Informe Final N° 219 2023
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Tabla 1 (página 1 (texto) · 4 filas)
| INFORME FINAL |
|---|
| INVESTIGACIÓN |
| MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO |
| INFORME N° 219/2023 |
| 04 DE MAYO DE 2023 |
Tabla 2 (página 3 · 5 filas)
| Firmado electrónicamente por: | ||||
|---|---|---|---|---|
| Nombre | RENE MORALES ROJAS | |||
| Cargo | Contralor Regional | |||
| Fecha firma | 04/05/2023 | |||
| Código validación | erpDOAthi | |||
| URL validación | https://www.contraloria.cl/validardocumentos |
Tabla 3 (página 4 · 5 filas)
| Firmado electrónicamente por: | ||||
|---|---|---|---|---|
| Nombre | RENE MORALES ROJAS | |||
| Cargo | Contralor Regional | |||
| Fecha firma | 04/05/2023 | |||
| Código validación | erpDOAt6p | |||
| URL validación | https://www.contraloria.cl/validardocumentos |
Tabla 4 (página 5 · 5 filas)
| Firmado electrónicamente por: | ||||
|---|---|---|---|---|
| Nombre | RENE MORALES ROJAS | |||
| Cargo | Contralor Regional | |||
| Fecha firma | 04/05/2023 | |||
| Código validación | erpDOAtel | |||
| URL validación | https://www.contraloria.cl/validardocumentos |
Tabla 5 (página 6 · 5 filas)
| Firmado electrónicamente por: | ||||
|---|---|---|---|---|
| Nombre | RENE MORALES ROJAS | |||
| Cargo | CONTRALOR REGIONAL | |||
| Fecha firma | 05/05/2023 | |||
| Código validación | P6XOUKD11 | |||
| URL validación | https://www.contraloria.cl/validardocumentos |
Tabla 6 (página 7 (texto) · 14 filas)
| I CONTRALORÍ | A REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO | |
|---|---|---|
| UN | IDAD DE INSPECCIÓN DE OBRAS | |
| ÍNDICE | ||
| RESUMEN EJECUTIVO ..... | ................................................................................... | .. 3 |
| JUSTIFICACIÓN ................. | ................................................................................... | .. 4 |
| ANTECEDENTES GENERA | LES ........................................................................... | .. 5 |
| METODOLOGÍA ................. | ................................................................................... | .. 6 |
| UNIVERSO Y MUESTRA ... | ................................................................................... | .. 7 |
| RESULTADO DE LA INVES | TIGACIÓN ................................................................. | .. 7 |
| EXAMEN DE LA MATERIA | INVESTIGADA ........................................................... | .. 8 |
| 1. Respecto de las autoriz | aciones emitidas por la DOM de Santiago. ................ | .. 8 |
| 2. Del cumplimiento de las | normas urbanísticas. ................................................ | .. 8 |
| 3. Respecto de la recepció | n definitiva de las obras. ............................................ | .. 9 |
| 4. Sobre la resolución de c | alificación ambiental. ................................................. | .. 9 |
| CONCLUSIONES ............... | ................................................................................. | 11 |
Tabla 7 (página 8 (texto) · 34 filas)
| I CONTRAL | ORÍ | A REGIONAL METROP | OLITANA D | E SAN | TIAGO | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| UN | IDAD DE INSPECCIÓN | DE OBRA | S | |||
| RESUMEN EJECUTIVO | ||||||
| Informe Fin | al d | e Investigación Especial | N° 219, de | 2023 | ||
| Municipalidad de Santiag | o | |||||
| Ob | jetivo: Revisar las mod | ific | aciones al “Proyecto Ejé | rcito Libert | ador” y | establecer si |
| las | autorizaciones otorgad | as | se ajustaron a la normat | iva aplicab | le en el | contexto de |
| un | a denuncia recibida por | un | recurrente acogido a res | erva de ide | ntidad, r | especto a la |
