Informe Final N° 61 de 2015
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| Ia SOA 17 e | se Ep LE |
|---|---|
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| RepS | |
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Tabla 2 (página 2 (ocr) (texto) · 38 filas)
| DIR N?: 114/2015 | INFORME FINAL N | %1 DE 2 | 015, | SOBRE | |
|---|---|---|---|---|---|
| OAF N*“ 15.101/2014 | INSPECCIÓN A | LAS O | BRAS | DE | |
| PAVIMENTACIÓN E | JECUTAD | AS P | OR LA | ||
| MUNICIPALIDAD D | E SANTI | AGO | EN LA | ||
| PLAZA DE ARMAS D | E ESA CO | MUNA | . | ||
| SANTIAGO, 1 | 6 JUN. 201 | 5 | |||
| ANTECEDENTES GENER | ALES | ||||
| En conformidad a las | disposicio | nes co | ntenidas | ||
| en los artículos 131 y 13 | 2 de la ley N* | 10.336, de Organiza | ción y Atr | ibucion | es de la |
| Contraloría General de la | República, se | efectuó una inspecci | ón técnica | a las | obras de |
| pavimentación ejecutadas | en la Plaza d | e Armas de la ciudad | de Santiag | o, en | el marco |
| del acuerdo de voluntades | denominado | “Contrato a serie de | precios un | itarios | trabajos |
| de pavimentación y repar | aciones de ac | eras, calzadas y trab | ajos compl | ement | arios en |
| calles y espacios públicos | de la comuna | de Santiago y/o en s | ectores adm | inistr | ados por |
| la llustre Municipalidad de | Santiago año | 2012”, a cargo de la M | unicipalid | ad de S | antiago. |
| El equipo designa | do para | desarr | ollar la | ||
| fiscalización, estuvo integ | rado por doñ | a Gisela Smith Medi | na y don F | elipe | Palacios |
| García, auditor y superviso | r, respectiva | mente. | |||
| OBJETIVO | |||||
| La fiscalización tuvo p | or finalida | d const | atar que | ||
| las obras de pavimentació | n consignada | s en las órdenes de t | rabajo N*6 | 12, 61 | 3, 614 y |
| 615, ejecutadas al interio | r de la referi | da plaza, y en las ca | lles Merce | d y C | ompañía |
| -colindantes a esta-, se ha | yan ajustado | a las exigencias constr | uctivas co | ntenid | as en los |
| preceptos que regulan la m | ateria y que s | e haya dado cumplimi | ento a los | requer | imientos |
| técnicos y administrativos | -estos últimos | , en relación con la | ejecución d | e los | trabajos- |
| establecidos en los antece | dentes que f | orman parte del referi | do contrato. | ||
| Específicamente, la | revisión se | enfo | có en la | ||
| revisión de las partidas det | alladas en el | anexo N*1 del presen | te documen | to, re | queridas |
| en las órdenes de trabajo | ya referidas, y | pagadas mediante l | os estados | de pa | gos N%? |
| al 8 del contrato en coment | o. | | | |||
| METODOLOGÍA | |||||
| El examen se practicó | de acuerd | o a las | Normas | ||
| de Auditoría de este Orga | nismo Superi | or de Control aproba | das media | nte re | solución |
| A LA SEÑORITA | |||||
| PATRICIA ARRIAGADA V | ILLOUTA — | ||||
| CONTRALOR GENERAL | DE LA REPUB | LICA (5) | |||
| PRESENTE | |||||
| Contralor | General de la República | ||||
| Subrosanie |
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| CONTRA | LORÍA GENERAL | DE LA RE | PUBLICA | ||
|---|---|---|---|---|---|
| DIVISI | ON DE INFRAESTRUC | TURA Y REGU | LACIÓN | ||
| SUBDIVISIÓN DE A | UDITORÍA | ||||
| COMITE DE AUDITORÍ | A DE VIVIEN | DA | |||
| exenta N”1.486 de 19 | 96, y comp | rendió la realización d | e tres visitas | selectivas a l | a citada |
