Documento · Huechuraba · Transparencia Municipal

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			APRUEBA	MANUA	L DE
			PROCEDIMIE	NTOS —"-—	SUMARIOS
			ADMINISTRA	TIVOS 2025.
			HUECHURABA	, 21.11.2025	.
LA ALCALDÍA DECRE	TÓ HOY:
			VISTOS Y T	ENIENDO PR	ESENTE: El
Oficio Ord. N*1301 de	fecha 18.11.2	025 de l	a Dirección de	Asesoría Jurí	dica; el Oficio
Ord. N*3576 de fecha	21.11.2025 de	Alcaldía;	lo dispuesto en	la Ley N*18.	695, Orgánica
Constitucional de Munic	ipalidades y e	n uso de	las facultades q	ue ésta confie	re.
	DE	CRETO	EXENTO N	* 01/4220	2/2025.-
			APRUÉBASE	el MA	NUAL DE
PROCEDIMIENTOS -	SUMARIOS	ADMINI	STRATIVOS 2	025, de la	Dirección de
Asesoría Jurídica, que	a continuación	se indica:
L INTRODUCCIÓ	N
La Dirección de Asesorí	a Jurídica depen	de jerárq	uicamente del Al	calde, y su lab	or conforme lo
dispone la Ley Orgánica	Constitucional d	e Municip	alidades N* 18.6	95, en particula	r en su artículo
28, que es la unidad enca	rgada de la aseso	ría jurídi	ca, prestar apoyo	en materias le	gales al Alcalde
y al concejo Municipal. A	demás, informa	rá en der	echo todos los as	untos legales q	ue las distintas
unidades municipales le	planteen, las	orientará	periódicamente	respecto de la	s disposiciones
legales y reglamentarias,	y mantendrá al d	ía los títu	los de los bienes	municipales.
Esta unidad también po	drá iniciar y as	umir la de	fensa, a requer	imiento del Alc	alde, en todos
aquellos juicios en que l	a Municipalidad	sea part	e o tenga interés	., pudiendo c	omprenderse la
asesoría o defensa de la c	omunidad cuand	o sea pro	cedente y el Alca	lde así lo determ	ine.
Además, cuando lo o	rdene el Alcal	de, deber	á efectuar las	investigacione	s y sumarios
administrativos, sin perj	uicio que tambi	én pueda	n ser realizados	por funcionario	s de cualquier
unidad municipal, bajo la	supervigilancia	que al res	pecto le corresp	onda a la asesorí	a jurídica.
Así las cosas, ha sido el m	ismo legislador	el que le	ha encargado a e	sta Unidad Mun	icipal tener un
rol clave en los procesos	disciplinarios in	ternos de	l municipio, que	tiene por objet	ivo determinar
las eventuales responsab	ilidades adminis	trativas	que puedan exis	tir en determin	ados hechos o
comportamientos.
El presente manual entr	ega los lineamien	tos y dir	ectrices necesario	s para que lle	var adelante un
determinado proceso di	sciplinarios, ent	regándole	los pasos neces	arios que debe	n existir y las
atribuciones con las que	cuenta quien ll	eva adelan	te este proceso,	ya sea el Inves	tigador para el
caso de una investigación	Sumaria o el Fis	cal cuand	o se trate de un S	umario Adminis	trativo.

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	OBJETIVO DEL MA	NUAL DE P	ROCEDIMIEN	TOS
	1.2 Alcance
able	cer el procedimiento	para efectu	ar o elaborar un	a Investigación	Sumaria y/o	un Sumario
ini	strativo, desde que	se instruye	a través de un	Decreto y se	le notifica al	funcionario
ici	pal que deberá llevar	adelante e	l respectivo pro	ceso disciplina	rio -lo nombra	Fiscal por
mplo	-, señalando las etap	as o fases, lo	s plazos respect	ivos, las facult	ades o atribuci	ones con las
cue	nta, y todas las Unida	des municip	ales y personas	que interviene	n en él.
	MARCO JURÍDICO
-	Constitución Polít	ica de Chile	;
-	Ley N*18.575 Org	ánica Const	itucional de Bas	es Generales de	la Administrac	ión del
	Estado
-	Ley N* 18.695 Org	ánica Const	itucional de Mun	icipalidades;
-	Ley N? 18.883 Est	atuto Admini	strativo para F	uncionarios Mun	icipales
-	Ley N*19.880, de	Bases de los	Procedimientos	Administrativo	s que Rigen los	Actos de
	los Órganos de la Adm	inistración	del Estado.
-	Dictámenes de la	Contraloría	General de La R	epública.
—	PROCEDIMIENTO	DE INVEST	IGACIONES Y	SUMARIOS A	DMINISTRATI	VOS.
	1.1 Propósito
able	cer el procedimient	o para la	elaboración de	un proceso	disciplinario y	a sea una
esti	gación Sumaria o un	Sumario A	dministrativo,	y que tiene po	r finalidad de	terminar si
sten	responsabilidades ad	ministrativa	s. Señalando	las etapas, inte	rvinientes, atr	ibuciones y
zos	que existen en este tip	o de procedi	mientos.
ivel	interno, a todas las un	idades de l	a Municipalidad	de Huechuraba
	1.3 Políticas de op	eración, no	rmas y lineamie	ntos
la e	laboración de un proce	dimiento di	sciplinario, el Fi	scal o el investi	gador, deberá:
a)	Respetar los principi	os básicos q	ue dispone el	ordenamiento j	urídico para e	ste tipo de
	procedimiento;
b)	Cumplir con las etapa	s o fases res	pectivas del pro	ceso disciplinar	io respectivo;
c)	Cumplir con los plazo	s señalados	en la Ley 18.883	, sobre la materi	a;
d)	Tomar las medidas pr	eventivas re	spectivas cuand	o el caso lo amer	ite;
e)	Confeccionar el exped	iente sumar	ial respectivo,	cumpliendo co	n las formalida	des legales
	para el efecto;
f)	Realizar todas las dili	gencias que	sean necesarias	a fin de lograr	determinar si e	xisten o no
	responsabilidades adm	inistrativas	involucradas e	n los hechos inv	estigados;
g)	Realizar la documenta	ción necesar	ia propia de ca	da proceso disci	plinario;
h)	Consignar la respecti	va conclusió	n de los hechos	investigados, la	que debe coin	cidir con la
	propuesta final sugeri	da al Alcald	e.

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	1.4 DESCRIPC	IÓN DEL PROCEDI	MIENTO
	1.4.1. ANTECE	DENTES GENERAL	ES
Los su	marios administrati	vos que se instruye	n en las Mun	icip	alida	des se rigen	por las normas
dispues	tas en la Ley N*	18.883, Estatuto Ad	ministrativo	par	a Fun	cionarios Mun	icipales y de
manera	supletoria la Ley N	*19.880 de Bases de	los Procedi	mien	tos Ad	ministrativo	s que Rigen los
Actos d	e los Organos de la	Administración del	Estado.
PRINC	IPIOS BÁSICOS	QUE DEBE OBSE	RVAR EL F	UNC	IONA	RIO QUE I	NSTRUYE UN
SUMA	RIO O INVESTIG	ACIÓN SUMARIA.-
Los sum	arios e investigac	iones sumarias son	ordenados po	r el	Jefe S	uperior del Se	rvicio, cuando
ha ten	ido conocimiento	de alguna irregul	aridad en q	ue	pueda	haber invo	lucrado algún
funcion	ario de la Institució	n. En cuyo caso dic	ta un Decreto	en	que n	ombra al Fisca	l que llevará a
cabo el	proceso.
Dicho	funcionario, duran	te el desarrollo d	el proceso,	debe	rá ac	tuar sobre l	a base de un
proced	imiento reglado, en	el cual debe respetar	los siguiente	s pr	incipio	s:
*	LEGALIDAD: Obl	iga al Fiscal no	sólo actuar	con	forme	a las nor	mas especiales
	relacionadas con	el procedimiento	sumarial co	nten	idas	en el respe	ctivo Estatuto
	Administrativo, si	no que antes de	ello, a resp	etar	todo	el ordenam	iento jurídico
	administrativo apli	cable a este tipo de	actuaciones.	(Art	ículo	7 de la Consti	tución Política
	de la República).
+	PRINCIPIO DE E	FICIENCIA Y USO	DE MEDIO	S E	LECTR	ÓNICOS: E	n virtud de los
	principios de cele	ridad, economía pr	ocedimental	y ef	icienc	ia, el Fiscal	o investigador
	deberá propender a	l uso de medios tec	nológicos dur	ante	la tr	amitación del	procedimiento.
	Esto incluye, entre	otras actuaciones,	la conformac	ión	de un	expediente	electrónico, las
	notificaciones por	correo electrónico,	la realizació	n d	e audi	encias o dec	laraciones por
	videoconferencia y	el uso de firma elec	trónica, todo	con	forme	a la normativ	a vigente y a la
	jurisprudencia reit	erada de la Contralor	ía General de	la R	epúbli	ca.
*	RAPIDEZ: Ella to	mada en el sentido	de diligenci	a, e	l Fisc	al debe cons	iderarla en su
	accionar, porque	la lentitud posibili	ta que dism	inu	ya la	apreciación	del grado de
	culpabilidad del af	ectado, lo que debe	tenerse pres	ente	para	resolver con	oportunidad la
	situación incierta	que afecta al suma	riado, la qu	e n	o se	puede mante	ner en forma
	indefinida.
*	DISCRECIÓN: Est	a debe reflejarse en	una interven	ción	prude	nte y confide	ncial dado que
	el proceso debe ten	er el carácter de rese	rvado.
*	IMPARCIALIDAD	: La imparcialidad p	ermite al Fis	cal u	n act	uar ecuánime	para juzgar, de
	manera que la Vist	a Fiscal represente e	l juicio seren	o, j	usto y	equitativo de	su acción. No
	hay que olvidarse q	ue inviste la calidad	de juez admin	istr	ativo.
+	PRECISIÓN: En la	redacción de los inf	ormes, lo que	faci	lita la	labor de comp	rensión que el
	asunto requiere de	quienes intervienen	en el proces	o y e	n su r	esolución, co	nsiderando que
	se trata de una mate	ria delicada y compl	eja.

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Concepto de resp	ons	abili	dad:
En un sentido amp	lio	, la	responsabilidad	consiste	en el he	cho de que una	persona d	eba soportar
las consecuencias	qu	e se	deriven de su	conducta	. Tamb	ién podría defin	irse como	el cargo u
obligación moral	que	resu	lta para alguien	del posib	le yerro	en cosa o asunto	determina	do
Para que exista	resp	onsa	bilidad es neces	aria la	ocurrenc	ia de elementos	o circuns	tancias que
representan los f	und	amen	tos de ella, los	que bás	icament	e se refieren a l	as causas	que pueden
originarla. Se pue	de	n dist	inguir dos clases	de eleme	ntos: l	os objetivos y los s	ubjetivos.
Los elementos ob	jet	ivos	son los que no di	cen relac	ión con	el espíritu o conc	iencia del	sujeto. Entre
ellos, se puede se	ñal	ar la	conducta o comp	ortamie	nto de u	n ser humano qu	e puede t	raducirse en
acción u omisión;	la c	ontr	avención formal	de una n	orma.
Los elementos su	bje	tivo	s dicen relación	directa	con el e	spíritu o concien	cia del su	jeto y están
constituidos por	la	culpa	bilidad entendi	da en su	sentido	amplio, confor	mada a su	vez por la
imputabilidad, po	r la	culp	abilidad en sent	ido estric	to y por	la exigibilidad.
a) La imputabil	ida	d es	el conjunto de	condicio	nes relat	ivas a la madure	z mental	y a la salud
psíquica que	hac	en p	osible a una pers	ona el co	nocimie	nto del deber,
b) La culpabili	dad	en se	ntido estricto im	plica det	erminar	si el sujeto ha ac	tuado con	intención de
procurar alg	una	cons	ecuencia o no.
c) La exigibilid	ad,	es la	posibilidad de o	bligar te	óricame	nte a una person	a imputabl	e que ajuste
su comporta	mie	nto a	l ordenamiento j	urídico q	ue le es	aplicable.
El funcionario re	spo	nsabl	e de la investig	ación es	quien	debe ponderar, e	n una pr	imera etapa,
conductas específ	icas	de	los inculpados,	y cuando	proced	a, configurar la	actuación	irregular, la
que condicionará	la p	roce	dencia de la sanc	ión.
Dicho análisis co	rre	spond	e a un proceso	que deb	e efectu	arse globalmente,	en que el	examen de
cada elemento s	e d	a si	multáneamente	y en ar	monía	con los demás	que dan	origen a la
responsabilidad,	deb	iend	o analizarse y co	nsiderar	se la ev	entual existencia	de circun	stancias que
pueden impedir q	ue	se ge	nere responsabil	idad o qu	e la ate	núen o agraven -	eximentes,	atenuantes,
agravantes — y qu	e so	n ese	nciales para la d	etermina	ción del	resultado final d	e la invest	igación.
TIPOS DE RESP	ON	SABI	LIDAD
Responsabilidad	civ	il o p	ecuniaria: La qu	e emana	de una	conducta que ca	usa daño	patrimonial.
Dicha responsabi	lid	ad l	leva la obligaci	ón de r	esarcir	el daño o perju	icio, a t	ravés de la
correspondiente i	nde	mniz	ación. Por regla	general,	se solici	ta a la justicia ord	inaria, pe	ro en el caso
de funcionarios	públ	icos,	puede hacerse	efectiva	, ademá	s en el juicio d	e cuenta	y orden de
reintegro.
Responsabilidad	adm	inist	rativa: La que s	e origin	a en una	infracción comet	ida por el	funcionario
público a los deb	eres	, pr	ohibiciones y/o	incompat	ibilidad	es que le afectan	en dicha	calidad. La
sanción se ve con	cre	tada	en la aplicación	de una	medida	disciplinaria. Lo	s procedim	ientos para
perseguirla son la	inv	estig	ación sumaria y	el sumar	io admin	istrativo.

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Responsabilidad p	enal: Se	origina cuand	o la conducta	del funcionario co	incide con los
presupuestos que el	legislado	r ha establecido	para determinar	la concurrencia de u	n delito.
CONCURRENCIA	O CÚMU	LO DE RESPON	SABILIDADE	S
En determinadas c	ircunstanc	ias, un mismo	hecho o acto p	uede originar respo	nsabilidad civil,
penal y administrati	va.
Ocurre, por ejempl	o, cuand	o un funcionari	o, en el dese	mpeño de su cargo,	defrauda a la
Municipalidad orig	inándose	pérdida de patr	imonio. En esta	situación, concurre	responsabilidad
penal por ser el h	echo con	stitutivo de deli	to; responsabil	idad civil, por el d	año causado al
patrimonio de la	institució	n y responsabili	dad administrat	iva, por el quebran	tamiento a los
deberes funcionario	s que una	conducta de tal	naturaleza conll	eva.
No obstante lo exp	resado, la	circunstancia d	e que de un mi	smo acto o hecho pu	edan originarse
tres clases de respo	nsabilida	d no significa q	ue, en particula	r, la responsabilidad	administrativa
esté supeditada o c	ondiciona	da a la concurre	ncia de las otra	s, por cuanto el prin	cipio general en
esta materia recono	cido por l	a ley es la indep	endencia de las	responsabilidades. A	sí se desprende
del artículo 119 del	Estatuto	Administrativo	de los Funciona	rios Municipales con	tenido en la ley
N* 18.883, cuando	expresa q	ue la sanción ad	ministrativa es	independiente de la	responsabilidad
civil y penal y, en c	onsecuenci	a, la condena, el	sobreseimiento	y la absolución judic	ial, no excluyen
la posibilidad de apl	icar al fu	ncionario una me	dida disciplinar	ia debido a los mism	os hechos.
- RESPONSA	BILIDAD	ADMINISTRA	TIVA
Es aquella e	n la que i	ncurre un funcio	nario municipal	que incumple una o	bligación o bien
infringe una prohib	ición pro	pia de su cargo	o función, y po	r la cual puede ser	sometido a una
medida disciplinaria	, previa r	ealización de un	procedimiento	reglado de investigac	ión.
o CARA	CTERÍS	TICAS DE LA R	ESPONSABIL	IDAD ADMINISTRA	TIVA
a) La actuació	n que la	configura debe	emanar de un	a persona que teng	a la calidad de
funciona	rio munic	ipal; en este sen	tido, y de acu	erdo a lo establecido	en los cuerpos
legales q	ue rigen	el quehacer muni	cipal, esta sol	o podrá recaer en fu	ncionarios cuya
calidad	jurídica	sea planta, contr	ata, plazo fijo	, titular, código del	trabajo, y los
reemplaz	antes con	tratados en cual	esquiera de esta	s modalidades.
b) La actuació	n debe c	onsistir, precisa	mente, en el q	uebrantamiento de	una obligación,
prohibic	ión o inco	mpatibilidad fun	cionaria;
c) La participa	ción que l	e corresponda al	funcionario en d	icha actuación debe	ser culpable.
FUENTES LEGALE	S DE LA	RESPONSABIL	IDAD ADMINI	STRATIVA.
En términos ampl	ios, la	responsabilidad	administrativa	se encuentra con	sagrada en la
Constitución Polític	a de la R	epública-entre o	tros, en los artí	culos 6?, 7? y 38-, di	sposiciones que
hacen referencia a l	as respons	abilidades que p	ueden emanar	de actuaciones de órg	anos del Estado
y sus funcionarios	. En est	e mismo sentid	o, la ley N*	18.575, de Bases G	enerales de la
Administración del	Estado	contempla, en	su artículo 18,	el principio de la	responsabilidad
administrativa.