| ev | entual existencia de i | rre | gularidades en el proc | eso de o | torgamie | nto de los |
| ex | pedientes asociados al p | er | miso de edificación N° 16. | 190, de 20 | 17, y las | respectivas |
| res | oluciones de modificaci | ón | de proyecto Nos1.798, de | 2019, y 2. | 065, de | 2022, todas |
| em | itidas por la Dirección d | e O | bras Municipales de San | tiago. | ||
| Pr | eguntas de la Investig | aci | ón: | |||
| • | ¿Contó el proyecto con | el | correspondiente permiso | de edifica | ción oto | rgado por la |
| Municipalidad de Santia | go | ? | ||||
| • | ¿Las autorizaciones em | itid | as por la Dirección de Ob | ras Munici | pales se | ajustaron a |
| las normativas urbanísti | cas | aplicables al terreno? | ||||
| • | ¿Las modificaciones de | pr | oyecto cumplieron con lo | s requisito | s para la | aprobación |
| de éste, ajustándose | a | las exigencias de la L | ey Gener | al de U | rbanismo y | |
| Construcciones, y su or | den | anza? | ||||
| • | ¿Cumplió el proyecto co | n l | as exigencias para obten | er la recep | ción def | initiva de las |
| obras? | ||||||
| Pr | incipales resultados: | |||||
| • | Se constató, de los an | tec | edentes del expediente | del permis | o de ed | ificación N° |
| 16.190, de 2017, que | el | proyecto respectivo cue | nta con ta | l autoriz | ación de la | |
| Dirección de Obras Mu | nic | ipales de Santiago, sin | que, en e | sta opo | rtunidad, se | |
| adviertan reproches que | fo | rmular al respecto. | ||||
| • | Se verificó que las modif | ica | ciones de proyecto Nos 1. | 798, de 20 | 19, y 2.0 | 65, de 2022, |
| que alteran el permiso | de | edificación N° 16.190, d | e 2017, to | das em | itidas por la | |
| Dirección de Obras Mun | ici | pales de Santiago, cumpl | en con las | normas | urbanísticas | |
| aplicables al predio. | ||||||
| • | Se detectó que el titular | de | l proyecto, a la fecha de | cierre de e | sta fisc | alización, no |
| había solicitado aún la | rec | epción definitiva de las o | bras, razó | n por la | cual todavía | |
| no se encontraba tramit | ada | ni otorgada aquella por | parte de la | Direcci | ón de Obras | |
| Municipales. |
Tabla 8 (página 9 (texto) · 32 filas)
| OAF N°: 19.016/ | 2023 | INFORME FINAL DE | INVESTIGACIÓN |
|---|---|---|---|
| REF. N°: W034207/ | 2022 | ESPECIAL N° 219, DE | 2023, SOBRE |
| EVENTUALES IRREGU | LARIDADES EN | ||
| LA APROBACIÓN DEL | PERMISO DE | ||
| EDIFICACIÓN N° 16.190 | , DE 2017 Y SUS | ||
| POSTERIORES MODIFI | CACIONES, POR | ||
| PARTE DE LA DIRECC | IÓN DE OBRAS | ||
| MUNICIPALES DE SANT | IAGO. | ||
| SANTIAGO, | |||
| Se ha dirigido a este Org | anismo Contralor | ||
| un recurrente acogido | a reserva de iden | tidad, quien denuncia la e | ventual existencia |
| de irregularidades en | el proceso de | otorgamiento del permi | so de edificación |
| N° 16.190, de 2017, | y las respectivas | resoluciones de modifica | ción de proyecto |
| Nos 1.798, de 2019, y | 2.065, de 2022, | todas emitidas por la Di | rección de Obras |
| Municipales de Santia | go, en adelante | DOM, en atención a la c | ual se inició una |
| investigación especial, | cuyos resultados | constan en el presente d | ocumento. |
| JUSTIFICACIÓN | |||
| La investigación resultó | necesaria para | ||
| atender la referida de | nuncia y verificar | eventuales irregularidade | s en que hubiese |
| incurrido la Dirección | de Obras Municip | ales de Santiago sobre la | materia. |
| Asimismo, a través de est | a indagatoria, este | ||
| Organismo de Control | busca contribuir a | la implementación y cump | limiento de los 17 |