| obra, los días 2, 15 y | 26 de ene | ro del presente año. | |||
| Además se | solicitó a l | a Municipali | dad de | ||
| Santiago documentac | ión compl | ementaria y/o aclaraci | ones en los | casos que se | estimó |
| pertinente. | |||||
| ANTECEDENTES DE | L CONTR | ATO | |||
| Contrato a serie de | precios un | itarios trabaj | os de | ||
| pavimentación y repar | aciones de | aceras, Calza | das y | ||
| Nombre del contrato | trabajos complementario | s en calles y | espacios públi | cos de | |
| la comuna de Santiago | y/o en sector | es administrad | os por | ||
| la Hustre Municipalidad d | e Santiago a | ño 2012. | |||
| Mandante | Municipalidad de Santiag | o. | |||
| Unidad Técnica | ao de Pavim | entación de | la Manor | de | |
| Contratista | Constructora Pehuenche | Limitada. | A | ||
| inspector fiscal | Sr. Ricardo Gálvez Dono | so. | |||
| Decreto de adjudicaci | ón | Sección 2” N*2,948, de | 23 de noviem | bre de 2012. | |
| Modalidad de contrata | ción | Licitación pública. | |||
| ¡D Mercado Público | MBA | ||||
| Tipo de contratación | Precio unitarios. | 0 | |||
| Monto estados de pag | o N“%? al | ||||
| 8, referidos a trabajos | en | $354.960.848 | |||
| Plaza de Ármas. | |||||
| Contrato con término | anticipado, s | ancionado me | diante | ||
| Estado actual del contr | ato | ||||
| resolución exenta N*%4.4 | 07, de 7 de no | viembre de 20 | 14. | ||
| Fuente: Tabla confeccionada | por el equipo | de fiscalización en base a in | formación conten | ida en los antece | dentes |
| del contrato, | |||||
| Las obras enc | omendadas | por el munici | pio a la | ||
| empresa Constructora | Pehuenc | he Limitada mediante | las reseñada | s órdenes de | trabajo |
| Nos612, 613, 614 y 61 | 5 -solven | tadas con cargo al cita | do contrato-, | se efectuaro | n en el |
| marco del desarrollo | del proyec | to Reparación Varios | Sectores en | Plaza de Ar | mas el |
| cual contempló el me | joramient | o de los pavimentos al | interior de | la aludida pla | za y la |
| repavimentación de | las calles | Merced, entre la Ca | sa Colorad | a y calle Est | ado, y |
| Compañía, entre cal | le Estado | y Ahumada, además | de la col | ocación de h | itos de |
| hormigón, alcorques, | rejillas de | sumideros, entre otros | . | ||
| Finalmente, c | abe indicar | que al mome | nto de | ||
| las visitas -enero de 2 | 015- las o | bras se encontraban e | jecutadas y | entregadas al | uso. |
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| CO | NTRALORÍ | A GENERAL DE | LA REPU | BLICA | |
|---|---|---|---|---|---|
| DIVISION DE | INFRAESTRUCTURA | Y REGULAC | IÓN | ||
| SU | BDIVISIÓN DE AUDIT | ORÍA | |||
| COMIT | E DE AUDITORÍA DE | VIVIENDA | |||
| RESULTADO D | E LA IN | SPECCIÓN. | |||
| De la revisión prac | ticada a l | os antecedentes | |||
| asociados a la | ejecució | n de los tra | bajos -bases admini | strativas, | especificaciones |
| técnicas, órdene | s de tra | bajo, estados | de pago y libros de | obras-, y | de la inspección |
| practicada en te | rreno, se | determinó lo | siguiente: | ||
| 1. De la documen | tación a | dministrativa. | |||
| En lo concerniente | en este pu | nto, se constató | |||
| que las obras c | ontaron c | on su respect | ivo libro de obras y | que cada | orden de trabajo |