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Como la responsabilidad	administrativa afecta	exclusivamente	a quienes	detentan la calidad de
funcionarios públicos, prá	cticamente la totalidad	de los cuerpos	legales que	regulan sus relaciones
con alguno de los órganos	integrantes de la Admi	nistración del E	stado, es de	cir, en los estatutos de
su personal, existen no	rmas relativas a obl	igaciones y deb	eres cuyo	s incumplimientos o
inobservancias pueden ge	nerar dicha responsab	ilidad; procedi	mientos pa	ra hacerlas efectiva, y
medidas disciplinarias qu	e es posible aplicar.
En el caso particular de lo	s funcionarios municipa	les, la norma le	gal que reg	ula su actuación, como
asimismo establece los me	canismos para hacer	efectiva la respo	nsabilidad	administrativa que se
pudiese originar de sus	actos u omisiones, e	s el Estatuto Ad	ministrati	vo para Funcionarios
Municipales, contenido en	la ley N* 18,883.
PROCEDIMIENTOS	PARA HACER	EFECTIVA	LA	RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA.
Existen dos procedimient	os para hacer efectiv	a la responsabi	lidad admin	istrativa: el sumario
administrativo y la invest	igación sumaria.
La instrucción de un Su	mario Administrativo	o de una Inves	tigación S	umaria dependerá, en
primer lugar, de lo que di	sponga la ley y, en aus	encia de ello, co	rresponder	á a la Autoridad, sobre
la base de la calificación d	e la gravedad que hag	a de los hechos a	investigar	, la que determinará la
vía a utilizar.
Debe consignarse en t	odo caso, que amb	os procedimient	os, consi	derando incluso sus
modalidades, son en esen	cia similares, ya que p	oseen los mismo	s fundame	ntos y objetivos, como
también iguales caracterís	ticas sustanciales.
La diferencia entre ambos	dice relación fundamen	talmente con lo	s plazos y	otras situaciones, como
la concurrencia o no de	un actuario, que encue	ntran su razón	de ser en	la circunstancia que la
investigación sumaria, a	diferencia del sumario	administrativo,	está reser	vada, en general, a la
investigación de hechos d	e menor gravedad.
El Sumario en general, e	s un procedimiento a	dministrativo, a	cargo de	un Fiscal, destinado a
establecer si un funcionar	io ha incurrido en res	ponsabilidad y,	además, p	roponer la sanción en
caso de estimarse que la i	nfracción cometida le e	s imputable, esto	por haber	vulnerado sus deberes
y prohibiciones jurídicas.
- DELA INVESTI	GACIÓN SUMARIA.
La investigación sumaria	corresponde a un proc	eso reglado med	iante el cu	al se busca verificar la
existencia de hechos, ind	ividualizar al o los r	esponsables y d	eterminar	su participación, si la
hubiere, en casos donde a	juicio de la autoridad	competente o si	mplemente	por disposiciones de la
propia ley, estén presen	tes elementos que co	nfiguran faltas	a los deb	eres funcionarios. Su
normativa se encuentra	contenida en los artí	culos 124 y 125	del estat	uto administrativo de
funcionarios municipales,	establecido en la ley N	* 18.883.
- CARACTERÍSTIC	AS DE LA INVESTI	GACIÓN SUMAR	IA
Como proceso reglado q	ue es, la investigación	sumaria posee	una estru	ctura y procedimiento
tendientes a la verificació	n de la existencia de he	chos, mediante	un esquem	a de investigación que
será fundamentalmente v	erbal, el cual será lle	vado a cabo por	un funcion	ario designado por el
Alcalde mediante un Decr	eto Alcaldicio, quien, p	ara estos efectos,	actuará c	omo investigador.

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Las notificacio	nes	que se	realicen	durante la	investi	gación su	mar	ia deb	erán hacerse
personalmente.	Si	el funciona	rio no fuer	e habido por d	os días c	onsecutiv	os	en su dom	icilio o en su
lugar de trabajo	, s	e le notif	icará por c	arta certificad	a, de lo	cual debe	rá	dejarse c	onstancia. En
ambos casos se	deb	erá dejar	copia integ	ra de la resolu	ción resp	ectiva. En	est	a última	circunstancia,
el funcionario	se	entender	á notificad	o cumplidos	tres día	s desde	qu	e la car	ta haya sido
despachada.
Sin perjuicio de	la	procedenc	ia de efect	uar actuacione	s procesa	les admini	st	rativas ví	a electrónica,
considerando la	ju	risprudenc	ia administ	rativa de la Co	ntralorí	a General	de l	a Repúbli	ca.
De cada una de	la	s actuacio	nes del fun	cionario inves	tigador	se levantar	á	un acta g	eneral, la que
firmarán los qu	e	hayan dec	larado, si	n perjuicio de	agregar	los docu	me	ntos pro	batorios que
correspondan.
La investigación	n	o podrá ex	ceder de ci	nco días, a cuy	o términ	o el invest	iga	dor proc	ederá al cierre
del proceso admi	nis	trativo y	formulará	cargos al o a lo	s inculpa	dos, si fue	re	el caso.
La formulación	de	cargos de	berá indica	r clara y expre	samente	cuáles son	lo	s artículo	s del estatuto
administrativo	de	los funci	onarios mu	nicipales qu	e han si	do transg	red	idos y l	as conductas
específicas de l	os	acusados	que han m	aterializado	dicha inf	racción, d	ebi	endo en	consecuencia
indicar los antec	ed	entes que	se tuvieron	a la vista en d	icha form	ulación.
El funcionario o	bj	eto de los	cargos deb	erá responde	rlos dent	ro del pl	azo	de dos	días desde la
notificación.
En el caso que el	in	culpado s	olicite rendi	r pruebas, el	investiga	dor podrá	oto	rgar un p	lazo de hasta
tres días para qu	e s	e rindan.
Vencidos los p	laz	os antes	señalados,	el investigad	or deber	á dentro	de	los dos	días hábiles
siguientes emiti	r u	na vista o	informe de	término, en e	l cual se	contendrá	la	relación	de los hechos,
los fundamentos	y	conclusio	nes a que s	e hubiere lega	do, form	ulando la	pro	posición	que estimare
procedente.
Conocido el inf	orm	e por part	e del Alcald	e, este dispon	drá de d	os días pa	ra d	ictar la r	esolución que
estime convenie	nte	, la cual	será notifi	cada al afecta	do, el q	ue podrá	en	el plazo	de dos días,
interponer un re	cu	rso de repo	sición.
Interpuesto el	rec	urso de r	eposición,	el Alcalde te	ndrá un	plazo de	do	s días p	ara dictar la
resolución final.
Observaciones	del	proceso:
1. Los plaz	os	indicados	en la inves	tigación suma	ria corr	esponden	a d	ías hábile	s (de lunes a
vierne	s,	excepto dí	as festivos)
2. Como re	sul	tado de l	a investigac	ión sumaria l	levada a	cabo por	el	funcionar	io designado
invest	iga	dor, no po	drá aplicar	se la sanción d	e destitu	ción.
- DEL SU	MA	RIO ADM	INISTRAT	IVO. -
El sumario adm	ini	strativo e	s el proce	so reglado, c	ompuest	o por un	co	njunto d	e actuaciones
formales a car	go	de un fu	ncionario	denominado	Fiscal, q	ue está d	est	inado a	establecer la
efectividad de l	os	hechos mat	eria del m	ismo y a dete	rminar l	a participa	ció	n que los	funcionarios
pueden haber te	ni	do en ellos	y a precisar	, cuando corr	esponda,	la consigu	ien	te respon	sabilidad.

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En un sentido más amplio,	constituye el	mecanismo me	diante el	cua	l el municipio h	ace efectiva la
responsabilidad de los func	ionarios que	actúan al mar	gen de la	leg	alidad, asegura	ndo para estos
que dicha responsabilidad s	e persiga co	n arreglo a dere	cho a trav	és	de un proceso jus	to y reglado.
CARACTERÍSTICAS DEL	SUMARIO	ADMINISTRA	TIVO
1. Obligación de escritur	ación: Todas	y cada una de	las actua	cio	nes que realice	el funcionario
investido como Fiscal	deben const	ar por escrito,	sin que	te	nga validez algu	na la que no
cumpla con ese requisit	o.
2. El sumario administrat	ivo se compo	ne, en general,	de seis eta	pas	:
1. INSTRUCCI	ÓN DEL PRO	CEDIMIENTO.
2. CONSTITUC	IÓN DE LA	FISCALÍA;
3, INDAGATOR	IA;
4, ACUSATORI	A Y DE DEF	ENSA;
5. RESOLUTIV	A;
6. IMPUGNATO	RIA.
3. Es un acto eminentem	ente reserva	do; el conteni	do de las	di	stintas actuacion	es que en su
desarrollo se lleven a	cabo será se	creto, con exc	epción del	c	onocimiento por	parte de los
funcionarios afectados	o de sus abog	ados, una vez	iniciada la	et	apa acusatoria.
4. El sumario se llevará	foliado en le	tras y números	y se form	ar	á con todas las	declaraciones,
actuaciones y diligenci	as que se vay	an sucediendo,	así como	co	n todos los docu	mentos que se
acompañen. Toda actu	ación debe ll	evar la firma de	l Fiscal y d	el	actuario. La foli	ación se hará a
partir del decreto que	ordena la in	strucción de la	pesquisa	y	a ella sucederán	las demás, a
medida que se vayan a	gregando act	uaciones y doc	umentos.
5. Las notificaciones que	se realicen e	n el proceso de	berán hace	rs	e personalmente	por parte del
actuario, si el funciona	rio objeto de	la notificación	no fuere	hab	ido por dos días	consecutivos
en su domicilio o luga	r de trabajo	, se le notifica	ra por car	ta	certificada, de l	o cual deberá
dejarse constancia. En	ambos caso	s la notificaci	ón deberá	s	er acompañada	de una copia
íntegra de la resolución	respectiva.
Los funcionarios citados a	declarar ant	e el Fiscal debe	rán fijar	en	su primera comp	arecencia un
domicilio dentro del rad	io urbano e	n que la Fisc	alía ejerz	a	sus funciones.	Si no dieren
cumplimiento a esta oblig	ación, se ha	rán las notifi	caciones p	or	carta certificada	al domicilio
registrado en la municipal	idad, y en c	aso de no cont	arse con t	al	información, en	la oficina del
afectado.
El funcionario se entende	rá notificad	o cumplidos	tres días	de	sde que la car	ta haya sido
despachada de la Oficina de	Correos de	Chile.
En los procedimientos inst	ruidos al am	paro de la Ley	N* 21.64	3,	conocida como	Ley Karin, las
notificaciones deberán efec	tuarse confo	rme a lo dispues	to por di	cha	normativa. Sin	perjuicio de lo
anterior, estas actuaciones	administrativ	as pueden prac	ticarse po	r v	ía electrónica, d	e acuerdo con
la jurisprudencia emitida po	r la Contralo	ría General de	la Repúbli	ca.
Lo anterior, sin perjuicio de	la procedenc	ia de efectuar	actuacione	s,	procesales admini	strativas por
vía electrónica, conforme	a la jurispr	udencia admini	strativa d	e	la Contraloría G	eneral de la
República.

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ETAPAS DEL	SUMARIO AD	MINISTRATIVO
Como se indicó,	un procedimi	ento disciplinario se	contempla cinc	o etapas:
1. INSTR	UCCIÓN DEL	PROCEDIMIENTO
Etapa originari	a del proceso	sumarial, destinada f	undamentalme	nte a disp	oner la inst	rucción del
sumario admini	strativo y nom	brar la persona del F	iscal.
La disposición	de instruir un	sumario emana del	Alcalde, quien	mediante	decreto exe	nto, junto
con instruir la r	ealización del	proceso sumarial, de	signa un funci	onario en	calidad de F	iscal. Este
funcionario de	berá tener igu	al o mayor grado	o jerarquía qu	e el func	ionario que	aparezca
involucrado en	los hechos, d	e no ser posible la a	plicación de es	ta norma,	bastará que	no exista
relación de dep	endencia direc	ta entre ambos.
Cuando la instr	ucción del sum	ario esté destinada a	establecer la r	esponsabil	idad adminis	trativa de
uno o más func	ionarios deter	minados, el decreto al	caldicio deber	á someters	e al trámite	de registro
por la Contralor	ía General de	la República.
En el caso de q	ue durante el	desarrollo del sumari	o administrati	vo apareci	ere involucr	ado en los
hechos un funci	onario de may	or grado o jerarquía	o de dependenc	ia directa	en su caso,	el Fiscal ya
designado cont	inuará sustan	ciando el procedimi	ento hasta q	ue se dis	ponga el ci	erre de la
investigación.
El Secretario Mu	nicipal deber	á notificar personalm	ente de la desi	gnación al	Fiscal. Para	los efectos
de computar el	tiempo transc	urrido, se entenderá	que los plazos	del sumari	o iniciarán a	l día hábil
siguiente a esta	notificación.
2. CONSTIT	UCIÓN DE FI	SCALÍA.
Notificado el Fi	scal, éste debe	proceder a retirar la	custodia de lo	s anteceden	tes en la Di	rección de
Asesoría Jurídi	ca para luego	, mediante resoluci	ón, nombrar a	un funci	onario en	calidad de
actuario, el cua	l debe ser de	bidamente notificado.	Para todos lo	s efectos,	se entender	á que este
funcionario está	en comisión d	e servicio. El actuari	o tendrá la cali	dad de mini	stro de fe y	certificará
todas las actuac	iones del suma	rio.
En la primera c	omparecencia,	las personas citadas	a declarar en	calidad de	inculpados	deben ser
expresamente a	percibidos par	a que, dentro del se	gundo día, for	mulen las	causales de	recusación
o implicancias	que procedan e	n contra del Fiscal o	del actuario, la	s cuales de	berán ser re	sueltas, en
el plazo de dos	días, por el Fis	cal si éstas afectan al	actuario o el Al	calde, si e	l Fiscal es el	implicado
o recusado.
Para estos efect	os, se conside	ran causales de recus	ación sólo las	siguientes	(artículo 13	1, Estatuto
Administrativo	de Funcionari	os Municipales, Ley N	* 18.883) :
a) Tener el	Fiscal o actuar	io interés directo o in	directo en los h	echos que	se investiga	n;
b) Tener am	istad íntima o	enemistad manifiest	a con cualquier	a de los in	culpados, y
c) Tener pa	rentesco de c	onsanguinidad hasta	el tercer grado,	y de afin	idad hasta e	l segundo,

