Documento · Huechuraba · Transparencia Municipal

Tabla 1 (página 1 · 5 filas)

	Firmado electrónicamente por:
	Nombre	CARLOS ALBERTO FRIAS TAPIA
	Cargo	Contralor Regional
	Fecha firma	28/06/2023
	Código validación	EEeEKUPFV
	URL validación	https://www.contraloria.cl/validardocumentos

Tabla 2 (página 2 · 5 filas)

	Firmado electrónicamente por:
	Nombre	CARLOS ALBERTO FRIAS TAPIA
	Cargo	Contralor Regional
	Fecha firma	28/06/2023
	Código validación	EEeEKUNsc
	URL validación	https://www.contraloria.cl/validardocumentos

Tabla 3 (página 3 · 5 filas)

	Firmado electrónicamente por:
	Nombre	CARLOS ALBERTO FRIAS TAPIA
	Cargo	Contralor Regional
	Fecha firma	28/06/2023
	Código validación	EEeEKUNSJ
	URL validación	https://www.contraloria.cl/validardocumentos

Tabla 4 (página 4 (texto) · 3 filas)

INFORME FIN
MUNICIPALIDAD
INFORME N° 207 / 2023
23 DE JUNIO DE 2023

Tabla 5 (página 6 (texto) · 24 filas)

GLO	SARIO	......................................................................................................................1
6. R	especto	del trimestre considerado para cálculo de derechos. ................................ 18
RES	UMEN	EJECUTIVO ................................................................................................. 2
JUS	TIFICA	CIÓN .............................................................................................................4
ANT	ECED	ENTES GENERALES ....................................................................................5
OBJ	ETIVO	.......................................................................................................................6
MET	ODOL	OGÍA ..............................................................................................................6
UNI	VERSO	Y MUESTRA ................................................................................................7
RES	ULTAD	O DE LA AUDITORÍA ..................................................................................7
I. AS	PECT	OS DE CONTROL INTERNO ........................................................................8
1. D	ebilidad	es generales de control interno. ....................................................................8
1.1.	Sobre e	l registro de los procedimientos de cálculo de derechos. ............................. 8
II. E	XAMEN	DE LA MATERIA AUDITADA ....................................................................9
2. D	e la doc	umentación para la obtención del permiso de edificación. ........................... 9
2.1.	Respec	to del listado de planos. ..............................................................................1 0
2.2.	Sobre e	l formulario único de estadísticas de edificación. .......................................1 0
2.3.	Sobre l	a información consignada en los planos. .....................................................1 1
3. S	obre el	cumplimiento de los plazos y tramitación de los expedientes. .................... 11
3.1.	Sobre e	l cumplimiento de plazos de permisos con revisor independiente. ............ 12
3.2.	Sobre	el plazo para subsanar o aclarar las observaciones efectuadas por la DOM
......	............	.....................................................................................................................1 4
III. E	XAME	N DE CUENTAS. .........................................................................................1 4
4. D	escuen	to por unidades repetidas. ...........................................................................1 5
5. D	el cobro	de derechos por presupuestos adicionales. ..............................................1 6
7. S	obre los	registros contables. ....................................................................................1 9

Tabla 6 (página 7 (texto) · 10 filas)

II CO	NTRALORÍA REGI	ONAL	METROPOLITANA DE SA	NTIAGO
	UNIDAD D	E INS	PECCIÓN DE OBRAS
CONCLUSIONES ...	................................	..........	.............................................	................	2 0
ANEXO N° 1: Unive	rso. ..........................	..........	.............................................	................	23
ANEXO N° 2: Mues	tra. ...........................	..........	.............................................	................	2 9
ANEXO N° 3: Cálc	ulo de derechos en	pisos	repetidos según la DOM en	Permiso	de
Edificación N° 7, de	2021. .......................	..........	.............................................	................	3 0
ANEXO N° 4: Cálc	ulo de derechos en	pisos	repetidos según la DOM en	Permiso	de
Edificación N° 12, d	e 2022. .....................	..........	.............................................	................	3 2
ANEXO N° 5: Ingres	os percibidos por pe	rmiso	s de edificación. ...................	................	3 4
ANEXO N° 6: Estad	o de observaciones	de Inf	orme Final N° 207, de 2023.	................	35

Tabla 7 (página 8 · 8 filas)

TÉRMINO	CONCEPTO
DOM	Dirección de Obras Municipales.
PE	Permiso de Edificación.
DDU	División de Desarrollo Urbano.
LGUC	Ley General de Urbanismo y Construcciones.
OGUC	Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
MINVU	Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
GEO-CGR	Control Ciudadano de Obras, Contraloría General de la Republica.
SISGEOB	Sistema de Gestión de Obras.

Tabla 8 (página 9 (texto) · 39 filas)

	II CONTRA	LORÍA REGION	AL METROPOLIT	ANA	DE SANT	IAGO
		UNIDAD DE I	NSPECCIÓN DE	OBRA	S
		RESUMEN	EJECUTIVO
		Informe Final	N° 207, de 2023.
		Municipalidad	de Huechuraba.
	Otorg	amiento de Per	misos de Edifica	ción.
Ob	jetivo: Practicar una au	ditoría y exame	n de cuentas al pr	oceso	de otorg	amiento de
pe	rmisos de edificación, P	E, en la Munici	palidad de Huech	uraba,	entre el	1 de enero
de	2021 y el 31 de diciem	bre de 2022. La	finalidad de la re	visión	fue verif	icar que el
me	ncionado proceso se	haya desarrolla	do de conformid	ad co	n la nor	mativa que
reg	ula la materia, y que	los ingresos pe	rcibidos por este	conc	epto hay	an estado
de	bidamente acreditados,	comprobando l	a autorización, va	luació	n, registr	o contable
y e	xistencia de la docume	ntación de respa	ldo.
Ob	jetivos específicos:
•	Verificar si la Dirección	de Obras Mun	icipales otorgó lo	s perm	isos de	edificación
	acorde con las dispos	iciones conteni	das en la Ley	Gener	al de Ur	banismo y
	Construcciones, LGUC1	.
•	Examinar si los ingre	sos por derec	hos de permiso	s de	edificaci	ón fueron
	correctamente autoriz	ados, valuado	s, contabilizado	s y	cuentan	con la
	documentación de resp	aldo necesaria.
Pr	incipales resultados:
•	Se objetó que, en 2 de	los permisos de	edificación revis	ados,	la Munici	palidad de
	Huechuraba dejó de	percibir $554.6	31 y $208.368, r	espec	tivament	e, ya que
	consideró unidades rep	etidas que en la	práctica no lo eran	. Al re	specto, s	e le ordenó
	al municipio rectificar lo	s mencionados	PE y recuperar los	mont	os señala	dos, en un
	plazo de 60 días hábile	s, contado des	de la recepción d	e este	docume	nto, lo que
	será verificado en un fu	turo seguimient	o.
•	Se detectó que, en uno	de los permisos	examinados, la	entida	d edilicia	efectuó un
	cobro de derechos ad	icional al corre	spondiente a la	obra	nueva, a	partir de
	presupuestos por exc	avaciones, en	circunstancias q	ue di	chas obr	as no se
	encuentran individualiz	adas en el art	ículo 130 de la	LGUC	, para e	l pago de
	derechos municipales p	or permisos de	construcción, y q	ue el	artículo 5	.1.6., de la
	Ordenanza General de	Urbanismo y C	onstrucciones, O	GUC2	, previen	e que "Se
	entienden incluidos en	el permiso de	edificación todas	las a	utorizaci	ones o los
	permisos necesarios p	ara la ejecució	n de una obra,	tales	como pe	rmisos de
1 L	ey General de Urbanismo y	Construcciones, ap	robada por el decret	o con f	uerza de le	y N° 458, de
197	5, del Ministerio de Vivienda	y Urbanismo.
2 O	rdenanza General de Urban	ismo y Construcci	ones, OGUC, sancio	nada p	or el decre	to N° 47, de
199	2.
			2

Tabla 9 (página 10 (texto) · 16 filas)

CON	TRALO	RÍA GENE	RAL DE LA	REPÚBLICA
II CONTRALO	RÍA RE	GIONAL M	ETROPOLI	TANA DE SA	NTIAGO
	UNIDAD	DE INSPE	CCIÓN DE	OBRAS
demolición, instalación de	faenas,	instalación	de grúas y s	imilares, cuan	do se hayan
adjuntado los antecedente	s respe	ctivos", co	mo ocurrió e	n la especie.
Sobre el particular, la mun	icipalida	d deberá, e	n el plazo d	e 60 días hábi	les, contado
desde la recepción de est	e inform	e, acredita	r la rectifica	ción del PE e	n cuestión y
la devolución al particular	de los $	136.006 co	brados de	más.
El municipio percibió rec	ursos p	or concept	o de “Ante	proyecto” por	la suma de
$56.024.268, los que fuer	on regis	trados com	o ingresos	percibidos y	devengados
en la cuenta contable 1	15-03-0	1-003-001,	“Urbaniza	ción y Const	rucción”, en
circunstancias que tales	fondos	debieron tr	atarse com	o anticipos y	saldarse al
momento del pago de los	derecho	s municipal	es, dado qu	e se devenga	al momento
de otorgar el respectivo p	ermiso,	instante en	el cual qu	eda determina	do el monto
de la prestación del partic	ular y n	ace para e	l municipio	un crédito a	favor y para
aquél la obligación de so	luciona	rlo (aplica	criterio con	tenido en los	dictámenes
Nos 38.925, de 1996, y 12.	979, de	2016, de la	Contraloría	General de la	República).

Tabla 10 (página 11 (texto) · 36 filas)

	CONTRALORÍA	GENERAL DE LA R	EPÚBLICA
II C	ONTRALORÍA REGIO	NAL METROPOLITA	NA DE S	ANTIAGO
	UNIDAD DE	INSPECCIÓN DE O	BRAS
PUCE N°:	25.001/2023	INFORME FINAL D	E AUDITO	RÍA N° 207,
		DE 2023, SOBRE A	UDITORÍ	A Y EXAMEN
		DE CUENTAS	AL PR	OCESO DE
		OTORGAMIENTOS	DE PE	RMISOS DE
		EDIFICACIÓN EN L	A MUNICI	PALIDAD DE
		HUECHURABA, D	URANTE	LOS AÑOS
		2021 Y 2022.
		SANTIAGO, 23 de ju	nio de 202	3.
		En cumplimiento	del plan	anual de
fiscalización de e	sta II Contraloría Reg	ional Metropolitana d	e Santiag	o para el año
2023 y en confor	midad con lo estable	cido en la ley N° 10.	336, de O	rganización y
Atribuciones de la	Contraloría General d	e la República, y el a	rtículo 54 d	el decreto ley
N° 1.263, de 1975	, Orgánico de Admini	stración Financiera d	el Estado,	se realizó una
auditoría y exame	n de cuentas al proces	o de otorgamiento de	permisos	de edificación
en la Municipalida	d de Huechuraba, dur	ante los años 2021 y	2022.
JUSTIFICACIÓN
		La auditoría se planifi	có, entre o	tros aspectos,
debido a que la D	irección de Control In	terno de la Municipa	lidad de H	uechuraba no
ha efectuado reci	entemente auditorías	en la Dirección de O	bras Muni	cipales, y que
esta Entidad de	Control auditó la mat	eria en el año 2020	, contemp	lando en esa
ocasión el period	o entre enero a dici	embre de 2019, y	de cuyos	resultados es
pertinente verifica	r el estado de las med	idas adoptadas.
		Asimismo, a través	de esta	auditoría esta
Contraloría Gener	al busca contribuir a	la implementación y	cumplimie	nto de los 17
Objetivos de Desa	rrollo Sostenible, OD	S, aprobados por la A	samblea	General de las
Naciones Unidas	en su Agenda 2030, pa	ra la erradicación de	la pobreza	, la protección
del planeta y la pr	osperidad de toda la h	umanidad.
		En tal sentido, esta	revisión s	e enmarca en
los ODS, Nos 16, P	az, Justicia e Instituci	ones Sólidas, y 11, C	iudades y	Comunidades
Sostenibles.
AL SEÑOR
CONTRALOR RE	GIONAL
II CONTRALORÍA	REGIONAL METRO	POLITANA DE SANT	IAGO
PRESENTE