| revisada describ | e la activ | idad, el secto | r y el plazo para su | ejecución, | ajustándose con |
| lo exigido en los | artículos | 11.1 y 10 de l | as bases administrati | vas que rig | ieron el contrato. |
| Asimismo, en | cada est | ado de pag | o se acompañó la | factura, e | l certificado de |
| cumplimiento de | obligaci | ones previsio | nales, el croquis de u | bicación d | e las faenas y el |
| informe mensual | del expe | rto en segur | idad, antecedentes r | equeridos | en el artículo 16 |
| de las citadas ba | ses. | ||||
| 2. Sobre los plaz | os. | ||||
| Respecto de los | plazos oto | rgados para la | |||
| ejecución de las | obras se | ñaladas en la | s órdenes de trabajo | examinadas | , se verificó que |
| se otorgaron di | versas p | rórrogas, las | cuales fueron solic | itadas por | el contratista y |
| cuentan con su | correspo | ndiente justif | icación. Á su vez, es | tas fueron | aprobadas en el |
| respectivo libro | de obras, | ajustándose | con ello al procedimi | ento descri | to en el numeral |
| 4.14 de las señ | aladas | bases adminis | trativas, que indic | an que el | contratista debe |
| solicitar los aume | ntos de | plazo por escr | ito, y que estos serán | evaluados | por el municipio |
| (anexo N*2). | |||||
| 3. En cuanto a l | a ejecució | n de las obra | s. | ||
| Las faenas revisad | as, detalla | das en el anexo | |||
| N?1 de este info | rme, se ej | ecutaron acor | de a las especificaci | ones técnic | as y anotaciones |
| del inspector té | cnico en | el libro de o | bra, verificándose la | existencia | de ensayes de |
| calidad de hor | migones | y suelos, en | la cantidad requer | ida en el | primero de los |
| documentos men | cionados | . | |||
| Por otra parte, en cu | anto a la c | antidad de obras | |||
| ejecutadas -deta | lladas en | el anexo N* | 1 de este informe-, | se constató | que guardaban |
| relación con las | cuantías | pagadas en l | os estados de pagos | N%% al 8. | |
| CONCLUSIÓN | |||||
| En mérito de lo exp | uesto es m | enester concluir | |||
| que las materias | técnicas | revisadas en | la presente fiscalizac | ión, respect | o de las partidas |
| detalladas en el | anexo N* | 1 del present | e informe, se ajustar | on a la nor | mativa aplicable, |
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| CONTRALORI | A GENERAL DE | LA REPUBL | ICA |
|---|---|---|---|
| DIVISION: DE | INFRAESTRUCTURA | Y REGULACIÓ | N |
| SU | BDIVISIÓN DE AUDIT | ORÍA | |
| COMIT | É DE AUDITORÍA DE | VIVIENDA | |
| que los controles efectuados por el ser | vicio se encontraban | debidamente | registrados y |
| documentados, y guardaban directa | relación con lo | verificado en | terreno. En |
| consecuencia, no hay observaciones q | ue formular. | ||
| Sin perjuicio de | lo anterior, | to expuesto | |
| precedentemente, no constituye pron | unciamiento alguno | acerca de la | legalidad del |
| contrato suscrito entre la Municipali | dad de Santiago y | la empresa | Constructora |
| Pehuenche Limitada, en el cual se enm | arcan las obras ins | peccionadas e | n la presente |
| fiscalización. | |||
| PE E | |||
| JEF | E CONE DE AUDITORÍA DE VIV | IENDA ($) | |
| Subdivisión de Auditoría |
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| SUBDIVISIÓN | DE AUDITO | RÍA | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| COM | ITÉ DE AUDI | TORÍA DE V | IVIENDA | |||||