| Objetivos de Desarroll | o Sostenible, ODS | , aprobados por la Asamb | lea General de las |
| Naciones Unidas en | su Agenda 2030 | , para la erradicación d | e la pobreza, la |
| protección del planeta | y la prosperidad | de toda la humanidad. | |
| En tal sentido, esta revisi | ón se enmarca en | ||
| los ODS Nos 9, Industr | ia, Innovación e in | fraestructura; 11, Ciudade | s y Comunidades |
| Sostenibles, y 16, Paz | , Justicia e Institu | ciones Sólidas. | |
| AL SEÑOR | |||
| RENÉ MORALES RO | JAS | ||
| CONTRALOR REGIO | NAL | ||
| I CONTRALORÍA REG | IONAL METROP | OLITANA DE SANTIAGO | |
| PRESENTE |
Tabla 9 (página 10 (texto) · 38 filas)
| UNIDAD DE | INSPECCIÓN | DE O | BRAS | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| ANTECEDENTES | GEN | ERALES | ||||
| En su | presen | tación, el recu | rrente solicita | |||
| que se investigue, | en | lo que inte | resa, el cum | plimien | to por parte | de la DOM de |
| Santiago de los pro | cedi | mientos reg | ulados para | la apro | bación de las | autorizaciones |
| asociadas al permis | o de | edificación | N° 16.190, | de 201 | 7. | |
| Asimism | o, el | denunciante s | olicita que se | |||
| investigue al munic | ipio | , a la inmo | biliaria propi | etaria | del inmueble | y, además, la |
| legalidad de los pe | rmis | os para la | aprobación | del de | nominado “Pr | oyecto Ejército |
| Libertador”. Igualm | ente, | los cambio | s realizados | a dich | a iniciativa, de | sde la primera |
| presentación realiza | da | al municipio | , con lo que | actualm | ente se está c | onstruyendo. |
| Agrega | en su | presentación | que el edificio | |||
| cuenta con autoriza | ción | de edificac | ión desde el | año 20 | 17, para una to | rre de 16 pisos |
| y 2 torres de 5 pis | os, | con 3 subte | rráneos, en | el prim | er caso, y, 3 | y 2 de dichos |
| recintos en el seg | undo | . Añade q | ue, por otro | lado, | según la info | rmación de la |
| Superintendencia d | el M | edio Ambie | nte, se le oto | rgó per | miso para la c | onstrucción de |
| 3 torres con destino | hab | itacional y | una oficina. | |||
| A su tur | no, señ | ala que el año | 2019, volvió a | |||
| consultar por el prec | itad | o permiso, | considerando | las mo | dificaciones d | el proyecto, sin |
| embargo, expone q | ue l | e llama la | atención que | se co | nsidere una d | isminución del |
| impacto ambiental | (sic) | , y de la ca | ntidad de pe | rsonas | que habitará | n el espacio, a |
| pesar de que se au | men | te el númer | o de torres d | e depa | rtamentos. | |
| Por su | parte, | declara que | en ese último | |||
| permiso se indica | que | el proyecto | contempla | 6 torre | s con destino | habitacional y |
| oficinas, lo que coin | cide | con lo que | actualmente | se está | construyendo | , así como con |
| lo informado por la | repr | esentante d | e la inmobilia | ria. | ||
| Añade | que de | sconoce si el | edificio cuenta | |||
| con autorización pa | ra la | actual edifi | cación, y si e | fectiva | mente es la co | nstrucción final |
| del proyecto. A su | ve | z, explica q | ue, a travé | s del s | istema de tra | nsparencia, el |
| municipio le envió | un | documento | con las aut | orizaci | ones asociada | s al proyecto, |
| donde inicialmente | se r | econocen 4 | 11 departam | entos | y, en la última, | se aumenta a |
| 511 unidades. No | ob | stante lo | anterior, exp | one q | ue la repres | entante de la |
| constructora -en reu | nión | efectuada | con la comu | nidad e | l día 6 de dicie | mbre de 2022- |
| informó que el edifi | cio c | ontempla 5 | 82 departam | entos, | destinados a v | ivienda y para |
| arriendo, con un ún | ico | dueño, lo q | ue según d | etalla, | deja en eviden | cia la falta de |