Tabla 11 (página 12 (texto) · 42 filas)

II CO	NTRALORÍA	REGIONAL	METROPOLITANA DE	SANTIAGO
	UNID	AD DE INS	PECCIÓN DE OBRAS
ANTECEDENTES	GENERALES
		La M	unicipalidad de Huec	huraba es una
corporación autóno	ma de derec	ho público,	con personalidad juríd	ica y patrimonio
propio, cuya finalid	ad es satisfac	er las necesi	dades de la comunidad	local y asegurar
su participación en	el progreso	económico,	social y cultural de la	comuna, según
dispone el artículo 1	° de la ley N°	18.695, Org	ánica Constitucional de	Municipalidades.
Por su parte, la letr	a e), del artícu	lo 3°, del mi	smo texto normativo, pr	escribe que a las
municipalidades le	s correspon	derá, en el	ámbito de su territ	orio, aplicar las
disposiciones sobr	e construcció	n y urbaniz	ación, en la forma que	determinen las
leyes, sujetándose	a las normas	técnicas de	carácter general que d	icte el ministerio
respectivo.
		En r	elación con las norm	as que rigen la
planificación urban	a y los pr	oyectos de	urbanización y cons	trucción, a las
municipalidades le	s correspond	e velar por	el cumplimiento de l	as disposiciones
contenidas en la Le	y General de	Urbanismo	y Construcciones, LGU	C, aprobada por
el decreto con fuerz	a de ley N° 4	58, de 1975,	del Ministerio de Vivien	da y Urbanismo,
y la Ordenanza Ge	neral de Urba	nismo y Co	nstrucciones, OGUC, s	ancionada por el
decreto N° 47, de 1	992, además	de las norm	as técnicas y reglament	os.
		Resp	ecto a las atribuciones	específicas de la
Dirección de Obras	Municipales,	DOM, indic	adas en el párrafo pre	cedente, por una
parte, el numeral 2	de la letra a	) del artículo	24, establece que les	corresponde dar
aprobación a los an	teproyectos	y proyectos	de obras de urbanizació	n y edificación y
otorgar los permiso	s correspond	ientes, previ	a verificación de que és	tos cumplen con
los aspectos a revi	sar de acuerd	o a la LGUC	, y por otra, el numera	l 3 de la referida
letra y artículo, disp	one que tamb	ién les corre	sponde fiscalizar la eje	cución de dichas
obras hasta el mom	ento de su re	cepción.
		Asim	ismo, el numeral 4 de le	tra a) del artículo
24 antes señalado,	atribuye a la	DOM la funci	ón de recibir las obras y	autorizar su uso,
previa verificación	de que éstas	cumplan con	los aspectos a revisar	de acuerdo a la
antes mencionada	LGUC.
		A su	vez, el artículo 9°, letra	a), de la aludida
Ley General de Urb	anismo y Co	nstrucciones	, establece como funció	n del Director de
Obras, estudiar los	antecedentes	, dar los per	misos de ejecución de o	bras, conocer de
los reclamos duran	te las faenas	y dar recepc	ión final de ellas, todo	de acuerdo a las
disposiciones sobr	e construcció	n contempla	das en la LGUC, la O	GUC, los Planes
Reguladores, sus	Ordenanzas	Locales y la	s Normas y Reglame	ntos respectivos
aprobados por el M	inisterio de la	Vivienda y U	rbanismo.
		En ot	ro orden de ideas, cab	e precisar que la
entidad edilicia en	examen cu	enta con e	l Plan Regulador Co	munal, PRC, de
Huechuraba, aprob	ado mediante	el decreto	alcaldicio N° 1.314, de	19 de agosto de
2004, publicado en	el Diario Ofi	cial el 29 de	septiembre de 2004, y	sus posteriores

Tabla 12 (página 13 (texto) · 42 filas)

	CONTRALORÍA	GENERAL DE	LA REP	ÚBLIC	A
y existencia de la do	cumentación de res	paldo.
METODOLOGÍA
		El examen se	practicó	de a	cuerdo con la
II CON	TRALORÍA REGIO	NAL METROP	OLITAN	A DE S	ANTIAGO
	UNIDAD DE	INSPECCIÓN	DE OBR	AS
modificaciones, cuya	última fue introduc	ida mediante el	decreto	alcaldi	cio N° 01/2875,
de 19 de octubre de	2021.
		Cabe mencio	nar q	ue,	con carácter
confidencial, median	te oficio N° E33830	2, de 2023, fue	puesto e	n con	ocimiento de la
Municipalidad de Hu	echuraba, el Prein	forme de Audit	oria N°	207, d	e 2023, con la
finalidad que formula	ra los alcances y pr	ecisiones que,	a su juici	o, proc	edieran, lo que
se concretó a través	del memorándum	N° 901, de 202	3, ingre	sado a	esta Sede de
Control el 19 de may	o del mismo año, in	formación que	fue cons	iderad	a para emitir el
presente informe.
OBJETIVO
		Practicar una a	uditoría	y exam	en de cuentas
al proceso de otorga	miento de permiso	s de edificación	3, PE, e	n la M	unicipalidad de
Huechuraba, entre e	l 1 de enero de 202	1 y el 31 de dici	embre d	e 2022	.
		La finalidad de	la revisi	ón fue	verificar que el
mencionado proces	o se haya desarro	llado de confor	midad c	on la	normativa que
regula la materia, y	que los ingresos	percibidos por	este co	ncepto	hayan estado
debidamente acredit	ados, comproband	o la autorizació	n, valuac	ión, re	gistro contable
metodología de au	ditoría de este O	rganismo Sup	erior de	Cont	rol, y de las
disposiciones conten	idas en la resolució	n N° 10, de 202	1, que E	stable	ce Normas que
Regulan las Auditorí	as Efectuadas por l	a Contraloría G	eneral d	e la R	epública y deja
sin efecto la Reso	lución N° 20, de	2015, del mis	mo orig	en, a	demás de los
procedimientos de c	ontrol aprobados	mediante la res	olución	exenta	N° 1.485, de
1996, que Aprueba	Normas de Cont	rol Interno de	la Contr	aloría	General, y la
resolución exenta N	1.962, de 2022 en	lo pertinente, c	onsidera	ndo lo	s resultados de
la evaluación de co	ntrol interno y de	terminándose l	a realiza	ción d	e pruebas de
auditoría en la medid	a que se estimaron	necesarias.
		Las observacion	es que l	a Cont	raloría General
formula con ocasió	n de las fiscalizaci	ones que reali	za se c	lasifica	n en diversas
categorías, de acue	rdo con su grado	de complejidad.	En efe	cto, s	e entiende por
Altamente complejas	(A/C) / Complejas	(C), aquellas o	bservaci	ones q	ue, de acuerdo
con su magnitud, re	iteración, detriment	o patrimonial,	graves d	ebilida	des de control
interno, eventuales	responsabilidades	funcionarias, s	on consi	derad	as de especial
relevancia por la Co	ntraloría General;	en tanto, se cl	asifican	como	Medianamente
3 Los PE considerados	en el universo son tod	os aquellos que fu	eron otor	gados d	urante el período
examinado, referidos a “	Permiso de Edificació	n” ya sea obra nu	eva o am	pliación	mayor a 100 m²,
“Modificación de Proyect	o de Edificación”, y “Ob	ra Menor”, regulad	os según	el Título	5, Capítulo 1, de
la OGUC.

Tabla 13 (página 14 · 4 filas)

Materia	Universo		Muestra
Permisos 2021	N°	$	N°	$	% Monto
	91	301.561.780	6	279.150.431	92,57
Permisos 2022	102	167.612.408	8	122.590.457	73,20
Total	193	469.174.188	14	401.740.888	85,63

Tabla 14 (página 15 (texto) · 40 filas)

II	CONTR	ALORÍA REGIONA	L METROPOL	ITANA DE	SANTIAGO
		UNIDAD DE IN	SPECCIÓN D	E OBRAS
I. ASPECTOS D	E CONT	ROL INTERNO
		Co	mo cuestión pr	evia, es úti	l indicar que el
control interno es	un proc	eso integral y din	ámico que se a	dapta const	antemente a los
cambios que enf	renta la	organización, es	efectuado por	la alta admi	nistración y los
funcionarios de l	a entida	d, está diseñado	para enfrentar	los riesgos	y para dar una
seguridad razona	ble del	logro de la misión	y objetivos de	la entidad;	cumplir con las
leyes y regulacio	nes vige	ntes; entregar pro	tección a los re	cursos de la	entidad contra
pérdidas por mal	uso, ab	uso, mala admini	stración, errore	s, fraude e	irregularidades,
así como tambié	n, para l	a información y do	cumentación, q	ue también	corren el riesgo
de ser mal utiliza	dos o de	struidos.
		En	este contexto,	el estudio	de la estructura
de control intern	o de la	entidad y de sus	factores de rie	sgo, permi	tió obtener una
comprensión del	entorno	en que se ejec	utan las opera	ciones relac	ionadas con la
materia auditada	, del cua	l se desprenden l	as siguientes o	bservacione	s:
1. Debilidades ge	nerales	de control interno	.
1.1. Sobre el reg	istro de l	os procedimiento	s de cálculo de	derechos.
		Si	bien se advie	rte que el	cálculo por los
derechos de per	misos de	edificación lo efec	túa el respectiv	o arquitecto	revisor, siendo
posteriormente v	erificado	por la Directora (	S) de la DOM, n	o existe res	paldo ni registro
del proceso, más	que los	valores indicados	en el respectiv	o permiso d	e edificación.
		En	efecto, se co	nstató la	inexistencia de
antecedentes q	ue justi	fiquen la determ	inación de s	uperficies r	especto de la
clasificación de	la mat	erialidad predomi	nante para ob	tener el v	alor por metro
cuadrado, gener	ándose	hechos como los	observados e	n los numer	ales 1 y 2, del
acápite II, “Exam	en de la	Materia Auditada	” del presente i	nforme.
		Lo	expuesto, dific	ulta ademá	s acceder a un
registro fiable y	verifica	ble del debido c	umplimiento d	e parámetr	os referidos al
descuento por u	nidades	o pisos repetidos	y, muy especi	almente, a l	os asociados a
modificaciones d	e proyec	tos de edificación	, advirtiéndose	más bien, q	ue cada revisor
adopta la modali	dad que	estima convenien	te durante la o	peración ar	itmética, lo que
induce a errores	tales co	mo los consignad	os en el acápit	e III, “Exam	en de Cuentas”
del presente info	rme.
		Lo	descrito, no se	ajusta a lo	consignado en
el Capítulo I, num	eral 3, d	e la resolución ex	enta N° 1.485, d	e 1996, No	rmas de Control
Interno de Esta	Entidad	de Control, resp	ecto de mante	ner datos fi	nancieros y de
gestión fiables	y prese	ntarlos correctam	ente en los	informes o	portunos, y lo
establecido post	eriorme	nte en el numera	l 4, letra b),	en orden a	que todas las
transacciones y	hechos	significativos deb	en estar clara	mente docu	mentados y la
documentación	debe e	star disponible p	ara su verific	ación, a la	vez que las