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Estas	mismas circun	stancias con	stituyen causale	s de i	mplicancia, así como	cualqu	ier otro hecho
que,	a juicio del Fisc	al o actuario	, le reste imparc	ialida	d. En este caso, corr	espond	e que el propio
Fisca	l o el actuario	formulen su	eventual imped	iment	o, el que debe ser	resuelto	de la manera
expre	sada anteriorm	ente respecto	de las recusacio	nes.
3.	ETAPA INDAG	ATORIA
Es la	parte del sumar	io que tiene	por finalidad av	erigu	ar la efectividad de l	os hech	os investigados
y com	probar el real	grado de par	ticipación que p	udier	e corresponderle en e	llos a l	os funcionarios
que a	parecen compr	ometidos. El	Fiscal debe real	izar t	odas las diligencias l	egalmen	te procedentes
para	establecer los h	echos y las e	ventuales respon	sabili	dades. En términos p	rácticos	, esta etapa se
inicia	con la notifica	ción que el F	iscal hace respec	to de	su designación en el	cargo y	finaliza con la
resol	ución que decla	ra cerrada la	investigación.
En cu	anto a los plazo	s, esta etapa	debe cumplirse	en el	plazo de 20 días hábi	les, sin	perjuicio de su
prórr	oga hasta por 6	0 días en tota	l, en casos calif	icados,	al existir diligencias	pendie	ntes decretadas
opor	tunamente y no	cumplidas p	or fuerza mayor	. Sob	re esta prórroga deci	dirá el	Alcalde, previa
solic	itud fundada de	l Fiscal a car	go de la investig	ación	(artículo 133, Ley 18.8	83).
Para	el éxito de la in	vestigación,	el Fiscal tendrá	ampli	as facultades, y los f	unciona	rios requeridos
estar	án obligados a p	restar la col	aboración que se	les sol	icite.
i.	Diligencias e	n la etapa in	dagatoria
En ge	neral, el Fiscal	debe practica	r todas las dilig	encias	tendientes a establec	er la ef	ectividad de los
hecho	s y las eventu	ales respons	abilidades que	de ell	os se deriven, pudie	ndo ha	cer uso de los
medi	os de prueba qu	e estime pro	cedentes. Así, p	or eje	mplo, podrá:
a)	Agregar mater	ialmente al	expediente suma	rial	documentos público	s o pri	vados, cuando
	éstos sean cond	ucentes a la	finalidad de la	investi	gación. Por ejemplo,	los regi	stros contables
	o las copias de	parte perti	nente de ellos t	ienen	el carácter de prueb	a docu	mental, como
	documento pri	vado y, si se	complementa co	n dec	laración de la person	a que lo	expide, puede
	tener el valor d	e una prueba	testimonial;
b)	Recibir prueba	s testificales,	sean declaraci	ones d	e funcionarios (quie	nes est	án obligados a
	prestarlas) o d	e particulare	s (cuando conc	urren	voluntariamente), co	nfesion	es (declaración
	que presta un	funcionario r	elativa a hecho	s en q	ue participó), careos	(declar	ación de dos o
	más personas	en forma co	njunta que tie	ne por	objeto aclarar un	punto	contradictorio),
	ratificación (de	claración des	tinada a confirm	ar un	a denuncia o una dec	laració	n anterior de la
	misma persona)	. Las declar	aciones deben c	umplir	con ciertos requisit	os míni	mos que señala
	la ley, como so	n: firma del	declarante y de	l func	ionario que la recibe	, indica	ción del lugar,
	fecha y hora e	n que se tom	a, individualiza	ción	del declarante. Si el	declara	nte se negare a
	firmar su testi	monio, debe	consignarse exp	resam	ente esa circunstanci	a, sin	perjuicio de las
	medidas de	apremio que	puedan afect	arle	al funcionario. Las	declar	aciones deben
	consignarse en	un lenguaje	directo, breve y	resum	ido, salvo que el su	mariad	o exija que ella
	sea transcrita	literalmente.	No obstante lo	expue	sto, el Fiscal puede	negars	e a incorporar
	declaraciones q	ue incidan e	n materias manif	iesta	mente ajenas a la situa	ción in	vestigada o que
	no tengan inci	dencia alguna	en la materia d	el sum	ario, sin perjuicio de	l derec	ho que asiste al
	sumariado de e	fectuar dicho	planteamiento	por es	crito;

Tabla 11 (página 11 (ocr) (texto) · 40 filas)

c)	Efectuar inspeccione	s oculares par	a observar p	ersonalmente	determinados si	tios, lugares,
	documentos u otros	antecedentes.	Este medio se	materializa e	n un acta que de	be indicar el
	lugar y fecha en qu	e se practica, el	resultado de	la diligencia	y ser suscrita po	r el Fiscal y,
	cuando proceda, po	r algún otro fu	ncionario que	participe en la	diligencia, por	estar a cargo
	de la dependencia	respectiva o es	tar relaciona	do con la actu	ación, salvo que	con ello se
	perjudique el carácte	r de secreto del	sumario;
d)	Solicitar informes d	e peritos, que	son personas	o entidades q	ue poseen una	determinada
	especialidad en una	ciencia o arte y	que pueden	servir al Fiscal	para la determin	ación de los
	hechos o el grado de	participación e	n los mismos.	Pueden solici	tarse de oficio po	r el Fiscal en
	la etapa indagatori	a o en otra et	apa del proce	so, inclusive	a petición de al	guno de los
	afectados por el sum	ario. Entre las	solicitudes de	informes más	frecuentes están	los peritajes
	caligráficos o los rel	ativos a la dete	rminación del	valor de un o	bjeto o a la esti	mación de los
	daños causados a un	bien municipal	;
e)	Presunciones, que s	on las conclusi	ones a que se	puede arribar	al analizar o po	nderar otros
	hechos que constan	en el proceso.	Para que es	tas presuncion	es sean suficien	tes para dar
	probada una situaci	ón, se requiere	que se funde	n en hechos de	bidamente estab	lecidos en el
	proceso a través de	otros medios	probatorios	y que sean f	undadas, múltipl	es, directas,
	precisas, directas, gr	aves y concorda	ntes;
£)	Por último, debe exp	resarse que, en	el ámbito admi	nistrativo, no	existen reglas fi	jas en cuanto
	al mérito probatori	o de cada uno	de los medi	os señalados,	por lo tanto, el	Fiscal tiene
	discrecionalidad par	a su apreciació	n. No obstante	, si un medio	de prueba es su	ficiente para
	acreditar un hecho	de una manera	concreta y ab	soluta, sin qu	e pueda ser des	virtuado por
	otros, necesariament	e deberá darse	el valor probat	orio de prueb	a completa.
, Me	didas especiales qu	e puede adopt	ar el Fiscal
Dura	nte el período de tra	mitación del su	mario adminis	trativo y en cu	alquier etapa en	que el Fiscal
tenga	participación legal	mente autoriza	da, esto es, h	asta la fecha	de entrega de la	vista Fiscal,
podr	á adoptar las siguien	tes medidas esp	eciales de car	ácter preventiv	o, debidamente	fundadas:
	1.Suspender de sus	funciones al inc	ulpado;
	2.Destinarlo transit	oriamente a otro	cargo dentro	de la misma m	unicipalidad y c	iudad.
En pr	incipio, estas medid	as terminan al	dictarse el so	breseimiento	o al emitirse la v	ista Fiscal o
dicta	men; sin perjuicio q	ue, si el Fiscal	propone en s	u dictamen la	aplicación de l	a medida de
desti	tución, puede decret	ar que se mante	nga la medida	adoptada pre	viamente.
Si la	medida correspond	e a la de suspe	nsión prevent	iva, y se disp	onga su prórrog	a en la vista
Fiscal	, el inculpado qued	ará privado d	el 50% de su	s remuneracio	nes. Sólo si el	inculpado es
absue	lto en definitiva o	se le aplica un	a medida de	inferior grave	dad que la desti	tución, tiene
derec	ho a percibir retroac	tivamente el tot	al de las remu	neraciones no	percibidas.
iii.	Resolución que dec	lara cerrada la	etapa indagato	ria.
Esta	resolución, emanada	del Fiscal, da	por terminad	a la etapa ind	agatoria del mis	mo. Se dicta
cuan	do se llega a la conc	lusión, despué	s de examina	r el expedient	e, de que la inv	estigación se
encue	ntra terminada. S	in embargo,	también pue	de producirs	e cuando los	antecedentes
acum	ulados en la etapa	indagatoria de	muestren con	certeza que n	o existe respons	abilidad con

Tabla 12 (página 12 (ocr) (texto) · 36 filas)

Es aquella part	e del su	mario en la cual,	agotada la	investig	ación, se rep	resenta for	malmente, la
conducta del fu	ncionari	o que constituye	la infracció	n adminis	trativa, med	iante la for	mulación de
cargos respectiv	os y se	reciben las defens	as o alegac	iones del	inculpado,	contenidas	en su escrito
de descargos, pa	ra evacu	ar, posteriorment	e un inform	e denom	inado vista	Fiscal,
a. Formulació	n de car	gos.
Los cargos con	stituyen	la representació	n formal d	e la con	ducta del f	uncionario p	úblico para
configurar la inf	racción	de carácter admini	strativo, ci	tando de	manera expr	esa la norm	a infringida.
Deben material	izarse	en una descripc	ión objetiv	a de la	conducta,	deben ser	precisos y
determinados, y	basarse	solo en los antece	dentes que	consten	de manera fe	haciente en	el sumario.
La notificación	de los	cargos debe hace	rse persona	lmente	o por carta	certificada d	irigida a la
Dirección o repa	rtición	en que el funciona	rio se desem	peña, o	al domicilio	particular q	ue éste haya
informado al in	icio del	procedimiento, si	n perjuicio d	e la noti	ficación vía	electrónica	en virtud de
la jurisprudenci	a de la C	ontraloría Genera	l de la Repúb	lica.
Es deber del Fis	cal man	tener una copia d	igital ínteg	ra del ex	pediente su	marial que	se encuentre
tramitando, así	como p	roporcionar al in	culpado o a	su abog	ado las copi	as de los do	cumentos o
piezas del proce	so cuan	do estos lo solicite	n.
b. Descargos.
Están configura	dos por	las alegaciones o	defensas qu	e efectúa	el funcionar	io afectado	con el objeto
de desvirtuar o	atenuar	la gravedad de la	conducta q	ue se le r	epresenta. D	eben ser pre	sentados en
el plazo de 5 d	ías hábi	les, contados de	sde la fecha	de la	notificación	de los cargo	s. En casos
debidamente ca	lificados	, el Fiscal podrá	prorrogar e	l plazo m	ismo por o	tros cinco d	ías, siempre
que la prórroga	haya s	ido solicitada ant	es del venc	imiento	del plazo. S	i el inculpa	do solicitare
rendir prueba, e	l Fiscal	señalará plazo pa	ra tal efecto	, el que	no podrá ex	ceder, en to	tal de veinte
días.
El/la inculpado/	a puede	aportar los medio	s probatori	os que p	osea (de cual	quier tipo, s	on todos los
que contempla	la legi	slación común y	que sean	admisibl	es en derech	o: que no	hayan sido
obtenidos con i	nfracció	n a la Constitución	Política o l	as leyes).
Si el inculpado/	a no fo	rmula descargos d	entro del p	lazo est	ablecido, hab	iendo sido	válidamente
notificado/a de	los carg	os, se entiende qu	e renuncia	a su der	echo a defen	derse, sien	do necesario
que el Fiscal in	structor	deje constancia e	xpresa del	transcurs	o de aquel p	lazo y del	hecho de no
haberse present	ado aqu	el escrito.
c. Vista Fiscal
Vencido el plaz	o para	presentar los des	cargos, con	o sin re	spuesta del	afectado; r	ealizadas las
diligencias solic	itadas q	ue se hayan esti	mado proced	entes; re	alizadas las	dispuestas	por el Fiscal,
como medidas p	ara mej	or resolver, y tran	scurrido el	período	probatorio, s	i así se disp	uso, se pone
término a la eta	pa acusa	toria con una vist	a Fiscal o Di	ctamen.	Este instru	mento debe s	er evacuado
en el plazo de 5	días háb	iles.

Tabla 13 (página 13 (ocr) (texto) · 39 filas)

La vista Fiscal deber	á contener, a	lo menos, los	siguientes tó	picos:
a) Individualización	del o los	inculpados, l	a relación d	e los hechos,	la reseñ	a de cargos y
descargos, consig	nadas en fo	rma breve, sin	reproducir	antecedentes	del proceso	, bastando su
ubicación, con in	dicación de l	as fojas que lo	s contienen;
b) Los fundamentos	de hecho y	de derecho q	ue sirven de	base a la dete	rminación	del objeto del
sumario y de las	responsabil	idades eventual	es, en este s	entido, deben	indicarse	explícitamente
las normas que fu	eron vulner	adas;
c) Un resumen de l	os hechos q	ue es posible d	ar por estab	lecidos con las	pruebas	del proceso, la
mención de los	funcionarios	que particip	aron en los m	ismos y las	medidas	sugeridas para
hacer efectivas	las respons	abilidades co	nsiguientes.	Además, y	para los	efectos de la
responsabilidad	administrati	va, deben ind	icarse las ci	rcunstancias q	ue la pue	den agravar o
atenuar, cuando e	llo proceda.
d) Cuando los hecho	s investiga	dos y acreditad	os en el suma	rio pudieren	importar l	a perpetración
de delitos previst	os en las ley	es vigentes, la	vista Fiscal o	Dictamen deb	erá conten	er, además, la
petición de que s	e remitan lo	s antecedentes	a la justicia	ordinaria, sin	perjuicio	de la denuncia
que de los delitos	debió hacer	se en la oportu	nidad debida	.
5. ETAPA RESO	LUTIVA
Corresponde a la fa	se del sumar	io destinada	a la evaluac	ión por parte	del Alcal	de, de la vista
Fiscal o dictamen ema	nado por el	Fiscal; este do	cumento, qu	e debe ser aco	mpañado	del expediente
del proceso, se entre	ga mediante	un oficio con	ductor, que	debe indicar	expresame	nte el decreto
que dispuso la instru	cción del cit	ado sumario.
El Alcalde dictará la	resolución q	ue, a su juicio,	correspond	a de acuerdo	con el méri	to del mismo,
debiendo tener prese	nte que nin	gún funcionar	io podrá ser	sancionado p	or hechos	que no hayan
sido materia de cargo	s. Para estos	efectos, el Alc	alde dispond	rá de 5 días h	ábiles.
Esta etapa se traduce	en la emisi	ón de un decre	to por parte	del Alcalde, a	través del	cual absolverá
al o a los inculpados	, o bien apl	icará la medi	da disciplina	ria propuesta	en la vist	a Fiscal o una
diferente.
Excepcionalmente, el	Alcalde po	drá ordenar la	realización	de nuevas dil	igencias o	corrección de
vicios de procedimien	to, fijando	para estos efec	tos un nuevo	plazo. Si de l	as diligen	cias ordenadas
resultasen nuevos ca	rgos, se noti	ficarán sin má	s trámite al a	fectado, quien	tendrá u	n plazo de tres
días para hacer obser	vaciones.
i. Circunstancias	modificator	ias de respons	abilidad.
Si bien no existe enun	ciación lega	l, el Fiscal o i	nstructor, se	gún sea el caso	, las dete	rminará según
los antecedentes que	obren en el	expediente inv	estigativo.
Son atenuantes (entr	e otras): 1)	Irreprochable	conducta fu	ncionaria anter	ior; 2) R	eparación con
celo del mal causad	o; 3) Auto	denuncia o c	onfesión esp	ontánea; 4) C	olaboraci	ón eficaz que
conduzca al esclarec	imiento de lo	s hechos mater	ia del proce	dimiento disci	plinario.
Agravantes (entre otr	as): 1) Actu	ar con alevosí	a o premedit	ación, 2) hace	rse valer	del cargo para
ocultar hechos; 3) h	acer valer	la jerarquía;	4) falta de	colaboración	con la Fi	scalía para el
esclarecimiento de lo	s hechos mat	eria del proce	dimiento dis	ciplinario.

