arturo Prat
N01.453			A ru ación.
Avenida			Sede Social de	la Junta dé
			Vecinos N02 d	e la Décims
Portugal
No 1817		1	Agrupación.
		I	Sede Social de	la Junta dé
Copiapó			Vecinos N06 d	e la Octav;
NO1 478
	525,000.-,
(	Primer mes) y
			Sede de	la Juntas
Cura Marchi	210.000.-, (El		lnscriptoras Pa	rque Almagrc
NO1 060	resto de los		y Parque O'Higg	ins
	meses)
		I
Esperanza	245.000		Oficinas
N" 575
	575.000.-,
	(Primer mes)
Gálvez NO92	230.000.-, (El		Unión Comunal	de Mujeres
casa NO10
	resto de los
	meses)
José Franc
Vergara No		175,30	Aparcamiento M	unicipal
(Quilicura)
			Sede Social de	la Junta dé
Madrid			Vecinos "Car	denal RaÚ
N" 1288			Silva Henrlqu	ez" Decims
			Agrupación.
Madrid			Sin especificaci	ón
No6 48

Tabla 60 (página 64 (texto) · 52 filas)

Mapocho				Sede Social	(actividades
N" 2043 (*)				comunitarias)
Mapocho				Dar cumplimiento	art. 26 Ley
No 3155				19.418
		600.000
	(	Primer mes
				Sede Social, Ju	nta Vecinal
Marín Ne33	0	300.000		"José Gregorio A	rgomedo"
	(	Los meses
		restantes)
				Sede de la Jun	ta Vecinos
Maturana N	" 17			N"6, de la	Segunda
				Agrupación.
			46,992
			(Primer
Merced N"	63E		mes)
				Oficina de Sumar	ios
-A of	iciní		23,496
N0131, piso	13		(resto del
			periodo)
		400.000
	(	Primer mes:		Oficina de la	Agrupación
Monjitas N0	632,
				Vecinal N02,	Primera
depto. 2	5	200.000
				Agrupación "Bella	s Artes"
	(	El resto del
		periodo)
			60 UF
			(Primer y
Monjitas N0	755		segundo
			año)	Oficina, Y10	destino
(2", 3" y 4"				comercial, industr	ial
piso)			80 UF
			(Tercer
			año)
San Antoni	o N'			Dar cumplimiento	art. 28 Ley
41 8, depto.	905			19.418
San Antoni	o N'
418, d	epto			Actividades grem	iales
1.010
Depto.	577,
San Martín				Sede Comunitari	a
N" 575
San Pablo
N" 21 13-B				Sede Comunitari	a
Santo Domi	ngo			Sede Unidad Ve	cinal N 7 "
No2 808				San Juan de Dios	"
Septilveda				Junta de vecinos	No 7 de la
Leyton NO3	081			Novena Agrupaci	ón.
				Sede social, Uni	dad vecinal
Serrano N"	74,			N" 1, octava	Agrupación
Depto. 201				'San Francisco"

Tabla 61 (página 65 (texto) · 16 filas)

SUBDIVIS	IÓN DE	AUDITOR~AE IN	SPECCIÓN
	ÁREA	AUDITOR~A1
		- - 59
Victoria
Subercaseaux			Junta de vecino	s No 1,
0811 112004 N0181, Depto.	180.00	0	Agrupación núm	ero 1
913			"Parque Forestal".
		190
Esmeralda		380	Oficina de la Secre	taria de la
No 636		( Mes de	Juventud
		febrero)
-			-	--
Merced 838	250.000	c/u
3010412012 oficinas 151 y	Oficinas:	145	Oficina administrati	va
145-146	y 146
*)=Contrato modificado el 5 de j	unio de 2	012, referido al mo	nto a cobrar: mayo-	junio-julio
49.000.-; agosto-septiembre y o	ctubre $	274.000.-; y noviem	bre-diciembre, todo	s de 2012

Tabla 62 (página 66 (texto) · 25 filas)