Tabla 15 (página 16 (texto) · 36 filas)

II	CONT	RALORÍA	REGIONAL ME	TROPOLITANA	DE S	ANTIAGO
		UNID	AD DE INSPE	CCIÓN DE OBRA	S
transacciones y	hec	hos signifi	cativos deben	registrarse inm	ediat	amente y ser
debidamente cla	sificad	os.
			Sobre lo	objetado, el muni	cipio	precisó que se
encuentran cont	inuam	ente evalu	ando sus proc	edimientos inter	nos,	de manera de
mejorar su optim	izació	n y agilizac	ión.
			Agregó	que, respecto	del c	álculo de los
derechos muni	cipale	s, específ	icamente en	lo que atañe	a s	u cálculo, se
complementará	el M	anual de	Procedimiento	s Operativo pa	ra l	a revisión de
expedientes mu	nicipa	les del De	partamento de	Edificación, para	así	estandarizar el
método de acre	ditaci	ón del cál	culo de los de	rechos municipa	les,	principalmente
respecto del cálc	ulo de	las unidad	es o pisos repe	tidos, en cumplim	ento	de lo señalado
en el artículo 5.1	.14 de	la OGUC.
			Conform	e a lo anterior,	la o	bservación se
mantiene. La	munic	ipalidad d	eberá acredita	r la medida a	nunc	iada, con su
correspondiente	sanci	ón adminis	trativa, todo en	un plazo máximo	de 6	0 días hábiles,
contado desde l	a rece	pción de es	te informe.
II. EXAMEN DE	LA M	ATERIA A	UDITADA
2. De la docume	ntació	n para la o	btención del pe	rmiso de edificac	ión.
			El artícu	lo 1.4.2. de la Or	denan	za General de
Urbanismo y Co	nstruc	ciones, pre	cisa que los do	cumentos y requ	isitos	exigidos en la
LGUC y en su	orden	anza gene	ral, para la o	btención de per	misos	, recepciones,
aprobación de	antepr	oyectos y	demás solicitu	des ante las Dir	eccio	nes de Obras
Municipales, con	stituy	en las únic	as exigencias q	ue deben cumpli	rse,	sin perjuicio de
requisitos que, e	n form	a explícita	y para los mis	mos efectos, exija	n otr	as leyes.
			En este	orden de ideas,	el art	ículo 5.1.6. de
dicha ordenanz	a gen	eral, espe	cifica los doc	umentos que d	eben	presentar los
interesados en l	a DOM	para la ob	tención del per	miso de edificaci	ón.
			Asimism	o, el artículo 5.	1.16,	de la OGUC,
consigna que un	a vez	pagados lo	s derechos del	permiso de edific	ación	respectivo, se
entregará al inte	resado	, entre otra	s cosas, un eje	mplar del legajo d	e ant	ecedentes que
lo sustentan, y o	tro sim	ilar se arc	hivará en la Dir	ección de Obras	Muni	cipales.
			Puntuali	zado lo anterior,	se r	evisó que los
expedientes de l	os 14	permisos d	e edificación ex	aminados en est	a aud	itoría contaran
con los citados	ante	cedentes,	detectándose	las situaciones	que	se detallan a
continuación:

Tabla 16 (página 17 · 7 filas)

Permiso
N°	Fecha
8	16 de agosto de 2022
5	20 de mayo de 2022
12	30 de diciembre de 2021
8	1 de diciembre de 2021
7	9 de noviembre de 2021
4	9 de julio de 2021

Tabla 17 (página 18 (texto) · 36 filas)

a fin de sumi	nistrar los	datos d	e carácter estad	ístico en cum	plimiento	del artículo 20
de la ley N° 1	7.374.
			Agregó	que, sin perju	icio de lo	anterior, para
dar cabal cum	plimient	o al num	eral 3 del artícul	o 5.1.6 de la O	GUC, en l	o sucesivo se
procederá a a	rchivar 1	copia d	el certificado de i	ngreso en líne	a del form	ulario emitido
por el INE a tr	avés del	sistema	informático, com	o respaldo de	su ingreso	dentro de los
antecedentes	de cad	a permi	so de edificació	n. Asimismo,	adjuntan	copia de los
certificados IN	E y ordi	narios de	envío al INE de	los permisos	en análisis	.
			Al resp	ecto, y en vis	ta de los	antecedentes
aportados en	su respu	esta, es	posible dar por s	ubsanada la o	bservació	n.
			No obs	tante ello, el m	unicipio d	ebe gestionar
las medidas q	ue corre	spondan	para evitar que	en lo sucesiv	o se repit	an los hechos
descritos.
2.3. Sobre la	informaci	ón consi	gnada en los pla	nos.
			Revisa	dos los antece	dentes d	el Permiso de
Edificación N°	8, de 20	22, se a	dvirtió que ni en	los planos de e	mplazam	iento ni en las
plantas de arq	uitectura	se indic	aron los puntos	de aplicación d	e rasante	s, conforme lo
establece la l	etra b), n	umeral 7	, del aludido artí	culo 5.1.6, de l	a OGUC,	que indica, en
lo que interes	a, que l	os plano	s de emplazami	ento deberán	contener	los puntos de
aplicación de	rasantes	y sus co	tas con relación	al nivel de sue	lo natural	.
			En cua	nto a lo obje	tado, la	municipalidad
reconoce la o	bservaci	ón, indic	ando que solicita	rá la correcció	n de la lá	mina A101, en
la cual se ins	erta la pl	anta de	emplazamiento,	incorporando l	a informa	ción faltante y
que se proce	derá a em	itir una	resolución rectifi	catoria corresp	ondiente.
			En tal	es circunstan	cias, se	mantiene la
observación f	ormulada	. El mun	icipio deberá ac	reditar la corre	cción anu	nciada, en un
plazo de 60 d	ías hábil	es, conta	do desde la rece	pción de este	document	o.
3. Sobre el cu	mplimien	to de lo	s plazos y tramit	ación de los ex	pedientes	.
			En los	expedientes d	e los PE	revisados se
validó el cum	plimiento	de los	plazos estable	cidos en los a	rtículos 1	18 de la Ley
General de U	rbanismo	y Const	rucciones, y 1.4	.9 y 1.4.10 de	su ordena	nza, referidos
a la tramitac	ión del	otorgam	iento de los p	ermisos de e	dificación.	Además, se
consideraron	las prórr	ogas y s	uspensiones est	ablecidas en	el período	comprendido
entre el 8 de	febrero d	e 2020	y 30 de septiem	bre de 2021, s	egún lo in	struido en las
circulares de l	a Divisió	n de Des	arrollo Urbano d	el MINVU, Nos	429, 436,	445, todas del
2020, y N° 46	2, de 202	1, por m	otivo del estado	de excepción c	onstitucio	nal decretado
por causa de	la pande	mia COV	ID-19.

Tabla 18 (página 19 (texto) · 35 filas)

			Cabe h	acer presente q	ue, dur	ante el referido
período de exce	pción, los	plazos	establecido	s entre otros,	en los a	rtículos 1.4.9;
1.4.11; 1.4.17., e	indicados	en la	LGUC, que	sean aplicable	s a los	particulares o
requirentes ante l	as DOM, t	ambién	se suspendi	eron desde la p	ublicaci	ón del decreto
N° 4, de 2020, d	el Ministeri	o de S	alud, siendo	informado en	el diario	oficial el 8 de
febrero de 2020,	ello según l	o consi	gnado en los	numerales 7 y 8	, de la r	eferida circular
DDU N° 445, de	2020.
			Al resp	ecto, según lo m	andata	do en el inciso
primero del nume	ral 9, de la	circula	r DDU N° 43	6, de 2020, y n	umeral 3	, de la circular
DDU N° 445, de	2020, los p	lazos	establecidos	en la LGUC y	OGUC	que deben ser
cumplidos por las	DOM, pod	ían ser	prorrogados	por los Director	es de O	bras, mediante
resolución fundad	a, cuando	haya e	xistido impos	ibilidad de dar c	ontinuid	ad a la función
pública producto	de los efec	tos de	la pandemia,	ello además, c	on el fin	de cautelar la
continuidad de la	función púb	lica. N	o obstante, u	na vez subsana	das las	observaciones
del período estab	lecido en e	l artíc	ulo 1.4.9. de	la OGUC, el Di	rector d	e Obras debía
pronunciarse en l	os plazos e	stablec	idos por ley,	resguardando e	l princip	io de celeridad
y principio concl	usivo, con	sagrad	os en los ar	tículos 7 y 8°	de la le	y 19.880 que
Establece Bases	de los Pro	cedim	ientos Admin	istrativos que	rigen lo	s Actos de los
Órganos de la Ad	ministració	n del E	stado.
			Ahora b	ien, en orden a	lo seña	lado, mediante
el decreto exento	N° 01/10	74/202	0, de 29 de	abril de 2020, d	e la Mu	nicipalidad de
Huechuraba, se	aprobaron	las m	edidas excep	cionales de la	DOM y	las prórrogas
aplicadas al proc	eso del oto	rgamie	nto de los p	ermisos revisad	os dura	nte el referido
período de exce	pción, por	lo que	, consideran	do las anotacio	nes efe	ctuadas en el
registro de trámi	tes de las	carpet	as de los pe	rmisos de edifi	cación,	bitácora de la
plataforma en lí	nea de la	DOM	y las fec	has consignad	as en	las actas de
observaciones, s	e determin	ó la sig	uiente.
3.1. Sobre el cum	plimiento d	e plaz	os de permis	os con revisor i	ndepen	diente.
			Se ver	ificó que, una	vez re	anudados los
plazos regulares	, en los	siguie	ntes 3 per	misos examina	dos la	DOM de la
Municipalidad de	Huechurab	a notif	icó a los inte	resados las ob	servacio	nes en plazos
que superaron lo	s 15 días	dispue	stos en los	artículos 1.4.9	y 1.4.10	, ambos de la
OGUC, que seña	lan, en lo	que int	eresa, que e	l Director de O	bras de	berá poner en
conocimiento de	l interesad	o, po	r escrito, en	un solo acto	la tot	alidad de las
observaciones, d	entro de un	plazo	de 15 días, c	ontados desde	la fecha	de ingreso de
la solicitud.