Tabla 14 (página 14 (ocr) (texto) · 36 filas)

Cerrado un sumario, no	procede que se re	alicen nue	vas	diligencias	; si éstas se e	stiman	necesarias,
deberán ordenarse por la	autoridad que lo	instruyó.
Si aún se está tramitando	el proceso, la reap	ertura pu	ede	disponerla:
1) El Alcalde	que ordenó la	sustanciac	ión,	para co	mpletar trám	ites,	acompañar
antecedentes	o subsanar obse	rvaciones	efe	ctuadas po	r el Alcalde	o la	Contraloría
General de la	República.
2) La Contralorí	a General de la	República	, p	or las mis	mas razones	, respe	cto de los
procesos inco	ados por los servi	cios O ins	titu	ciones some	tidas a su F	iscaliza	ción, como
de aquellos qu	e instruye bajo la	s normas	de s	u propia Le	y Orgánica.
La reapertura de un	sumario afinado	sólo pro	cede	excepcion	almente, cu	ando	se acredita
fehacientemente que, al	momento de apli	car la me	dida	disciplinar	ia, se incurr	ió en	un error de
hecho esencial, o bien s	e aleguen hechos	nuevos,	no	conocidos n	i ponderado	s en e	l curso del
proceso, siempre que és	tos sean de tal e	ntidad q	ue a	lteren sust	ancialmente	lo resu	elto por la
autoridad en quien recae	la potestad discip	linaria.
La facultad de reabrir el	proceso está radic	ada en la	supe	rioridad co	n potestad d	isciplin	aria, la que
debe resolver si existe o	no mérito suficient	e para dis	pon	erlo, debie	ndo establece	r si ha	y elementos
que revistan la condición	de circunstancias	no conoc	idas	ni pondera	das, y, adem	ás, cal	ificar si son
de tal magnitud que pue	dan alterar lo resue	lto.
6. ETAPA IMPUGN	ATORIA
En contra del Decreto	que ordene la a	plicación	de	alguna me	dida discipli	naria,	y una vez
notificado el afectado, pr	ocederá el recurso	de reposi	ción	ante la aut	oridad que l	o dictó.
El recurso de reposición	deberá ser fund	ado e int	erpo	nerse en el	plazo de c	inco dí	as, contado
desde la notificación, y d	eberá ser fallado m	ediante	decr	eto por el A	lcalde, dentr	o de lo	s cinco días
siguientes.
Observaciones del proce	so:
1. Los plazos indica	dos en el sumario	administr	ati	vo correspo	nden a días h	ábiles	(de lunes a
viernes, excepto f	estivos)
2. Ningún funciona	rio podrá ser obje	to de me	did	a disciplina	ria alguna p	or hec	hos que no
hayan sido materi	a de los cargos.
3. La interposición	de los recursos	administr	ativ	os no sus	penderá la e	jecuci	ón del acto
impugnado. (Artí	culo 57, Ley N*19.	880).
MEDIDAS DISCIPLINA	RIAS. -
El Estatuto Administrat	ivo de los Funci	onarios M	unic	ipales, co	ntenido en	la ley	N* 18.883,
contempla las siguientes	medidas disciplin	arias:
1. Censura: Consiste e	n la reprensión po	r escrito	que	se hace al	funcionario,	de la c	ual se debe
dejar constancia en	su hoja de vida, m	ediante u	na a	notación d	e demérito d	e dos p	untos en el
factor de calificación	correspondiente.	(Artículo	121,	ley N* 18.8	83).

Tabla 15 (página 15 (ocr) (texto) · 38 filas)

2.		Mul	ta: Consiste	en la	privación	de un	porcentaje de l	a remuneración	mensu	al, la que no
		pu	ede ser inferi	or a	un cinco	por ci	ento ni superior	a un veinte	por c	iento de ésta,
		ma	nteniendo en	todo	caso el funci	onario	la obligación de	servir el cargo.	(Artíc	ulo 122, ley N*
		18.	883).
		En	este sentido,	se	debe tener	pres	ente que remun	eración, corre	spond	e a cualquier
		con	traprestación	en di	nero que el	funcio	nario tenga dere	cho a percibir en	razó	n de su empleo
		o	función, como	por	ejemplo, su	eldo,	asignación de z	ona, asignación	prof	esional, de tal
		ma	nera que los p	orcen	tajes de la	multa	deben ser aplica	dos sobre este c	oncept	o y no sobre el
		mo	nto correspon	dient	e al sueldo,	el cu	al sólo está limi	tado a la retri	bución	pecuniaria de
		car	ácter fijo y po	r per	íodos iguale	s, asig	nada a un emple	o público de a	cuerdo	con el nivel o
		gr	ado en que se e	ncuen	tre clasific	ado.
		De	la aplicación	de l	a multa se	debe d	ejar constancia	en la hoja de v	ida d	el funcionario,
		me	diante una an	otaci	ón de demér	ito en	el factor de cali	ficación correspo	ndient	e, de acuerdo
		co	n la siguiente e	scala:
			a) si la multa	no e	xcede del di	ez por	ciento de la remu	neración mensu	al, la	anotación será
			de dos pun	tos;
			b) si la mult	a es	superior al	diez p	or ciento y no	excede del qui	nce po	r ciento de la
			remunerac	ión m	ensual, la a	notaci	ón será de tres pu	ntos; y
			c) si la multa	es su	perior al qu	ince po	r ciento de la re	muneración mens	ual, l	a anotación
			será de cua	tro p	untos.
Se d		ebe	tener present	e que	la multa co	nstituy	e una medida di	sciplinaria que s	e apli	ca por una sola
vez		sob	re la remunera	ción	del funciona	rio, de	manera que ést	a no puede consi	stir en	un porcentaje
de l	a	re	muneración de	dos	o más meses	.
3.		S	uspensión: Co	nsist	e en la priv	ación	temporal del emp	leo con goce d	e un	cincuenta a un
		s	etenta por ci	ento	de las rem	unerac	iones y sin po	der hacer uso	de l	os derechos y
		p	rerrogativas in	heren	tes al cargo.	(Artí	culo 122, ley N* 1	8.883).
De	e	sta	medida discip	linar	ia se debe d	ejar co	nstancia en la ho	ja de vida del f	uncion	ario, mediante
una		ano	tación de demé	rito	de seis punt	os en	el factor correspo	ndiente.
4.		D	estitución: Co	rres	ponde a la d	ecisió	n del Alcalde de	poner término	a los s	ervicios de un
		f	uncionario.
			La medida dis	cipli	naria de dest	itució	n procederá solo	cuando los hech	os cons	titutivos de la
infr		acc	ión vulneren g	ravem	ente el prin	cipio d	e probidad admin	istrativa, y en	los sig	uientes casos:
	a	)	Ausentarse de	la mu	nicipalidad	por m	ás de tres días co	nsecutivos, sin	causa	justificada;
	b	)	Infringir las di	sposi	ciones de la	s letra	s 1), j) y k) del ar	tículo 82 del es	tatuto	administrativo
			de los funcio	nario	s municipa	les (l	ey N” 18,883),	en lo relativo	a las	prohibiciones
			funcionarias;
	c	)	Condena por c	rime	n o simple d	elito;
	d	)	En los demás	cas	os contemp	lados	en el estatuto	administrativo	de lo	s funcionarios
			municipales o	en le	yes especiale	s.

Tabla 16 (página 16 (ocr) (texto) · 38 filas)

							16
G	L	OSA	RIO
		a)	Descargos: Do	cume	nto mediante el	c	ual el	sumariado expresa las ex	cusas, razón oO
			fundamentos l	egale	s para defenderse	de	las ac	usaciones que le han realizad	o;
		b)	Eficacia: cumpl	imien	to de los objetivo	s p	lante	ados y los resultados previstos	;
		c)	Eficiencia: rel	ación	Óptima entre los	re	cursos	utilizados y los productos	entregados, en
			términos de ca	ntida	d, calidad y oport	uni	dad;
		d)	Expediente Sum	arial	: carpeta investi	gat	iva de	l proceso disciplinario dond	e constan todas
			las diligencias	y eta	pas del sumario o	inv	estig	ación sumaria.
		e)	Fiscal o Investi	gador	: Funcionario Mun	ic	ipal q	ue tiene a su cargo el proceso	disciplinario, y
			que deberá de	termi	nar si existen re	spo	nsabi	lidades administrativas invo	lucradas en los
			hechos investi	gados	;
		f)	Formulación d	e car	gos: Acto del pr	oc	edimi	ento llevado a cabo dentro	del proceso de
			investigación,	a tra	vés del cual se po	ne	en co	nocimiento al sumariado del	hecho que se le
			atribuye y por	el qu	e tendrá que defen	de	rse en	adelante;
		g)	Medida discipl	inari	a: sanción que se	le	aplic	a al sumariado por tener su	responsabilidad
			administrativa	comp	rometida con los	he	chos i	nvestigados;
		h)	Sumariado: pe	rsona	a la que se somete	a	un su	mario;
		i)	Vista Fiscal: r	esolu	ción final emitid	a	por e	l Fiscal mediante, la cual	aplica medidas
			disciplinarias,	absu	elve o sobresee,	co	nform	e a derecho, respetando lo	s principios de
			justicia, equida	d y p	roporcionalidad.
		\|					A	NÓTESE, COMUNÍQUES	E, TRANS-
C	R	IBA	SE el present	e Dec	reto a los depar	tam	ento	s municipales y, hecho, ARC	HIVESE.
								SMAXIMITANO LUKSIC	LEDERER
								_ALCALDE DE HUEC	HURABA
							pr so	ll e
							N	L CALDO
M	L	L/S	GR/kma.					AA
V	”	B*	Control LX)
T	R	ANS	GCRITO A:
-	Al	cal	día
-	A	dm.	Municipal
-	Co	ntr	o!
-	Ju	ríd	ico
-	D.	G.P	.
-	D	AF
-	Ce	ntr	al de Docume	ntac	ión Ing. N*6443
					Í
D	.E	.N*	01/4202 de f	echa	21.11.2025 (corr	eo	elec	trónico)

Tabla 17 (página 17 (ocr) (texto) · 15 filas)

D H I u RE e C c CI h Ó u N J r U a RÍ b D a ID . A — \|	So A d S u	br mi ma	e Investigacio n r i i s a t s r a y t i S v u o m s a . ri	nes os
		M	A	NUA	L D
PR	O		CE	DIM	IEN
Sobre Inv	e	s	tigaci	ones Suma	rias y
			Admi	nistrativ	os.
ÓN
CONTROL DE EMISI					Revisó:
A			Elabor	ó:
Nombre			JOSÉ LUIS R	IVADENEIRA D.	GABRIEL CU
Cargo			ABOGADO		DIRECTOR EMBRE
			2025		NOVI
Fecha			MAYO
					\|
					\|
	O
L_

Tabla 18 (página 18 (ocr) (texto) · 35 filas)

	MANUAL DE	PROCEDIMIENTOS			Códi	go:
	Dirección de	Asesoría Jurídica			Rev.	0
	Sobre Invest	igaciones
DIRECCIÓN JURÍDICA	.	.
	Sumarias y	Sumarios			Hoj	a: 2 de 22
Huechuraba.	Administrati	vos.
L INTR	ODUCCIÓN
La Dirección de As	esoría Juríd	ica depende jerárqu	icamente de	l Al	calde, y su	labor conforme
lo dispone la Ley	Orgánica Co	nstitucional de Muni	cipalidade	s N	* 18.695,	en particular en
su artículo 28, que	es la unida	d encargada de la ase	soría jurídi	ca,	prestar ap	oyo en materias
legales al Alcalde	y al concejo	Municipal. Además,	informará	en	derecho to	dos los asuntos
legales que las di	stintas unid	ades municipales le	planteen,	las	orientará	periódicamente
respecto de las dis	posiciones l	egales y reglamentar	ias, y mant	end	rá al día l	os títulos de los
bienes municipales	.
Esta unidad tamb	ién podrá i	niciar y asumir la d	efensa, a r	equ	erimiento	del Alcalde, en
todos aquellos ju	icios en qu	e la Municipalidad	sea parte	o	tenga inte	rés., pudiendo
comprenderse la a	sesoría o de	fensa de la comunida	d cuando s	ea p	rocedente	y el Alcalde así
lo determine.
Además, cuando	lo ordene e	l Alcalde, deberá e	fectuar las	in	vestigacio	nes y sumarios
administrativos, s	in perjuicio	que también pued	an ser rea	liz	ados por f	uncionarios de
cualquier unidad	municipal,	bajo la supervigilan	cia que al	res	pecto le c	orresponda a la
asesoría jurídica.
Así las cosas, ha s	ido el mism	o legislador el que l	e ha encarg	ado	a esta Un	idad Municipal
tener un rol clave	en los pro	cesos disciplinarios	internos d	el	municipio,	que tiene por
objetivo determina	r las eventu	ales responsabilidad	es administ	rat	ivas que p	uedan existir en
determinados hec	hos o compor	tamientos.
El presente manua	l entrega los	lineamientos y direc	trices neces	ari	os para que	llevar adelante
un determinado p	roceso discip	linarios, entregándo	le los paso	s ne	cesarios q	ue deben existir
y las atribuciones	con las que c	uenta quien lleva ade	lante este p	roc	eso, ya sea	el Investigador
para el caso de u	na investig	ación Sumaria o el	Fiscal cua	ndo	se trate	de un Sumario
Administrativo.
OL DE EMISIÓN
	Elabo	ró:	Revis	ó:		Autorizó:
e	OSÉ LUIS	RIVADENEIRA D.	(GABRIEL C	UEV	AS G.	a
	ABOGADO		DIRECTOR			AS
Ñ	MAYO 202	5	NOVIEMBR	E 20	25	== A

Tabla 19 (página 19 (ocr) (texto) · 36 filas)

DIRECCIÓN JURÍDICA	:	.
	Sumarias y Su	marios	Hoja	: 3 de 2	2
Huechuraba. — \|	Administrativo	s.
IL OBJETI	VO DEL MA	NUAL DE	PROCEDIMIENTOS
Establecer el proce	dimiento pa	ra efectuar	o elaborar una Investigación S	umari	a y/o un
Sumario Administra	tivo, desde	que se inst	ruye a través de un Decreto y s	e le n	otifica al
funcionario munici	pal que deb	erá llevar a	delante el respectivo proceso di	scipli	nario —lo
nombra Fiscal por	ejemplo-, s	eñalando l	as etapas o fases, los plazos r	espect	ivos, las
facultades o atribu	ciones con la	s que cuenta	, y todas las Unidades municipa	les y	personas
que intervienen en	él,
III. MARCO	JURÍDICO
- Constitució	n Política de	Chile;
- Ley N*18.57	5 Orgánica	Constitucion	al de Bases Generales de la Admi	nistr	ación
del Estado
- Ley N* 18.6	95 Orgánica	Constitucion	al de Municipalidades;
- — Ley N” 18.8	83 Estatuto A	dministrati	vo para Funcionarios Municipale	s
- Ley N”19.88	0, de Bases d	e los Proced	imientos Administrativos que R	igen l	os Actos
de los Órgan	os de la Adm	inistración	del Estado.
- Dictámenes	de la Contral	oría Genera	l de La República.
IV. — PROCE	DIMIENTO	DE	INVESTIGACIONES Y	SUM	ARIOS
ADMINI	STRATIVO	S.
1.1 Prop	ósito
Establecer el proce	dimiento pa	ra la elabor	ación de un proceso disciplinar	io ya	sea una
investigación Sumar	ia o un Sum	ario Admini	strativo, y que tiene por finalid	ad de	terminar
si existen respons	abilidades	administrat	ivas. Señalando las etapas,	interv	inientes,
atribuciones y plazo	s que existe	n en este tip	o de procedimientos.
1.2 Alca	nce
A nivel interno, a to	das las unid	ades de la M	unicipalidad de Huechuraba
1.3 Polít	icas de opera	ción, norm	as y lineamientos
En la elaboración de	un procedi	miento disci	plinario, el Fiscal o el investigado	r, deb	erá:
a) Respetar los	principios b	ásicos que d	ispone el ordenamiento jurídico	para	este tipo
de procedimi	ento;
b) Cumplir con	las etapas o	fases respec	tivas del proceso disciplinario re	spect	ivo;
OL DE EMISIÓN
	Elaboró	:	Revisó:	Au	torizó:
	JOSÉ LUIS RI	VADENEIRA	D. (GABRIEL CUEVAS G.
	ABOGADO		DIRECTOR