| concordancia entre | el p | royecto y lo | que finalmen | te se | está construye | ndo. |
| Finalme | nte, e | xpone que es | ta Entidad de | |||
| Control instruyó al | Dir | ector de | Obras de S | antiago | invalidar los | permisos de |
| edificación del pr | oye | cto, acogi | endo la de | nuncia | de la Org | anización No |
Tabla 10 (página 11 (texto) · 38 filas)
| I CONTRA | LORÍA REGIONAL | METROPOLITANA D | E SANTIAG | O |
|---|---|---|---|---|
| UNIDAD DE INS | PECCIÓN DE OBRAS | |||
| Gubernamental “Defe | ndamos la Ciuda | d”, no obstante, los t | rabajos co | menzaron de |
| todos modos, gener | ando daños a los | vecinos colindantes | a la edifi | cación, pues, |
| según declara, su d | iseño es altamen | te invasivo y no re | speta el | derecho a la |
| propiedad privada, ni | al de gozar de la | luz natural, afectan | do la calid | ad de vida de |
| los habitantes, norma | lizando así permis | os que conflictúan lo | legal con | lo ético. |
| Ahora bien, en relac | ión con la | s normas que | ||
| rigen la planificación | urbana y los proy | ectos de urbanizaci | ón y const | rucción, a las |
| municipalidades les | corresponde velar | por el cumplimien | to de las | disposiciones |
| contenidas en la Ley | General de Urbani | smo y Construccione | s, en el res | to del informe |
| LGUC, aprobada por | el decreto con fue | rza de ley N° 458, de | 1975, del | Ministerio de |
| Vivienda y Urbanism | o, en adelante MIN | VU, y la Ordenanza | General | de Urbanismo |
| y Construcciones, en | lo sucesivo OGUC | , sancionada por el | decreto N | ° 47, de 1992, |
| de la misma cartera | de Estado. Adem | ás de las normas | técnicas y | reglamentos |
| aplicables. | ||||
| Por su parte, el artíc | ulo 3°, letr | a e), de la ley | ||
| N° 18.695, Orgánica | Constitucional de | Municipalidades, dis | pone que | dentro de las |
| funciones privativas | de tales entidades | se encuentra la de | aplicar las | disposiciones |
| sobre construcción | y urbanización, | en la forma que | determine | n las leyes, |
| sujetándose a las n | ormas técnicas d | e carácter general | que dicte | el ministerio |
| respectivo. | ||||
| En tanto, la letra a) | del artícu | lo 24 de ese | ||
| mismo cuerpo legal, | establece que a la | unidad encargada | de obras | municipales le |
| corresponderá, entre | otras funciones, v | elar por el cumplimie | nto de las | disposiciones |
| de la Ley General de | Urbanismo y Con | strucciones, del plan | regulador | comunal y de |
| las ordenanzas corre | spondientes. Dich | a disposición agrega | en el num | eral 2 de ese |
| literal que dicha unid | ad dará aprobació | n a los anteproyecto | s y proye | ctos de obras |
| de urbanización y e | dificación y otorg | ará los permisos c | orrespondi | entes, previa |
| verificación de que c | umplen con los as | pectos a revisar de | acuerdo c | on la referida |
| ley general. | ||||
| A su vez, el artícul | o 9°, letra | a), de la Ley | ||
| General de Urbanism | o y Construccione | s, señala como obli | gaciones d | el Director de |
| Obras Municipales, | la de velar por l | a aplicación de las | normas | que rigen la |
| planificación urbana | y los proyectos de | urbanización y de co | nstrucción | . |
| METODOLOGÍA | ||||
| El examen se prac | ticó de ac | uerdo con la | ||
| Metodología de Audit | oría de este Organ | ismo Fiscalizador, co | ntenida en | la resolución |
| N° 10, de 2021, que | Fija Normas que | Regulan las Audit | orías Efec | tuadas por la |
Tabla 11 (página 12 · 3 filas)