| ANEXO N?1 | ||||||||
| Part | idas requeri | das | en las órden | es de trabajo | N%612, 613 | , 614 y 61 | 5, y pagad | as |
| mediante los | estados de p | agos N%1 a | l 8, | |||||
| Suministro y | colo | cación de lose | tas regulares | de granito p | ulido o | |||
| 8.52 | ¡martelinado (t | ipo | Plaza de Armas) | , de 0.04 m d | e espesor, s | obre un | mé | 37,5 |
| mortero de 0,0 | 4 m | < 50 rm”. | ||||||
| Suministro y c | oloc | ación de loseta | s a capricho esc | uadra piedra | roja de | |||
| 8.53 | | Chacabuco (Ti | po P | laza de Armas), | de espesor 0.04 | m, sobre un | mortero | mi | 140,5 |
| de e = 0.04 m. | > 5 | 0 m?. | : | |||||
| 8.93 | Suministro y | colo | cación baldosó | n colonial gran | o grueso ne | gro de | m? | 285 |
| 60*40*4 cm so | bre | mortero de 4 cm | de espesor. | |||||
| 8.125 | Suministro y c | oloc | ación baldosa c | olonial habano | mediano 80%4 | 0*4 cm | me | | 20 |
| sobre mortero | de 4 | cm de espesor. | ||||||
| 12.28 | Reinstalación | de a | nillos en arbole | s existentes en | interior de p | laza de | un | 17 |
| armas. | ||||||||
| Suministro e i | nsta | lación hito tortu | ga de hormigón | para plaza de | armas | 2 | ||
| 13,34 | de Santiago. | un | 30 | |||||
| 14.82 | Suministro e i | nstal | ación juego alco | rque po B, rad | io 300 cm, no | incluye | un | 15 |
| fundación. | ||||||||
| 14.86 | Traslado y rep | arac | ión de Kiosco d | esde calle Merce | d a San Anto | nio 300 | a | 4 |
| Fuente: T | abla confeccio | nada | por el equipo de f | iscalización en ba | se a informació | n contenida | en los antecede | ntes |
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| SUBDIVISIÓN | DE AUDIT | ORÍA | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| COM | ITÉ DE AUDIT | ORÍA DE V | IVIENDA | ||||||
| Sector: Calle | Merce | d, ent | re calle Estad | o y frontis | Casa Colo | rada. | |||
| 8,42 | Recolocación de P | iedra Ro | ja de C | hacabuco de 0. | 03 m espeso | r, sobre | me | 230 | |
| mortero de 0.05 m | de espe | sor (Ca | sa Colorada). | ||||||
| Suministro y coloca | ción de | loseta | s a capricho esc | uadra piedr | a roja de | ||||
| 8.53 | ¡Chacabuco (Tipo P | laza de | Armas), | de espesor 0,04 | m, sobre un | mortero | | mm | 156 | |
| de e = 0.04 m. > 50 | rY. | ||||||||
| 8.81 | Suministro y coloca | ción ba | ldosa c | olonial Habano | Mediano 40% | *40*4 cm | Ne | 217 | |
| sobre mortero de 4 | cm de | espesor | y base estabiliz | ada de 5 cm. | |||||
| 91 | Suministro y coloca | ción ad | oquín pi | edra natural azul | , rosado de | 1814*13 | m? | 348 | |
| cm sobre mortero d | e 0.06 | m de es | pesor > 50 nY. | ||||||
| 10.10 | Recolocación de so | leras d | e piedra | , incluye reposic | ión del pavi | mento de | mi | 4 | |
| calzada existente < | 10 mi. | ||||||||
| 11.2 | Sumideros $2, ejec | ución co | mpleta | de acuerdo a no | rmas del SE | RVI con | an | » | |
| co | n | exión hasta 5 m | de larg | o. | > | ||||
| 11.42 | Suministro e insta | lación m | arco y | tapa de cámar | a 60*60 pa | ra recibir | » | > | |
| "2 | | | pavimento de baldo | sa. No | se inclu | ye el revestimien | to de baidos | a. | Qi | |
| 11.64 | | | Reconstrucción de | satélite | para cá | maras de alcanta | rillado en c | alzada. | un | á |