Tabla 20 (página 20 (ocr) (texto) · 44 filas)

		d
		d	¡MANUAL DE P	ROCEDIMIENTO	S		Códi	go:
		-	Dirección de A	sesoría Jurídica			Rev.	0
			Sobre Investi	gaciones
	DIREC	CIÓN JURÍDICA	:	:
			Sumarias y Su	marios			Hoj	a: 4 de 22
	Hue	churaba.	— \| Administrativ	os.
		c) Cumpli	r con los plazos	señalados en l	a Ley 18.883,	sobre la	materia;
		d) Tomar	las medidas prev	entivas respec	tivas cuand	o el caso	lo amerit	e,
		e) Confecc	ionar el expedie	nte sumarial	respectivo,	cumplien	do con l	as formalidades
		legales	para el efecto;
		f) Realiza	r todas las dilige	ncias que sean	necesarias a	fin de log	rar dete	rminar si existen
		o no re	sponsabilidades	administrativa	s involucrad	as en los	hechos i	nvestigados;
		g) Realiza	r la documentaci	ón necesaria p	ropia de ca	da proces	o discipli	nario;
		h) Consig	nar la respectiva	conclusión de	los hechos i	nvestigad	os, la qu	e debe coincidir
		con la p	ropuesta final su	gerida al Alca	lde.
		1.4	DESCRIPCIÓN	DEL PROCE	DIMIENTO
		1.4.	1. ANTECEDEN	TES GENERA	LES
	Los	sumarios	administrativos	que se instru	yen en las M	unicipal	idades s	e rigen por las
	nor	mas dispu	estas en la Ley	N* 18.883,	Estatuto Ad	ministrat	ivo par	a Funcionarios
	Mun	icipales y	de manera sup	letoria la Le	y N*19.880	de Bases	de los	Procedimientos
	Adm	inistrativo	s que Rigen los	Actos de los Ó	rganos de la	Adminis	tración d	el Estado.
	PRI	NCIPIOS	BÁSICOS QUE	DEBE OBSE	RVAR EL F	UNCION	ARIO Q	UE INSTRUYE
	UN	SUMARI	O O INVESTIG	ACIÓN SUMA	RIA.-
	Los	sumarios	e investigaciones	sumarias son	ordenados	por el Je	fe Superi	or del Servicio,
	cua	ndo ha ten	ido conocimient	o de alguna ir	regularidad	en que p	ueda hab	er involucrado
	alg	ún funciona	rio de la Instituc	ión. En cuyo	caso dicta un	Decreto	en que n	ombra al Fiscal
	que	llevará a c	abo el proceso.
	Dic	ho funciona	rio, durante el	desarrollo del	proceso, de	berá act	uar sobr	e la base de un
	pro	cedimiento	reglado, en el cu	al debe respet	ar los siguie	ntes princ	ipios:
		+ LEGAL	IDAD: Obliga a	l Fiscal no s	ólo actuar c	onforme	a las no	rmas especiales
		relacio	nadas con el pro	cedimiento s	umarial cont	enidas e	n el resp	ectivo Estatuto
		Adminis	trativo, sino qu	e antes de el	lo, a respet	ar todo e	l ordena	miento jurídico
		adminis	trativo aplicabl	e a este tipo d	e actuacione	s. (Artíc	ulo 7 de	la Constitución
		Política	de la República)	.
		+ PRINC	IPIO DE EFICI	ENCIA Y US	O DE MEDI	OS ELEC	TRÓNIC	OS: En virtud
		de los	principios de ce	leridad, econ	omía proced	imental	y eficien	cia, el Fiscal o
		investi	gador deberá pro	pender al uso	de medios te	cnológic	os durant	e la tramitación
		del pro	cedimiento. Est	o incluye, ent	re otras act	uaciones,	la confo	rmación de un
		expedie	nte electrónico,	las notificaci	ones por cor	reo elect	rónico, la	realización de
CONTR	OL	DE EMISIÓ	N
			\| Elabor	ó:	\| R	evisó:		Autorizó:
Nombre			JOSÉ LUIS R	IVADENEIRA	D. (GABRI	EL CUEVA	S G.	PEU
Cargo			ABOGADO		DIREC	TOR		/ a Z
Fecha			MAYO 2025		NOVIE	MBRE 2025	3 \|	\|_ E

Tabla 21 (página 21 (ocr) (texto) · 34 filas)

	Huechu	r	aba. Admin	istrativ	os.				Hoja: 5	de 22
		a	udiencias o dec	laracion	es por videoconf	erencia y	e	l uso de firm	a elec	trónica, todo
		c	onforme a la n	ormativ	a vigente y a la	jurisprude	n	cia reiterada	de l	a Contraloría
		G	eneral de la Rep	ública.
	*	R	APIDEZ: Ella	tomada	en el sentido de d	iligencia,	e	l Fiscal debe	consi	derarla en su
		ac	cionar, porque	la lent	itud posibilita qu	e dismin	u	ya la apreci	ación	del grado de
		c	ulpabilidad de	l afect	ado, lo que de	be teners	e	presente p	ara	resolver con
		o	portunidad la	situaci	ón incierta que a	fecta al s	u	mariado, la	que	no se puede
		m	antener en for	ma indef	inida.
	*	D	ISCRECIÓN:	Esta de	be reflejarse en u	na inter	v	ención prude	nte y	confidencial
		d	ado que el proc	eso deb	e tener el carácter	de reserv	a	do.
	+	I	MPARCIALID	AD: La	imparcialidad p	ermite al	F	iscal un act	uar ec	uánime para
		ju	zgar, de maner	a que l	a Vista Fiscal rep	resente el	j	uicio sereno,	justo	y equitativo
		d	e su acción. No	hay qu	e olvidarse que in	viste la ca	l	idad de juez	admin	istrativo.
	+	P	RECISIÓN: En	la redac	ción de los infor	mes, lo qu	e	facilita la lab	or de	comprensión
		q	ue el asunto r	equiere	de quienes inter	vienen en		el proceso y	en s	u resolución,
		c	onsiderando qu	e se tra	ta de una materia	delicada	y	compleja.
		[.	- DE LA RESP	ONSAB	ILIDAD
	Concep	t	o de responsabi	lidad:
	En un	se	ntido amplio,	la respo	nsabilidad consis	te en el h	e	cho de que	una p	ersona deba
	soporta	r	las consecuenci	as que	se deriven de su	conducta.		También pod	ría de	finirse como
	el carg	o	u obligación m	oral qu	e resulta para al	guien del		posible yerro	en c	osa o asunto
	determ	in	ado
	Para qu	e	exista responsa	bilidad	es necesaria la oc	urrencia d	e	elementos o	circu	nstancias que
	represe	n	tan los fundam	entos	de ella, los que	básicamen	t	e se refieren	a la	s causas que
	pueden		originarla. Se	puede	n distinguir dos	clases de		elementos: l	os ob	jetivos y los
	subjetiv	o	s.
	Los ele	m	entos objetivo	s son los	que no dicen rel	ación con e	l	espíritu o co	ncienc	ia del sujeto.
	Entre e	ll	os, se puede se	ñalar la	conducta o comp	ortamient		o de un ser h	uman	o que puede
	traduci	rs	e en acción u o	misión;	la contravención	formal de		una norma.
CONTR	OL DE	EM	ISIÓN			Ñ
				Elabor	ó:	Re	v	isó:	\|	Autorizó:
Nombre			JOSÉ	LUIS R	IVADENEIRA D.	(GABRIE	L	CUEVASG.	\|	(86
Cargo			ABO	GADO		DIRECT	O	R	M	ES E
Fecha			MAY	O 2025		NOVIEM	B	RE 2025	\|	=

Tabla 22 (página 22 (ocr) (texto) · 39 filas)

-	Direcc	ión de Asesoría Jurídica			Rev. 0
	Sobre	Investigaciones
DIRECCIÓN JURÍDICA		: :			:
	Sumar	ias y Sumarios			Hoja:	6 de 22
Huechuraba.	Admini	strativos.
Los elementos su	bjetivo	s dicen relación dir	ecta	con el espíri	tu o concienci	a del sujeto y
están constituidos	por la	culpabilidad entend	ida e	n su sentido a	mplio, confo	rmada a su vez
por la imputabilid	ad, por	la culpabilidad en	senti	do estricto y p	or la exigibili	dad.
a) La imputabil	idad es	el conjunto de con	dicio	nes relativas	a la madurez	mental y a la
salud psíquic	a que h	acen posible a una	perso	na el conocim	iento del debe	r.
b) La culpabili	dad en	sentido estricto imp	lica	determinar s	i el sujeto ha	actuado con
intención de	procur	ar alguna consecuenc	ia o	no.
c) Laexigibilida	d, es l	a posibilidad de obli	gar te	óricamente a	una persona	imputable que
ajuste su com	portam	iento al ordenamien	to ju	rídico que le	es aplicable.
El funcionario res	ponsab	le de la investigac	ión e	s quien debe	ponderar, en	una primera
etapa, conductas e	specífi	cas de los inculpado	s, y	cuando proce	da, configura	r la actuación
irregular, la que co	ndicio	nará la procedencia	de la	sanción.
Dicho análisis cor	respon	de a un proceso que	debe	efectuarse glo	balmente, en	que el examen
de cada elemento	se da s	imultáneamente y e	n ar	monía con los	demás que d	an origen a la
responsabilidad, d	ebiend	o analizarse y consid	erar	se la eventual	existencia de	circunstancias
que pueden imped	ir que	se genere responsabi	lida	d o que la ate	núen o agrave	n - eximentes,
atenuantes, agrava	ntes —	y que son esenciale	s par	a la determin	ación del resu	ltado final de
la investigación.
TIPOS DE RESPO	NSAB	ILIDAD
Responsabilidad	civil	o pecuniaria: La qu	e em	ana de una	conducta qu	e causa daño
patrimonial. Dich	a respo	nsabilidad lleva la	obli	gación de res	arcir el daño	o perjuicio, a
través de la corr	espond	iente indemnización	. Po	r regla gener	al, se solicit	a a la justicia
ordinaria, pero en	el cas	o de funcionarios pú	blico	s, puede hac	erse efectiva,	además en el
juicio de cuenta y	orden	de reintegro.
Responsabilidad	admini	strativa: La que se	ori	gina en una	infracción co	metida por el
funcionario públic	o a los	deberes, prohibicio	nes y	/o incompati	bilidades que	le afectan en
dicha calidad. La s	anción	se ve concretada en	la ap	licación de un	a medida dis	ciplinaria. Los
procedimientos pa	ra pers	eguirla son la inves	tigac	ión sumaria y	el sumario ad	ministrativo.
Responsabilidad	penal:	Se origina cuando	la co	nducta del f	uncionario co	incide con los
presupuestos que	el legi	slador ha establecido	para	determinar l	a concurrenci	a de un delito.
OL DE EMISIÓN
		Elaboró:		\| Revisó:	\|	Autorizó:
e	JOSÉ	LUIS RIVADENEIRA	D.	[GABRIEL CU	EVASG. \|	[3
	ABO	GADO		DIRECTOR		(E (ER
	MAY	O 2025		NOVIEMBRE	2025 \|	eS

Tabla 23 (página 23 (ocr) (texto) · 42 filas)

		-	Dirección	de Asesoría	Jurídica		Rev.	0
			Sobre Inv	estigacione	s
	DIRE	CCIÓN JURÍ	DICA Sumari
			as	y Sumarios			Hoj	a: 7 de 22
	Hue	chura	ba. Administr	ativos.
	CO	NCURR	ENCIA O CÚM	ULO DE	RESPO	NSABILIDADES
	En	determ	inadas circunstan	cias, un	mismo	hecho o acto puede or	iginar	responsabilidad
	civi	l, penal	y administrativa	.
	Ocu	rre, po	r ejemplo, cuand	o un func	ionario,	en el desempeño de s	u carg	o, defrauda a la
	Mun	icipali	dad originándo	se pérdi	da de	patrimonio. En esta	situa	ción, concurre
	res	ponsabi	lidad penal por s	er el hec	ho const	itutivo de delito; respo	nsabil	idad civil, por el
	dañ	o caus	ado al patrimon	io de la	instituc	ión y responsabilidad	admini	strativa, por el
	que	brantam	iento a los debe	res funcio	narios q	ue una conducta de tal	natura	leza conlleva.
	No	obstant	e lo expresado,	la circun	stancia	de que de un mismo	acto o	hecho puedan
	orig	inarse	tres clases de res	ponsabili	dad no s	ignifica que, en particu	lar, la	responsabilidad
	adm	inistrat	iva esté supedit	ada o con	dicionad	a a la concurrencia de	las otra	s, por cuanto el
	prin	cipio	general en esta	materia	reconoc	ido por la ley es la	indepe	ndencia de las
	res	ponsabil	idades. Así se	desprende	del art	ículo 119 del Estatuto	Admini	strativo de los
	Fun	cionari	os Municipales c	ontenido	en la l	ey N* 18,883, cuando e	xpresa	que la sanción
	adm	inistrat	iva es independi	ente de l	a respon	sabilidad civil y penal	y, en	consecuencia, la
	con	dena, el	sobreseimiento	y la absol	ución ju	dicial, no excluyen la p	osibili	dad de aplicar al
	fun	cionario	una medida dis	ciplinaria	debido	a los mismos hechos.
		- RE	SPONSABILIDA	D ADMI	NISTR	ATIVA
		Es a	quella en la que	incurre u	n funcio	nario municipal que in	cumple	una obligación
	o b	ien infr	inge una prohib	ición pro	pia de	su cargo o función, y	por la	cual puede ser
	som	etido a	una medida dis	ciplinaria	, previa	realización de un pro	cedimi	ento reglado de
	inve	stigaci	ón.
			o CARACTERÍ	STICAS	DE LA	RESPONSABILIDAD	ADMI	NISTRATIVA
		a)	La actuación que	la config	ura deb	e emanar de una perso	na que	tenga la calidad
			de funcionario m	unicipal;	en este	sentido, y de acuerdo	a lo es	tablecido en los
			cuerpos legales	que rige	n el que	hacer municipal, esta	solo p	odrá recaer en
			funcionarios cuy	a calidad	jurídica	sea planta, contrata, pl	azo fij	o, titular, código
			del trabajo, y	los reem	plazant	es contratados en c	ualesq	uiera de estas
			modalidades.
		b)	La actuación de	be consis	tir, pre	cisamente, en el que	branta	miento de una
			obligación, prohi	bición o i	ncompat	ibilidad funcionaria;
		c)	La participación	que le co	rrespon	da al funcionario en di	cha act	uación debe ser
			culpable.
CONTR	OL	DE EMI	SIÓN
			El	aboró:		Revisó:		\| Autorizó:
Nombr	e		OSÉ LUI	S RIVADE	NEIRA	D. [GABRIEL CUEVAS	G.	AS
Cargo			¡ABOGA	DO		DIRECTOR		y
Fecha			MAYO 2	025		NOVIEMBRE 2025		\|

Tabla 24 (página 24 (ocr) (texto) · 36 filas)