CONTRALOR	~AG ENERAL D	E LA R	EPÚBLIC	A
DIVIS	IÓN DE MUNICI	PALIDAD	ES
SUBDIVISIÓ	N DE AUD~TOR	¡AE INS	PECCIÓN
	ÁREA AUDITO	R~A1
	-60-
	Anexo N" 8
arta de apoyo al candidato a	concejal Carlos K	ubick Orr	ego
Estimados vecinos y ve	cinas, amigos y	amigas	de Sant	iago:
Le escribo esta carta p	ara presentarl	e a Carl	os Kubic	k. U n joven
profesional que ha ded	icado mucho ti	empo a	l trabajo	voluntario,
ayudando e n hogares d	e niños y cam	pament	os y hac	iendo clases
a adultos sin edu	cación medi	a, due	fias d	e casa y
microempresarias. Inc	luso dedicó	tiempo	a trab	ajar en el
convento d e Santa Tere	sa de Calcuta	en la Ind	ia.
Carlos Kubick tiene u n	tremendo futu	ro grac	ias a su	preparación
y capacidades, y m e	explicó que n	o le ba	sta con	el trabajo
profesional, porque su	vida siempre	ha sido	dar alg	o más y m e
ofreció trabajar junto	a m í c o m o co	ncejal	de la c	omuna para
dedicarse por entero	a resolver los	proble	mas pe	ndientes de
Santiago.
La presencia de Carlos	Kubick como c	oncejal	es para	mí, primera
prioridad y por eso,	le pido que	lo ap	oye con	el mismo
entusiasmo y energía q	ue m e apoyará	a mí.
Afec	tuosamente, S	u Alcald	e
			1	A',
	Pablo Zalaque	tt S.

Tabla 63 (página 68 (texto) · 6 filas)

DE
ICIPA
OR~A
TOR~
-
N" 9
Felipe

Tabla 64 (página 69 (texto) · 3 filas)

AUDITOR~AE
AUDITOR~A
- 6 3 -
nexo No 10

Tabla 65 (página 70 (texto) · 36 filas)

MUNICIPALIDADES
UDITOR¡A E INSPECC	ION
AUDITOR~AI
-64-
POR	MA	S!
Estimador vecinos y vecinas:
Es para mi un gran honor y	reunrones en terreno.	lar charlas.
rerponsabiitdad repostular a la	seminarios. encuentro	s con las
Aicaidia de Santta-ao. a.uerie ndo	OrQanuactoneí Y. ca.p	acitaciones.
cumplir ron el compromiso que les	entieotros.
hireel ano 2008deser su alcalde por
ocho anos.	Octubre prbximo sera	tiempo de
	decisiones importantes	y quiero
Desde que arumi este cargo. mi	pedirles el apoyo para s	eguir juntos
obJrtivu ha sido liderar una gestibn	en este proyecto q	ue hemar
que revitatire la comuna y entregue	encaminado para hacer	de Santiago
mas oportunidades de desarrollo	una mejor comuna	para vivir,
pata ustedes y sus familias. Junto al	recuperando nuestros	barrios y
equipo municipal. hemos trabajado	respetando el patr	imonio e
incansablemente para ello y	identidad que caracteriz	a a nuestra
creernos que los resultados ron	queridacomunacapital
paririvor y se pueden evidenciar
cadadia mhrcn sur propios barrios.	Por todo esto y m	il razones.
	juntos Wamos por mas!
En esta primera edicion de La
Zeta de Santiago. podrdn ver
algunos de los logms que hemos
ronr~luidna= r-a-c-ia-r a. u.n a o e s tion ~ < ~
basada en lii participacibn d~ ¡oí
vecinos. donde ustedes han
orientado y propuesto al municipio	w
muchos de lor exitosos proyector
realirados rn estor cuatro años. Este	Pablo Zalaauett	Said
tipo dr participactbn la hemos
iievada n rabo a través de mesas
técnicas que tnstauramor en
diferentes barrios desde el 2W9. las

Tabla 66 (página 72 (texto) · 6 filas)

ERAL DE LA
MUNICIPALID
UDITOR~AE I
AUDITOR~AI
-66-
exo N" 11
D con pago de

Tabla 67 (página 73 (texto) · 30 filas)

	CONTRA	LOR~AG	ENERAL D
		DIVISIÓN	DE MUNICI
	SUBD	IVISIÓN	DE AUD~TO
		ÁR	EA AUDITO
			- - 67
			Anexo N"
eclaraci	ón de Patrimoni	o e Intere	ses.
Grado		Nombre
1 3	g a r r i - ^ -	u s t i n d	el Carmen
	Fernan
	Lazcan	2tricio Marc	elo
	Merino
4	Monten	Ricard	o Antonio
	Navarrt
		Daniel H	umberto
	Chilet	Fernando
	Pavés
	Soto
		Guiller	mo Antonio
	Andreo	'sola Marie	tta
1 5	Escoba	;ola G	uicela del R.
	Hasbúr
	Huidob
	Mo anc
	Muñoz
	Pozo
	Rodrigi	Ana Mar	ia de Fátima
	Sánche
5	Sánche
	Varel
	Araned