Tabla 19 (página 20 · 3 filas)

Tipo	Permiso de edificación	Fecha de solicitud (1)	Fecha de reanudación de plazos	Fecha notificación de revisión 1 (2)	Plazo de revisión
PE	N° 7 de 2022	29-09-2021	01-10-2021	20-12-2021	80
PE	N° 8 de 2022	29-11-2021	01-10-2021	25-02-2022	147
MO (3)	N° 8 de 2022	20-10-2021	01-10-2021	03-03-2022	153

Tabla 20 (página 20 · 6 filas)

Tipo	Permiso de edificación	Reingreso (1)	Fecha de reanudación de plazos	Fecha validación de subdirección Depto. de Edificación (1)	Plazo de revisión 2
PE	N° 12 de 2021	08-07-2021	01-10-2021	29-12-2021	89
PE	N° 7 de 2021	08-09-2021	01-10-2021	05-11-2021	35
PE	N° 8 de 2021	26-10-2021	N/A	30-11-2021	35
PE	N° 7 de 2022	22-03-2022	N/A	08-07-2022	108
MO (2)	N° 4 de 2022	08-09-2021	01-10-2021	27-04-2022	208
OM (3)	N° 46 de 2022	23-11-2021	N/A	11-05-2022	169

Tabla 21 (página 21 · 6 filas)

Tipo	Permiso de edificación	Fecha notificación de revisión 1 (1)	Fecha de reanudación de plazos.	Reingreso (1)	Plazo de revisión 2
PE	N° 5 de 2022	11-08-2021	01-10-2021	21-04-2022	202
PE	N° 12 de 2022	21-07-2020	01-10-2021	30-08-2022	333
PE	N° 7 de 2022	20-12-2021	N/A	22-03-2022	92
MO (2)	N° 2 de 2022	27-04-2021	01-10-2021	21-12-2021	81
PE	N° 8 de 2022	25-02-2022	N/A	14-07-2022	139
MO	N° 8 de 2022	03-03-2022	N/A	05-08-2022	155

Tabla 22 (página 22 (texto) · 40 filas)

		CONTRA	LORÍA GENE	RAL DE LA	REPÚBLICA
diferencia en p	erjui	cio del munici	pio de $438.2	11.
			Al res	pecto, el m	unicipio en	su respuesta
I	I CO	NTRALORÍA	REGIONAL	METROPOLI	TANA DE S	ANTIAGO
		UNID	AD DE INSP	ECCIÓN DE	OBRAS
contabilidad, y	el	cálculo de lo	s derechos	municipales	que la Mu	nicipalidad de
Huechuraba co	bró	por concepto	de permisos	de edificación	.
			En es	e contexto,	esta Contral	oría Regional
detectó observ	acio	nes relacionad	as con divers	as variables	que influyen	en el proceso
de cálculo de	dere	chos municip	ales, los que	provocaron,	por una pa	rte, cobros en
exceso, y por o	tra,	montos no co	brados a los r	espectivos p	ropietarios,	a saber:
4. Descuento p	or u	nidades repeti	das.
			Se ve	rificó que el	descuento p	or el pago de
derechos muni	cipa	les de los per	misos examin	ados se ajus	tara a lo est	ablecido en el
numeral 2, del	artí	culo 5.1.14 de	la OGUC,	que consigna	, en lo que	interesa, una
disminución de	l 10	% para 3 a	5 unidades r	epetidas co	n destino h	abitacional. Al
respecto, cabe	hac	er presente a	demás lo est	ablecido en l	a circular D	DU Específica
N° 6, de 2008,	que	indica en el pá	rrafo segund	o de su num	eral 3 que, e	n relación con
“piso tipo repet	ido”,	en caso de e	dificios con d	estino habita	cional, se de	be considerar
que las unida	des	repetidas sea	n físicament	e iguales, e	n términos	de superficie
construida, for	ma,	materialidad, e	structura y d	estino.
			Ahora	bien, aten	diendo lo	expuesto, se
advirtieron las	sigui	entes situacio	nes.
			a) Se	constató que	en el PE N°	7, de 2021, se
descontó un m	onto	de $2.386.84	7, en circunst	ancias que e	l monto a de	scontar debió
haber correspo	ndid	o a un valor d	e $1.594.517	, toda vez qu	e en los edif	icios A y B de
ese proyecto,	se	consideraron	como pisos	repetidos a	lgunos que	presentaban
diversas difere	ncia	s entre ellos,	según se ad	virtió en los r	espectivos	planos que se
detallan en el	Ane	xo N° 3 de es	te informe.	Ello debió de	terminar un	valor final de
$66.963.026, y	no	de $66.524.8	15 que costó	el citado p	ermiso, gen	erándose una
señaló que efe	ctiva	mente la DOM	incurrió en	un error al co	ntemplar el	nivel 15 de los
edificios A y B	del p	royecto como	pisos repetid	os, por lo qu	e se proced	erá a rectificar
el permiso de e	dific	ación corresp	ondiente, y a	solicitar el co	bro al propi	etario.
			No o	bstante lo a	nterior, agr	egó que, de
acuerdo al nue	vo	cálculo realiza	do por esa	dirección, la	diferencia a	cobrar es de
$554.631 y no	$43	8.211, como s	e señaló en e	l Preinforme	de observac	iones.
			Dado	que el	municipio	reconoce la
observación pl	ante	ada, ésta se	mantiene has	ta que se co	ncrete la re	ctificación del
aludido permis	o y la	recuperación	del monto co	brado de me	nos, el cual,	efectivamente
corresponde a	$55	4.631, accion	es que deb	erá acreditar	en un plaz	o de 60 días
hábiles, contad	o de	sde la recepci	ón de este d	ocumento.

Tabla 23 (página 23 (texto) · 41 filas)

II CO	NTRALORÍA	REGIO	NAL METROPO	LITANA DE	SANTIAGO
	UNID	AD DE	INSPECCIÓN D	E OBRAS
			b) En el PE N° 1	2, de 2022,	se descontó un
monto de $297.669	, por consider	ar rep	etidos los pisos 2	al 4, del edi	ficio “tipo 1”, en
circunstancias que	no debieron	aplic	arse descuentos	por cuanto	esos 3 pisos
presentan diferenci	as en la confo	rmaci	ón de vanos, seg	ún lo detalla	do en el Anexo
N° 4 del presente in	forme.
			Ello debió det	erminar un	valor final de
$20.520.747, y no	de $20.312.37	9 que	costó el mencio	nado permis	o, generándose
una diferencia en p	erjuicio del mu	nicipio	de $208.368.
			En su respuesta	, la municip	alidad auditada
señaló que, en efec	to, se incurrió	en un	error al considera	r los pisos 2	al 4 como pisos
repetidos, por lo cu	al no correspo	ndió r	ealizar ese desc	uento. Agreg	ó que, en virtud
de lo anterior, se r	ectificará el pe	rmiso	de edificación y	se solicitará	el cobro de los
derechos municipal	es erróneame	nte de	scontados.
			En vista que	el municipi	o reconoce la
observación formul	ada, esta se m	antie	ne, debiendo, en	el plazo de	60 días hábiles,
contado desde la r	ecepción de e	ste inf	orme, aportar los	antecedente	s que acrediten
la rectificación del	referido PE N	° 12,	de 2022, y la re	cuperación d	e los derechos
municipales cobrad	os de menos.
5. Del cobro de der	echos por pre	supues	tos adicionales.
			Se detectó que	en el PE N°	8, de 2022, la
Dirección de Obr	as Municipale	s de	Huechuraba, ef	ectuó cobro	s de derechos
adicionales al cor	respondiente	a la	obra nueva, a	partir de pr	esupuestos por
excavaciones, en c	ircunstancias	que di	chas obras no se	encuentran	individualizadas
en el artículo 130 d	e la LGUC, pa	ra el p	ago de derechos	municipales	por permisos de
construcción.
			Sobre la mater	ia, cabe pr	ecisar que, de
conformidad a lo e	stablecido en	los a	rtículos 126 y 12	7 de la refe	rida LGUC, los
permisos de constr	ucción pagará	n un	derecho que se	calculará sob	re el monto del
presupuesto de la	obra. Dicho p	resupu	esto se confecc	ionará aplica	ndo la tabla de
costos unitarios por	metro cuadra	do de	construcción, qu	e el Ministeri	o de la Vivienda
y Urbanismo confe	ccionará anual	mente	a través de una	tabla de cos	tos unitarios por
metro cuadrado de	construcción,	que se	rá enviada a tod	as las munici	palidades antes
del 31 de diciembre	de cada año,	y que	se reajustará trim	estralmente	.
			A su vez, el refe	rido artículo	127 agrega que
las alteraciones, re	paraciones, ob	ras m	enores y provisor	ias, y demoli	ciones, pagarán
derechos sobre un	presupuesto q	ue de	terminará el Dire	ctor de Obra	s en cada caso,
individualizándose	finalmente en	el artí	culo 130 de la p	recitada nor	ma, los tipos de
obras y sus corresp	ondientes der	echos	a pagar por part	e del interesa	do.
			Ahora bien, seg	ún consta e	n el citado PE
N° 8, de 2022, e	l municipio c	obró a	dicionalmente $	194.294 por	excavaciones,

Tabla 24 (página 24 (texto) · 41 filas)

equivalente al 1%	del presupuesto pr	esentado por el	arquitecto del p	royecto, el que,
especie.
además, correspo	nde a la ejecución	de pilas y muros	de contención	. Tales trabajos
no se consignan i	ndividualmente en n	inguno de los ar	tículos de la L	GUC precitados,
por lo que no deb	ieron ser incorporad	os como un cob	ro adicional co	mo ocurrió en la
		A mayor abun	damiento, los	numerales 1 y 3
del artículo 5.1.1	4 de la Ordenanz	a General de	Urbanismo y	Construcciones,
previenen que pa	ra fijar la clasifica	ción de las con	strucciones se	considerará la
estructura predom	inante y la categorí	a de la edificació	n y, para los e	fectos del pago
de los derechos	municipales, se es	tará a la tabla	de costos unit	arios por metro
cuadrado de cons	trucción confeccion	ada por el Minist	erio de Vivien	da y Urbanismo,
respectivamente,	sin considerar costo	s anexos.
		Finalmente, pr	ocede señalar	que el valor final
del permiso debió	ser de $3.231.660	y no de $3.367	.666 como oc	urrió en el caso
señalado, generán	dose un cobro en e	xceso por $136.	006.
		En su respue	sta, el munic	ipio aclaró que
dicho cobro fue e	fectuado en cumpli	miento y conside	ración del artí	culo 5.1.3 de la
OGUC, que esta	blece la posibilidad	de tramitar la a	utorización re	spectiva para la
ejecución de exc	avaciones, entibaci	ones y socalza	dos; lo señala	do en el inciso
penúltimo del artí	culo 5.1.6 de la Ord	enanza, que ind	ica que se ent	ienden incluidos
en el permiso de	edificación todas la	s autorizaciones	o permisos ne	cesarios para la
ejecución de una	obra, tales como p	ermisos de dem	olición, instala	ción de faenas,
instalación de gr	úas y similares, c	uando se hayan	adjuntado lo	s antecedentes
respectivos -como	en este caso-.
		Continuó seña	lando que a lo	anterior se suma
además, que en	los formularios ofic	iales Nos 2.3.1	y 2.4.1, en su	s numerales 7,
denominados “Otr	as solicitudes (que	acompañan la pr	esente solicitu	d)”, se consigna
la opción de indi	car la ejecución de	excavaciones,	entibaciones y	socalzados; lo
expresado en el n	umeral 4 del artícul	o 5.1.14, de la O	GUC, que señ	ala que si en un
mismo expediente	se solicitan varios	trámites o tipos	de obra, el pa	go de derechos
municipales se ca	lculará sobre la bas	e de cada uno de	dichos trámite	s, situación que
aconteció en el	caso expuesto,	ya que se	adjuntaron los	antecedentes
correspondientes	al proyecto de entib	aciones y socalz	ado; y finalme	nte, lo expuesto
en los formularios	oficiales Nos 5.8 y	5.9, que contem	plan las obras	preliminares de
excavaciones, ent	ibaciones y socalza	dos, y que consi	deran los cálcu	los de derecho,
tanto para el ingre	so del expediente c	omo para la emis	ión de la autor	ización.
		En primer tér	mino, se debe	hacer presente
que, conforme lo	establece el numera	l 4, del señalado	artículo 5.1.1	4, esto es, si en
un mismo expedi	ente se solicitan v	arios trámites o	tipos de obra	s, simultánea o
conjuntamente, el	pago de los derec	hos municipales	se calculará s	obre la base de
cada uno de dich	os trámites, no ob	stante, en el cas	o indicado, so	lo se tramitó la
solicitud de permi	so de edificación de	obra nueva.