	DIRECCIÓN JURÍDICA		: :
	Sum	ari	as y Sumarios				Hoja: 8 de 22
	Huechuraba. Adm	ini	strativos.
	FUENTES LEGALES	DE	LA RESPONSABI	LI	DAD AD	MINISTRA	TIVA.
	En términos amplios,	la	responsabilidad a	dmin	istrati	va se encue	ntra consagrada en la
	Constitución Política d	e l	a República-entre o	tros,	en los	artículos 6,	7” y 38-, disposiciones
	que hacen referencia a	las	responsabilidades	que	pueden	emanar de	actuaciones de órganos
	del Estado y sus funci	ona	rios. En este mism	o se	ntido, la	ley N* 18,5	75, de Bases Generales
	de la Administración	de	l Estado contemp	la,	en su	artículo 18	, el principio de la
	responsabilidad admini	str	ativa.
	Como la responsabil	ida	d administrativa a	fect	a exclu	sivamente	a quienes detentan la
	calidad de funcionari	os	públicos, prácticam	ent	e la tot	alidad de lo	s cuerpos legales que
	regulan sus relacione	s c	on alguno de los ó	rga	nos inte	grantes de	la Administración del
	Estado, es decir, en lo	s es	tatutos de su perso	nal,	existen	normas rel	ativas a obligaciones y
	deberes cuyos incump	lim	ientos o inobserva	ncia	s pued	en generar	dicha responsabilidad;
	procedimientos para h	ace	rlas efectiva, y med	idas	discipl	inarias que	es posible aplicar.
	En el caso particular de	lo	s funcionarios munic	ipal	es, la n	orma legal q	ue regula su actuación,
	como asimismo esta	ble	ce los mecanismo	s	para ha	cer efectiv	a la responsabilidad
	administrativa que s	e	pudiese originar	de	sus act	os u omisi	ones, es el Estatuto
	Administrativo para F	unc	ionarios Municipal	es,	conteni	do en la ley	N* 18.883.
	PROCEDIMIENTOS		PARA HACER	E	FECTIV	A LA	RESPONSABILIDAD
	ADMINISTRATIVA.
	Existen dos procedim	ien	tos para hacer ef	ecti	va la r	esponsabili	dad administrativa: el
	sumario administrativ	o y	la investigación su	mari	a.
	La instrucción de un S	um	ario Administrativ	o o	de una	Investigaci	ón Sumaria dependerá,
	en primer lugar, de l	o q	ue disponga la le	y y,	en aus	encia de el	lo, corresponderá a la
	Autoridad, sobre la b	ase	de la calificación	de	la gra	vedad que	haga de los hechos a
	investigar, la que dete	rmi	nará la vía a utiliza	r.
	Debe consignarse en	to	do caso, que ambo	s p	rocedimi	entos, con	siderando incluso sus
	modalidades, son en e	sen	cia similares, ya qu	e po	seen los	mismos fu	ndamentos y objetivos,
	como también iguales	car	acterísticas sustanci	ales	.
CONTR	OL DE EMISIÓN
			Elaboró:			Revisó:	Autorizó:
Nombr	e JO	SÉ L	UIS RIVADENEIRA	D.	[GABR	IEL CUEVAS	G. ATA
Cargo	] AB	OG	ADO o		DIREC	TOR	NE:
Fecha	MA	YO	2025		NOVI	EMBRE 2025	ep \|
—						e	NX ]

Tabla 25 (página 25 (ocr) (texto) · 38 filas)

	Dirección de Aseso	ría Jurídica		Rev. 0
	Sobre Investigaci	ones
DIRECCIÓN JURÍDICA	.
	Sumarias y Sumar	iAos		Hoja.: 9	de 22
Huechuraba.	\| Administrativos.			\|
La diferencia en	tre ambos dice	relación fundame	ntalmen	te con los plaz	os y otras
situaciones, como	la concurrencia o	no de un actuario	, que enc	uentran su razón	de ser en la
circunstancia que	la investigación	sumaria, a difere	ncia del	sumario administ	rativo, está
reservada, en gene	ral, a la investig	ación de hechos de	menor g	ravedad.
El Sumario en gen	eral, es un proce	dimiento administr	ativo, a	cargo de un Fiscal	, destinado
a establecer si un	funcionario ha	incurrido en resp	onsabili	dad y, además,	proponer la
sanción en caso	de estimarse que	la infracción come	tida le e	s imputable, est	o por haber
vulnerado sus deb	eres y prohibicio	nes jurídicas.
- DELA IN	VESTIGACIÓN	SUMARIA.
La investigación	sumaria corresp	onde a un proces	o reglad	o mediante el cu	al se busca
verificar la exist	encia de hechos,	individualizar al	o los re	sponsables y det	erminar su
participación, si	la hubiere, en	casos donde a ju	icio de	la autoridad co	mpetente o
simplemente por	disposiciones de	la propia ley, esté	n present	es elementos que	configuran
faltas a los debere	s funcionarios. Su	normativa se enc	uentra co	ntenida en los art	ículos 124 y
125 del estatuto a	dministrativo de f	uncionarios munici	pales, es	tablecido en la le	y N* 18.883.
- CARACTE	RÍSTICAS DE L	A INVESTIGAC	IÓN SUM	ARIA
Como proceso	reglado que es,	la investigación	sumari	a posee una e	structura y
procedimiento te	ndientes a la verif	icación de la existe	ncia de h	echos, mediante	un esquema
de investigación	que será fundame	ntalmente verbal	, el cual	será llevado a c	abo por un
funcionario desig	nado por el Alca	lde mediante un	Decreto	Alcaldicio, quien,	para estos
efectos, actuará c	omo investigador	.
Las notificacione	s que se realice	n durante la inv	estigació	n sumaria deber	án hacerse
personalmente. Si	el funcionario no	fuere habido por	dos días	consecutivos en s	u domicilio
o en su lugar de	trabajo, se le not	ificará por carta	certificad	a, de lo cual deb	erá dejarse
constancia. En am	bos casos se debe	rá dejar copia ínte	gra de la r	esolución respect	iva. En esta
última circunstanc	ia, el funcionario	se entenderá noti	ficado cu	mplidos tres día	s desde que
la carta haya sido	despachada.
Sin perjuicio de	la procedencia d	e efectuar actuac	iones pro	cesales administ	rativas vía
electrónica, consi	derando la jurisp	rudencia administr	ativa de	la Contraloría Ge	neral de la
República.
De cada una de la	s actuaciones del	funcionario invest	igador se	levantará un act	a general, la
que firmarán los q	ue hayan declara	do, sin perjuicio d	e agregar	los documentos	probatorios
que correspondan	.
OL DE EMISIÓN					Ñ

Tabla 26 (página 26 (ocr) (texto) · 40 filas)

=>	MANUAL	DE PROCED	IMIEN	TOS			Código:
-	Dirección	de Asesorí	a Juríd	ica			Rev. 0
	Sobre Inv	estigacion	es
DIRECCIÓN JURÍDICA	.	:					:
	Sumarias	y Sumario	s				Hoja: 1	0 de 22
Huechuraba.	Administr	ativos.
La investigación	no podrá e	xceder d	e cinc	o días, a	cu	yo térmi	no el investigad	or procederá
al cierre del proce	so adminis	trativo y	formu	lará ca	rgo	s al o a lo	s inculpados, si	fuere el caso.
La formulación d	e cargos d	eberá in	dicar c	lara y e	xp	resament	e cuáles son los	artículos del
estatuto administ	rativo de	los funci	onario	s munic	ipa	les que	han sido transg	redidos y las
conductas especif	icas de los	acusado	s que	han mat	eri	alizado d	icha infracción,	debiendo en
consecuencia indi	car los ant	ecedente	s que	se tuvie	ro	n a la vist	a en dicha formu	lación.
El funcionario obj	eto de los	cargos d	eberá	respond	erl	os dentro	del plazo de do	s días desde
la notificación.
En el caso que el	inculpado	solicite r	endir	pruebas	, el	investig	ador podrá otor	gar un plazo
de hasta tres días	para que s	e rindan.
Vencidos los plaz	os antes s	eñalados,	el in	vestigad	or	deberá d	entro de los dos	días hábiles
siguientes emitir	una vista	o inform	e de t	érmino,	en	el cual se	contendrá la re	lación de los
hechos, los fun	damentos	y concl	usione	s a qu	e	se hubie	re llegado, fo	rmulando la
proposición que e	stimare pr	ocedente	.
Conocido el inf	orme por p	arte del	Alcal	de, este	d	ispondrá	de dos días p	ara dictar la
resolución que es	time conve	niente,	la cua	l será no	ti	ficada al	afectado, el que	podrá en el
plazo de dos días,	interpone	r un rec	urso d	e reposic	ió	n.
Interpuesto el rec	urso de re	posición,	el Al	calde te	nd	rá un pla	zo de dos días p	ara dictar la
resolución final.
Observaciones de	l proceso:
1. Los pla	zos indica	dos en la	inves	tigación	su	maria cor	responden a día	s hábiles (de
lunes a	viernes, e	xcepto dí	as fest	ivos)
1055) Como	resultado	de la inv	estiga	ción su	mar	ia llevad	a a cabo por el	funcionario
design	ado investi	gador, n	o podr	á aplica	rse	la sanci	ón de destitución	.
- DEL SUM	ARIO AD	MINIST	RATI	VO. -
El sumario admini	strativo e	s el proce	so reg	lado, co	mp	uesto po	r un conjunto de	actuaciones
formales a cargo	de un func	ionario	denom	inado F	isc	al, que e	stá destinado a	establecer la
efectividad de lo	s hechos	materia	del m	ismo y	a	determin	ar la participa	ción que los
funcionarios pued	en haber t	enido en	ellos	y a preci	sar	, cuando	corresponda, la	consiguiente
responsabilidad.
OL DE EMISIÓN
	El	aboró:				Revisó	: \|	Autorizó:
e	JOSÉ LUI	S RIVAD	ENEI	RA D.	¡GA	BRIEL CU	EVAS G.	ae pes
	ABOGA	DO			DI	RECTOR	\|	ES
	MAYO 2	025			NO	VIEMBRE	2025

Tabla 27 (página 27 (ocr) (texto) · 40 filas)

		Dire	cción	de Asesoría Jur	ídica	Rev.	0
		Sob	re Inv	estigaciones
		Sum	arias	y Sumarios		Hoja	: 11 de 22
	En	un sentido más am	plio,	constituye	el mecanismo mediante	el cual el	municipio hace
	efec	tiva la responsabi	lidad	de los func	ionarios que actúan a	l margen d	e la legalidad,
	ase	gurando para estos	que d	icha respon	sabilidad se persiga co	n arreglo a d	erecho a través
	de u	n proceso justo y r	eglad	o.
	CAR	ACTERÍSTICAS	DEL	SUMARIO	ADMINISTRATIVO
		Obligación de esc	ritur	ación: Toda	s y cada una de las	actuaciones	que realice el
		funcionario invest	ido c	omo Fiscal	deben constar por escr	ito, sin que	tenga validez
		alguna la que no c	umpl	a con ese req	uisito.
		El sumario adminis	trati	vo se compo	ne, en general, de seis e	tapas:
		INSTRU	CCI	ÓN DEL PRO	CEDIMIENTO.
		CONSTI	TUC	IÓN DE LA	FISCALÍA;
		INDAGA	TOR	IA;
		A
		ACUSA	TORI	A Y DE DEF	ENSA;
		RESOLU	TIVA	;
		IMPUGN	ATO	RIA.
		Es un acto eminen	temen	te reservad	o; el contenido de las d	istintas actu	aciones que en
		su desarrollo se lle	ven a	cabo será se	creto, con excepción del	conocimien	to por parte de
		los funcionarios af	ectad	os o de sus a	bogados, una vez inici	ada la etapa	acusatoria.
		El sumario se ll	evará	foliado en	letras y números y	se formará	con todas las
		declaraciones, actu	acion	es y diligen	cias que se vayan suced	iendo, así c	omo con todos
		los documentos qu	e se a	compañen.	Toda actuación debe lle	var la firma	del Fiscal y del
		actuario. La foliac	ión s	e hará a pa	rtir del decreto que o	rdena la ins	trucción de la
		pesquisa y a ella su	cede	rán las demá	s, a medida que se vaya	n agregand	o actuaciones y
		documentos,
		Las notificaciones	que	se realicen e	n el proceso deberán h	acerse pers	onalmente por
		parte del actuario,	si el	funcionario	objeto de la notificació	n no fuere h	abido por dos
		días consecutivos e	n su d	omicilio o l	ugar de trabajo, se le noti	ficara por c	arta certificada,
		de lo cual deberá	deja	rse constan	cia. En ambos casos	la notificac	ión deberá ser
		acompañada de un	a cop	ia íntegra d	e la resolución respectiv	a.
	Los	funcionarios citado	s a de	clarar ante e	l Fiscal deberán fijar en	su primera	comparecencia
	un d	omicilio dentro de	l radi	o urbano e	n que la Fiscalía ejerza	sus funcione	s. Si no dieren
	cump	limiento a esta obl	igaci	ón, se harán	las notificaciones por c	arta certific	ada al domicilio
CONTR	OL D	E EMISIÓN
			Ela	boró:	_ Revisó:		Autorizó:
Nombre		JOS	É LUI	S RIVADENE	IRA D. (GABRIEL CUE	VAS G.	pe
Cargo		¡AB	OGAD	O	DIRECTOR
Fecha		MA	YO 20	25	NOVIEMBRE 2	025	MW

Tabla 28 (página 28 (ocr) (texto) · 35 filas)

	Sobre	Investigaciones
DIRECCIÓN JURÍDICA		. -
	Sumar	ias y Sumarios		Hoj	a: 12 de 22
Huechuraba.	Admin	istrativos.
registrado en la	municipa	lidad, y en caso de	no contarse con	tal informaci	ón, en la oficina
del afectado.
El funcionario	se entend	erá notificado cump	lidos tres días d	esde que la	carta haya sido
despachada de	la Oficina	de Correos de Chile	.
En los procedim	ientos in	struidos al amparo d	e la Ley N” 21.64	3, conocida	como Ley Karin,
las notificacion	es deber	án efectuarse confor	me a lo dispues	to por dicha	normativa. Sin
perjuicio de lo	anterior	, estas actuaciones	administrativas	pueden prac	ticarse por vía
electrónica, de	acuerdo	con la jurisprudenci	a emitida por l	a Contralorí	a General de la
República.
Lo anterior, s	in perju	icio de la procede	ncia de efect	uar actuacio	nes, procesales
administrativas	por vía	electrónica, confor	me a la jurispru	dencia admin	istrativa de la
Contraloría Gen	eral de l	a República.
ETAPAS DEL S	UMARI	O ADMINISTRATI	VO
Como se indicó,	un proc	edimiento disciplinar	io se contempla	n cinco etapas	:
1. INSTRU	CCIÓN	DEL PROCEDIMIE	NTO
Etapa originari	a del p	roceso sumarial, de	stinada fundam	entalmente	a disponer la
instrucción del	sumario	administrativo y nom	brar la persona	del Fiscal.
La disposición	de instrui	r un sumario emana	del Alcalde, qui	en mediante	decreto exento,
junto con instru	ir la real	ización del proceso su	marial, designa	un funcionar	io en calidad de
Fiscal. Este func	ionario d	eberá tener igual o m	ayor grado o jer	arquía que el	funcionario que
aparezca involu	crado en	los hechos, de no se	r posible la aplic	ación de esta	norma, bastará
que no exista re	lación de	dependencia directa	entre ambos.
Cuando la ins	trucción	del sumario esté	destinada a es	tablecer la	responsabilidad
administrativa	de uno	o más funcionarios	determinados,	el decreto al	caldicio deberá
someterse al trá	mite de r	egistro por la Contral	oría General de	la República.
En el caso de qu	e durant	e el desarrollo del su	mario administr	ativo apareci	ere involucrado
en los hechos u	n funcion	ario de mayor grad	o o jerarquía o d	e dependenc	ia directa en su
caso, el Fiscal	ya desi	gnado continuará su	stanciando el p	rocedimient	o hasta que se
disponga el cier	re de la i	nvestigación.
OL DE EMISIÓN
		Elaboró:	Revis	ó:	Autorizó:
	JOSÉ	LUIS RIVADENEIRA	D. (GABRIEL CU	EVAS G.	a O

Tabla 29 (página 29 (ocr) (texto) · 40 filas)