| N° | Autorización DOM | Fecha aprobación | Metros cuadrados autorizados (m²) | Número de departamentos autorizados | Altura autorizada (m) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Permiso de edificación N° 16.190, de 2017 | 01-02-2017 | 33.397,61 | 411 | 40,50 |
| 2 | Resolución de modificación de proyecto N° 1.798, de 2019 | 26-11-2019 | 28.578,49 | 474 | 30,50 |
| 3 | Resolución de modificación de proyecto N° 2.065, de 2022 | 26-07-2022 | 28.924,92 | 474 | 30,50 |
Tabla 12 (página 13 (texto) · 38 filas)
| UNIDAD DE | INSPECCIÓN DE | OBRAS | ||
|---|---|---|---|---|
| EXAMEN DE LA MAT | ERIA INVES | TIGADA | ||
| 1. Respecto de las a | utorizacion | es emitidas por la | DOM de Santiago | . |
| Revisados | los | antecedentes | ||
| proporcionados por el | recurrente y | verificados con la | información ent | regada por la |
| Municipalidad de Santi | ago, a travé | s del oficio N° 11 | 0, de 2023, de la | Directora de |
| Obras Municipales (S) | , se constat | ó que, a la data d | e esta fiscalizac | ión, el predio |
| ubicado en calle Ejérci | to Libertado | r N° 624 al 634 y A | venida Manuel R | odríguez Sur |
| N° 653 al 655 -conform | e consta e | n el permiso de ed | ificación N° 16.1 | 90, de 2017-, |
| tal como se señaló prev | iamente, cu | enta con la precita | da autorización, l | a cual ha sido |
| modificada en dos o | portunidade | s, esto es, a tra | vés de las res | oluciones de |
| modificación de proyec | to Nos 1.798 | , de 2019, y 2.065, | de 2022, en cuyo | s expedientes |
| se encuentran todos | los anteced | entes necesarios | para su revisió | n y posterior |
| aprobación, razón por | la cual, en | esta oportunidad, | no se advierten | aspectos que |
| observar sobre tal mat | eria. | |||
| 2. Del cumplimiento | de las norm | as urbanísticas. | ||
| Es dable se | ñalar que esta | Entidad de | ||
| Control, mediante el | dictamen N | ° 40.730, de 201 | 7, señaló que e | l permiso de |
| edificación N° 16.190, d | e igual anu | alidad, contemplab | a incrementos en | el coeficiente |
| de constructibilidad y | en la altura | máxima, amparad | os en el artícul | o 30 del Plan |
| Regulador Comunal de | Santiago, | concluyéndose qu | e la aprobación | de éste no se |
| ajustó a derecho, adem | ás de exced | er la altura máxima | con jardineras, p | iscinas, entre |
| otros, “apartándose de | lo prescrito | en el referido artí | culo 2.6.3. inciso | vigésimo” de |
| la Ordenanza General | de Urbanism | o y Construccione | s. | |
| Cabe agrega | r que esta Entid | ad de Control | ||
| señaló, en dicha oport | unidad, que | ese municipio de | bía “adoptar las | medidas que |
| resulten procedentes fr | ente a las o | bservaciones adve | rtidas”, lo que fu | e reiterado en |
| el dictamen N° 9.532, d | e 2018, de | este origen. | ||
| En ese orden | de ideas, de la r | evisión de los | ||
| antecedentes de la res | olución de m | odificación de pro | yecto N° 2.065, d | e 2022, antes |
| mencionada, mediante | la cual el | propietario hizo | ajustes al proye | cto aprobado |
| originalmente, cabe s | eñalar que | aquel expedient | e cumple con | la normativa |
| urbanística aplicable, y | que en virt | ud de las variacion | es introducidas | a través de la |
| referida modificación s | e dio cumpli | miento a lo que fue | requerido por es | ta Contraloría |
| General, por medio de | los aludido | s dictámenes N°s. | 40.370, de 2017 | , y 9.532, de |
| 2018, razón por la cual | no se advie | rten aspectos que | observar. | |
| En efecto, la | altura máxima | del proyecto | ||
| alcanza los 30.50 met | ros, lo que | es permitido en e | l Plan Regulador | Comunal de |
| Santiago, ya que la se | ñalada altur | a se determinó en | consideración a l | o establecido |