Tabla 25 (página 25 (texto) · 38 filas)

		UNIDAD DE I	NSPECCIÓN DE O	BRAS
		P	or su parte, el pen	último inc	iso del artículo
5.1.6., de la OGU	C, previen	e que "Se enti	enden incluidos en	el permis	o de edificación
todas las autoriza	ciones o	los permisos	necesarios para la	ejecució	n de una obra,
tales como permi	sos de d	emolición, ins	talación de faenas,	instalac	ión de grúas y
similares, cuando	se hayan	adjuntado los	antecedentes resp	ectivos".
		S	e advierte, entonce	s, que un	a vez otorgado
el permiso de edifi	cación, y	en la medida	que se haya acomp	añado la	documentación
pertinente, no co	rrespond	e el cobro de	un derecho indep	endiente	por las obras
preliminares, pues	los perm	isos por estas	últimas se entiende	n incluido	s en el primero,
luego de cuyo ot	orgamient	o el interesad	o puede iniciar las	referida	s obras (aplica
dictamen N° 40.04	4, de 200	8, de la Contr	aloría General de la	Repúbli	ca).
		P	or el contrario, pe	ndiente e	l otorgamiento
del permiso de ed	ificación,	en el evento	de que el interesad	o desee	ejecutar obras
preliminares, deb	e pagar	los permisos	correspondientes,	sin que	posteriormente
pueda imputar al	permiso	de edificación	los pagos efectuad	os, pues	por una parte,
esa posibilidad no	se encu	entra prevista	en el ordenamiento	que regu	la la materia, y
por la otra, se tra	ta de un	a situación qu	e implica una labor	de revis	ión distinta, de
naturaleza particu	lar, que	se origina en	un hecho volunta	rio del in	teresado, para
efectos de adelan	tar labor	es respecto d	e una eventual aut	orización	posterior para
construir. Por lo de	más, sos	tener lo contra	rio implicaría que el	pago por	dicho concepto
sería un mero ant	icipo, que	debería devo	lverse en caso de n	o otorga	rse el precitado
permiso, lo que	no resul	ta admisible	(aplica criterio con	tenido e	n el dictamen
N° 30.014, de 200	0, de la C	ontraloría Ge	neral de la Repúblic	a).
		S	iendo así, corre	sponde	mantener la
observación formu	lada, deb	iendo el munic	ipio, en el plazo de	60 días h	ábiles, contado
desde la recepció	n de este	informe, acre	ditar la rectificación	del PE e	n cuestión y la
devolución al parti	cular de l	os $136.006 c	obrados de más.
6. Respecto del tri	mestre c	onsiderado pa	ra cálculo de derech	os.
		E	n el permiso por m	odificaci	ón de proyecto
de edificación N°	8, de 2	022, se cons	tató la aplicación	de un tri	mestre que no
correspondió a la f	echa de l	a solicitud ingr	esada por el interes	ado, gen	erando con ello
un monto en contr	a para el	municipio de $	4.787.
		E	llo por cuanto la DO	M registr	ó la solicitud de
ingreso N° 456, el	20 de oc	tubre de 2021	, esto es, el cuarto	trimestre	de ese año, no
obstante, se consi	deró el v	alor por metro	cuadrado de la res	olución d	el Ministerio de
Vivienda y Urbani	smo, del t	rimestre anter	ior a dicha fecha, el	lo según	se detalla en el
siguiente cuadro:
			18

Tabla 26 (página 26 · 2 filas)

Origen	Trimestre considerado 2021	Valor metro cuadrado B2	Valor sobre 122,46 m2	Presupuesto 1,5% derechos	Sumado a $5.038.454 (1% presupuesto obras interiores)	Valor final permiso (-30% revisor independiente)	Diferencia
Cálculo DOM	3er Trimestre	299.822	$36.716.202	$550.743	$5.589.197	$3.912.438	-$4.787
Cálculo CGR	4to Trimestre	303.545	$37.172.121	$557.582	$5.596.036	$3.917.225

Tabla 27 (página 27 (texto) · 42 filas)

	CONTRA	LORÍA GENE	RAL DE LA REP	ÚBLICA
Entidad Fiscalizadora.
II CONT	RALORÍA	REGIONAL M	ETROPOLITAN	A DE SAN	TIAGO
	UNID	AD DE INSPE	CCIÓN DE OB	RAS
percibió recursos por c	oncepto d	e “Anteproyec	to” por la suma	de $56.02	4.268 y por
“Ingreso de solicitud de	permiso d	e edificación”,	por un total de	$401.740.8	88, los que
fueron todos registra	dos como	ingresos per	cibidos y deven	gados en	la cuenta
contable 115-03-01-00	3-001, “Urb	anización y C	onstrucción”, en	circunstan	cias que los
ingresos por “Anteproy	ecto” debi	eron tratarse c	omo anticipos y	saldarse a	l momento
del pago de los derech	os munici	pales, dado qu	e se devenga a	l momento	de otorgar
el respectivo permiso, i	nstante en	el cual queda	determinado el	monto de la	prestación
del particular y nace pa	ra el muni	cipio un crédit	o a favor y para	aquél la ob	ligación de
solucionarlo (aplica cr	iterio cont	enido en los	dictámenes Nos	38.925,	de 1996, y
12.979, de 2016, de l	a Contralor	ía General de	la República).	Lo anterior	, según se
detalla en el Anexo N°	5.
		Sobre	este particular,	la entid	ad edilicia,
mediante correo electr	ónico de 2	4 de mayo del	presente año, se	ñaló que l	os recursos
fueron registrados cont	ablemente	como percibid	os y devengado	s al mismo	tiempo, los
cuales por error no fue	ron tratado	s como anticip	os.
		Al resp	ecto, en vista de	que la enti	dad edilicia
reconoce lo observado	, y que co	rresponde a	una situación co	nsolidada,	la cual no
puede ser corregida, la	objeción	se mantiene.
		La Mun	icipalidad de Hu	echuraba	deberá, en
lo sucesivo, cuando pe	rciba recu	rsos por conc	epto de antepro	yecto o de	ingreso de
solicitud de permiso d	e edificació	n, registrarlos	contablemente	como anti	cipos en la
cuenta contable N° 21	409, “Otra	s obligaciones	financieras”, y	saldarlos a	l momento
del pago de los derech	os munici	pales, dado qu	e se devenga a	l momento	de otorgar
el respectivo permiso	, conforme	lo ha señal	ado la citada ju	risprudenc	ia de esta
Entidad de Control.
CONCLUSIONES
		Atendid	as las consid	eraciones	expuestas
durante el desarrollo d	el presente	trabajo y el i	nicio de accione	s, la Munic	ipalidad de
Huechuraba ha aport	ado antec	edentes que	han permitido	salvar pa	rte de las
observaciones plantea	das en el	Preinforme de	Auditoría N° 2	07, de 20	23, de esta
		En efe	cto, la observa	ción seña	lada en el
numeral 2.2, “Sobre el	formulario	único de estad	ísticas de edific	ación”, fue	subsanada
considerando las expli	caciones y	antecedentes	aportados por la	entidad.
		Por su	parte, ese mun	icipio debe	rá adoptar
las medidas pertinent	es con el	objeto de dar	estricto cumpli	miento a l	as normas
legales y reglamentaria	s que la rig	en, entre las c	uales se estima	necesario	considerar,
a lo menos, las siguien	tes:
		1. S	egún se expus	o en las le	tras a) y b)
del numeral 4, “Descu	ento por un	idades repetid	as” (C), y en el	numeral 6,	“Respecto

Tabla 28 (página 28 (texto) · 45 filas)

	CONTRA	LORÍA GENERA	L DE	LA REPÚBLIC	A
II	CONTRALORÍA	REGIONAL MET	RO	POLITANA DE	SANTIAGO
	UNID	AD DE INSPEC	CIÓN	DE OBRAS
del trimestre c	onsiderado para	cálculo de der	echo	s” (MC), la M	unicipalidad de
Huechuraba de	berá aportar los a	ntecedentes que	acre	diten la rectific	ación de los PE
Nos 7, de 2021	, y 12, de 2022	, y del permiso	por	modificación	de proyecto de
edificación N° 8	, de 2022, y la	recuperación de	los	$554.631, $208	.368, y $4.787,
cobrados de me	nos, respectivam	ente, en el plazo	de	60 días hábiles,	contado desde
la recepción de	este informe.
		2. Co	nform	e se detalló e	n el numeral 5,
“Del cobro de d	erechos por pres	upuestos adicion	ales”	(C), el ente edi	licio deberá, en
el plazo de 60 d	ías hábiles, cont	ado desde la rec	epci	ón de este infor	me, acreditar la
rectificación del	PE N° 8, de 20	22, en cuanto a	l cob	ro improceden	te de derechos
adicionales, así	como la devoluci	ón al particular d	e los	$136.006 cobr	ados de más.
		3. Re	spec	to a lo descrito	en el numeral
1.1, “Sobre el	registro de los	procedimientos	de c	álculo de dere	chos” (MC), la
municipalidad d	eberá acreditar l	a complementac	ión	del Manual de	Procedimientos
Operativo para	la revisión de	expedientes m	unic	ipales del De	partamento de
Edificación, a fin	de estandarizar	el método de acre	dita	ción del cálculo	de los derechos
municipales, pri	ncipalmente resp	ecto del cálculo	de l	as unidades o	pisos repetidos,
con su correspo	ndiente sanción	administrativa, to	do e	n un plazo máx	imo de 60 días
hábiles, contado	desde la recepc	ión de este inform	e.
		4. Sob	re lo	indicado en los	numerales 2.1,
“Respecto del li	stado de planos”	(MC), y 2.3, “Sob	re la	información co	nsignada en los
planos” (MC), la	entidad auditad	a deberá demostr	ar, e	n un plazo máx	imo de 60 días
hábiles, contad	o desde la rec	epción de este	info	rme, la incorp	oración de los
antecedentes fa	ltantes en los ex	pedientes de los	PE	Nos 7 y 12, am	bos de 2021; la
firma del arquite	cto proyectista d	el listado de doc	ume	ntos y planos d	el PE N° 2, de
2021; y la corre	cción de la lámin	a A101, del PE N	° 8,	de 2022, este úl	timo, en cuanto
a los puntos de	aplicación de ras	antes.
		5. En	cu	anto a lo in	dicado en los
numerales 3.1,	“Sobre el cu	mplimiento de	plazo	s de permiso	s con revisor
independiente” (	MC), y 3.2, “Sobr	e el plazo para s	ubsa	nar o aclarar las	observaciones
efectuadas por	la DOM” (MC), el	municipio deber	á, en	lo sucesivo, d	ar cumplimiento
a los plazos de t	ramitación de oto	rgamiento de per	miso	s de edificación	, dispuestos en
la Ley General	de Urbanismo y	Construcción, y e	n su	ordenanza, as	í como también
exigir a los prof	esionales patroc	inantes de permi	sos	de edificación,	el acatamiento
estricto de los p	lazos ahí señalad	os.
		6. En	lo qu	e concierne a l	o descrito en el
numeral 7, “Sob	re los registros c	ontables” (MC), e	n lo	sucesivo, el m	unicipio deberá,
cuando perciba	recursos por co	ncepto de antepr	oyec	to o de ingreso	de solicitud de
permiso de ed	ificación, registra	rlos contableme	nte	como anticipos	en la cuenta
contable N° 214	09, “Otras obliga	ciones financiera	s”, y	saldarlos al mo	mento del pago
de los derecho	s municipales,	dado que se de	veng	a al momento	de otorgar el
respectivo perm	iso, conforme lo	ha señalado la ci	tada	jurisprudencia	de esta Entidad
de Control.