		Dirección de As	esoría Jurídica		Rev. 0
	efectos de c	omputar el tiempo	transcurrido, se ent	enderá que	los plazos	del sumario
		Sobre Investig	aciones
	DIRECCIÓN JURÍDI	CA :	.
		Sumarias y Sum	arios		Hoja: 1	3 de 22
	Huechuraba	. Administrativo	s.
	El Secretario	Municipal deberá n	otificar personalment	e de la desig	nación al Fis	cal. Para los
	iniciarán al d	ía hábil siguiente a	esta notificación.
	2. CONST	ITUCIÓN DE FISC	ALÍA.
	Notificado e	l Fiscal, éste debe	proceder a retirar la	custodia de	los antece	dentes en la
	Dirección de	Asesoría Jurídica p	ara luego, mediante r	esolución, no	mbrar a un	funcionario
	en calidad d	e actuario, el cual d	ebe ser debidamente	notificado. P	ara todos l	os efectos, se
	entenderá qu	e este funcionario e	stá en comisión de ser	vicio. El actu	ario tendrá	la calidad de
	ministro de f	e y certificará todas	las actuaciones del su	mario.
	En la primer	a comparecencia, l	as personas citadas	a declarar en	calidad de	inculpados
	deben ser e	xpresamente aperci	bidos para que, den	tro del segu	ndo día, f	ormulen las
	causales de r	ecusación o implica	ncias que procedan e	n contra del	Fiscal o del	actuario, las
	cuales deber	án ser resueltas, en e	l plazo de dos días, p	or el Fiscal si	éstas afecta	n al actuario
	o el Alcalde,	si el Fiscal es el imp	licado o recusado.
	Para estos ef	ectos, se considera	n causales de recusac	ión sólo las	siguientes (	artículo 131,
	Estatuto Admi	nistrativo de Func	ionarios Municipales,	Ley N* 18.8	83) :
	a) Tener	el Fiscal o actuario	interés directo o indir	ecto en los h	echos que s	e investigan;
	b) Tener	amistad íntima o e	nemistad manifiesta c	on cualquier	a de los incu	lpados, y
	c) Tener	parentesco de con	sanguinidad hasta el	tercer grado	, y de afin	idad hasta el
	segun	do, inclusive, o de	adopción con alguno	de los inculp	ados.
	Estas misma	s circunstancias con	stituyen causales de	implicancia,	así como cu	alquier otro
	hecho que, a	juicio del Fiscal o	actuario, le reste impa	rcialidad. E	n este caso,	corresponde
	que el propi	o Fiscal o el actua	rio formulen su even	tual impedi	mento, el q	ue debe ser
	resuelto de l	a manera expresada	anteriormente respec	to de las recu	saciones.
	3. ETAPA	INDAGATORIA
	Es la parte	del sumario que ti	ene por finalidad ave	riguar la ef	ectividad de	los hechos
	investigados	y comprobar el real	grado de participació	n que pudier	e correspond	erle en ellos
	a los funciona	rios que aparecen	comprometidos. El Fis	cal debe real	izar todas la	s diligencias
	legalmente p	rocedentes para est	ablecer los hechos y	las eventuale	s responsab	ilidades. En
	términos prác	ticos, esta etapa se	inicia con la notifica	ción que el Fi	scal hace re	specto de su
	designación	en el cargo y finaliz	a con la resolución qu	e declara cer	rada la inves	tigación.
CONTR	OL DE EMIS	IÓN
		Elaboró	: \|	Revisó:		Autorizó:
Nombre		OSÉ LUIS RI	VADENEIRA D. ¡GA	BRIEL CUEVA	S G.	SN
Cargo		ABOGADO	[DI	RECTOR		(GA
Fecha		MAYO 2025	¡NO	VIEMBRE 202	5

Tabla 30 (página 30 (ocr) (texto) · 44 filas)

		MANUAL DE PROCE	DIMI	ENTOS	C	ódigo:
		Dirección de Asesor	ía Jur	ídica	R	ev. 0
		Sobre Investigacio	nes
DIRECC	IÓN JURÍDICA
		Sumarias y Sumari	os		H	oja: 14 de 22
Huec	huraba.	Administrativos.
En cu	anto a los plaz	os, esta etapa de	be cu	mplirse en el	plazo de 20 días há	biles, sin perjuicio
de s	u prórroga ha	sta por 60 día	s en	total, en caso	s calificados, al	existir diligencias
pendi	entes decret	adas oportunam	ente	y no cumpli	das por fuerza m	ayor. Sobre esta
prórr	oga decidirá e	l Alcalde, previa	soli	citud fundada	del Fiscal a cargo	de la investigación
(artíc	ulo 133, Ley 1	8.883).
Para	el éxito de la	investigación, e	l Fis	cal tendrá amp	lias facultades,	y los funcionarios
reque	ridos estarán	obligados a pres	tar la	colaboración	que se les solicite.
i.	Diligencias	en la etapa inda	gato	ria
En ge	neral, el Fiscal	debe practicar t	odas	las diligencias	tendientes a establ	ecer la efectividad
de lo	s hechos y las	eventuales resp	onsa	bilidades que	de ellos se deriven	, pudiendo hacer
uso d	e los medios d	e prueba que es	time	procedentes.	Ásí, por ejemplo, p	odrá:
a)	Agregar mate	rialmente al ex	pedi	ente sumarial	documentos púb	licos o privados,
	cuando éstos	sean conducent	es a	la finalidad d	e la investigación.	Por ejemplo, los
	registros conta	bles o las copias	de p	arte pertinente	de ellos tienen el	carácter de prueba
	documental,	como document	o pr	ivado y, si se	complementa con	declaración de la
	persona que l	o expide, puede	tener	el valor de un	a prueba testimoni	al;
b)	Recibir prueb	as testificales,	sean	declaracione	s de funcionario	s (quienes están
	obligados a	prestarlas) o d	e pa	rticulares (cu	ando concurren	voluntariamente),
	confesiones (d	eclaración que p	resta	un funcionari	o relativa a hechos	en que participó),
	careos (declar	ación de dos o	más	personas en f	orma conjunta qu	e tiene por objeto
	aclarar un pu	nto contradictori	o), r	atificación (dec	laración destinad	a a confirmar una
	denuncia o u	na declaración a	nteri	or de la misma	persona). Las de	claraciones deben
	cumplir con	ciertos requisito	s mí	nimos que s	eñala la ley, com	o son: firma del
	declarante y d	el funcionario q	ue la	recibe, indicac	ión del lugar, fech	a y hora en que se
	toma, individ	ualización del	decl	arante. Si el	declarante se neg	are a firmar su
	testimonio, d	ebe consignarse	exp	resamente esa	circunstancia, si	n perjuicio de las
	medidas de a	premio que pue	dan	afectarle al fu	ncionario. Las de	claraciones deben
	consignarse e	n un lenguaje dir	ecto,	breve y resumi	do, salvo que el su	mariado exija que
	ella sea transc	rita literalmente	. No	obstante lo e	xpuesto, el Fiscal	puede negarse a
	incorporar dec	laraciones que i	ncida	n en materias	manifiestamente a	jenas a la situación
	investigada o	que no tengan in	cide	ncia alguna en	la materia del sum	ario, sin perjuicio
	del derecho q	ue asiste al suma	riado	de efectuar d	icho planteamient	o por escrito;
c)	Efectuar insp	ecciones oculare	s pa	ra observar p	ersonalmente det	erminados sitios,
	lugares, docu	mentos u otros a	ntec	edentes. Este m	edio se materiali	za en un acta que
CONTROL D	E EMISIÓN
		Elaboró:			Revisó:	\| Autorizó:
Nombre		JOSÉ LUIS RIVA	DENE	IRA D. [(GA	BRIELCUEVASC.	\| /_y >
Cargo		ABOGADO	\|	DIR	ECTOR	MWENZ.:
Fecha		MAYO 2025		NOV	IEMBRE 2025	PON

Tabla 31 (página 31 (ocr) (texto) · 38 filas)

		- D	irección	de Asesoría Jur	ídica				Rev. 0
			Sobre Inv	estigaciones
DIRE	CC	IÓN JURÍDICA	.	:
			Sumarias	y Sumarios					Hoja: 1	5 de 22
Hu	ec	huraba.	Administr	ativos.		\|			\|
		debe indicar e	l lugar	y fecha en q	ue se	practica,	el result	ado d	e la dil	igencia y ser
		suscrita por el	Fiscal y,	cuando proc	eda, p	or algún	otro func	ionar	io que p	articipe en la
		diligencia, por	estar a	cargo de la	depend	encia re	spectiva	o est	ar relac	ionado con la
		actuación, salv	o que c	on ello se per	judiqu	e el carác	ter de se	creto	del suma	rio;
d)		Solicitar info	rmes de	peritos, qu	e son	person	as o ent	idad	es que	poseen una
		determinada e	speciali	dad en una c	iencia	o arte y	que pued	en s	ervir al	Fiscal para la
		determinación	de los	hechos o el	grad	o de par	ticipació	n en	los mis	mos. Pueden
		solicitarse de o	ficio po	r el Fiscal en	la et	apa indag	atoria o	en ot	ra etapa	del proceso,
		inclusive a pet	ición de	alguno de lo	s afec	tados por	el sumari	o. En	tre las s	olicitudes de
		informes más	frecue	ntes están	los pe	ritajes	caligráfic	os o	los re	lativos a la
		determinación	del valo	r de un objet	o o a l	a estimac	ión de los	daño	s causa	dos a un bien
		municipal,
e)		Presunciones,	que son	las conclusi	ones a	que se p	uede arri	bar al	analiza	r o ponderar
		otros hechos q	ue cons	tan en el proc	eso. P	ara que	estas pre	sunci	ones se	an suficientes
		para dar prob	ada una	situación, s	e requi	ere que	se funde	n en	hechos	debidamente
		establecidos e	n el proc	eso a través	de otr	os medio	s probato	rios	y que se	an fundadas,
		múltiples, dire	ctas, pre	cisas, directa	s, gra	ves y con	cordantes	;
f)		Porúltimo, de	be expre	sarse que, en	el ámb	ito admin	istrativo	, no	existen	reglas fijas en
		cuanto al mérit	o proba	torio de cada	uno d	e los med	ios señal	ados,	por lo t	anto, el Fiscal
		tiene discreci	onalidad	para su apr	eciació	n. No o	bstante, s	i un	medio	de prueba es
		suficiente para	acredit	ar un hecho	de una	manera	concreta	y abs	oluta, s	in que pueda
		ser desvirtuad	o por ot	ros, necesari	amente	deberá	darse el v	alor	probator	io de prueba
		completa.
.	Me	didas especia	les que	puede adopt	ar el F	iscal
Du	ra	nte el período	de trami	tación del su	mario	adminis	trativo y	en cu	alquier	etapa en que
el F	is	cal tenga parti	cipación	legalmente	autori	zada, est	o es, hast	a la f	echa de	entrega de la
vis	ta	Fiscal, podrá	adopta	r las siguien	tes m	edidas	especiale	s de	carácter	preventivo,
de	bi	damente fundad	as:
		1. Suspende	r de sus	funciones al	inculp	ado;
		2. Destinarl	o transi	toriamente a	otro	cargo den	tro de l	a mis	ma mun	icipalidad y
		ciudad.
En	pr	incipio, estas m	edidas	terminan al d	ictarse	el sobre	seimiento	o al e	mitirse	la vista Fiscal
o d	ic	tamen; sin perj	uicio que	, si el Fiscal	propo	ne en su	dictamen	la apl	icación	de la medida
de	de	stitución, pued	e decre	tar que se ma	nteng	a la medi	da adopt	ada p	reviame	nte.

Tabla 32 (página 32 (ocr) (texto) · 38 filas)

Sobre	Investigaciones
DIRECCIÓN JURÍDICA Sumar	: : ias y Sumarios
Huechuraba. Admini	strativos.			Hoja:	16 de 22
Si la medida correspond	e a la de suspen	sión pre	ventiva, y se d	isponga su p	rórroga en la
vista Fiscal, el inculpad	o quedará pri	vado del	50% de sus r	emuneracione	s. Sólo si el
inculpado es absuelto en	definitiva o se	le aplica	una medida d	e inferior gr	avedad que la
destitución, tiene derech	o a percibir re	troactiva	mente el total	de las remun	eraciones no
percibidas.
ili. Resolución que dec	lara cerrada la	etapa in	dagatoria.
Esta resolución, emanada	del Fiscal, da	por term	inada la etapa	indagatoria d	el mismo. Se
dicta cuando se llega a	la conclusión,	después	de examinar	el expedient	e, de que la
investigación se encuentr	a terminada. Si	n embarg	o, también pu	ede producir	se cuando los
antecedentes acumulado	s en la etapa i	ndagatori	a demuestren	con certeza	que no existe
responsabilidad con rela	ción a los hecho	s investig	ados.
4, ETAPA ACUSATO	RIÍA Y DE DE	FENSA
Es aquella parte del sumar	io en la cual, ag	otada la	investigación,	se representa	formalmente,
la conducta del funcion	ario que const	ituye la	infracción ad	ministrativa,	mediante la
formulación de cargos r	espectivos y se	reciben l	as defensas o	alegaciones d	el inculpado,
contenidas en su escri	to de descarg	os, para	evacuar, pos	teriormente	un informe
denominado vista Fiscal.
a. Formulación de carg	os.
Los cargos constituyen la	representación	formal d	e la conducta de	l funcionario	público para
configurar la infracción	de carácter admi	nistrativ	o, citando de	manera expr	esa la norma
infringida. Deben materi	alizarse en un	a descrip	ción objetiva	de la conduct	a, deben ser
precisos y determinados	, y basarse so	lo en lo	s antecedentes	que conste	n de manera
fehaciente en el sumario.
La notificación de los car	gos debe hacers	e person	almente o por	carta certific	ada dirigida a
la Dirección o repartición	en que el funci	onario se	desempeña, o	al domicilio p	articular que
éste haya informado al	inicio del pro	cedimien	to, sin perjuic	io de la not	ificación vía
electrónica en virtud de l	a jurisprudencia	de la Co	ntraloría Gener	al de la Repú	blica.
Es deber del Fiscal mant	ener una copi	a digital	íntegra del ex	pediente sum	arial que se
encuentre tramitando, así	como proporci	onar al i	nculpado o a su	abogado las	copias de los
documentos o piezas del	proceso cuando	estos lo	soliciten.
b. Descargos.
OL DE EMISIÓN
	Elaboró:		Revisó:		Autorizó:
e OSÉ	LUIS RIVADENE	IRA D.	[GABRIEL CUE	VAS G.	SAD
ABOG	ADO		DIRECTOR		EN aan
MAY	O 2025		NOVIEMBRE 2	025	EN E

Tabla 33 (página 33 (ocr) (texto) · 36 filas)

DIRECCIÓN JURÍDICA Su	. marias y Sum	. arios
Huechuraba. Ad	ministrativo	s.			Hoja: 17	de 22
Están configurados po	r las alega	ciones o defens	as que efectú	a el fu	ncionario afe	ctado con el
objeto de desvirtuar o	atenuar l	a gravedad de	la conducta q	ue se	le representa	. Deben ser
presentados en el pla	zo de 5 día	s hábiles, cont	ados desde la	fecha	de la notific	ación de los
cargos. En casos debi	damente cal	ificados, el Fis	cal podrá pror	rogar	el plazo mis	mo por otros
cinco días, siempre qu	e la prórr	oga haya sido s	olicitada ante	s del	vencimiento	del plazo. Si
el inculpado solicitare	rendir pru	eba, el Fiscal s	eñalará plazo	para	tal efecto, el q	ue no podrá
exceder, en total de ve	inte días.
El/la inculpado/a pue	de aportar	los medios pr	obatorios que	pose	a (de cualqui	er tipo, son
todos los que contem	pla la legi	slación común	y que sean a	dmisi	bles en derec	ho: que no
hayan sido obtenidos	con infrac	ción a la Consti	tución Polític	a o la	s leyes).
Si el inculpado/a no	formula	descargos den	tro del plaz	o est	ablecido, hab	iendo sido
válidamente notificad	o/a de los c	argos, se entie	nde que renun	cia a	su derecho a	defenderse,
siendo necesario que	el Fiscal i	nstructor deje	constancia ex	presa	del transcur	so de aquel
plazo y del hecho de n	o haberse	presentado aq	uel escrito.
c. Vista Fiscal
Vencido el plazo para	presentar	los descargos,	con o sin res	puest	a del afectado	; realizadas
las diligencias solicita	das que se	hayan estimad	o procedentes	; real	izadas las dis	puestas por
el Fiscal, como medid	as para me	jor resolver, y	transcurrido	el per	íodo probator	io, si así se
dispuso, se pone tér	mino a la	etapa acusato	ria con una	vista	Fiscal o Dict	amen. Este
instrumento debe ser	evacuado	en el plazo de 2	días hábiles.
La vista Fiscal deberá	contener,	a lo menos, los	siguientes tó	picos:
a) Individualización	del o los i	nculpados, la r	elación de los	hech	os, la reseña	de cargos y
descargos, consig	nadas en	forma breve,	sin reproduc	ir an	tecedentes d	el proceso,
bastando su ubica	ción, con i	ndicación de la	s fojas que los	cont	ienen;
b) Los fundamentos	de hecho y	de derecho que	sirven de bas	e a la	determinació	n del objeto
del sumario y de	las respon	sabilidades ev	entuales, en	este	sentido, debe	n indicarse
explícitamente las	normas qu	e fueron vulne	radas;
c) Un resumen de l	os hechos	que es posible	dar por est	ableci	dos con las p	ruebas del
proceso, la menci	ón de los f	uncionarios qu	e participaro	n en l	os mismos y l	as medidas
sugeridas para ha	cer efectiva	s las responsab	ilidades cons	iguie	ntes. Además	, y para los
efectos de la respo	nsabilidad	administrativ	a, deben indi	carse	las circunstan	cias que la
pueden agravar o	atenuar, c	uando ello proc	eda.
OL DE EMISIÓN
	Elaboró	:	Revi	só:		Autorizó:
e JO	SÉ LUIS RI	VADENEIRA D.	(GABRIEL	CUEV	AS G.	E