Tabla 13 (página 14 (texto) · 38 filas)
| UNIDAD DE | INSPECCIÓN DE | OBRAS | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| en el artículo 2.6.3, de | l | a OGUC, q | ue prescribe, en l | o que interes | a, que | “Las salas |
| de máquinas, salidas | d | e cajas de | escaleras, chim | eneas, estan | ques, y | similares |
| elementos exteriores | ubicados e | n la parte supe | rior de los | edifici | os podrán | |
| sobrepasar la altura de | e | dificación m | áxima permitida, | siempre que | dichos | elementos |
| se encuentren contem | p | lados en el | proyecto aproba | do, cumplan | con la | s rasantes |
| correspondientes y no | o | cupen más | del 25% de la su | perficie de la | azotea | del último |
| piso del edificio”. Ade | m | ás, dicho | precepto previen | e las condici | ones q | ue deben |
| cumplir otros elemento | s | arquitectón | icos en la azotea | del edificio. | ||
| 3. Respecto de la re | c | epción defi | nitiva de las obras | . | ||
| Consultado | al municipio | respe | cto de la | |||
| existencia de la recep | ci | ón definitiv | a del permiso en | cuestión, a t | ravés d | el aludido |
| oficio N° 110, de 2023, | e | n su numer | al 9, la Directora d | e Obras Muni | cipales | (S) señaló |
| que “no existen ingres | o | s por rece | pciones finales o | parciales par | a la di | rección en |
| consulta.”. | ||||||
| Ahora bien, | es del caso | menc | ionar que, | |||
| conforme previene el | ar | tículo 5.2.7 | , de la OGUC, “N | ingún edifici | o podrá | habitarse |
| antes de que se haya | c | ursado la re | cepción definitiva | ”. La referida | norma | establece |
| que “…dicha autoriza | ci | ón no podr | á otorgarse si se | toma conoci | miento | de que la |
| construcción adolece | d | e alguna | contravención a | las normas | pertine | ntes”, sin |
| embargo, según lo señ | a | lado por la | DOM, esa autoriz | ación aún no | se ha | tramitado, |
| razón por la cual, por | a | hora, no ex | isten situaciones | que observa | r respe | cto a esta |
| materia. | ||||||
| 4. Sobre la resoluci | ón | de califica | ción ambiental. | |||
| En relación | a la resolu | ción | exenta de | |||
| calificación ambiental | N | ° 29, de 201 | 7, del Servicio de | Evaluación A | mbient | al, Región |
| Metropolitana, en la cu | al | se decidió | calificar favorable | mente el men | cionado | proyecto, |
| es dable señalar que, e | n | el consider | ando N° 18 de dic | ho acto admi | nistrativ | o, se hace |
| presente al titular de | la iniciativa | que cualquier | modificación | al pro | yecto que | |
| constituya un cambio | d | e considera | ción, en los térmi | nos definidos | en el | artículo 2°, |
| letra g), del Reglament | o | del Sistema | de Evaluación de | Impacto Am | biental | -aprobado |
| por el decreto N° 40, d | e | 2013, del M | inisterio de Medio | Ambiente-, i | mplica q | ue deberá |
| someterse nuevament | e | a revisión e | n el citado sistem | a de evaluaci | ón. | |
| En ese sen | tido, se pue | de se | ñalar que, | |||
| verificado en el exped | ie | nte digital d | el referido proyec | to -disponibl | e en el | SEIA-, no |
| consta que el titular ha | ya | ingresado | nuevos anteceden | tes al expedi | ente de | la referida |
| iniciativa, ni que haya | c | omunicado | al Servicio de E | valuación Am | biental | sobre las |
| modificaciones introdu | ci | das. | ||||
| 9 |
Tabla 14 (página 15 (texto) · 40 filas)
| I C | ONTRALOR | ÍA REGIO | NAL | METROPOLITANA DE | SAN | TIAGO |
|---|---|---|---|---|---|---|
| U | NIDAD DE | INS | PECCIÓN DE OBRAS | |||
| Por otro lado, se de | be me | ncionar que en el | ||||