Tabla 29 (página 29 · 3 filas)

Firmado electrónicamente por:
Cargo:	Jefa de Unidad de Control Externo
Fecha:	23/06/2023
Nombre:	FABIOLA CARRENO LOZANO

Tabla 30 (página 30 · 34 filas)

N°	Permiso			Nombre Propietario	Valor Permiso
	Tipo	N°	Fecha
1	Permiso de edificación	12	30-12-2021	Inmobiliaria La Pirámide	$130.341.838
2	Permiso de edificación	7	9-11-2021	Inversiones Desco S.A.	$66.524.815
3	Permiso de edificación	8	1-12-2021	Inmobiliaria y Constructora Santa Marta S.A.	$48.794.835
4	Permiso de edificación	5	20-5-2022	Inmobiliaria Azapa S.A.	$28.753.255
5	Permiso de edificación	12	20-9-2022	Inmobiliaria Mirador del Carmen SpA.	$20.312.379
6	Permiso de edificación	7	14-7-2022	Inmobiliaria Huechuraba S.A.	$22.015.582
7	Res. Modificación de proyecto de edificación	4	16-5-2022	Inmobiliaria Cumbres de Huechuraba S.A.	$25.591.365
8	Permiso de edificación	4	9-7-2021	Inmobiliaria Raúl del Río Ltda.	$12.305.942
9	Permiso de edificación	2	30-3-2021	Serviu Metropolitano	$13.027.722
10	Res. Modificación de proyecto de edificación	2	21-1-2022	Inmobiliaria Pocuro Centro SpA.	$12.769.849
11	Res. Modificación de proyecto de edificación	2	3-3-2021	Plaza Oeste SpA.	$8.155.279
12	Permiso de obra menor	46	13-6-2022	Entel Call Center S.A.	$5.867.923
13	Permiso de edificación	8	16-8-2022	Fontova Desarrollos Inmobiliarios SpA.	$3.367.666
14	Res. Modificación de proyecto de edificación	8	9-9-2022	Plaza Oeste S.A.	$3.912.438
15	Res. Modificación de proyecto de edificación	7	5-9-2022	Inmobiliaria y Constructora Don Antonio SpA.	$3.580.849
16	Res. Modificación de proyecto de edificación	3	9-3-2021	Banco del Estado de Chile	$2.285.703
17	Permiso de obra menor	21	19-4-2022	Plaza Oeste SpA.	$3.029.959
18	Permiso de obra menor	17	8-3-2021	Desarrollos Comerciales	$2.501.145
19	Res. Modificación de proyecto de edificación	5	15-6-2022	EPG Chile Limitada	$2.424.258
20	Permiso de obra menor	65	26-7-2022	Plaza Oeste SpA.	$1.625.036
21	Permiso de obra menor	54	30-6-2022	Plaza Oeste SpA.	$2.990.028
22	Permiso de obra menor	61	7-7-2022	Plaza Oeste SpA.	$1.726.123
23	Permiso de edificación	4	11-5-2022	Compañía de Seguros Confuturo S.A.	$1.472.549
24	Permiso de obra menor	84	13-10-2022	Plaza Oeste SpA.	$1.395.604
25	Permiso de obra menor	20	12-4-2022	Plaza Oeste SpA.	$1.374.450
26	Permiso de obra menor	74	26-8-2022	Plaza Oeste SpA.	$1.345.948
27	Permiso de obra menor	69	18-8-2022	GTD Manquehue S.A.	$1.060.626
28	Permiso de edificación	2	8-3-2022	Inversiones Seminario Ltda.	$1.115.490
29	Res. Modificación de proyecto de edificación	10	12-10-2022	La Pirámide Norte SpA.	$1.101.817
30	Permiso de obra menor	58	20-7-2021	Bice Seguros de Vida	$974.156
31	Permiso de obra menor	43	8-6-2022	Plaza Oeste SpA.	$933.787
32	Res. Modificación de proyecto de edificación	6	18-7-2022	Inmobiliaria Actual Pérgolas de Huechuraba SpA.	$918.326
33	Permiso de obra menor	50	23-6-2022	Plaza Oeste SpA.	$817.112

Tabla 31 (página 31 · 40 filas)

N°	Permiso			Nombre Propietario	Valor Permiso
	Tipo	N°	Fecha
34	Permiso de obra menor	8	7-2-2022	Plaza Oeste SpA.	$887.272
35	Permiso de obra menor	39	30-5-2022	Inmobiliaria SOHO Spa.	$845.336
36	Permiso de edificación	6	4-7-2022	Manuel Alexis Celis Díaz	$805.892
37	Permiso de obra menor	19	6-4-2022	Penta Vida CIA.	$804.784
38	Permiso de edificación	5	11-8-2021	Textiles Panter SpA.	$763.000
39	Permiso de obra menor	18	4-4-2022	Inversiones e Inmobiliaria Gold Ltda.	$756.586
40	Permiso de obra menor	44	23-7-2021	Desarrollos Comerciales Huechuraba Spa.	$696.465
41	Permiso de obra menor	27	4-5-2021	Textiles Panter L SpA.	$626.345
42	Permiso de obra menor	1	13-1-2021	Auris Andino Inv.	$609.812
43	Permiso de obra menor	5	11-2-2021	Plaza Oeste SpA.	$539.123
44	Permiso de edificación	3	18-6-2021	Metlife Chile Seguros de Vida S.A.	$580.413
45	Permiso de obra menor	48	2-8-2021	Penta Vida CIA de Seguros	$571.436
46	Permiso de obra menor	68	16-8-2022	Plaza Oeste SpA.	$555.101
47	Permiso de obra menor	38	29-5-2022	Plaza Oeste SpA.	$551.285
48	Permiso de obra menor	77	9-9-2022	Inversiones Vizcachas	$773.091
49	Permiso de obra menor	49	2-8-2021	Penta Vida CIA de Seguros	$515.316
50	Permiso de edificación	10	9-12-2021	María José Espinosa Acuña/Cristián Palma Retamal	$418.832
51	Permiso de edificación	11	9-12-2021	María José Espinosa Acuña/Cristián Palma Retamal	$418.832
52	Permiso de obra menor	32	22-6-2021	Centros Comerciales III SpA.	$429.502
53	Permiso de obra menor	27	4-5-2022	Plaza Oeste SpA.	$464.428
54	Permiso de obra menor	7	31-1-2022	Chilena Consolidada	$461.530
55	Permiso de obra menor	70	28-12-2021	Plaza Oeste SpA.	$449.346
56	Permiso de obra menor	66	2-8-2022	Inm. La Higuera Ltda.	$449.018
57	Permiso de obra menor	15	23-2-2022	Plaza Oeste SpA.	$443.927
58	Permiso de obra menor	12	21-2-2022	Plaza Oeste SpA.	$437.026
59	Permiso de obra menor	23	27-4-2021	Plaza Oeste SpA.	$384.554
60	Res. Modificación de proyecto de edificación	3	30-3-2022	Compañía de Petróleos de Chile COPEC S.A.	$415.614
61	Permiso de obra menor	24	5-5-2021	Empresas La Polar S.A.	$406.829
62	Permiso de obra menor	47	2-8-2021	Penta Vida CIA. de Seguros	$400.150
63	Res. Modificación de proyecto de edificación	6	25-6-2021	Inmobiliaria La Cruz SpA.	$398.202
64	Permiso de obra menor	4	18-1-2022	Plaza Oeste SpA.	$393.795
65	Permiso de obra menor	22	22-4-2021	Plaza Oeste SpA.	$392.681
66	Permiso de obra menor	30	15-6-2021	Inmobiliaria e Inversiones Altavista S.A.	$377.421
67	Permiso de obra menor	71	28-12-2021	Plaza Oeste SpA.	$377.087
68	Permiso de edificación	1	7-1-2022	Inversiones e Inmobiliaria El Rosal S.A.	$318.801
69	Permiso de edificación	10	25-8-2022	Corporación de los Adventistas del Séptimo Día	$369.242
70	Permiso de obra menor	46	2-8-2021	Penta Vida CIA. de Seguros	$355.112
71	Permiso de obra menor	41	7-7-2022	Plaza Oeste SpA.	$340.899
72	Permiso de obra menor	14	21-2-2022	Plaza Oeste SpA.	$331.032

Tabla 32 (página 32 · 39 filas)