Tabla 34 (página 34 (ocr) (texto) · 38 filas)

	D	irección de Aseso	ría J	urídica		Rev. 0
		Sobre Investigaci	ones
	DIRECCIÓN JURÍDICA	Sumarias y Sumari	os			Hoja: 1	8 de 22
	Huechuraba. — \|	Administrativos.				Oj)a:	e
	d) Cuando los hec	hos investigad	os y	acreditados e	n el sumario pu	dieren	importar la
	perpetración de	delitos previsto	s en	las leyes vigent	es, la vista Fiscal	o Dic	tamen deberá
	contener, ademá	s, la petición d	e qu	e se remitan los	antecedentes a l	a justi	cia ordinaria,
	sin perjuicio de	la denuncia que	de	los delitos debió	hacerse en la op	ortun	idad debida.
	5, ETAPA RES	OLUTIVA
	Corresponde a la f	ase del sumario	des	tinada a la eval	uación por parte	del A	lcalde, de la
	vista Fiscal o dicta	men emanado p	or e	l Fiscal; este doc	umento, que de	be ser	acompañado
	del expediente del	proceso, se ent	reg	a mediante un	oficio conductor	, que	debe indicar
	expresamente el dec	reto que dispus	o la	instrucción del	citado sumario.
	El Alcalde dictará l	a resolución que	, a	su juicio, corres	ponda de acuerd	o con	el mérito del
	mismo, debiendo t	ener presente qu	e n	ingún funcionar	io podrá ser san	cionad	o por hechos
	que no hayan sido	materia de car	gos.	Para estos efect	os, el Alcalde d	ispond	rá de 5 días
	hábiles.
	Esta etapa se tradu	ce en la emisión	de	un decreto por	parte del Alcald	e, a tr	avés del cual
	absolverá al o a los	inculpados, o bi	en a	plicará la medid	a disciplinaria p	ropues	ta en la vista
	Fiscal o una diferent	e.
	Excepcionalmente,	el Alcalde po	drá	ordenar la rea	lización de nu	evas d	iligencias o
	corrección de vicios	de procedimien	to,	fijando para est	os efectos un nu	evo pl	azo. Si de las
	diligencias ordenad	as resultasen nu	evo	s cargos, se not	ificarán sin más	trámit	e al afectado,
	quien tendrá un pla	zo de tres días	para	hacer observaci	ones.
	i. Circunstancia	s modificatoria	s de	responsabilida	d.
	Si bien no existe en	unciación legal,	el F	iscal o instructor	, según sea el ca	so, las	determinará
	según los anteceden	tes que obren e	n el	expediente inve	stigativo.
	Son atenuantes (ent	re otras): 1) Irre	pro	chable conducta	funcionaria ante	rior; 2)	Reparación
	con celo del mal cau	sado; 3) Auto d	enu	ncia o confesión	espontánea; 4)	Colabo	ración eficaz
	que conduzca al esc	larecimiento de	los	hechos materia	del procedimien	to disc	iplinario.
	Agravantes (entre o	tras): 1) Actuar	con	alevosía o preme	ditación, 2) hac	erse va	ler del cargo
	para ocultar hechos	; 3) hacer valer	la je	rarquía; 4) falta	de colaboración	con la	Fiscalía para
	el esclarecimiento d	e los hechos mat	eri	a del procedimie	nto disciplinario	.
	- REAPERTU	RA DEL SUMA	RIO	.
CONTR	OL DE EMISIÓN
		Elaboró:			Revisó:		Autorizó:
Nombr	e	JOSÉ LUIS RIVA	DEN	EIRA D. (GAB	RIEL CUEVAS G.		¿A
Cargo		ABOGADO		DIR	ECTOR
Fecha		ÍMAYO 2025		. NOV	IEMBRE 2025

Tabla 35 (página 35 (ocr) (texto) · 40 filas)

	MANUAL DE P	ROCEDIMIEN	TOS		Código	:
	Dirección de	Asesoría Jurídi	ca		Rev. 0
	Sobre Invest	igaciones
DIRECCIÓN JURÍDICA	: Sumarías y S	: umarios
Huechuraba.	Administrati	vos.			Hoja:	19 de 22
Cerrado un sumari	o, no proc	ede que se	realicen nuevas di	ligenc	ias; si ést	as se estiman
necesarias, deberán	ordenarse	por la autori	dad que lo instruy	ó.
Si aún se está trami	tando el pro	ceso, la reap	ertura puede disp	onerla	:
1) El Alcal	de que ord	enó la susta	nciación, para co	mplet	ar trámites	, acompañar
anteced	entes o subs	anar observa	ciones efectuadas	por el	Alcalde o	la Contraloría
General	de la Repúbl	ica.
2) La Contr	aloría Gene	ral de la Rep	ública, por las mi	smas	razones, r	especto de los
proceso	s incoados p	or los servic	ios o instituciones	somet	idas a su	Fiscalización,
como de	aquellos q	ue instruye b	ajo las normas de	su pro	pia Ley Or	gánica.
La reapertura de u	n sumario	afinado sólo	procede excepcio	nalmen	te, cuand	o se acredita
fehacientemente qu	e, al momen	to de aplica	r la medida discipl	inaria	, se incurr	ió en un error
de hecho esencial, o	bien se ale	guen hechos	nuevos, no conoci	dos ni	ponderad	os en el curso
del proceso, siempr	e que éstos	sean de tal	entidad que altere	n sus	tancialmen	te lo resuelto
por la autoridad en	quien recae	la potestad	disciplinaria.
La facultad de reabr	ir el proces	o está radica	da en la superiori	dad co	n potestad	disciplinaria,
la que debe resolve	r si existe o	no mérito su	ficiente para disp	onerlo	, debiendo	establecer si
hay elementos que	revistan la	condición d	e circunstancias no	cono	cidas ni po	nderadas, y,
además, calificar si	son de tal m	agnitud que	puedan alterar lo	resue	lto.
6. ETAPA IM	PUGNATO	RIA
En contra del Decre	to que ord	ene la aplica	ción de alguna me	dida	disciplinar	ia, y una vez
notificado el afecta	do, proceder	á el recurso	de reposición ante	la au	toridad qu	e lo dictó.
El recurso de reposi	ción deberá	ser fundado	e interponerse en	el plaz	o de cinco	días, contado
desde la notificació	n, y deberá	ser fallado	mediante decreto	por el	Alcalde,	dentro de los
cinco días siguiente	s.
Observaciones del	proceso:
1. Los plazos i	ndicados en	el sumario	administrativo co	rresp	onden a dí	as hábiles (de
lunes a viern	es, excepto	festivos)
2. Ningún func	ionario pod	rá ser objeto	de medida discip	linari	a alguna po	r hechos que
no hayan si	do materia d	e los cargos.
3. La interposi	ción de los	recursos admi	nistrativos no su	spend	erá la ejec	ución del acto
impugnado.	(Artículo 5	7, Ley N*19.8	80).
OL DE EMISIÓN
	Elabor	ó:	Revis	ó:	\|	Autorizó:
	JOSÉ LUIS R	IVADENEIR	A D. (GABRIEL C	UEVA	SG. \|	e
o	ABOGADO		DIRECTOR			ESTE S
	MAYO 2025		NOVIEMBR	E 2025		\|

Tabla 36 (página 36 (ocr) (texto) · 36 filas)

	- Direcci	ón de Asesoría Ju	rídica			Rev. 0
	Sobre I	nvestigaciones
DIREC	CIÓN JURÍDICA
	Sumari	as y Sumarios				Hoja: 20	de 22
Hue	churaba. Adminis	trativos.				\|
						\|\|
MED	IDAS DISCIPLINA	RIAS. -
El Es	tatuto Administrativ	o de los Funci	onarios Municip	ales, conten	ido	en la le	y N* 18,883,
cont	empla las siguientes m	edidas discip	linarias:
	Censura: Consiste en	la reprensión	por escrito que	se hace al fu	nci	onario,	de la cual se
	debe dejar constancia	en su hoja de	vida, mediante	una anotaci	ón	de demé	rito de dos
	puntos en el factor de	calificación c	orrespondiente.	(Artículo 121	, le	y N* 18	.883).
15d	Multa: Consiste en la	privación de	un porcentaje d	e la remuner	aci	ón men	sual, la que
	no puede ser inferior	a un cinco po	r ciento ni supe	rior a un ve	inte	por ci	ento de ésta,
	manteniendo en todo	caso el funcio	nario la obligac	ión de servir	el c	argo. (	Artículo 122,
	ley N* 18.883).
	En este sentido, se d	ebe tener pre	sente que remun	eración, co	rre	sponde	a cualquier
	contraprestación en d	inero que el f	uncionario teng	a derecho a	perc	ibir en	razón de su
	empleo o función,	como por ej	emplo, sueldo,	asignación	de	zona,	asignación
	profesional, de tal ma	nera que los	porcentajes de	la multa deb	en	ser apl	icados sobre
	este concepto y no so	bre el monto c	orrespondiente	al sueldo, el	cua	l sólo e	stá limitado
	a la retribución pecuni	aria de caráct	er fijo y por peri	odos iguales	, as	ignada	a un empleo
	público de acuerdo c	on el nivel o g	rado en que se e	ncuentre clas	ifi	cado.
	De la aplicación de la	multa se debe	dejar constanci	a en la hoja d	e v	ida del	funcionario,
	mediante una anotac	ión de deméri	to en el factor	de calificaci	ón	correspo	ndiente, de
	acuerdo con la siguie	nte escala:
	a) si la multa n	o excede del	diez por ciento	de la remu	ner	ación	mensual, la
	anotación será	de dos puntos	;
	b) si la multa es s	uperior al die	z por ciento y n	o excede del	qui	nce por	ciento de la
	remuneración	mensual, la an	otación será de	tres puntos;	y
	c) si la multa es	superior al q	uince por cient	o de la rem	une	ración	mensual, la
	anotación	será de cuatro	puntos.
Se d	ebe tener presente qu	e la multa con	stituye una med	ida discipli	nar	ia que s	e aplica por
una	sola vez sobre la remu	neración del	funcionario, de	manera que	ést	a no pu	ede consistir
en u	n porcentaje de la rem	uneración de	dos o más mese	s.
OL D	E EMISIÓN
		Elaboró:	\|	Revisó:			Autorizó:

Tabla 37 (página 37 (ocr) (texto) · 27 filas)

			Direcció	n de Asesoría Jurídic	a			Rev.	0
		d	e un funcionario.
			Sobre In	vestigaciones
DI	RE	CCIÓN	JURÍDICA :	:
			Sumaria	s y Sumarios				Hoja	: 21 de 22
H	ue	ch	uraba. Administ	rativos.
	3.	S	uspensión: Consist	e en la privación	tempo	ral	del empleo con	goce d	e un cincuenta
		a	un setenta por cien	to de las remuner	acione	s y	sin poder hacer	uso de	los derechos y
		p	rerrogativas inhere	ntes al cargo. (Ar	tículo	122,	ley N* 18.883).
D	e	esta	medida disciplina	ria se debe dejar	const	anci	a en la hoja de	vida d	el funcionario,
me	d	ian	te una anotación de	demérito de sei	s punto	s e	n el factor corres	pondi	ente.
	4.	D	estitución: Corres	ponde a la decisi	ón del	Alc	alde de poner t	érmino	a los servicios
			La medida discip	linaria de dest	itució	n p	rocederá solo	cuand	o los hechos
co	ns	tit	utivos de la infracci	ón vulneren grav	emente	el p	rincipio de pro	bidad	administrativa,
y	e	n los	siguientes casos:
		a)	Ausentarse de la	municipalidad p	or má	s d	e tres días con	secuti	vos, sin causa
			justificada;
		b)	Infringir las dispo	siciones de las	letras	1), j	) y k) del artí	culo 8	2 del estatuto
			administrativo de l	os funcionarios m	unicip	ale	s (ley N” 18.883	), en l	o relativo a las
			prohibiciones funci	onarias;
		c)	Condena por crime	n o simple delito;
		d)	En los demás casos	contemplados e	n el es	tatu	to administrativ	o de l	os funcionarios
			municipales o en le	yes especiales.
CONTRO	L	DE	EMISIÓN
			E	laboró:			Revisó:		Autorizó:-
¡Nombre			JOSÉ LU	IS RIVADENEIR	A D.	[GA	BRIEL CUEVAS G	.	di
Cargo			ABOG	ADO		DIR	ECTOR		[£ ES
¡Fecha			MAYO	2025		NO	VIEMBRE 2025		le NO

Tabla 38 (página 38 (ocr) (texto) · 30 filas)

	>	MANU	AL DE	PROCEDIMIENTOS			Códi	go:
		Direcc	ión de	Asesoría Jurídica			Rev.	0
		Sobre	Inves	tigaciones
DIRE	CCIÓN	JURÍDICA	.	:
		Sumar	ias y	Sumarios			Hoj	a: 22 de 22
Hue	chu	raba. — \| Admini	strat	ivos.
GL	OSA	RIO
	a)	Descargos: Docum	ent	o mediante el cua	l el su	mariado expresa	las e	xcusas, razón o
		fundamentos lega	les p	ara defenderse d	e las a	cusaciones que le	han	realizado;
	b)	Eficacia: cumplim	ient	o de los objetivos	plante	ados y los resulta	dos p	revistos;
	c)	Eficiencia: relació	n óp	tima entre los rec	ursos u	tilizados y los pr	oduc	tos entregados,
		en términos de ca	ntid	ad, calidad y opor	tunida	d;
	d)	Expediente Sumar	ial:	carpeta investigat	iva de	l proceso discipli	nario	donde constan
		todas las diligenc	ias y	etapas del sumar	io o in	vestigación sumar	ia.
	e)	Fiscal o Investig	ador:	Funcionario Mu	nicipa	l que tiene a s	u ca	rgo el proceso
		disciplinario, y q	ue de	berá determinar	si exis	ten responsabilid	ades	administrativas
		involucradas en l	os he	chos investigados	;
	f)	Formulación de c	argos	: Acto del proce	dimien	to llevado a cabo	den	tro del proceso
		de investigación,	a tra	vés del cual se po	ne en	conocimiento al s	umar	iado del hecho
		que se le atribuye	y po	r el que tendrá qu	e defe	nderse en adelant	e;
	g)	Medida disciplin	aria:	sanción que s	e le	aplica al sumar	iado	por tener su
		responsabilidad a	dmin	istrativa compro	metida	con los hechos i	nvest	igados;
	h)	Sumariado: perso	na a	la que se somete	a un su	mario;
	i)	Vista Fiscal: resol	ució	n final emitida po	r el Fi	scal mediante, la	cual	aplica medidas
		disciplinarias, ab	suelv	e o sobresee, con	forme	a derecho, respe	tand	o los principios
		de justicia, equid	ad y	proporcionalidad.
CONTROL	DE	EMISIÓN
			Elab	oró:		Revisó:		Autorizó:
Nombre		JOSÉ	LUIS	RIVADENEIRA D.	[GA	BRIEL CUEVAS G.		ATEN
Cargo		ABO	GAD	O	DI	RECTOR		AE
Fecha		MAY	O 202	5	NO	VIEMBRE 2025		e á

Enlace

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