| 13.2 | | | Suministro y coloca | ción de | hito pie | dra (croquis N*8) | . | un | 4 | |
| 13.4 | | | Suministro y coloca | ción hit | o piedra | (croquis N*9). | un | | 52 |
Tabla 8 (página 8 (ocr) (texto) · 21 filas)
| COMITE | DE | AUDITORÍA DE V | IVIEN | DA | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Secto | r | : Calle Co | mpañía, e | ntre | calle Ahumada y | calle | Estado, | ||
| a Canti | dad | ||||||||
| ya co | s ca | ||||||||
| Suministro y | c | olocación de | losetas a c | apric | ho escuadra piedra | roja de | |||
| 8.53 | | Chacabuco | ( | Tipo Plaza d | e Armas), | de e | spesor 0.04 m, so | bre un | mé | 318 |
| mortero de e | = 0.04 m. > 5 | 0 m? | |||||||
| Suministro y | c | olocación de | losetas a c | apric | ho escuadra piedra | roja de | |||
| 8.54 | | Chacabuco | ( | Tipo Plaza d | e Armas), | de e | spesor 0.04 m, so | bre un | mi | 73 |
| mortero de e | = 0.04 m. < 5 | 0 m?. | |||||||
| Suministro y | colocación | adoquín pi | edra | natural a | |||||
| 9.1 | zul, rosa | do de | |||||||
| 18*14*13 cm | sobre mortero | de 0.08 m | de es | pesor > 50 m2. | me | 1,341 | |||
| instalación re | j | illa galvaniz | ada entrama | da, | se considera trasl | ado de | |||
| 11.79 | | bodega muni | c | ipal a terren | o. No con | templ | a suministro de re | jilla ni | mi | 21 |
| accesorios de | fijación. | ||||||||
| 13.28 | Suministro e | instalación h | ito media e | sfera | con base cuadrad | a, de | un | 90 | |
| hormigón con | anclaje color | negro, pigm | ento | incorporado. | |||||
| Suministro e | i | nstalación hit | o tortuga de | horm | igón | ||||
| 13.34 | para plaza de | armas | |||||||
| de Santiago. | un | $ | |||||||
| Fuente: T | abía confeccio | n | ada por el equi | po de fiscali | zación | en base a información | conteni | da en los antecedon | a tes |
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| SUBDIVISI | ÓN DE AUDIT | ORÍA | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| C | OMITE DE AU | DITORÍA DE | VIVIENDA | ||||
| AMEXO N | ?2 | ||||||
| Deta | lle aumentos de p | lazo de las ór | denes de tra | bajo examinad | as. | ||
| patos | j a | di An SÍ | ei | aj o | |||
| Fecha de | inicio | de los trabajos. | 18-01-2014 | 03-01-2014 | 03-01-2014 | 0 | 3-12-201 |
| Fecha de | térmi | no primitivo de la | 2. | 24.02. | |||
| orden de t | rabajo | . | 17-04-2014 | 11-03-2014 | 21-03-2014 | 3 | 1-12-204 |
| 59 días | |||||||
| 1 erAument | o de | plazo. | ma | mn | a | corridos. | |
| a | 74 dias | 111 días | 101 dias | 122 dias | |||
| 2” Aument | o de | plazo. | corridos | corridos. | corridos, | | | corridos. |
| 73 días | 73 días | 73 días | 73 di | ||||
| 3% Aumen | to de | plazo. | corridos. | corridos. | corridos. | corridos. | |
| o | 49 días | 49 días | 19 días | 19 días | |||
| 4” Aument | o de | plazo. | corridos. | corridos. | corridos. | corridos. | |
| o | 31 días | 31 días | 31 días | 31 días | |||
| 5” Aument | o de | plazo. | corridos. | corridos. | corridos. | corridos, | |
| 197 días | 234 días | 224 días | 304 días | ||||
| Aumento | de pla | zo total. | corridos. | corridos. | corridos. | | | corridos. |
| Fecha tér | mino | de las órdenes de | 31 de octub | re ce 2014. | |||
| trabajo. | |||||||
| uente: Tabí | a conf | eccionada por el equipo | de fiscalización en | base a informac | ión contenida en l | os an | tecedent |