N°	Permiso			Nombre Propietario	Valor Permiso
	Tipo	N°	Fecha
73	Permiso de obra menor	52	23-8-2021	Centros Comerciales Vecinales Arauco Express S.A.	$326.756
74	Permiso de obra menor	35	23-5-2022	Metlife Chile Seguros de Vida S.A.	$324.290
75	Permiso de obra menor	26	3-5-2022		$310.070
76	Permiso de obra menor	10	14-2-2022		$305.030
77	Permiso de obra menor	47	13-6-2022	Inv. Jorge Orellano Ltda.	$288.752
78	Permiso de obra menor	11	14-2-2022	Plaza Oeste SpA.	$288.131
79	Permiso de obra menor	9	9-2-2022	KARL SpA.	$286.639
80	Res. Modificación de proyecto de edificación	4	9-4-2021	Los Parques S.A.	$234.482
81	Permiso de obra menor	23	29-4-2022	Plaza Oeste SpA.	$275.555
82	Permiso de obra menor	67	15-12-2021	Chilena Consolidada	$274.220
83	Permiso de obra menor	75	2-9-2022	Plaza Oeste SpA.	$265.696
84	Res. Modificación de proyecto de edificación	1	29-1-2021	Ranco 1 S.A.	$261.327
85	Permiso de obra menor	56	30-6-2022	Inm. Santo Domingo Ltda.	$255.050
86	Permiso de obra menor	81	12-9-2022	Plaza Oeste SpA.	$248.590
87	Permiso de obra menor	18	24-3-2021	Metlife Chile Seguros	$243.936
88	Permiso de obra menor	36	23-5-2022		$236.879
89	Permiso de obra menor	73	25-8-2022	Ranco 1 S.A.	$229.596
90	Permiso de obra menor	4	4-2-2021	Municipalidad de Huechuraba	$226.431
91	Permiso de obra menor	1	10-1-2022	Inmobiliaria HASA	$222.413
92	Permiso de obra menor	48	20-6-2022	Intersystems Chile Ltda.	$218.868
93	Permiso de obra menor	15	24-3-2021	Plaza Oeste SpA.	$188.540
94	Permiso de obra menor	72	23-8-2022	Plaza Oeste SpA.	$194.554
95	Permiso de obra menor	11	26-2-2021	Inv. Macro Ltda	$191.230
96	Permiso de obra menor	37	25-5-2022	Plaza Oeste SpA.	$188.615
97	Permiso de obra menor	68	17-12-2021	Sociedad Veterinaria MRM Ltda.	$188.530
98	Permiso de obra menor	25	29-4-2022	Antalis Chile Ltda.	$185.360
99	Permiso de obra menor	51	23-8-2021	Plaza Oeste SpA.	$184.497
100	Permiso de obra menor	42	8-6-2022	Cinestar Ltda.	$181.339
101	Permiso de obra menor	2	28-1-2021	Inv. Aguas Marina Ltda.	$166.151
102	Permiso de obra menor	8	19-2-2021		$176.368
103	Permiso de obra menor	31	15-6-2021	EIRL	$172.469
104	Permiso de obra menor	44	9-6-2022	Inv. Macro Ltda.	$170.475
105	Permiso de obra menor	13	21-2-2022	Plaza Oeste SpA.	$170.369
106	Permiso de obra menor	9	25-2-2021	Inv. Macro Ltda.	$167.260
107	Permiso de obra menor	61	22-10-2021		$166.141
108	Permiso de obra menor	13	8-3-2021	Plaza Oeste SpA.	$166.030
109	Permiso de obra menor	43	20-7-2021	Banco de Chile	$164.948
110	Permiso de obra menor	57	13-10-2021		$161.055

Tabla 33 (página 33 · 40 filas)

N°	Permiso			Nombre Propietario	Valor Permiso
	Tipo	N°	Fecha
111	Permiso de obra menor	14	16-3-2021	Plaza S.A.	$157.465
112	Permiso de obra menor	40	6-6-2022	Constructora e Inmobiliaria Purranque Ltda.	$152.539
113	Permiso de obra menor	63	20-7-2022	Inv. Macro Ltda.	$146.620
114	Permiso de obra menor	16	24-2-2022	Desarrollos Comerciales	$141.558
115	Permiso de obra menor	32	16-5-2022	Inmobiliaria y Constructora Portofino S.A.	$141.366
116	Permiso de obra menor	41	21-7-2021	Inmobiliaria Santo Domingo Ltda.	$139.380
117	Permiso de obra menor	52	30-6-2022	Sociedad Educacional Villa Alemana S.A.	$136.851
118	Permiso de obra menor	40	20-7-2021	Constructora e Inmobiliaria Purranque Ltda.	$132.242
119	Permiso de obra menor	10	26-2-2021	Inv. Moherr Ltda.	$131.070
120	Permiso de obra menor	66	9-12-2021	Inmobiliaria el Salto S.A.	$129.413
121	Permiso de obra menor	64	20-7-2022	Cordero e Hijas Spa.	$127.134
122	Permiso de obra menor	42	22-7-2021	Cinestar Ltda.	$101.258
123	Permiso de obra menor	20	14-4-2021		$124.932
124	Permiso de obra menor	3	22-1-2021	Inv. Macro Ltda.	$123.860
125	Permiso de obra menor	45	10-6-2022	Plaza S.A.	$123.329
126	Permiso de obra menor	2	12-1-2022		$122.809
127	Permiso de obra menor	6	20-1-2022	BANCO BICE	$121.151
128	Permiso de obra menor	33	2-6-2021	Plaza S.A.	$112.537
129	Permiso de obra menor	45	2-8-2021	Penta Vida CIA. de Seguros	$119.737
130	Permiso de obra menor	17	24-3-2021	Metlife Chile Seguros	$116.805
131	Permiso de obra menor	54	28-8-2021	Conductores y Cables Eléctricos Esp. S.A.	$116.427
132	Permiso de obra menor	21	15-4-2021		$115.330
133	Permiso de obra menor	30	9-5-2022	Plaza Oeste SpA.	$114.276
134	Permiso de obra menor	12	2-3-2021	Chilena Consolidada	$55.921
135	Permiso de obra menor	38	13-7-2021	y otra	$111.669
136	Permiso de obra menor	57	4-7-2022	Inv. E Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$101.894
137	Permiso de obra menor	37	6-7-2021	Rentas Patio VI SpA	$99.306
138	Permiso de obra menor	25	5-5-2021	Empresas la polar S.A.	$98.331
139	Permiso de edificación	3	10-5-2022	BI AI HE	$96.040
140	Permiso de obra menor	6	11-2-2021	INTECVENT INDUSTRIAL SpA.	$92.194
141	Permiso de obra menor	80	12-9-2022	Inv. e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$89.659
142	Permiso de obra menor	26	10-5-2021	Plaza Oeste SpA.	$89.250
143	Permiso de obra menor	79	9-9-2022	Inv. e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$86.387
144	Permiso de obra menor	72	30-12-2021	Sociedad Inm. Einstein Ltda. y otra	$84.277
145	Permiso de obra menor	58	4-7-2022	Inv. e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$83.560
146	Permiso de obra menor	65	3-12-2021	Samue Alfaro; Patricia Pinto; Arturo Gunckel	$65.007
147	Permiso de obra menor	39	19-7-2021	Inv. Delporte Smart Ltda.	$78.197
148	Permiso de obra menor	55	30-6-2022		$77.990
149	Permiso de obra menor	78	9-9-2022	Inv. e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$76.730

Tabla 34 (página 34 · 39 filas)

N°	Permiso			Nombre Propietario	Valor Permiso
	Tipo	N°	Fecha
150	Permiso de obra menor	31	16-5-2022	Inversiones e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$72.321
151	Permiso de obra menor	62	5-11-2021	Desarrollos Comerciales Huechuraba SpA.	$68.110
152	Permiso de obra menor	33	16-5-2022	J.A. Comunicación Ltda.	$67.983
153	Permiso de obra menor	49	21-6-2022	Inversiones e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$66.566
154	Permiso de obra menor	22	21-4-2022		$63.092
155	Permiso de edificación	6	8-11-2021	Inversiones FR Ltda.	$62.354
156	Permiso de obra menor	29	18-5-2021	Rentas Patio VI SpA.	$62.189
157	Permiso de obra menor	59	12-10-2021	Inmobiliaria y Constructora Portofino S.A.	$61.203
158	Permiso de obra menor	35	5-7-2021	Plaza Oeste SpA.	$56.747
159	Permiso de obra menor	36	5-7-2021	Plaza Oeste SpA.	$60.817
160	Permiso de obra menor	29	5-5-2022		$60.096
161	Permiso de obra menor	51	24-6-2022		$58.830
162	Permiso de obra menor	69	17-12-2021	Inm. y Constructora Portofino S.A.	$58.467
163	Permiso de obra menor	5	18-1-2022	Textiles Panter SpA.	$58.185
164	Permiso de obra menor	63	16-11-2021		$58.134
165	Permiso de obra menor	60	6-7-2022		$55.180
166	Permiso de obra menor	9	9-12-2021	Inversiones Santa Amalia S.A.	$54.484
167	Permiso de obra menor	53	30-6-2022	Plaza Oeste SpA.	$51.345
168	Permiso de obra menor	67	8-8-2022		$50.635
169	Permiso de obra menor	53	25-8-2021	Inv. Macro Ltda.	$49.858
170	Permiso de obra menor	83	12-10-2022	Surandes S.A.	$48.672
171	Permiso de obra menor	34	16-5-2022	Inv. e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$45.501
172	Permiso de obra menor	70	19-8-2022	Inv. e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$44.878
173	Permiso de obra menor	71	19-8-2022	Inv. E Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$44.878
174	Permiso de obra menor	64	29-11-2021	Asesorías y Servicios Master SpA.	$41.699
175	Permiso de obra menor	76	8-9-2022	Inv. e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$38.077
176	Permiso de obra menor	7	11-2-2021	Banco BICE	$35.348
177	Permiso de obra menor	19	7-4-2021		$34.920
178	Permiso de obra menor	60	25-10-2021		$28.941
179	Res. Modificación de proyecto de edificación	5	14-4-2021	Inversiones Vizcachas SpA.	$28.882
180	Permiso de obra menor	62	8-7-2022	Inv. e Inmobiliaria MAG Huechuraba SpA.	$27.833
181	Permiso de obra menor	34	1-7-2021		$27.667
182	Res. Modificación de proyecto de edificación	1	11-1-2022		$22.262
183	Permiso de obra menor	16	23-3-2021	Plaza Oeste SpA.	$23.770
184	Permiso de obra menor	55	1-9-2021	Inm. La Hacienda de Huechuraba S.A.	$22.936
185	Permiso de obra menor	50	4-8-2021	Filterpore Ltda.	$21.852
186	Res. Modificación de proyecto de edificación	9	21-9-2022	Textiles Panter SpA.	$19.449
187	Permiso de edificación	1	11-2-2021	Creative Campus SpA.	$18.340

Tabla 35 (página 35 · 8 filas)

N°	Permiso			Nombre Propietario	Valor Permiso
	Tipo	N°	Fecha
188	Permiso de obra menor	82	27-9-2022	Inm. e inversiones Aguilar e Izquierdo	$12.012
189	Permiso de obra menor	28	4-5-2022	Plaza Oeste SpA.	$11.371
190	Permiso de obra menor	28	18-5-2021	Rentas Patio VI SpA.	$8.190
191	Res. Modificación de proyecto de edificación	7	8-9-2021	Inmobiliaria Norte Dos SpA.	$0
192	Permiso de edificación	9	24-8-2022	SERVIU Región Metropolitana	$0
193	Permiso de edificación	11	5-9-2022	SERVIU Región Metropolitana	$0
Total					$469.174.188

Tabla 36 (página 36 · 16 filas)

N°	Permiso			Nombre propietario	Valor permiso
	Tipo	N°	Fecha
1	Permiso de edificación	12	30-12-2021	Inmobiliaria La Pirámide	$130.341.838
2	Permiso de edificación	7	9-11-2021	Inversiones Desco S.A.	$66.524.815
3	Permiso de edificación	8	1-12-2021	Inmobiliaria y Constructora Santa Marta S.A.	$48.794.835
4	Permiso de edificación	5	20-5-2022	Inmobiliaria Azapa S.A.	$28.753.255
5	Permiso de edificación	12	20-9-2022	Inmobiliaria Mirador del Carmen SpA.	$20.312.379
6	Permiso de edificación	7	14-7-2022	Inmobiliaria Huechuraba S.A.	$22.015.582
7	Res. Modificación de proyecto de edificación	4	16-5-2022	Inmobiliaria Cumbres de Huechuraba S.A.	$25.591.365
8	Permiso de edificación	4	9-7-2021	Inmobiliaria Raúl del Río Ltda.	$12.305.942
9	Permiso de edificación	2	30-3-2021	Serviu Metropolitano	$13.027.722
10	Res. Modificación de proyecto de edificación	2	21-1-2022	Inmobiliaria Pocuro Centro SpA.	$12.769.849
11	Res. Modificación de proyecto de edificación	2	3-3-2021	Plaza Oeste SpA.	$8.155.279
12	Permiso de obra menor	46	13-6-2022	Entel Call Center S.A.	$5.867.923
13	Permiso de edificación	8	16-8-2022	Fontova Desarrollos Inmobiliarios SpA.	$3.367.666
14	Res. Modificación de proyecto de edificación	8	9-9-2022	Plaza Oeste S.A.	$3.912.438
Total					$401.740.888