| resuelvo N° 4 | de la pre | citada res | oluc | ión, se establece qu | e el | proyecto “Edificio |
| Ejército”, no g | enera los ef | ectos, car | acte | rísticas o circunstanc | ias de | l artículo 11 de la |
| ley N° 19.300 | -de Base | s Genera | les | del Medio Ambiente | -, qu | e da origen a la |
| necesidad de | elaborar un | estudio d | e im | pacto ambiental. | ||
| De igual manera, c | onsul | tado el municipio | ||||
| sobre la mate | ria, la Jefa | del Depa | rtam | ento de Permisos de | Patri | monio señaló, en |
| comunicación | electrónica | de 18 de | abril | de 2023, que la resp | onsab | ilidad de informar |
| las adecuacio | nes es del | solicitant | e y | que la concordancia | de l | a Declaración de |
| Impacto Ambi | ental, DIA, | con el pro | yect | o presentado, se rev | isará | al momento de la |
| recepción fina | l de las obr | as, por pa | rte | de la Dirección de Ob | ras, c | omo lo establece |
| el oficio circula | r N° 411, d | e 2020, D | DU | N° 443, de la Divisió | n de | Desarrollo Urbano |
| del Ministerio | de Vivienda | y Urbani | smo. | |||
| Cabe señalar que | la m | encionada DDU | ||||
| N° 443, previe | ne en su n | umeral 5 | que | “…el artículo 25 bis | de la | ley N° 19.300, no |
| distingue entre | recepción | definitiva t | otal | o parcial de una obra, | y al a | mparo de nuestra |
| normativa amb | as produce | n el mism | o ef | ecto respecto del tod | o o pa | rte de la obra que |
| se recibe. En e | se marco, | para que | se o | torgue la recepción d | efinitiv | a parcial también |
| es condición q | ue el propi | etario acr | edite | haber obtenido la re | soluci | ón de calificación |
| ambiental favo | rable corre | spondien | te. E | llo por cuanto es la | misma | norma la que en |
| definitiva man | data al Dir | ector de | Obra | s Municipales a resg | uarda | r, en esta última |
| etapa del proc | edimiento, | que el ef | ecto | de la entrada en op | eració | n de la obra y su |
| uso no se den | en condici | ones no | califi | cadas ambientalment | e, res | guardando así el |
| bien jurídico a | proteger”. | |||||
| Con todo, al tenor | de la | s modificaciones | ||||
| advertidas al | proyecto, se | debe re | cord | ar que en los casos | en qu | e la DOM estime |
| que un proye | cto puede | ser de a | quel | los que requieren s | er so | metidos al SEIA, |
| corresponde q | ue esa uni | dad muni | cipal | informe tal situación | a la | Superintendencia |
| del Medio Am | biente, rem | itiendo lo | s an | tecedentes de la esp | ecie, | a fin de que esta |
| última entidad | pondere l | a necesi | dad | de ejercer la atribuc | ión q | ue le confiere el |
| enunciado artí | culo 3°, let | ra i), de | su l | ey orgánica (aplica c | riterio | contenido en el |
| dictamen N° 1 | 1.759, de 2 | 017, de e | ste o | rigen). | ||
| Por su parte, esta | Entid | ad de Control ha | ||||
| señalado que l | o expresad | o por la D | DU | N° 443, en orden a q | ue -sa | lvo respecto de la |
| recepción defi | nitiva- no co | rrespond | e qu | e la DOM exija solicitu | des d | e pertinencia ante |
| el SEA, así c | omo tampo | co la re | spec | tiva RCA, como req | uisito | s para solicitar u |
| obtener algun | o de los pe | rmisos y/ | o au | torizaciones estable | cidas | en la LGUC y su |
| ordenanza, lo | que se ajust | a a la nor | mati | va y jurisprudencia ap | licabl | e (aplica el criterio |
| contenido en e | l dictamen | N° E1261 | 62, | de 2021, de este orig | en). |
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| Firmado electrónicamente por: | |
|---|---|
| Nombre: | CRISTIAN MARAMBIO LIZAMA |
| Cargo: | Jefe de Unidad de Control Externo |
| Fecha: | 04/05/2023 |