Tabla 68 (página 74 (texto) · 42 filas)

			AREA AUDITOR~A1
			- 6 8 -
1 6	B a r r a z a X e	nia Myri	am	P
1 6	Botetar	iduardo	Antonio	P
	Carraz;
	Cerda
	Cerda
	Encalac	Pedro P	ablo
		Luz Ale	jandra
		1 José
	Olivare
	i' . Pinto	.éctor Al	fonso
	. San Ms. .,,	Luis A	lberto
		pagaly	Andrea
			1
		i i o i	h d el C.
	Contrei	Clau	dio Andrés
	Del Rio
	Díaz
	Dorney
7	Echibui
7	Fuente
		:ar Emili	1 o
		larnón F	reddy
	Herrno!
	Herrerz	Marian	ela Arnelia
	j Labbé
	Morale!
	Pasten!
	Priet
	Puelrn;
	Salazai
	Salinas
	Sanche	Marcela	Carolina
	Soto Edith	Tamine
	Tello '"'-'be	rto lgo	r
7	~ r r u t i a	1 Marga	ret del Pilar	P
7	Vascon	.ari	os Ruperto 1	C
7	Vidal	,.,aria		P
7	Villar			P
7	Zambri	Móni	ca Isabel A.	P
	raya-
8		Nilda Ja	nny I	P

Tabla 69 (página 75 (texto) · 38 filas)

	CONTRA	LOR~	AG ENERAL DE LA	REPÚBLICA
		DIVISI	ÓN DE MUNICIPALID	ADES
	SUBD	IVISIÓ	N DE AUDITOR~AE IN	SPECCIÓN
L*			ÁREA AUDITOR~Ai
			- 6 9 -
	Astudillo		1
8	Án '			C
8	m Áv J	uana M	yriam	C
-
8	1 Bravo	.eonid R	odrigo	P
9	Bustamante	ivia	del Carmen	P
	cicerY=
	Castill
; 1	Chomó
	Codoc~
	Cortes -%an	do Se	gundo
	Corbal;	Ignacio	Arturo
	Guzmá
	Lira
	Madrid
	Orrego	?¡cardo	Antonio
	1 Poli	ana Ma	carena
	Puelmi m h	naria Eu	aenia
m
	Valdés
	Alarcór
	Astudill
		aleska	del Carmen
	Baeza	Patric	-+ io Andres
	Barrio
	Lrwl	os Pa	tricio
	Cabreri	l ~ o s	Méi guel
9	Castro
	Cuevas
	Diaz
	Diegue	uan Jos	é Augusto
	y w	i a M arí	a de L,
/ 9	Jiméne
	Lorca

Tabla 70 (página 76 (texto) · 37 filas)

9	~ e r e r ' '	jan dro Enrique J.
9	Ramíre	1 Ximena del Rosario
	River	1 Jessica Isabel
	Ri	goberto Segundo
	- Silva Lu	z Marina
	Silva	kbastián Francisco
9	Tejeda
9	Toloza
9	Valderrama	Maria Elena 1
9	Valenzi
g	Vergari
9	Zúñiga
10	Alvarac
10	Alvarac
10	Arancit	ivnthia Elena
10	Baraho
10	Becerr:
10	Becerr;
10	Becerrr	.
10	~erna(
10	Bunne)
10	Bustamante
10	candía-	uan Luis
		Loreto del Carmen
;;
l	D'Hain,
	Del Valle	Cristian Genaro
	Echeverria	Cecilia Isabel
	Escobar
		1 Juan Carlos
		Victor Teobaldo 1
		Maria Cecilia P
		Freddy Enzo
		Julio Cesar
		, tancisca Elvira
*
	IA n	drea Loreto l l
	Maca

Tabla 71 (página 77 (texto) · 23 filas)

	CONTRA	LOR~AG	ENERAL DE LA	REPÚBLICA
		DIVISIÓ	N DE MUNICIPALID	ADES
	SUBD	IVISIÓN	DE AUDITOR~AE IN	SPECCIÓN
		Á	REA AUDITOR~AI
			- - 71
10	~ a n s i l l J	aua n Aleja	ndro	C
		Olga del C	armen	P
		.uis Adolfo	Patricio
		1 Manuel A	dolfo
	-Ceda	Lisse	tte
	/ Nel	son David
		Juan	Benito
E
	N~CU;~
	Ormazábal
	Palm
1	;
	Poblete
		Jorge	1 del Tránsito
		>la Alejand	ra
1 10	Saavec
		Carlos Pat	ricio
		.o Enr	iaue
		"

Informe Final N° 65 de 2012

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