Tabla 37 (página 37 · 11 filas)

Edificio A
Piso N°	Presupuesto 1,5%	Descuento aplicado (%)	Total descuento ($)	Evidencia
5	2 .66 7.611	Sin descuento	0	Planos de pisos 5 al 8 (Sin observaciones)
6	2.667.611	Sin descuento	0
7	2.667.611	10%	266.761
8	2.667.611	10%	266.761
12	2.642.838	Sin descuento	0	Fotografía N°3
13	2.642.838	Sin descuento	0
14	2.642.838	10%	264.284
15	2.642.838	10%	264.284	Fotografía N°4
Total descuentos según permiso			1.062.090
Total descuento correcto (solo 3, por pisos Nos 7, 8 y 14)			797.806

Tabla 38 (página 37 · 3 filas)

Fotografía N°	3
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.a), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Pisos 12 a 14 en edificio A (Lámina N°12), zonas distintas de piso 15.

Tabla 39 (página 37 · 3 filas)

Fotografía N°	4
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.a), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Piso 15 en edificio A (Lámina N°13), zonas distintas a pisos 12 a 14.

Tabla 40 (página 37 · 12 filas)

Edificio B
Piso N°	Presupuesto 1,5% derechos ($)	Descuento aplicado (%)	Total descuento ($)	Evidencia
5	2.663.439	Sin descuento	0	Plano de pisos 5 al 8 (Sin observaciones)
6	2.663.439	Sin descuento	0
7	2.663.439	10%	266.761
8	2.663.439	10%	266.761
11	2.640.231	Sin descuento	0	Fotografía N° 5
12	2.640.231	Sin descuento	0	Fotografías Nos 6 y 7
13	2.640.231	10%	264.023
14	2.640.231	10%	264.023
15	2.640.231	10%	264.023	Fotografía N° 8
Total descuentos según permiso			1.324.757
Total descuento correcto (solo 3, por pisos Nos 7, 8 y 14)			796.711

Tabla 41 (página 38 · 3 filas)

Fotografía N°	5
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.a), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Piso 11 en edificio B (Lámina N° 11), detalle departamento completo distinto de pisos 12 a 14.

Tabla 42 (página 38 · 3 filas)

Fotografía N°	6
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.a), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Pisos 12 a 14 en edificio B (Lámina N° 12), departamento completo distinto de piso 11.

Tabla 43 (página 38 · 3 filas)

Fotografía N°	7
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.a), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Pisos 12 a 14 en edificio B (Lámina N° 12), zonas distintas de piso 15.

Tabla 44 (página 38 · 3 filas)

Fotografía N°	8
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.a), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Piso 15 en edificio B (Lámina N° 13), zonas distintas de pisos 12 a 14.

Tabla 45 (página 39 · 6 filas)

Edificio Tipo 1
Piso N°	Presupuesto 1,5%	Descuento aplicado (%)	Total descuento ($)	Evidencia
2	1.48 8.3 43	Sin descuento	0	Fotografía N°9
3	1.488.343	Sin descuento	0	Fotografías Nos 10, 11 y 13
4	1.488.343	10%	148.834	Fotografías Nos 12 y 14
Total descuento según permiso por 2 edificios Tipo 1:			297.669 (1)
Total descuento correcto: no procede descuento.

Tabla 46 (página 39 · 3 filas)

Fotografía N°	9
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.b), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Piso 2 en edificio Tipo 1 (Lámina N°03), vanos distintos de piso 3.

Tabla 47 (página 39 · 3 filas)

Fotografía N°	10
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.b), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Piso 3 en edificio Tipo 1 (Lámina N°03), vanos distintos de piso 2.

Tabla 48 (página 39 · 3 filas)

Fotografía N°	11
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.b), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Piso 3 en edificio Tipo 1 (Lámina N°03), vanos distintos de piso 4.

Tabla 49 (página 39 · 3 filas)

Fotografía N°	12
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.b), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Piso 4 en edificio Tipo 1 (Lámina N°04), vanos distintos de piso 3.

Tabla 50 (página 40 · 3 filas)

Fotografía N°	13
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.b), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Piso 3 en edificio Tipo 1 (Lámina N°03), vanos distintos de piso 4.

Tabla 51 (página 40 · 3 filas)

Fotografía N°	14
Fecha	27-02-2023
Observación	N° 4.b), del acápite III. “Examen de Cuentas”.
Contenido	Piso 4 en edificio Tipo 1 (Lámina N°04), vanos distintos de piso 3.

Tabla 52 (página 41 · 19 filas)

Permiso de Edificación (PE) / Res. Modificación de proyecto de edificación (MO)		Ingreso por anteproyecto					Ingreso al otorgar el permiso de edificación				Monto total pagado (A+B)
		N° de orden de ingreso		Monto pagado	Cuenta contable:		N° de orden de ingreso	Monto pagado	CUENTA CONTABLE:
				(A)	N° 115-03-01-003-001 "Urbanización y Construcción"			(B)	N° 115-03-01-003-001 "Urbanización y Construcción"
N°	FECHA DE OTORGAMIENTO				ID	FECHA DEVENGO			ID	FECHA DEVENGO
PE N° 12	30-12-2021	215996		$18.346.800	249	10-09-2020	313803	$130.341.838	357	30-12-2021	$148.688.638
PE N° 7	9-11-2021	3950		$7.879.943	311	13-11-2020	6258	$66.524.815	311	09-11-2021	$74.404.758
PE N°8	1-12-2021	3658		$7.162.427	308	10-11-2020	7428	$48.794.835	332	01-12-2021	$55.957.262
PE N°5	20-05-2022	3019		$4.891.083	129	11-05-2021	M2020001015352	$28.753.255	134	20-05-2022	$33.644.338
PE N°12	20-09-2022		11835	$9.849.358	202-130	24-08-2018 29-05-2019	12294	$20.312.379	253	20-09-2022	$30.161.697
			1700298
PE N° 7	14-07-2022	4943		$3.785.398	270	29-09-2021	7944	$22.015.582	187	14-07-2022	$25.800.980
MO N° 4	16-05-2022	---		$0	---	---	5842	$25.591.365	130	16-05-2022	$25.591.365
PE N° 4	9-07-2021	2266		$2.073.298	330	02-12-2020	430	$12.305.942	188	09-07-2021	$14.379.240
PE N° 2	30-03-2021	---		$0	---	---	1866	$13.027.722	87	30-03-2021	$13.027.722
MO N° 2	21-01-2022	---		$0	---	---	M2020001000448	$12.769.849	18	21-01-2022	$12.769.849
MO N° 2	3-03-2021	226539		$1.473.208	300	02-11-2020	253020	$8.155.279	66	09-03-2022	$9.628.487
PE N° 46	13-06-2022	---		$0			6889	$5.867.923	158	13-06-2022	$5.867.923
PE N° 8	16-08-2022	7181		$562.753	329	29-11-2021	M2020001016839	$3.367.666	215	13-08-2022	$3.930.419
MO N° 8	9-09-2022	---		$0	---	---	12110	$3.912.438	242	09-09-2022	$3.912.438
		Total:		$56.024.268	TOTAL:			$401.740.888	TOTAL: $457.765.156

Tabla 53 (página 42 · 2 filas)

Nº DE OBSERVACIÓN Y EL ACÁPITE	MATERIA DE LA OBSERVACIÓN	NIVEL DE COMPLEJIDAD	REQUERIMIENTO PARA SUBSANAR LA OBSERVACIÓN O VERIFICAR MEDIDAS ADOPTADAS	MEDIDA IMPLEMENTADA Y SU DOCUMENTACIÓN DE RESPALDO	FOLIO O NUMERACIÓN DOCUMENTO DE RESPALDO	OBSERVACIONES Y/O COMENTARIOS DEL SERVICIO
Letras a) y b) del numeral 4, del acápite III, “Examen de Cuentas”.	Sobre descuento por unidades repetidas.	Compleja	La entidad auditada deberá registrar en el Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR, los antecedentes que acrediten la rectificación de los PE Nos 7, de 2021, y 12, de 2022, y la recuperación de los $554.631 y $208.368, cobrados de menos, respectivamente, en el plazo de 60 días hábiles, contado desde la recepción de este informe.
Numeral 5, del acápite III, “Examen de Cuentas”.	Del cobro de derechos por presupuestos adicionales.	Compleja	La municipalidad deberá registrar en el Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR, en un plazo de 60 días hábiles, contado desde la recepción de este informe, la documentación que acredite la rectificación del PE N° 8, de 2022, en cuanto al cobro improcedente de derechos adicionales, así como la devolución al particular de los $136.006 cobrados de más.

Tabla 54 (página 43 · 3 filas)

Nº DE OBSERVACIÓN Y EL ACÁPITE	MATERIA DE LA OBSERVACIÓN	NIVEL DE COMPLEJIDAD	REQUERIMIENTO PARA SUBSANAR LA OBSERVACIÓN
Numeral 6, del acápite III, “Examen de Cuentas”	Respecto del trimestre considerado para cálculo de derechos.	Medianamente Compleja	El municipio fiscalizado deberá acreditar la rectificación del permiso por modificación de proyecto de edificación N° 8, de 2022, y la recuperación de los $4.787 cobrados de menos, lo que deberá ser informado a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR, en el término de 60 días hábiles, contado desde la recepción de este documento.
Numeral 1.1 del acápite I, “Aspectos de Control Interno”.	Sobre el registro de los procedimientos de cálculo de derechos.	Medianamente Compleja	La entidad deberá acreditar la complementación del Manual de Procedimientos Operativo para la revisión de expedientes municipales del Departamento de Edificación, a fin de estandarizar el método de acreditación del cálculo de los derechos municipales, principalmente respecto del cálculo de las unidades o pisos repetidos, con su correspondiente sanción administrativa, dando cuenta de ello a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR, en un plazo de 60 días hábiles, contado desde la recepción de este informe.
Numerales 2.1 y 2.3, ambos del acápite II, “Examen de la Materia Auditada”.	Respecto del listado de planos sobre la información consignada en los planos.	Medianamente Compleja	La entidad auditada deberá demostrar, a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR, en el plazo de 60 días hábiles, contado desde la recepción de este informe, la incorporación de los antecedentes faltantes en los expedientes de los PE Nos 7 y 12, ambos de 2021; la firma del arquitecto proyectista del listado de documentos y planos del PE N° 2, de 2021; y la corrección de la lámina A101, del PE N° 8, de 2022, este último, en cuanto a los puntos de aplicación de rasantes.

Enlace

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